反饋問題整改報告范文5篇
反饋問題整改報告范文5篇_反饋問題整改工作報告范文
反饋問題整改報告主要是針對存在的不足和突出問題,制定有效的方案進行整改的一種書面材料,那么關(guān)于反饋問題整改報告該怎么寫呢?下面是小編給大家整理的反饋問題整改報告范文5篇_反饋問題整改工作報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
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★整改措施報告范文★
反饋問題整改報告1
20__年3月17日至4月20日,省委第六巡視組對甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司進行了為期一個月的專項巡視工作。5月18日,省委第六巡視組向我公司通報了巡視情況的反饋意見,并對如何結(jié)合工作實際抓好整改落實工作提出了明確要求?,F(xiàn)就整改落實情況和今后的工作打算匯報如下。
一、整改工作概述
公司黨委以高度警醒、負責(zé)的態(tài)度,全面貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,對省委巡視組反饋的問題全面看待、正確對待,始終把抓好反饋意見的整改作為當前公司的政治任務(wù),真正做到了認識充分、措施有力、效果顯著。
1.高度重視、反復(fù)部署。對省委巡視組反饋的問題和整改意見,省公司黨委高度重視。公司數(shù)次召開專題會議,結(jié)合“三嚴三實”專題教育,認真?zhèn)鬟_和學(xué)習(xí)省委巡視組的《關(guān)于對甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的巡視反饋意見》,大家一致認為巡視組的反饋意見實事求是、客觀公正,既符合公司實際,又具有很強的針對性和指導(dǎo)性?!斗答佉庖姟吩诔浞挚隙宋夜境闪⑺哪陙斫?jīng)營管理發(fā)展取得的成績的同時,也中肯地指出了三個方面的問題和不足,并提出了下一步整改建議,對我公司加強和改進今后一個時期的工作具有十分重要的意義,必須照單全收、全面整改落實。為此,我公司成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司董事長、總經(jīng)理王永生和黨委書記田生榮共同擔(dān)任組長,公司其他高管擔(dān)任副組長,各部門、各市州分公司、各子公司主要負責(zé)人為成員,明確各級責(zé)任,全面開展整改工作。我公司黨委還通過下發(fā)整改方案、督查督辦、召開電視電話會議等多種措施反復(fù)部署、推進,督促各單位、各部門高標準、嚴要求的扎實完成各項整改落實任務(wù)。
2.層層分解、責(zé)任到人。公司黨委多次召開會議進行專題研討,重點就三大方面55項具體問題一一歸納梳理,提出了整改舉措,明確了責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限。經(jīng)過公司黨委會議研究,最終形成了《中共甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司委員會關(guān)于落實省委巡視組反饋意見的整改方案》和《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司省委第六巡視組反饋意見整改分解表》。整改方案和整改分解表按照“實事求是、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、立足當前與著眼長遠相結(jié)合”的原則,緊密結(jié)合省委“工作落實年”活動和中央“三嚴三實”專題教育活動,全面落實黨要管黨、從嚴治黨主體責(zé)任,對號入座,狠抓責(zé)任落實,做到件件有著落。公司要求各單位、各部門要按照方案要求把解決問題的責(zé)任具體到人,具體到事,具體到部門,迅速制定整改方案,建立整改臺賬,細化整改措施,明確時間節(jié)點,一個問題一個問題的整改,一個節(jié)點一個節(jié)點推進,真正做到問題不解決堅決不松手,整改不到位堅決不收兵。
3.強化督導(dǎo)、狠抓落實。為進一步強化對整改工作的督導(dǎo)檢查,確保各項整改任務(wù)落到實處,我公司制定下發(fā)了《強化工作落實開展督導(dǎo)考核實施方案》,同時派出以黨委副書記、紀委書記謝鵬,副總經(jīng)理李向坤,副總經(jīng)理朱林安為組長的三個聯(lián)合督查組,奔赴各市級分公司和子公司,重點針對黨建群團工作、“三嚴三實”專題教育活動、省委巡視組反饋意見的整改落實情況、省公司確定的重點工作和項目推進情況等五個方面進行督查考核,開展督查工作。通過實地查看、提問抽查,理論考試和座談交流,督導(dǎo)組普遍感到,各黨總支嚴格按照省委巡視組的反饋意見,聚力抓整改、促落實。黨的政治核心作用發(fā)揮得以充分,基層黨組織建設(shè)不斷強化,主體責(zé)任意識明顯增強。能夠做到主動對薄弱環(huán)節(jié)進行自查自糾,較好地堅持“三會一課”、黨總支中心組學(xué)習(xí)制度、黨員評議制度和開好民主生活會。能夠高度重視省委巡視組反饋意見,按照整改方案要求逐條認真整改。督查組也對在黨建群團工作、“三嚴三實”學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)部署三方面做的不到位的個別支部和個人提出了嚴厲批評并限期整改。
4.建章立制、完善管理。用制度管人、依制度辦事。為了將各項工作納入制度的軌道,我公司黨委立足完善制度建抓整改。先后出臺了確保黨委政治核心作用發(fā)揮方面的制度7項,關(guān)于主體責(zé)任落實方面的制度4項,關(guān)于監(jiān)督責(zé)任落實方面的制度5項,關(guān)于加強企業(yè)內(nèi)部審計方面的1項,關(guān)于風(fēng)險防控和內(nèi)部管理方面的制度13項,關(guān)于干部作風(fēng)改進方面的制度3項,關(guān)于執(zhí)行民主集中制方面的制度3項,關(guān)于選人用人方面的制度2項。這些制度的建立,加強了對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控,加強了對權(quán)利運行的制約監(jiān)督,確保權(quán)利始終運行在正確的軌道。切實扎緊黨內(nèi)制度的籠子,強化制度的執(zhí)行力和約束力,使得各項工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守。真正做到用制度管事管人,進一步規(guī)范了工作程序和行為,有效促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實提高了工作效率。
5.緊盯線索、督辦案件。省委巡視組向省公司紀委移交了此次巡視期間收到的信訪舉報和問題線索9件。其中檢舉控告類5件,省公司紀檢監(jiān)察審計室已進行了初核,形成的結(jié)論已經(jīng)黨委會審定,整改處理正在進行中。群眾訴求類4件,均已移交相關(guān)職能部門或分公司進行了處理。20PC年5月28日將反映雁灘家園團購房問題的2件移交綜合辦公室進行處理;20PC年5月29日將平?jīng)鍪杏脩舴从硲魬敉ㄊ車乐馗蓴_、靜寧縣分公司員工反映一線職工工資過低問題的2件轉(zhuǎn)平?jīng)龇止具M行了處理。
6.統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展。我公司黨委始終堅持將巡視整改與推進公司持續(xù)快速經(jīng)營發(fā)展結(jié)合起來,不斷健全管黨治黨長效機制,推動反腐倡廉取得新成效。公司要求各級分公司在抓好整改落實工作的同時,面對嚴峻的經(jīng)營形式行業(yè)創(chuàng)收差距,要立即行動起來,開展一場目標任務(wù)完成攻堅戰(zhàn)。一方面全力抓市場運營、大力發(fā)展用戶規(guī)模,另一方面積極推進智慧城市建設(shè)項目,通過多措并舉,確保目標任務(wù)的完成。為此,公司就網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、有線無線覆蓋、熱點WIFI覆蓋項目、集客業(yè)務(wù)、戶戶通工作等重點工作做了全面的安排部署,公司高管和各相關(guān)部門也進一步加大了對目標任務(wù)完成的督導(dǎo)、支撐和保障力度,公司上下齊心協(xié)力、眾志成城,克服一切困難,努力實現(xiàn)“雙過半”。二、整改措施及成果
為確保整改工作取得實效、落到實處,我公司要求各單位、各部門以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感,在政治上更加清醒、態(tài)度上更加堅定、行動上更加堅決、措施上更加有力,要嚴格按照既定的時間表、路線圖全面完成整改任務(wù)。
1.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_工作方面。
