關(guān)于醫(yī)院黨建工作調(diào)研報(bào)告有哪些實(shí)用模板
關(guān)于醫(yī)院黨建工作調(diào)研報(bào)告有哪些實(shí)用模板
黨建是立足人民基礎(chǔ)的關(guān)鍵,那么關(guān)于醫(yī)院的黨建調(diào)研報(bào)告有哪些呢?下面是小編為大家整理的相關(guān)模板,接下來(lái)我們一起來(lái)看看吧!
醫(yī)院黨建工作調(diào)研報(bào)告(一)
一、市屬公立醫(yī)院黨建工作現(xiàn)狀
目前,我市直屬的公立醫(yī)院有4所,即XX市人民醫(yī)院、XX市中醫(yī)醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院(市婦保院),編制人數(shù)1235人,在職職工2088人,在職黨員485人。4所醫(yī)院實(shí)際開(kāi)放床位共1476張。共設(shè)有1個(gè)黨委、6個(gè)黨總支、16個(gè)黨支部。醫(yī)院實(shí)行黨政一肩挑和院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)體制,采取黨政聯(lián)席會(huì)議和院長(zhǎng)辦公會(huì)決策機(jī)制。
在所有485名黨員中,男性黨員236名,女性黨員 249名。年齡在35-40歲的黨中占40%,25-35歲的黨員占37%,45-55歲的黨員占16.25歲以及下55歲以上黨員為少數(shù),黨員年齡呈橄欖球狀,年輕人入黨積極性不高,黨的后備力量不足、新鮮血液補(bǔ)充形勢(shì)嚴(yán)峻。在公立醫(yī)院所有黨員中,大學(xué)學(xué)歷占到64%,碩士研究生學(xué)歷占14%,但博士研究生為0。這表明,在公立醫(yī)院,具有博士以上學(xué)歷的高層次專業(yè)技術(shù)人員入黨積極性不高。
二、準(zhǔn)確把握公立醫(yī)院黨建工作存在的問(wèn)題
近年來(lái),在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,市屬公立醫(yī)院各黨組織落實(shí)主體責(zé)任,深化學(xué)習(xí),加強(qiáng)管理,在提升黨員干部素質(zhì)、凝聚職工共識(shí),堅(jiān)持患者利益導(dǎo)向、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,提升醫(yī)療服務(wù)水平方面做了大量工作,較好的發(fā)揮了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。但隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化,伴隨運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制和薪酬制度改革,公立醫(yī)院黨建工作也面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn),仍存在與新形勢(shì)和任務(wù)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題,嚴(yán)重制約著黨建工作的改革創(chuàng)新和健康發(fā)展。
(一)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。近年來(lái),公立醫(yī)院黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局,與業(yè)務(wù)工作相輔相成的思想逐步得到廣大黨務(wù)工作者的認(rèn)可。但是,一些公立醫(yī)院的黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成,二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象。對(duì)全面從嚴(yán)治黨的決策部署以及《黨章》要求,理解和把握只停留在理論層面,沒(méi)有真正貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐當(dāng)中。黨的工作只靠個(gè)別黨務(wù)干部,黨委的政治核心作用沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái),監(jiān)督保證作用發(fā)揮得不夠,思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)不適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的新形勢(shì)。主要原因是思想上對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),認(rèn)為醫(yī)院實(shí)行的是行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)主要以行政決策為主,黨建工作是軟任務(wù)、軟指標(biāo),是可抓可不抓的工作。同時(shí),在激烈的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中,醫(yī)院管理工作注重運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的甚至法律的手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)干部職工的約束,忽視了黨的思想政治工作和黨組織的作用。基層黨建工作仍然停留在傳統(tǒng)的工作模式上,上面怎么安排,下面就怎么做,不能主動(dòng)把黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作滲透融合,沒(méi)有給黨建活動(dòng)賦予行業(yè)特色,黨建工作缺乏創(chuàng)新,黨建活動(dòng)缺乏活力,不能充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性。使得黨建工作與醫(yī)院中心工作結(jié)合不緊密,不能有效地促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