一是針對黨委政治核心作用發(fā)揮不充分的問題,我們以切實強化從嚴治黨,加強黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),全面建立健全公司系統(tǒng)黨的組織體系,健全并完善黨內(nèi)議事規(guī)則,落實從嚴治黨主體責(zé)任為目標,在集中力量發(fā)展業(yè)務(wù)的同時,大力健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核的工作機制,形成了上下貫通、層層負責(zé)的工作格局和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強大合力,以徹底扭轉(zhuǎn)抓發(fā)展、抓業(yè)務(wù)一手硬,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)一手軟的狀況。出臺了《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司20PC年黨建及群團組織工作實施意見》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司開展“三嚴三實”專題教育實施方案》,切實加強了企業(yè)黨建工作,把抓黨建作為政績,不斷增強了黨委在公司經(jīng)營管理發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時,為大力加強公司發(fā)展黨員的工作,切實改變基層黨組織軟弱渙散的狀況,公司出臺了《關(guān)于做好20PC年度黨員發(fā)展等工作的通知》、《關(guān)于加強黨組織建設(shè)目標任務(wù)考核實施辦法》和《關(guān)于進一步加強基層黨組織建設(shè)的實施意見》,把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、目標任務(wù)納入了企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中,加大考核比重,使黨委的政治核心作用組織化、制度化、具體化。
二是針對主體責(zé)任沒有完全落實的問題,公司黨委認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“3783”主體責(zé)任體系,對各級班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和“3783”主體責(zé)任體系進行不定期督查并對落實不力的在全公司予以通報。與各市州分公司、各子公司、省公司各部、室(中心)重新簽訂了《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司20PC年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_重點工作責(zé)任書》,進一步細化和量化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容、指標,確保簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書具有很強的針對性和操作性。進一步明確了黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負責(zé)人的第一責(zé)任、班子其他成員的分管責(zé)任,切實增強了“一崗雙責(zé)”意識,出臺了《關(guān)于深入落實兩個責(zé)任,進一步強化“一崗雙責(zé)”的實施細則》,并對各級班子成員落實“一崗雙責(zé)”的情況進行督查,對“一崗雙責(zé)”落實不到位、措施不明確的單位和個人,啟動高管集體約談、重點個別談話提醒,公司內(nèi)部通報等形式予以加強,真正做到了把“一崗雙責(zé)”落實到單位、靠實到個人。同時實行省公司高管聯(lián)系市縣分公司主體責(zé)任落實情況的層層包抓制度,加大了對市縣分公司落實主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),強化了對市縣分公司主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督考核,確保了主體責(zé)任的全覆蓋。
三是針對監(jiān)督責(zé)任落實不到位的問題,公司黨委著力于改革體制機制,創(chuàng)新組織制度,改進方式方法。各單位、各部門都緊緊圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”對各自的工作職能、方式方法、工作作風(fēng)進行了一次全面的回頭看,結(jié)合“三嚴三實”黨課教育,對不嚴不實的表現(xiàn)一一列舉,逐條整改。同時還以黨課的形式對“三轉(zhuǎn)”內(nèi)容全面講解,幫助提高,切實做到了往監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)上轉(zhuǎn),向轉(zhuǎn)變作風(fēng)上轉(zhuǎn),下大力氣糾正“四風(fēng)”,切實形成嚴、細、深、實的工作作風(fēng),做到了情況明、數(shù)字準、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實。公司黨委召開黨委會,及時調(diào)整了公司紀委書記所分管、協(xié)管的工作分工,抽出專門的時間,專門的精力,加大工作力度,領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查公司系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作,切實發(fā)揮公司紀委書記的紀檢監(jiān)察職能,強化了公司紀委對省市縣三級公司紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全和完善了公司三級紀檢監(jiān)察監(jiān)督體制機制,出臺了《關(guān)于組建省、市、縣三級紀檢檢察隊伍的實施意見》,一支102人的專職紀檢監(jiān)察干部隊伍正在建設(shè)中,形成了橫向到邊、縱向到底的全覆蓋紀檢監(jiān)察監(jiān)督體系。公司紀委在全面落實公司《關(guān)于紀檢監(jiān)察信訪舉報工作暫行規(guī)定》和《公司關(guān)于開通紀檢監(jiān)察信訪舉報渠道的通知》等相關(guān)規(guī)定的同時,起草了公司《關(guān)于加強內(nèi)部審計工作的意見》,啟動了黨委、紀委約談程序,進一步暢通了信訪渠道,加大了對違紀違法案件的查辦力度,綜合運用紀檢監(jiān)察、經(jīng)濟責(zé)任審計、任期審計、離任審計等手段,形成了經(jīng)常性的監(jiān)督檢查機制。
四是針對風(fēng)險防控機制不健全,內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)的問題,公司先后出臺完善了《關(guān)于財務(wù)審批及內(nèi)部報銷流程的規(guī)定》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司內(nèi)部審計制度》、《商務(wù)卡管理使用辦法》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司招標管理實施細則》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司投資項目管理暫行辦法》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司工程對外發(fā)包管理辦法》、《關(guān)于各級分公司總經(jīng)理、敦煌市分公司總經(jīng)理績效薪酬核算的指導(dǎo)意見(暫行)》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司關(guān)于所屬子公司財務(wù)支出暫行規(guī)定》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司子公司財務(wù)管理制度》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司預(yù)算管理制度》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司關(guān)于市(州)縣級分公司財務(wù)管理改革暨財務(wù)人員直管的通知》等一系列規(guī)則制度,進一步加大公司資金管理、資本運作、成本分析等方面的管控力度,對公司主要負責(zé)人兼任子公司法人的情況進行了及時調(diào)整變更,從業(yè)務(wù)上加強了對子公司的監(jiān)管,保持子公司的獨立性的具體管理。健全了財務(wù)審批、報銷流程,對個別人員借用_的問題進行清理,對部分分公司、子公司私設(shè)小金庫問題的專項排查整治,已對7家市級分公司,5家縣級分公司進行了離任審計,形成全方位專業(yè)化的內(nèi)部審計監(jiān)督長效機制。嚴格執(zhí)行中央省上關(guān)于國有企業(yè)薪酬管理的意見,對公司目前執(zhí)行的績效考核和薪酬管理制度進行了全面的回頭看,制定了體現(xiàn)效率公平、薪酬透明的收入分配制度。在人才培養(yǎng)方面,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)考試等手段,加大對現(xiàn)有財會人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)。同時面向社會和高校,公開招聘財會經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力較強的專業(yè)性人才,充實公司財會隊伍。全面從嚴落實公司關(guān)于設(shè)備集采、項目招投標、工程建設(shè)發(fā)包等方面的制度,由紀檢監(jiān)察審計室牽頭,對目前所有實施的項目從招投標、設(shè)備集采、工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)予以查驗,切實規(guī)范相關(guān)程序。通過公司內(nèi)部OA等渠道,對物資采購、項目招投標、工程的發(fā)包、承包情況予以公示,做到了過程公開結(jié)果透明。組建了公司項目投資專家委員會,加強對投資項目的調(diào)查研究和評估論證,健全了項目投資決策程序,做到了凡是重大項目、重大資金,均由公司總經(jīng)理辦公會議集體決策。