(二)黨的基層組織建設(shè)不規(guī)范。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái),醫(yī)院企業(yè)化運(yùn)行不斷深入,醫(yī)院必須通過(guò)醫(yī)療行為來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益,必須依靠業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)來(lái)拓展發(fā)展空間,黨建工作的從屬地位日趨明顯,故而形成了重臨床、輕政工,重業(yè)務(wù)、輕黨建的認(rèn)識(shí)誤區(qū),導(dǎo)致醫(yī)院黨的基層組織建設(shè)不規(guī)范。一是基礎(chǔ)工作不規(guī)范?!叭龝?huì)一課”落實(shí)不到位、“黨員活動(dòng)日”特色不明顯,個(gè)別支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開(kāi),支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅;部分黨支部的組織生活不能在限定周期內(nèi)開(kāi)展,黨員之間不能有效開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng);基層黨支部沒(méi)有建立起科學(xué)的考核評(píng)價(jià)制度,部分黨支部對(duì)黨小組和黨員缺乏應(yīng)有的考核手段。二是組織生活缺新意。組織生活形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、質(zhì)量不高,缺乏能夠廣泛引起黨員共鳴的信息和材料;有的黨支部組織生活的內(nèi)容僅限于念報(bào)紙、讀文件,對(duì)支部黨員的教育、監(jiān)督、關(guān)懷、了解黨員思想動(dòng)態(tài)、培樹(shù)典型等職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。這也是導(dǎo)致醫(yī)院基層黨組織吸引力不強(qiáng),黨員人數(shù)占比偏少,特別是中高級(jí)職稱和高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員入黨積極性不高的原因。三是作用發(fā)揮欠力度。有的黨員黨性淡簿,日常工作中時(shí)常把自已等同于普通群眾,工作積極性嚴(yán)重匱乏,工作落實(shí)不細(xì)致、不扎實(shí)、不到位,淺嘗輒止、得過(guò)且過(guò),少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活;個(gè)別黨員宗旨觀念不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)淡泊,利己思想嚴(yán)重,影響了黨的形象,影響了基層工作的健康發(fā)展。四是黨建工作制度得不到認(rèn)真落實(shí)。部分醫(yī)院管理者對(duì)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制與發(fā)揮黨委的政治核心作用這個(gè)關(guān)系理解的不全面,把握的不到位,處理的不恰當(dāng),黨委的主體責(zé)任、紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任、職代會(huì)參與民主管理的職責(zé)沒(méi)有完全落實(shí)到位,分工負(fù)責(zé)制度、三重一大制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、問(wèn)責(zé)制度等一系列黨務(wù)工作制度得不到很好地貫徹和落實(shí)。
(三)醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新不足。一些公立醫(yī)院在開(kāi)展黨建活動(dòng)時(shí)仍然受傳統(tǒng)工作模式的限制,黨組織活動(dòng)與形勢(shì)及現(xiàn)實(shí)結(jié)合還不夠,存在工作內(nèi)容貧乏、形式缺乏新意,工作質(zhì)量、效率和要求都不高的問(wèn)題,往往只局限于傳達(dá)文件、會(huì)議精神以及發(fā)展黨員。工作模式上,還未建立相應(yīng)的信息化黨建工作模式;工作形式上,仍以召開(kāi)會(huì)議或者開(kāi)展學(xué)習(xí)等方式為主,難以滿足黨員的需求,群眾興趣不大,比較枯燥,缺乏一定吸引力和創(chuàng)新性,效果不理想。對(duì)黨建工作過(guò)問(wèn)不多、研究不深,分不清哪些是重大問(wèn)題,哪些是一般問(wèn)題,該管的沒(méi)管住,該放的沒(méi)放開(kāi);不能將業(yè)務(wù)工作與黨建年度工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作相融合;對(duì)黨組安排的階段性主題實(shí)踐活動(dòng),不能根據(jù)本單位的工作實(shí)際,創(chuàng)造性地予以細(xì)化,在特色化、崗位化落實(shí)上差距明顯。
(四)黨建工作隊(duì)伍素質(zhì)不高。有些單位存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員配備不到位、工作缺乏應(yīng)有的措施和手段,能力不足的問(wèn)題比較突出。在市屬4所公立醫(yī)院中,除了市醫(yī)院設(shè)有黨委辦公室,其他公立醫(yī)院沒(méi)有專門(mén)的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu),醫(yī)院黨務(wù)工作者兼職化現(xiàn)象相當(dāng)普遍,黨務(wù)干部力量嚴(yán)重缺乏。科室或部門(mén)一級(jí)的黨支部書(shū)記基本上都是科主任或部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任。公立醫(yī)院黨建工作人員很多是醫(yī)務(wù)人員出身,對(duì)黨建工作管理和方法有一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉的過(guò)程,而有些非醫(yī)學(xué)專業(yè)人員從事醫(yī)院黨建工作,對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)工作不熟悉,需要逐漸找準(zhǔn)共同“結(jié)合點(diǎn)”和“興奮點(diǎn)”,把兩者特點(diǎn)結(jié)合起來(lái),形成合力。同時(shí),有些黨建工作人員未經(jīng)過(guò)專業(yè)的理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)上崗,缺乏系統(tǒng)理論指導(dǎo),對(duì)黨建工作的視野有一定局限性,對(duì)黨建工作的特點(diǎn)、工作途徑和最新動(dòng)態(tài)等缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí),客觀上也局限了公立醫(yī)院黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
醫(yī)院黨建工作調(diào)研報(bào)告(二)
(一)加強(qiáng)和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作,梳徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的必然要求。黨的十九大報(bào)告在總結(jié)歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上旗幟鮮明地提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,其中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是重中之重。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),核心是全面領(lǐng)導(dǎo)。這就是說(shuō),“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是整體的、全面的,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨和國(guó)家工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié);無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)弱化了,都會(huì)出現(xiàn)短板效應(yīng),削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。公立醫(yī)院是中國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的主體,承擔(dān)向人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的重要任務(wù),肩負(fù)著社會(huì)基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)的重?fù)?dān),要堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性的基本定位,將公平可及、群眾受益作為改革出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作,增強(qiáng)公立醫(yī)院黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化黨內(nèi)制度約束,推動(dòng)管黨治黨不斷走向“嚴(yán)、實(shí)、硬”,對(duì)公立醫(yī)院能否貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨具有舉足輕重的意義。
(二)加強(qiáng)和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作,是深化醫(yī)改、推動(dòng)公立醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的政治保證。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨;全面深化改革,關(guān)鍵在黨;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,關(guān)鍵同樣也在黨。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌指出,“加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作是增強(qiáng)宗旨意識(shí)、堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性的必然要求,是進(jìn)一步深化醫(yī)改的迫切需要,是推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革的堅(jiān)強(qiáng)政治保障,要把加強(qiáng)黨建工作貫穿到醫(yī)院改革發(fā)展的全過(guò)程”。黨建工作詩(shī)立醫(yī)院各項(xiàng)工作開(kāi)展的重要保障,更是推進(jìn)發(fā)展的指路燈塔。扎扎實(shí)實(shí)做好黨建工作,將黨建工作融入到公立醫(yī)院的改革發(fā)展中,促進(jìn)公立醫(yī)院加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作,黨的路線方針政策通過(guò)指導(dǎo)和改進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)工作,進(jìn)一步促進(jìn)公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的發(fā)展方式,從粗放的行政化管理轉(zhuǎn)向精細(xì)的信息化管理模式,公立醫(yī)院支出從投資醫(yī)院發(fā)展建設(shè)轉(zhuǎn)向擴(kuò)大分配、提高醫(yī)務(wù)人員收入水平,從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)通過(guò)資源縱向流動(dòng)提升服務(wù)體系整體績(jī)效,以臨床路徑管理為抓手加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,通過(guò)改善醫(yī)務(wù)人員生活待遇切實(shí)調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。要以改革創(chuàng)新精神落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作各項(xiàng)任務(wù),不斷地發(fā)揮出公立醫(yī)院黨建工作的效力,讓黨建工作在公立醫(yī)院的發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮更好的推動(dòng)作用。
(三)加強(qiáng)和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作,是促進(jìn)公立醫(yī)院服務(wù)能力水平提升的有效途徑。醫(yī)院的首要任務(wù)是治病救人,救死扶傷,有效保障人民群眾的生命安全和身體健康,進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)、提高效率等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下,公立醫(yī)院面臨著巨大挑戰(zhàn),必須不斷提升服務(wù)患者的能力,堅(jiān)持加強(qiáng)黨建工作,使公立醫(yī)院保持健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。通過(guò)積極加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,促進(jìn)學(xué)科發(fā)展,提高醫(yī)療技術(shù)水平,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量,保障患者安全,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),鼓舞公立醫(yī)院?jiǎn)T工士氣,就能更好地致力于公立醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,提升公立醫(yī)院服務(wù)患者的能力,滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求。