2.關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面。
一是針對公司管理中還存在比較濃厚的行政化色彩的問題,公司進一步加快去行政化的步伐,切實轉(zhuǎn)變事業(yè)單位的管理模式,樹立企業(yè)化的經(jīng)營管理思維,深化公司內(nèi)部改革,建立健全了現(xiàn)代企業(yè)制度和公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。進一步加快了去行政化的步伐,堅決破除“官本位”思想,徹底轉(zhuǎn)變管理模式,提高履職服務(wù)能力,加大了公開競聘、競爭上崗和干部交流力度,形成了干部能上能下、能進能出的優(yōu)勝劣汰的競爭淘汰機制。公司鼓勵廣大員工在思想上盡快完成從事業(yè)單位向現(xiàn)代企業(yè)、事業(yè)干部向企業(yè)管理者、粗放式向精細化管理等方面的大轉(zhuǎn)變,全面整合公司技術(shù)、管理、體制、人才等方面資源,通過企業(yè)各要素的相互作用、相互協(xié)調(diào),促進了企業(yè)發(fā)展的正能量。
二是針對管理部門和基層單位都不同程度存在服務(wù)意識不強、運行效率不高的問題,公司一方面指導(dǎo)市縣各級分公司建立定期向當?shù)攸h委政府通報、匯報工作機制,積極協(xié)調(diào)處理與當?shù)攸h委政府的關(guān)系,力爭當?shù)攸h委政府的支持。一方面全面參與當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)信息化、智慧城市建設(shè),千方百計做好以電視安全傳輸播出為主的公共服務(wù)保障。同時繼續(xù)加大公司內(nèi)部深化改革的力度,徹底轉(zhuǎn)變管理單一、服務(wù)呆板、深入基層不夠的問題。結(jié)合群眾路線教育活動和“三嚴三實”專題教育,大力開展“走基層、訪用戶、接地氣”專項行動,落實板塊化分工,打破部門界限,轉(zhuǎn)變服務(wù)管理職能,強化支撐保障。由省公司紀檢監(jiān)察審計室牽頭,集中整治懶散慢、不作為、亂作為、慢作為問題,從源頭上杜絕了推諉扯皮。由黨群工作部牽頭,加大了對工作目標任務(wù)、經(jīng)營收入完成情況、黨的基層組織建設(shè)等方面的督促檢查。通過定期和不定期的召開經(jīng)營形勢分析會,研判市場,增強員工市場意識和競爭意識。以靈活多樣的市場營銷體系、健全的機制和科學(xué)的策略達到提升服務(wù)、搶占市場,發(fā)展業(yè)務(wù)的目的。
三是針對干部作風(fēng)不扎實,個別人生活作風(fēng)不嚴謹?shù)膯栴},公司一方面對公務(wù)用車進行了全面整改,對公司高管的超標車輛予以封存,實行公務(wù)用車配車制度,堅決杜絕公車私用。由綜合辦公室牽頭,加強對公務(wù)車輛的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。對1名機關(guān)中層干部領(lǐng)取車補又使用公車的問題進行了清查和糾正。另一方面嚴格落實中央八項規(guī)定、省委雙十條規(guī)定和中紀委《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住家假日期間_送禮等不正之風(fēng)的通知》。由省公司紀檢監(jiān)察審計室牽頭,在重點節(jié)假日期間,對違規(guī)送禮、送_的行為發(fā)出專門通知,并予以約束管理,6月10日發(fā)出了《關(guān)于在端午節(jié)期間加強廉潔自律禁止鋪張浪費行為的通知》,取得了良好效果。7月22日下發(fā)了《關(guān)于進一步深化落實中央八項規(guī)定加強.人員作風(fēng)建設(shè)的補充通知》,并在公司門戶網(wǎng)站上開辟紀檢監(jiān)察專欄,轉(zhuǎn)載各類相關(guān)文章,起到警示教育的作用。同時教育引導(dǎo)各級管理人員強化“三觀”教育。持續(xù)深入開展整治“四風(fēng)”和“三嚴三實”,教育各級干部嚴格要求自己、管好自己,堅決剎住個別負責(zé)人生活作風(fēng)不檢點等違反“四風(fēng)”的不正之風(fēng)。嚴格落實收支兩條線制度,做到了用制度管人、用制度管事和各個環(huán)節(jié)公開、透明,杜絕“吃拿卡要”。3.執(zhí)行民主集中制和選人用人方面。
一是針對在執(zhí)行民主集中制方面存在的問題,公司認真完善了《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》、《職工代表大會制度》,出臺了《黨委會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會議制度》、《黨政聯(lián)席會議制度》、《月例會工作制度》,建立起科學(xué)合理的議事決策機制。制定并明確了公司黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會、職代會的工作職責(zé),厘清了各類會議的議事決策權(quán)限。制定了公司《關(guān)于落實“三重一大”決策制度的實施細則》,加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,執(zhí)行民主集中制原則,公司對于重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,都通過公司黨委會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會等研究,集體做出決定。在現(xiàn)代企業(yè)管理方面,在嚴格遵守《公司法》和公司章程的規(guī)定的基礎(chǔ)上,實行黨委會研究人事任免的決策制度。對公司主要負責(zé)人目前分管的人事、財務(wù)、項目建設(shè)等工作予以規(guī)范調(diào)整,主要領(lǐng)導(dǎo)不再具體分管部門,層層靠實工作責(zé)任,做到主事不包攬、主導(dǎo)不攬權(quán)。按照板塊化分工要求,強化了班子成員主動擔(dān)當意識,協(xié)作配合、齊心協(xié)力調(diào)動工作的積極性。制定印發(fā)了公司《會議紀要制度》,《關(guān)于進一步規(guī)范會議記錄和會議紀要的通知》,進一步明確會議記錄人員的工作職責(zé),從根本上解決了會議記錄混亂、要素不全的問題,做到了議事決策既有會議紀要又有會議記錄,有據(jù)可查,有據(jù)可依。在下一步的工作中,還將充分發(fā)揮職代會、董事會、股東大會的作用,多渠道保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán),進一步建立健全和完善決策管理服務(wù)結(jié)果“四公開”的公示通報制度和重大決策、重大事項的質(zhì)詢制度。
二是針對選人用人方面存在的問題,為解決人才匱乏的突出矛盾,公司一方面加大對企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重視程度,加大公司現(xiàn)有各類人才的專業(yè)技能、綜合素質(zhì)培訓(xùn),抓好人才梯隊建設(shè)。一方面面向社會、高校公開招聘相關(guān)緊缺型人才,建立公司人才儲備庫,充實人才隊伍,提高人才競爭力。公司還起草了《關(guān)于人才引進工作的匯報》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司員工招聘錄用管理辦法(試行)》和《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度(試行)》,以建立健全人才引進、員工招聘的公開透明機制,嚴格招聘程序,對報名、招考、筆試、面試、公示、錄用等各環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),規(guī)范運作,從制度上、程序上規(guī)避和防止了感情用人,徹底杜絕了“裙帶關(guān)系。公司繼續(xù)加大培訓(xùn)投入力度,計劃在年內(nèi)舉辦兩期專題培訓(xùn)班,提升干部職工的專業(yè)化水平。還要通過走出去學(xué)習(xí)、引進來授課等方式和鼓勵員工自學(xué)、創(chuàng)新等途徑,對現(xiàn)有人才及員工開展全方位、多業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提升綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)、客戶服務(wù)、市場營銷、業(yè)務(wù)拓展等各方面的能力水平。各單位結(jié)合實際,積極了開展崗位練兵、業(yè)務(wù)骨干、營銷達人的評選評優(yōu)活動,促進了技能提升和員工成才成長。制定出臺了《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司干部交流管理辦法(試行)》、《甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司中層干部選拔任用辦法》,通過能上能下的干部使用選拔機制,培養(yǎng)干部豐富的工作經(jīng)驗和進出通暢的選人用人渠道,切實增強干部隊伍的責(zé)任感、凝聚力、戰(zhàn)斗力。建立健全了人力資源部提名考察、會前充分醞釀、黨委會集體研究決定干部的程序,按照業(yè)務(wù)發(fā)展實際,崗位需求,大力開展公開競爭競聘上崗,慎用人才干部的選拔,確保了科學(xué)選人、公正用人。
三、存在的問題和下一步工作打算
我公司對這次巡視整改工作抓得比較緊、比較實,落實整改方案進展順利,整改工作也在持續(xù)有力推進,取得了一些成績。但也存在的一些問題,需要高度重視,切實加以解決。
1.一些整改措施不聚焦、不具體。在6月中旬的整改工作督促檢查中發(fā)現(xiàn),不少基層單位的整改方案和班子成員的整改措施,內(nèi)容空泛,大而化之,有的整改措施“喊口號”,簡單地把“要改進作風(fēng)”、“要聯(lián)系群眾”、“要加強學(xué)習(xí)”作為整改措施,看不出具體怎么改。還有個別部門整改措施雖已起草,但沒有及時印發(fā)。
2.整改成效沒有完全落到“末梢神經(jīng)”。在對各市縣分公司的整改工作督促檢查時,有基層群眾表示,對身邊的不正之風(fēng)整治效果感受不明顯,一些地方“四風(fēng)”問題隱形變種,有的將吃喝改到單位內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂,公車私用行為還沒有完全遏制。
3.上下聯(lián)動還沒真正“聯(lián)”起來、“動”起來。通過對整改工作的督促檢查,發(fā)現(xiàn)上下聯(lián)動推進不力,是整改落實中的一塊“短板”。個別市級分公司給所屬縣級分公司的整改意見停留在一般號召、沒有具體抓手。而縣級分公司且多為原則性答復(fù),沒有實質(zhì)性舉措和行動。
4.作風(fēng)制度建設(shè)實效不夠。從整改工作的效果來看,個別部門和市縣分公司建章立制不同程度存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重建立輕執(zhí)行的問題。有的貪多求全,把制定了多少項制度當成整改成效。有的搶時間、趕進度,沒有經(jīng)過充分論證就倉促出臺一大摞制度。
5.持續(xù)抓整改的思想認識不到位。還有個別基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部認為,活動收尾就是收場、總結(jié)就是結(jié)束,對持續(xù)不斷抓整改缺乏思想準備。有的等待觀望,看中央還有什么硬招、左鄰右舍還有什么動靜,“只要沒人盯沒人管,不必太當真”。有的畏難止步,對難啃的“硬骨頭”躲著走、繞著改。有的甚至消極應(yīng)付,整改說在嘴上,不見實際動作。存在“上頭熱、中間溫、下邊涼”,抓整改力度逐級遞減傾向。
1.進一步堅定黨要管黨、從嚴治黨的思想。堅持原則和從嚴治黨方針,是我們黨從長期執(zhí)政黨建設(shè)實踐中得到的重要認識和結(jié)論,也是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)原則。公司黨委要堅定黨要管黨的思想,要在全公司各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。要進一步全面落實黨建工作責(zé)任制,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級分公司、子公司、各部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,不斷增強黨建工作的整體合力。要堅持從嚴治黨,就要嚴格按黨章辦事、按黨的制度和規(guī)定辦事、按公司黨委的規(guī)定制度辦事。我們要把這種作風(fēng)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的各方面工作中,切實體現(xiàn)到對各級黨組織、廣大黨員和干部進行教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中去,不斷解決黨內(nèi)存在的問題,特別是要始終從嚴抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要堅決摒棄那種對錯誤思想不批評、對錯誤行為不糾正的“好人主義”,切實改變執(zhí)紀不嚴、失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,特別是要旗幟鮮明、堅持不懈地開展反_斗爭,切實做到黨員干部敬業(yè)、務(wù)實、清廉。
2.要在落實兩個責(zé)任上下功夫、出新招。要進一步認真落實“兩個責(zé)任”,以實際行動不斷強化反_領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,深化紀律檢查體制改革,厘清職能定位,加強責(zé)任落實,做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_工作。一是要統(tǒng)一思想認識,加強責(zé)任。通過召開了專題會議,開展專題講座等形式讓廣大黨員干部清醒認識當前嚴峻復(fù)雜的形勢,深化對反腐倡廉工作的認識。讓廣大黨員干部認識到保持防腐倡廉高壓態(tài)勢是形勢所迫,是長久之戰(zhàn)。讓廣大黨員干部正確認識反腐倡廉與改革發(fā)展之間的關(guān)系,正確認識黨員干部在反腐倡廉中的責(zé)任擔(dān)當。二是要構(gòu)建主體責(zé)任體系,明確目標。進一步明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任。下級黨組織要向上級黨組織負責(zé),一級抓一級、層層抓落實。要努力構(gòu)建形成完整的、全覆蓋的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。三是要明確監(jiān)督責(zé)任,突出主業(yè)。公司紀委要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_中心任務(wù),把主要職責(zé)轉(zhuǎn)移到執(zhí)紀、監(jiān)督、問責(zé)上來,同時加強對同級黨委的主體責(zé)任監(jiān)督。四是要創(chuàng)新工作機制,強化落實。要逐步建立健全“簽字背書”、述職述廉、述職述責(zé)、交心談心、民主評議、檢查監(jiān)督、考評考核等工作機制,并將這些機制與公司其他工作同步安排、同步檢查、同步考核,確保“兩個責(zé)任”真正落到實處。
3.要進一步加強制度建設(shè)。完善制度建設(shè)是加強公司各項管理的根本要求,是鞏固和落實整改成果的重要內(nèi)容,是確保公司事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。在今后的工作中,公司上下要站在講政治的高度,從落實省委和公司黨委決策的高度,從完善公司現(xiàn)代化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)科學(xué)管理水平、推動公司事業(yè)發(fā)展的高度,充分認識到加強制度建設(shè)的重要性和緊迫性,把制度建設(shè)作為一項長期的、基礎(chǔ)性工作常抓不懈。各單位、各部門要把規(guī)章制度的學(xué)習(xí)作為一項重要工作來抓,讓全體員工全面了解、掌握各項規(guī)章制度的內(nèi)容,確保各項制度得到不折不扣地落實。要進一步完善制度的落實機制,限度地發(fā)揮制度的規(guī)范作用,切實把規(guī)章制度落實到每個工作環(huán)節(jié)、每一個工作步驟、每一項具體工作。公司黨員干部要以身作則,以身示范,引導(dǎo)廣大員工形成自覺遵守制度的良好習(xí)慣,努力營造人人學(xué)習(xí)規(guī)章制度、人人熟悉規(guī)章制度、人人落實規(guī)章制度的良好氛圍,形成嚴格執(zhí)行制度、嚴格按制度辦事的行為習(xí)慣。同時,各職能部門要把學(xué)習(xí)貫徹規(guī)章制度的過程作為不斷健全規(guī)章制度的過程,要對已出臺的各項制度再進一步修訂和完善,使制度不斷完善,使我們的工作規(guī)范、科學(xué)、有序進行,從而更好地推動公司各項工作有序發(fā)展。