(四)加強(qiáng)和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作,詩(shī)立醫(yī)院文化塑造、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力的有力抓手。加強(qiáng)黨建工作有利于形成良好的醫(yī)院文化。醫(yī)院文化是職工共同的理想信念、思想情操、道德規(guī)范等融會(huì)凝聚成的一種群體意識(shí)。隨著我國(guó)多元文化思潮的共同作用和碰撞激蕩,擁有眾多醫(yī)療專業(yè)人才資源的公立醫(yī)院也面臨著各種思潮的沖擊。通過(guò)將黨建工作融入公立醫(yī)院的整個(gè)發(fā)展規(guī)劃,為公立醫(yī)院發(fā)展提供組織保障和思想保障,樹(shù)立尊重人、理解人、關(guān)心人的醫(yī)院文化氛圍,構(gòu)筑醫(yī)院的美好愿景。通過(guò)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,使職工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,保持良好的精神風(fēng)貌,以事業(yè)留人、以感情留人,有利于職工政治覺(jué)悟、思想素質(zhì)的提高,造就和培育職工成為醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚的全方位人才,對(duì)于公立醫(yī)院文化塑造、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力都有著重要的意義。
醫(yī)院黨建工作調(diào)研報(bào)告(三)
(一)創(chuàng)新工作理念,健全黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合機(jī)制。公立醫(yī)院要堅(jiān)持公益性為導(dǎo)向,就要樹(shù)立責(zé)任理念。要充分突出公立醫(yī)院黨建工作的重要作用,要從公立醫(yī)院實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)黨建工作的抓手,從講政治的高度推進(jìn)公立醫(yī)院黨建工作,帶頭采取切實(shí)措施。要解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象,首先,在思想上要充分認(rèn)識(shí)黨建工作對(duì)于業(yè)務(wù)工作的重要性,牢固樹(shù)立“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建,抓好黨建促業(yè)務(wù)”的思想。黨建工作必須以業(yè)務(wù)工作為基礎(chǔ),圍繞業(yè)務(wù)開(kāi)展工作。因?yàn)殡x開(kāi)業(yè)務(wù)工作,黨建工作就失去了根基和目標(biāo);同樣,如果離開(kāi)了黨建工作,業(yè)務(wù)工作就缺少了指導(dǎo)思想和精神動(dòng)力,業(yè)務(wù)工作最終也會(huì)“塌方”。其次,在組織上要把握好黨建工作為業(yè)務(wù)工作服務(wù)的中心,圍繞業(yè)務(wù)工作來(lái)開(kāi)展黨建工作,為業(yè)務(wù)工作提供動(dòng)力、把握方向。具體要求:一是黨務(wù)干部要懂業(yè)務(wù),熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律;二是黨建工作為業(yè)務(wù)工作服務(wù)是提供政治、思想和組織的高層次服務(wù),不能等同于簡(jiǎn)單地去從事業(yè)務(wù)工作;三是通過(guò)黨的思想政治工作滲透到醫(yī)療業(yè)務(wù)實(shí)踐中去,通過(guò)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為業(yè)務(wù)工作提供可靠保證。再次,在行動(dòng)上抓住黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)。一是在制定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃上,要實(shí)現(xiàn)黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合;二是在領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)上要實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立“班子強(qiáng)則醫(yī)院興,班子弱則醫(yī)院衰”的思想,堅(jiān)持民主集中制原則,保證醫(yī)院發(fā)展決策的民主化和科學(xué)化,齊心協(xié)力把醫(yī)院工作搞好。特別是要抓好醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),要打造一支“政治強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、善治院、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正。”的領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)創(chuàng)新工作方法,以嚴(yán)格的制度規(guī)范醫(yī)院管理。要堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)方法論,努力探索黨建工作的新方法。公立醫(yī)院應(yīng)不斷總結(jié)并提煉黨建活動(dòng)里探索出來(lái)的有效辦法與措施,并將其轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫裙潭ㄏ聛?lái),并且在貫徹落實(shí)中不斷豐富、改進(jìn)和完善,有了制度的保障才能更好地進(jìn)行方法的創(chuàng)新,收到顯著的效果。正確處理三個(gè)關(guān)系:一是個(gè)人與組織的關(guān)系。要教育和引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)把自己置于組織的監(jiān)督和管理之下,該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該報(bào)告的報(bào)告,讓大家都明白,這是一個(gè)黨員更是領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本的政治修養(yǎng)和政治要求。二是要處理好業(yè)務(wù)與黨建的關(guān)系。必須旗幟鮮明地要求醫(yī)院的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改變注重業(yè)務(wù),忽視黨建的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。無(wú)論多么有成就的專家,無(wú)論職務(wù)多高的領(lǐng)導(dǎo),都要清醒認(rèn)識(shí)到,我們首先是黨的人,開(kāi)展一切專業(yè)技術(shù)活動(dòng)和醫(yī)院管理活動(dòng),都要按黨的規(guī)矩辦事,在黨言黨,在黨為黨,在黨憂黨,在黨愛(ài)黨。黨性原則和為人民服務(wù)是統(tǒng)一的,醫(yī)院是為老百姓提供醫(yī)療服務(wù)的單位,如果我們沒(méi)有黨性,就沒(méi)有為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),因此要大張旗鼓地宣傳和樹(shù)立守紀(jì)律、懂規(guī)矩、技術(shù)精、服務(wù)好的職業(yè)新風(fēng)尚。第三,處理好行政和黨委的關(guān)系。黨委和行政職責(zé)不同,目標(biāo)一致,應(yīng)該各司其職,各盡其責(zé),黨政一盤(pán)棋,共同承擔(dān)好醫(yī)院的改革發(fā)展大任。要重視和重申黨委會(huì)議制度和黨政聯(lián)席會(huì)議制度,黨委書(shū)記不參加醫(yī)院行政會(huì)議,需要重點(diǎn)溝通的事項(xiàng)通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議來(lái)解決,凡屬“三重一大”問(wèn)題,必須提請(qǐng)黨委會(huì)集體研究決定,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則執(zhí)行。每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)都要嚴(yán)格按角色辦事,按職責(zé)辦事,按制度辦事,不能錯(cuò)位、越權(quán)辦事,要清楚權(quán)由法定,越權(quán)就是違法行為,這是守紀(jì)律、講規(guī)矩的大前提。切實(shí)將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善醫(yī)院治理統(tǒng)一起來(lái),明確黨組織在醫(yī)院決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方法以及與其他治理主體的關(guān)系,從頂層設(shè)計(jì)、體制、機(jī)制、制度上予以充分保障,使黨組織發(fā)揮政治核心作用落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作,是深化醫(yī)改、推動(dòng)公立醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的政治保證。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨;全面深化改革,關(guān)鍵在黨;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,關(guān)鍵同樣也在黨。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌指出,“加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作是增強(qiáng)宗旨意識(shí)、堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性的必然要求,是進(jìn)一步深化醫(yī)改的迫切需要,是推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革的堅(jiān)強(qiáng)政治保障,要把加強(qiáng)黨建工作貫穿到醫(yī)院改革發(fā)展的全過(guò)程”。黨建工作詩(shī)立醫(yī)院各項(xiàng)工作開(kāi)展的重要保障,更是推進(jìn)發(fā)展的指路燈塔。扎扎實(shí)實(shí)做好黨建工作,將黨建工作融入到公立醫(yī)院的改革發(fā)展中,促進(jìn)公立醫(yī)院加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作,黨的路線方針政策通過(guò)指導(dǎo)和改進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)工作,進(jìn)一步促進(jìn)公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的發(fā)展方式,從粗放的行政化管理轉(zhuǎn)向精細(xì)的信息化管理模式,公立醫(yī)院支出從投資醫(yī)院發(fā)展建設(shè)轉(zhuǎn)向擴(kuò)大分配、提高醫(yī)務(wù)人員收入水平,從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)通過(guò)資源縱向流動(dòng)提升服務(wù)體系整體績(jī)效,以臨床路徑管理為抓手加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,通過(guò)改善醫(yī)務(wù)人員生活待遇切實(shí)調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。要以改革創(chuàng)新精神落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作各項(xiàng)任務(wù),不斷地發(fā)揮出公立醫(yī)院黨建工作的效力,讓黨建工作在公立醫(yī)院的發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮更好的推動(dòng)作用。
醫(yī)院黨建工作調(diào)研報(bào)告(四)