4.要進一步加強作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)就是形象,黨員干部的作風(fēng)充分體現(xiàn)和集中反映著黨員干部素質(zhì)和能力。公司黨委要將加強作風(fēng)建設(shè)常抓不懈,要把作風(fēng)建設(shè)融入到公司黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中,全面提高公司的黨建工作水平。對于省委巡視組反饋的作風(fēng)建設(shè)方面的問題,一定要以“咬定青山不放松”的勁頭持續(xù)整改到位。作風(fēng)問題易于反復(fù),抓作風(fēng)建設(shè),既要著力解決當前突出問題,又要注重建立長效機制,下功夫、用狠勁,持續(xù)努力、久久為功。要加強紀律建設(shè),嚴肅黨的政治紀律,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行黨的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要引導(dǎo)和教育廣大黨員干部重視加強自我約束、提升自我修養(yǎng),自覺養(yǎng)成謙虛謹慎、誠懇踏實的作風(fēng),避免官階不高、口氣很大,年齡不大、自覺老成的現(xiàn)象。要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅定不移反腐倡廉,擋住_,守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格要求自己,帶頭執(zhí)行各項管理規(guī)定,要求別人做到的首先自己做到,以身作則,作政治堅定的表率、堅持原則的表率、勤勉敬業(yè)的表率、清正廉潔的表率。
5.要以管理促發(fā)展,兩不誤、兩促進。在今后的工作中要繼續(xù)著力解決省委巡視組提出的“重發(fā)展、輕管理”的問題,要進一步厘清企業(yè)“發(fā)展”和管理的關(guān)系,要將企業(yè)的發(fā)展和管理辯證的統(tǒng)一起來,要齊抓共管、互相促進。發(fā)展企業(yè)是根本,管理要為發(fā)展服務(wù),管理的使命就是服務(wù)于發(fā)展的需要。為全面、持續(xù)提升公司管理水平,要不斷加強公司的企業(yè)戰(zhàn)略管理,從企業(yè)發(fā)展環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、企業(yè)市場環(huán)境的研究入手,準確評估企業(yè)的社會和市場位置,制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略,建立動態(tài)性規(guī)劃管理機制。要加強企業(yè)文化建設(shè)管理,從員工精神、企業(yè)制度、企業(yè)行為、企業(yè)戰(zhàn)略入手,通過企業(yè)文化的建設(shè)實施,促進企業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和步伐,使企業(yè)文化成為發(fā)展的潤滑劑。要加強組織管理,建立高效、流暢、合理的機構(gòu)和管理流程。要加強項目管理,以項目促發(fā)展,對企業(yè)項目的整體運行加強分析研究、加強設(shè)計,把握運行規(guī)律,保證項目的可執(zhí)行性和持續(xù)性。要通過不懈的努力讓此次整改的成果為廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展保駕護航。
反饋問題整改報告2
20__年2月23日至3月24日,縣委派出巡察組對_鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了巡察,并于7月14日反饋了巡察意見,巡察組實事求是地指出了我鎮(zhèn)工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。對我們進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強黨風(fēng)廉政建設(shè),提_部隊伍素質(zhì),推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。鎮(zhèn)黨委對縣委巡察組反饋的意見高度重視,及時召開專題會議進行研究,針對存在的問題,制定整改方案,細化整改措施,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限。經(jīng)過兩個月的整改,我鎮(zhèn)在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”方面,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護黨章的嚴肅性和_性,規(guī)范干部選拔任用程序,堅持正確的用人導(dǎo)向,改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系服務(wù)群眾,抓問題整改,努力糾正損害群眾利益的突出問題,暢通信訪渠道,堅決查處違紀案件,強化對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督,從源頭上預(yù)防_等問題上取得較好的效果。具體整改情況報告如下:
一、執(zhí)行黨的紀律方面
(一)、執(zhí)行政治紀律方面
存在的問題:黨委落實主體責(zé)任不夠到位。(1)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)虛化,有些責(zé)任內(nèi)容只停留在文件上,執(zhí)行和落實不夠;(2)20__年之前,黨委年度內(nèi)聽取班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報較少;(3)支持紀委“三轉(zhuǎn)”工作不到位,紀委書記、副書記兼職較多;(4)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力不夠;(5)“三書兩報告一記實”內(nèi)容簡單。(6)廉政教育文化載體缺乏,廉政教育氛圍不濃。
整改落實情況:一是認真落實了《_縣黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單實施辦法》,鎮(zhèn)黨委每季度研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,截止目前,已經(jīng)召開過4次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會,鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開3次會議;強化了黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,黨委書記單朝暉認真履行第一責(zé)任人責(zé)任,先后開展兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研,分析情況,提出意見,解決問題;班子成員認真執(zhí)行“三書兩報告一記實”制度,完善內(nèi)容,細化責(zé)任。二是鎮(zhèn)黨委聽取班子成員、村和部門主要負責(zé)人落實主體責(zé)任情況的匯報2次。專題聽取鎮(zhèn)紀委關(guān)于全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報12次,討論研究鎮(zhèn)紀委工作計劃和案件專題匯報。對作風(fēng)建設(shè)、惠民政策督查、領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育等重要工作親自部署,對重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。三是細化了任務(wù)分解。鎮(zhèn)黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解到人,鎮(zhèn)黨政班子成員按照包點分工抓好聯(lián)系村和分管單位“兩個責(zé)任”落實。四是支持紀委抓好“三轉(zhuǎn)”工作,強化主業(yè)主責(zé)意識,鎮(zhèn)紀委書記、副書記專職抓紀檢監(jiān)察工作。五是強化廉政文化教育,在政府駐地建設(shè)高規(guī)格廉政文化廣場,并利用集鎮(zhèn)公交站臺開設(shè)廉政文化櫥窗,各村開設(shè)廉政文化專欄,內(nèi)容及時更新。不斷增強落實黨委主體責(zé)任的重要性,先后組織觀看警示教育片4次,組織學(xué)習(xí)上級紀委關(guān)于查處發(fā)生在群眾身邊的_案件通報6次,重點觀看和學(xué)習(xí)了田永春等系列警示教育片和反面教材,用身邊的案例教育廣大干部。利用節(jié)日、假期向全鎮(zhèn)黨員干部群發(fā)廉政短信。六是不斷強化檢查考核。進一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機制,完善考核辦法,把落實“兩個責(zé)任”作為年度檢查考核的重點內(nèi)容,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)有抓手、有任務(wù)、有檢查。檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
鎮(zhèn)紀委聚焦主責(zé)主業(yè),著力解決監(jiān)督責(zé)任不力問題。一是加大了作風(fēng)建設(shè)的督查力度。圍繞中央“八項規(guī)定”和縣委“六條戒律”的落實,緊盯中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日重要節(jié)點進行明察暗訪,加強了工作日期間的常態(tài)化督查檢查力度,嚴查違反“八項規(guī)定”的人和事。預(yù)防和查處干部“節(jié)日病”,進一步解決了工作日午間飲酒、酒桌辦公、上網(wǎng)聊天、工作不出勤不盡力等現(xiàn)象。二是進一步提高了辦案質(zhì)量。加強了辦案隊伍建設(shè),創(chuàng)新紀檢干部掛靠紀檢工作室跟班學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)等舉措,提高了紀檢干部的業(yè)務(wù)水平和辦案能力。充分發(fā)揮信訪件的案源主渠道作用,提升了信訪件成案率。加大重點案件查辦力度。重點查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題,嚴肅查處__、失職瀆職、侵占各種惠民補貼、扶貧資金、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件。截止至9月底全鎮(zhèn)共立案9卷,結(jié)案3起,其中黨內(nèi)警告2起,黨內(nèi)嚴重警告1起。其余6件正在辦理中。鎮(zhèn)紀委共受理群眾紀檢監(jiān)察舉報類信訪件8件,對于這些信訪件,都及時進行了調(diào)查處理。三是組織協(xié)調(diào)開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)督查工作。圍繞縣委及鎮(zhèn)黨委政府的中心工作、重大決策的落實加強督查,嚴查“不落實的事”“不落實的人”,以“零容忍”態(tài)度查處工作落實不力、推諉扯皮、不敢擔(dān)當、違反有關(guān)規(guī)定的行為。黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項檢查評比活動組織協(xié)調(diào)較好,真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項責(zé)任和任務(wù)落到實處。(二)、執(zhí)行組織紀律方面
存在的問題:個別班子成員沒有向組織如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項
整改落實情況:由黨委副書記牽頭,抽調(diào)組織、紀檢人員認真核查了鎮(zhèn)班子成員個人重大事項問題。鎮(zhèn)所有領(lǐng)導(dǎo)干部重新填報了個人房產(chǎn)情況,與向上級報告的個人有關(guān)事項報告中房產(chǎn)情況逐一進行了核對,對出現(xiàn)前后不一致的,要求其就房產(chǎn)申報前后不一致作出書面說明。同時,依據(jù)中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,對科級領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況進行抽查核實。已于8月底全部核查清楚。
(三)、執(zhí)行工作紀律、群眾紀律和生活紀律方面
存在的問題:個別干部利用手中權(quán)利為自己或親朋好友辦私事,對基層群眾的訴求解決力度不夠,有推、拖、慢作為現(xiàn)象,個別干部生活作風(fēng)不檢點。
整改落實情況:鎮(zhèn)黨委堅持群眾利益無小事,把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準,堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、省委30條規(guī)定、縣委38條規(guī)定要求,組織干部簽訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書》,明確廉政要求和相關(guān)紀律。一是加大了舉報力度。鎮(zhèn)紀委公布舉報電話,發(fā)動群眾和社會對違反工作紀律、群眾紀律和生活紀律的人和事,進行監(jiān)督舉報。二是加大了警示教育力度。組織觀看警示教育片、學(xué)習(xí)上級紀委有關(guān)違反相關(guān)紀律的通報以及典型案例、面對面談心,從防早防小入手,提高了干部執(zhí)行紀律的自覺性。三是加大了明查暗訪力度。鎮(zhèn)紀委不定期的組織明查暗訪,發(fā)現(xiàn)對群眾反映的問題有推、拖、慢作為現(xiàn)象的進行了批評教育,并與村干部的廉勤績效工資掛勾,必須時還對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行了問責(zé)。四是加大了執(zhí)紀問責(zé)力度。強化對“六條戒律”執(zhí)行檢查,加大問責(zé)力度。強化權(quán)力運行監(jiān)督。對違反工作紀律、群眾紀律、生活紀律的不旦進行了嚴肅查處,還對分管負責(zé)人和單位責(zé)任人進行了問責(zé)。共開展監(jiān)督檢查22次,對問題糾錯6件,問責(zé)3人次,通報4人次。
二、干部選拔任用方面
存在的問題:推薦干部把關(guān)不嚴
_年度一名黨委委員、三名村級干部因經(jīng)濟問題被移送司法機關(guān)。在20__年度村級兩委換屆中,審核把關(guān)不嚴,致使一名監(jiān)外服刑人員被選舉為村委會主任。
整改落實情況:針對推薦干部把關(guān)不嚴問題,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線,嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》,進一步規(guī)范了干部選拔任用工作機制,特別是重點細化醞釀、提名、征求紀委意見的程序和規(guī)則。強化了干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿在干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監(jiān)察機關(guān)充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風(fēng)廉政情況??疾旖M綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況,進行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準確鮮明的意見。在推薦使用干部時,廣泛征求計生、綜治、信訪等部門的意見,多部門把關(guān),防止帶病提拔。同時加強管理教育,在干部的日常管理中,把教育貫徹于始終,建立了常態(tài)化的政治學(xué)習(xí)和黨委中心理論組學(xué)習(xí)制度,把政治思想教育、政策法制教育、廉潔自律教育、業(yè)力能力教育等貫徹于始終,使干部樹立良好的人生觀、權(quán)力觀、金錢觀、價值觀和政績觀。有效地防止干部精神上“缺鈣”。加強了對重點領(lǐng)域和分管同志以及單位、村主要負責(zé)人的監(jiān)督,時刻關(guān)注,發(fā)現(xiàn)苗頭性的傾向,及時提醒,及時采取措施,抓早抓小,預(yù)防干部出問題。在黨委換屆中,新提拔副科級干部2人,在團委換屆中,新提任3名科員級干部。加強村級班子的配備和培訓(xùn),新選任5名后備干部跟班培養(yǎng)。新提拔的干部大家普遍反映,綜合素質(zhì)較好,群眾認可度較高。
三、執(zhí)行“八項規(guī)定”方面
存在的問題:村級財務(wù)存在違規(guī)發(fā)放獎金和工作補貼現(xiàn)象,個別村有_旅游現(xiàn)象。
整改落實情況:首先是開展一次村級違規(guī)發(fā)放資金和工作補貼專項清查活動。對違規(guī)發(fā)展獎金和工作補貼的予以退繳。同時嚴明各村、各單位嚴格按照獎金和工作補貼相關(guān)政策執(zhí)行。其次是加強剛性約束。嚴格執(zhí)行《_縣機關(guān)、事業(yè)單位差旅費管理辦法(試行)》(_財行〔20__〕113號),嚴格落實外出審批審核制度,開展了定期和不定期監(jiān)督檢查。對未經(jīng)批準擅自出差,不按規(guī)定開支和報銷差旅費的單位和人員進行嚴肅處理。所發(fā)生的費用一律予以追繳。
四、財務(wù)管理方面
(一)、財務(wù)制度執(zhí)行不到位
一是建立健全了財務(wù)管理制度。嚴格審批審核程序,費用報銷必須使用合法票據(jù),手續(xù)不完善不予報銷入賬,大額支出必須附明細清單。二是加強了對財務(wù)人員管理。保持財務(wù)人員的相對穩(wěn)定,加強對財務(wù)人員的培訓(xùn),嚴格執(zhí)行會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的相關(guān)要求和制度。三是加強了撥出資金監(jiān)管,保證資金的專項使用。四是組織人員對應(yīng)收款進行了核查,及時清理回收,保證了財政資金的安全。
(二)、村級財務(wù)監(jiān)管不到位