(1)創(chuàng)新工作內(nèi)容,發(fā)揮好基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨建工作內(nèi)容的創(chuàng)新,就是不斷充實(shí)黨建工作的內(nèi)容,與時(shí)俱進(jìn)。要以基層黨支部建設(shè)為單位,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要按照《黨章》要求和中央關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位黨建的意見(jiàn)精神,結(jié)合單位實(shí)際建好基層黨支部,要賦予基層支部實(shí)實(shí)在在的職權(quán),讓支部在職工政審、職稱晉升、推薦干部、評(píng)先選優(yōu)、出國(guó)深造等方面有更多的話語(yǔ)權(quán),切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。二是要改進(jìn)活動(dòng)方式,提高黨內(nèi)活動(dòng)吸引力、創(chuàng)造力。針對(duì)醫(yī)院黨員群眾職業(yè)特點(diǎn)、興趣愛(ài)好、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)等實(shí)際,成立主題小組,創(chuàng)造性開(kāi)展文化、業(yè)務(wù)、生活方面的主題活動(dòng),寓職業(yè)道德、個(gè)人修養(yǎng)、高雅情趣、社會(huì)主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)于日常工作生活中,注重政治思想工作的實(shí)效性,充分發(fā)揮黨員的主體意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的理論教育、理想信念教育和全面知識(shí)教育。三是要積極探索新形勢(shì)下,發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效方式。醫(yī)務(wù)志愿者服務(wù)是當(dāng)前深受群眾歡迎的醫(yī)療健康服務(wù)的有效形式,基層黨組織應(yīng)在這項(xiàng)工作中增強(qiáng)政治意識(shí)、陣地意識(shí),切實(shí)發(fā)揮對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,制度化、常態(tài)化引導(dǎo)黨員積極參加志愿者服務(wù)活動(dòng),以此為載體,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的過(guò)程中樹(shù)立黨員新形象,增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的影響力,促進(jìn)基層黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。
(2)建立健全符合醫(yī)院特點(diǎn)的黨建工作考評(píng)機(jī)制。根據(jù)公立醫(yī)院黨建工作特點(diǎn),制定科學(xué)合理又簡(jiǎn)便易行的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施公立醫(yī)院黨支部績(jī)效考核評(píng)價(jià),細(xì)化量化黨支部工作考核方法,促進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)變工作機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織先進(jìn)性建設(shè),為引導(dǎo)公立醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部管理,堅(jiān)持公益性提供政治保障。在考核內(nèi)容上,要以基層黨支部貫徹落實(shí)黨建工作制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用,意識(shí)形態(tài)工作等在內(nèi)的黨建工作考核;在考核對(duì)象上,要以考核書(shū)記為責(zé)任主體的黨的基層組織考核;在考核分值權(quán)重上,要以“雙百分制考核”,即對(duì)下級(jí)黨組織的考核除了有關(guān)于中心工作的百分考核,還要有關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制的百分制考核。另外,黨建工作的考評(píng)還應(yīng)兼顧年度定量考評(píng)與長(zhǎng)期定性考評(píng),兼顧組織考評(píng)與黨員群眾評(píng)價(jià),兼顧“底線達(dá)標(biāo)”與“高線倡導(dǎo)”,真正達(dá)到以考評(píng)促黨建的效果。
(3)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作隊(duì)伍建設(shè)。公立醫(yī)院黨組織干部的整體素質(zhì)是影響公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素,公立醫(yī)院黨建工作干部詩(shī)立醫(yī)院黨建工作的第一線實(shí)施者,建設(shè)有活力、能力強(qiáng)、高素質(zhì)的黨建工作隊(duì)伍才能保證公立醫(yī)院黨建工作順利開(kāi)展,才能推動(dòng)公立醫(yī)院黨建工作不斷發(fā)展。要以德才兼?zhèn)?、以德為先為?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持黨政人才與技術(shù)人才的雙選拔,創(chuàng)造性地開(kāi)展黨建工作。要嚴(yán)格按照新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,抓好選人用人工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),牢固樹(shù)立“以實(shí)績(jī)論英雄、按貢獻(xiàn)排座次、為發(fā)展配干部”的用人導(dǎo)向,選配政治強(qiáng)、懂專業(yè)、會(huì)管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的黨務(wù)干部。要建立黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部任職交流工作機(jī)制,結(jié)合基層黨組織換屆工作,把那些不作為、不進(jìn)取、不擔(dān)當(dāng)?shù)狞h務(wù)干部堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。要培養(yǎng)基層黨務(wù)干部專業(yè)化隊(duì)伍,積極探索基層黨務(wù)干部專業(yè)化的做法,使專職黨務(wù)干部能聚精會(huì)神抓黨務(wù),克服管黨治黨專業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題。要多渠道強(qiáng)化黨務(wù)干部的專業(yè)化能力學(xué)習(xí),提升專業(yè)化能力水平,做到精學(xué)科學(xué)理論,深學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí),博學(xué)各種新知識(shí),這樣才能成為黨建工作的“活字典”、“政策通”。