在村級財務(wù)監(jiān)管不到位方面,我鎮(zhèn)主要做了以下幾個方面:一是嚴格落實了村財務(wù)委托代理。加大了村財務(wù)委托代理的力度,強化了對村級收支入賬監(jiān)管。保持鎮(zhèn)委托代理中心會計人員相對穩(wěn)定。村級報賬員調(diào)整由村兩委商鎮(zhèn)“三資”代理中心確定。舉辦了全鎮(zhèn)級委托代理中心會計培訓(xùn)班,加強了業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點培訓(xùn)了會計記賬業(yè)務(wù)、票據(jù)審核等專業(yè)知識。二是加強了村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴禁設(shè)立小金庫或賬外賬,避免了坐收坐支,墊付不應(yīng)該村級支出的項目;對1000元以上的支出,轉(zhuǎn)賬支付;所有費用及時報銷,沒有一次性領(lǐng)取大額備用金集中報銷的情況。所有支出票據(jù)和支出費用,必須由經(jīng)辦人、村書記主任、村委監(jiān)督委員會主任、村級“三資”中心會計、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字方后帳報銷。嚴格了票據(jù)要求,原則上白條不予入帳。三是大額資金必須經(jīng)過集體研究。凡單項5000元的村級支出,必須經(jīng)過村兩委辦公會議(村務(wù)監(jiān)督委員會主任參加)研究通過,方可列支。四是加強了對村監(jiān)督委的教育管理。促使他們正確履行職責(zé),確保了村級財務(wù)監(jiān)管到位。五是加大了村級財務(wù)審計力度。委托上級部門,對全鎮(zhèn)村級帳務(wù)每三年滾動輪審一遍。重點察看了財務(wù)收支、工程建設(shè)、票據(jù)管理和各項制度執(zhí)行情況,對不規(guī)范票據(jù)進行了限期整改。六是扎實開展了陽光村務(wù)。鞏固實施“陽光村務(wù)工程”,全面推行村級黨務(wù)公開、財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,確保村級財務(wù)在陽光下運行。
五、其他工作方面存在的問題
(一)、農(nóng)村養(yǎng)老保險方面
鎮(zhèn)黨委制定并下發(fā)了《_鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險個人繳費帳戶專項核查整治方案》,召開專題會議安排部署相關(guān)工作內(nèi)容,利用1個月的時間,組織鎮(zhèn)村干部入戶將鎮(zhèn)社保所繳費信息與農(nóng)戶手中繳費條據(jù)進行核對。逐年清繳,保證了帳實相符。此次專項核查整治共計發(fā)現(xiàn)286例錯誤信息,涉及39人,其中38人退費,一名群眾補繳1800元。社保所通過對20__年至20__年參保人錯誤信息進行比對,已退資金29700元。
(二)、農(nóng)村危房改造方面
成立危房改造資金違規(guī)使用清繳小組,對全鎮(zhèn)危房改造進行了逐人逐戶清理,對侵占危房改造補助款的黨員,限期將所侵占的補助款退還危改補助專戶;對已查出的個別村違規(guī)使用危房改造資金的,督促各村負責(zé)將危改違規(guī)使用的資金金額退還鎮(zhèn)財政,由鎮(zhèn)財政上繳縣危改資金專戶;嚴明了工作紀律和崗位職責(zé),嚴把危房改造申報關(guān),強化對資料核查,對各村上報的有關(guān)資料結(jié)合危改工程實際進行逐戶認真審核,一旦發(fā)現(xiàn)村審核后資料存在虛假,危改資金不予通過審核,同時對危改任務(wù)分配進行限制。此次共追繳危房改造資金16.4萬元,對在危房改造工作中弄虛作假、挪用、套取、騙取資金的9名黨員干部給予黨政紀處分其中鎮(zhèn)干部兩名,1名已移交司法機關(guān)。
(三)、困難群眾低保救助方面
全面開展了清理核查低保對象“回頭看”專項治理。在年初全鎮(zhèn)開展民政“五類對象”(城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒、農(nóng)村社會救濟及優(yōu)撫五類對象)清理核查基礎(chǔ)上進行“回頭看”,對城鄉(xiāng)低保對象再次進行全面摸底調(diào)查和集中復(fù)核,切實做到了“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。完善了評議制度,規(guī)范評議程序。實行低保民主評議制度,健全有廣泛代表組成的低保評議小組,規(guī)范民主評議程序和完備評議記錄,確保低保公平、公正。強化了低保公示,特別是末端長期公示,打造陽光低保。對低保政策、評審結(jié)果、對象情況等內(nèi)容的公示進一步規(guī)范,做到2+1公示。進一步提高了低保工作透明度,充分接受群眾監(jiān)督。嚴肅了查處“優(yōu)親厚友”等違規(guī)違紀問題。公布城鄉(xiāng)低保監(jiān)督舉報電話,暢通投訴舉報渠道,嚴把村干部近親屬辦理低保的申報審核公示關(guān)。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)干部辦理低保存在“優(yōu)親厚友”的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)、執(zhí)行殯葬改革政策方面
我鎮(zhèn)出臺了《_鎮(zhèn)殯葬改革實施意見》,壓實了工作責(zé)任,明確了獎懲措施,嚴肅了工作紀律,確保實現(xiàn)了火化一刀切,形成了公平殯改有利局面。不斷暢通監(jiān)督舉報渠道。通過張貼有獎舉報宣傳單、網(wǎng)絡(luò)舉報、信箱舉報、電話舉報等形式,讓群眾積極參與支持殯改工作。對偷埋土葬、以罰代葬舉報查實的,給予了一定的獎勵。加大處理力度。對以罰代葬的,鎮(zhèn)紀委及時介入。日前已查實違規(guī)收取葬戶案例1起,涉案金額4000.00元。黨內(nèi)警告處分1例。對責(zé)任人嚴肅執(zhí)紀問責(zé),構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。截至至9月底,我鎮(zhèn)共計實行殯改火化17例,殯改工作較為好轉(zhuǎn)。
(五)、干部工作作風(fēng)方面
鎮(zhèn)黨委堅持把落實縣委巡察組反饋的意見和“兩學(xué)一做”教育實踐活動整改落實工作作為一項重大政治任務(wù),一著不讓的抓好整改。強化干部的宗旨意識教育,在真“學(xué)”和真“做”上下功夫。把宗旨意識強不強,謀事實不實,為民服務(wù)好不好作為衡量干部在“兩學(xué)一做”中做的好不好的重要標準。一是制定了《關(guān)于加強干部管理,嚴肅工作紀律的通知》,從學(xué)習(xí)、請假、會議、工作、獎勵、財務(wù)六個方面明確了46條規(guī)定。完善了機關(guān)去向告知制度。推進鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)和村級為民服務(wù)室建設(shè),完善窗口職能,提高辦事效率。強化了監(jiān)督檢查力度,全力支持鎮(zhèn)紀委對鎮(zhèn)、村政務(wù)、財務(wù)公開和各重點項目的落實情況以及機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)進行監(jiān)督,切實改進工作作風(fēng)、規(guī)范公務(wù)行為、創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境。二是開展了民主評議干部活動。有計劃地組織黨員、群眾代表、服務(wù)對象等開展民主評議活動。評議好的,群眾公認的干部進行表揚,適時提拔重用,評議差的黨委要給予誡勉談話。三是暢通了信訪渠道,加大了問責(zé)力度。鎮(zhèn)繼續(xù)落實信訪接待日制度,對群眾反映作風(fēng)有問題的干部,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
幾個月以來,我鎮(zhèn)針對縣委巡察組反饋意見認真整改落實,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_以及各項民生工程中取得一定的成效,但離上級要求還有一定的差距,我們將以此次縣委巡視組反饋意見為契機,堅持科學(xué)發(fā)展,堅持服務(wù)宗旨,堅持勤政廉政,團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,把巡視工作的成果落實到推動_科學(xué)發(fā)展上來,不辜負縣委對_的殷切期望,以實際行動回報縣委巡視組對我們的真情厚愛。
反饋問題整改報告3
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,省委第五巡視組于20__年8月28日至9月28日對張北縣進行了巡視,12月7日反饋了巡視意見。中共張北縣委按照巡視組反饋意見要求,進行認真地整改。按照黨務(wù)公開原則和巡視組工作有關(guān)要求,現(xiàn)將整改落實情況予以公布:
一、整改落實工作部署
(一)統(tǒng)一思想認識。縣委接到省委巡視組的整改意見后,第一時間召開縣委常委會,明確把整改落實作為全縣重要政治任務(wù)來抓,并要求各專項整改的牽頭領(lǐng)導(dǎo)在整改問題上,務(wù)必做到抓住不放、一查到底,確保整改任務(wù)按期完成。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為整改工作得到有序開展,縣委成立了以縣委書記任組長、政府縣長任副組長、縣委常委任成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)省委巡視組反饋意見的整改落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個專項整改小組,辦公室主任和各專項小組組長分別由縣委常委擔(dān)任,分任務(wù)、分問題組織展開整改,抓好工作落實。