當(dāng)前,做好新形勢(shì)下公立醫(yī)院黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程,必須深刻理解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的,堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針,通過(guò)創(chuàng)新工作理念,賦予公立醫(yī)院黨建工作新內(nèi)容,探索公立醫(yī)院黨建工作新方法,并在探索的過(guò)程中不斷改革創(chuàng)新,加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作的前瞻性、針對(duì)性,有力促進(jìn)公立醫(yī)院各項(xiàng)工作健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
醫(yī)院黨建工作調(diào)研報(bào)告(五)
一、市屬公立醫(yī)院黨建工作現(xiàn)狀
目前,我市直屬的公立醫(yī)院有4所,即XX市人民醫(yī)院、XX市中醫(yī)醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院(市婦保院),編制人數(shù)1235人,在職職工2088人,在職黨員485人。4所醫(yī)院實(shí)際開(kāi)放床位共1476張。共設(shè)有1個(gè)黨委、6個(gè)黨總支、16個(gè)黨支部。醫(yī)院實(shí)行黨政一肩挑和院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)體制,采取黨政聯(lián)席會(huì)議和院長(zhǎng)辦公會(huì)決策機(jī)制。
在所有485名黨員中,男性黨員236名,女性黨員 249名。年齡在35-40歲的黨中占40%,25-35歲的黨員占37%,45-55歲的黨員占16.25歲以及下55歲以上黨員為少數(shù),黨員年齡呈橄欖球狀,年輕人入黨積極性不高,黨的后備力量不足、新鮮血液補(bǔ)充形勢(shì)嚴(yán)峻。在公立醫(yī)院所有黨員中,大學(xué)學(xué)歷占到64%,碩士研究生學(xué)歷占14%,但博士研究生為0。這表明,在公立醫(yī)院,具有博士以上學(xué)歷的高層次專業(yè)技術(shù)人員入黨積極性不高。
二、準(zhǔn)確把握公立醫(yī)院黨建工作存在的問(wèn)題
近年來(lái),在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,市屬公立醫(yī)院各黨組織落實(shí)主體責(zé)任,深化學(xué)習(xí),加強(qiáng)管理,在提升黨員干部素質(zhì)、凝聚職工共識(shí),堅(jiān)持患者利益導(dǎo)向、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,提升醫(yī)療服務(wù)水平方面做了大量工作,較好的發(fā)揮了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。但隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化,伴隨運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制和薪酬制度改革,公立醫(yī)院黨建工作也面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn),仍存在與新形勢(shì)和任務(wù)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題,嚴(yán)重制約著黨建工作的改革創(chuàng)新和健康發(fā)展。
(一)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。近年來(lái),公立醫(yī)院黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局,與業(yè)務(wù)工作相輔相成的思想逐步得到廣大黨務(wù)工作者的認(rèn)可。但是,一些公立醫(yī)院的黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成,二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象。對(duì)全面從嚴(yán)治黨的決策部署以及《黨章》要求,理解和把握只停留在理論層面,沒(méi)有真正貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐當(dāng)中。黨的工作只靠個(gè)別黨務(wù)干部,黨委的政治核心作用沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái),監(jiān)督保證作用發(fā)揮得不夠,思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)不適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的新形勢(shì)。主要原因是思想上對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),認(rèn)為醫(yī)院實(shí)行的是行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)主要以行政決策為主,黨建工作是軟任務(wù)、軟指標(biāo),是可抓可不抓的工作。同時(shí),在激烈的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中,醫(yī)院管理工作注重運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的甚至法律的手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)干部職工的約束,忽視了黨的思想政治工作和黨組織的作用。基層黨建工作仍然停留在傳統(tǒng)的工作模式上,上面怎么安排,下面就怎么做,不能主動(dòng)把黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作滲透融合,沒(méi)有給黨建活動(dòng)賦予行業(yè)特色,黨建工作缺乏創(chuàng)新,黨建活動(dòng)缺乏活力,不能充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性。使得黨建工作與醫(yī)院中心工作結(jié)合不緊密,不能有效地促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
(二)黨的基層組織建設(shè)不規(guī)范。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái),醫(yī)院企業(yè)化運(yùn)行不斷深入,醫(yī)院必須通過(guò)醫(yī)療行為來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益,必須依靠業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)來(lái)拓展發(fā)展空間,黨建工作的從屬地位日趨明顯,故而形成了重臨床、輕政工,重業(yè)務(wù)、輕黨建的認(rèn)識(shí)誤區(qū),導(dǎo)致醫(yī)院黨的基層組織建設(shè)不規(guī)范。一是基礎(chǔ)工作不規(guī)范。“三會(huì)一課”落實(shí)不到位、“黨員活動(dòng)日”特色不明顯,個(gè)別支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開(kāi),支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅;部分黨支部的組織生活不能在限定周期內(nèi)開(kāi)展,黨員之間不能有效開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng);基層黨支部沒(méi)有建立起科學(xué)的考核評(píng)價(jià)制度,部分黨支部對(duì)黨小組和黨員缺乏應(yīng)有的考核手段。二是組織生活缺新意。組織生活形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、質(zhì)量不高,缺乏能夠廣泛引起黨員共鳴的信息和材料;有的黨支部組織生活的內(nèi)容僅限于念報(bào)紙、讀文件,對(duì)支部黨員的教育、監(jiān)督、關(guān)懷、了解黨員思想動(dòng)態(tài)、培樹(shù)典型等職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。這也是導(dǎo)致醫(yī)院基層黨組織吸引力不強(qiáng),黨員人數(shù)占比偏少,特別是中高級(jí)職稱和高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員入黨積極性不高的原因。三是作用發(fā)揮欠力度。有的黨員黨性淡簿,日常工作中時(shí)常把自已等同于普通群眾,工作積極性嚴(yán)重匱乏,工作落實(shí)不細(xì)致、不扎實(shí)、不到位,淺嘗輒止、得過(guò)且過(guò),少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活;個(gè)別黨員宗旨觀念不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)淡泊,利己思想嚴(yán)重,影響了黨的形象,影響了基層工作的健康發(fā)展。四是黨建工作制度得不到認(rèn)真落實(shí)。部分醫(yī)院管理者對(duì)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制與發(fā)揮黨委的政治核心作用這個(gè)關(guān)系理解的不全面,把握的不到位,處理的不恰當(dāng),黨委的主體責(zé)任、紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任、職代會(huì)參與民主管理的職責(zé)沒(méi)有完全落實(shí)到位,分工負(fù)責(zé)制度、三重一大制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、問(wèn)責(zé)制度等一系列黨務(wù)工作制度得不到很好地貫徹和落實(shí)。
(三)醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新不足。一些公立醫(yī)院在開(kāi)展黨建活動(dòng)時(shí)仍然受傳統(tǒng)工作模式的限制,黨組織活動(dòng)與形勢(shì)及現(xiàn)實(shí)結(jié)合還不夠,存在工作內(nèi)容貧乏、形式缺乏新意,工作質(zhì)量、效率和要求都不高的問(wèn)題,往往只局限于傳達(dá)文件、會(huì)議精神以及發(fā)展黨員。工作模式上,還未建立相應(yīng)的信息化黨建工作模式;工作形式上,仍以召開(kāi)會(huì)議或者開(kāi)展學(xué)習(xí)等方式為主,難以滿足黨員的需求,群眾興趣不大,比較枯燥,缺乏一定吸引力和創(chuàng)新性,效果不理想。對(duì)黨建工作過(guò)問(wèn)不多、研究不深,分不清哪些是重大問(wèn)題,哪些是一般問(wèn)題,該管的沒(méi)管住,該放的沒(méi)放開(kāi);不能將業(yè)務(wù)工作與黨建年度工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作相融合;對(duì)黨組安排的階段性主題實(shí)踐活動(dòng),不能根據(jù)本單位的工作實(shí)際,創(chuàng)造性地予以細(xì)化,在特色化、崗位化落實(shí)上差距明顯。
(四)黨建工作隊(duì)伍素質(zhì)不高。有些單位存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員配備不到位、工作缺乏應(yīng)有的措施和手段,能力不足的問(wèn)題比較突出。在市屬4所公立醫(yī)院中,除了市醫(yī)院設(shè)有黨委辦公室,其他公立醫(yī)院沒(méi)有專門(mén)的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu),醫(yī)院黨務(wù)工作者兼職化現(xiàn)象相當(dāng)普遍,黨務(wù)干部力量嚴(yán)重缺乏。科室或部門(mén)一級(jí)的黨支部書(shū)記基本上都是科主任或部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任。公立醫(yī)院黨建工作人員很多是醫(yī)務(wù)人員出身,對(duì)黨建工作管理和方法有一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉的過(guò)程,而有些非醫(yī)學(xué)專業(yè)人員從事醫(yī)院黨建工作,對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)工作不熟悉,需要逐漸找準(zhǔn)共同“結(jié)合點(diǎn)”和“興奮點(diǎn)”,把兩者特點(diǎn)結(jié)合起來(lái),形成合力。同時(shí),有些黨建工作人員未經(jīng)過(guò)專業(yè)的理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)上崗,缺乏系統(tǒng)理論指導(dǎo),對(duì)黨建工作的視野有一定局限性,對(duì)黨建工作的特點(diǎn)、工作途徑和最新動(dòng)態(tài)等缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí),客觀上也局限了公立醫(yī)院黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。