(三)細化整改任務(wù)。縣委常委會專題聽取了省委巡視組反饋意見整改落實工作情況匯報和《落實省委第五巡視組反饋意見整改方案》,《整改方案》分別從違反政治紀律和政治規(guī)矩,違反廉潔自律,違反組織紀律,違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律4個方面,明確了17項具體問題及相應(yīng)整改任務(wù),并且明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。常委會研究討論通過了《整改方案》,并以縣委張北字〔20__〕31號文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門貫徹執(zhí)行。
(四)嚴格整改要求。針對巡視組整改反饋意見,縣委對各有關(guān)部門和人員提出明確要求,對巡視反饋的問題,要堅決做到早改、快改、徹底改,對暫時整改確有困難的個別問題,要制定整改計劃,建立整改臺賬,保障工作持續(xù)推進。相關(guān)單位或人員整改完成后,要自覺開展回頭看,深入自查,主動彌補,堅決不留死角、不落問題。對整改不力的,要嚴格追查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、整改落實具體成效
按照全縣的總體安排部署,整改領(lǐng)導(dǎo)小組積極認真地組織開展整改工作,專題研究部署,明確整改任務(wù),細化工作方案,落實責(zé)任單位,倒排整改時限,確保巡視組反饋的意見都得到回應(yīng),查找的問題都得到整改。
(一)在違反政治紀律和政治規(guī)矩方面1、關(guān)于“落實主體責(zé)任不夠強”問題,縣委成立了落實主體責(zé)任辦公室,由縣委辦公室負責(zé)日常具體工作。建立完善了縣委常委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議記錄制度,組織召開了縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對縣委、縣政府班子與成員承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進行了責(zé)任分工。
2、關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實不到位,執(zhí)紀不夠及時嚴格”問題,20__年1月7日召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,對查辦的典型案件進行了點名道姓通報,縣紀委對全縣在辦案件進行集中調(diào)度督查,對涉及黨員干部行政、刑事處罰情況進行了一次集中排查,給予13名違紀黨員黨紀處理。
3、關(guān)于“對上級的決策部署有令不行、有禁不止”問題,(1)針對省委巡視組指出的“違反土地管理相關(guān)規(guī)定,出臺《鼓勵項目投資優(yōu)惠辦法》”問題,經(jīng)縣政府常務(wù)會研究后,廢止了20__年11月7日印發(fā)的《張北縣招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法》,并正式發(fā)文公布;20__年以來,違反土地管理相關(guān)規(guī)定,以獎勵的形式變相減免土地出讓金的土地涉及一宗。我們對照《國務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項的通知》(國發(fā)〔20__〕25號)文件精神,繼續(xù)執(zhí)行了該項目協(xié)議約定的優(yōu)惠政策及已兌現(xiàn)的部分。(2)針對省委巡視組指出的“違反土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定,直接抵頂開發(fā)單位墊資修路工程款”問題,通過摸底排查,20__年以來,違反土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定,直接抵頂開發(fā)單位墊資修路工程款的土地涉及兩宗。在20__年國家審計土地出讓收支和耕地保護過程中,我縣組織國土、審計、財政、住建、水務(wù)等相關(guān)部門對這兩宗土地出讓金相互抵頂情況進行了清理結(jié)算,并于20__年9月整改到位,我縣對“三年大變樣”期間存在的類似問題也全部整改到位。
4、關(guān)于“反_協(xié)調(diào)機制落實不好,審計部門長期以來未向紀檢機關(guān)移送審計出的違紀違法案件”問題,組織全縣審計隊伍學(xué)習(xí)了《審計法》《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等法律法規(guī),充分認識審計監(jiān)督在反腐倡廉中的職能作用,強化全縣審計工作人員與紀檢監(jiān)察司法部門聯(lián)系和協(xié)同配合的意識;開展審計移送案件線索專題培訓(xùn)、強化審計人員對審計移送原則等專業(yè)知識的認識和理解,對有違法違紀線索的單位依法移送紀檢、司法等相關(guān)部門處理。
(二)違反廉潔紀律方面
1、關(guān)于“存在公務(wù)用車違規(guī)”問題,(1)針對省委巡視組指出的“有的車輛無控辦手續(xù)”問題,縣公車辦已按照相關(guān)規(guī)定,制定出臺了《張北縣公務(wù)用車使用管理暫行辦法》(張管字〔20__〕1號),嚴格執(zhí)行登記使用制度;(2)針對省委巡視組指出的“有的車輛是個人賬戶”問題,全部對個人賬戶車輛,登記單位固定資產(chǎn),以后嚴格履行公務(wù)用車購買、使用、管理的相關(guān)規(guī)定,堅決杜絕此類現(xiàn)象再發(fā)生;(3)針對省委巡視組指出的“清理超標超編公車不到位”問題,按照中央、省、市關(guān)于公車改革的相關(guān)要求,已對超標超編公車進行了市場評估,20__年12月31日已經(jīng)政府常務(wù)會研究通過,正在進行公開拍賣。
2、關(guān)于“存在違反財經(jīng)紀律”問題,(1)針對省委巡視組指出的“有的單位購買電腦、相機、手機等物品未入固定資產(chǎn)賬”問題,目前已將所提到的問題全部整改完畢,今后嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,有違反規(guī)定的嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任。(2)針對省委巡視組指出的“有的單位_購買工藝品、昂貴畫作等”問題,鑒于這些問題均系過去招商活動中形成,無法追回,我縣將嚴格按照巡視組提出的要求,在今后的工作中杜絕這類行為發(fā)生。(3)針對省委巡視組指出的“有的干部高額報銷汽油費”問題,我們責(zé)成相關(guān)部門進行深入調(diào)查,并就有關(guān)情況和當事人進行了核實,系通過油費報賬變通處理了交通違章罰款、司機部分電話費及爭跑項目產(chǎn)生的部分接待餐費,共計約17000元左右,現(xiàn)已全數(shù)追回,并上繳財政。
3、關(guān)于“清理‘吃空餉’工作完成不徹底,尚有部分‘吃空餉’金額未繳清”問題,經(jīng)核實,全縣“吃空餉”人員共涉及金額1051111元,已上繳財政850835元,欠繳200276元。目前,張北縣“清理‘吃空餉’工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”已向各主體單位下達了催繳通知,要求各單位抓緊追繳,完成巡視組下達的整改任務(wù),對未整改到位的單位,將由縣紀委約談單位主要負責(zé)人,并對主管領(lǐng)導(dǎo)追究相關(guān)責(zé)任。
(三)違反組織紀律方面
1、關(guān)于“堅持民主集中制不夠”問題,組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)了省委《關(guān)于進一步加強全省各級黨委(黨組)民主集中制建設(shè)的若干意見》,將其列入20__年民主生活會學(xué)習(xí)內(nèi)容;對全縣各級黨組織嚴格執(zhí)行《集體討論決定的重大事項》、《議事決策工作程序》等制度規(guī)定情況和各單位堅持“三重一大”事項決策情況進行了督導(dǎo)檢查,對集體議事不充分、決策不能反映群眾意愿、導(dǎo)致矛盾糾紛等違反規(guī)定的單位責(zé)令其整改。
2、關(guān)于“組織生活不夠好”問題,縣委常委會于20__年12月30日召開了專題民主生活會;全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子在20__年1月份全部召開了高質(zhì)量的專題民主生活會;嚴格執(zhí)行市委《關(guān)于進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的意見》,縣委常委均帶頭參加了下級黨組織的民主生活會。
3、關(guān)于“執(zhí)行機構(gòu)編制職數(shù)規(guī)定不嚴格”問題,深入開展超職數(shù)配備干部問題專項整治工作,通過職務(wù)職級并行、空崗交流、重新核定職數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領(lǐng)導(dǎo)配備、提前或到齡退休等方式消化超配干部。20__年12月底前制定了剩余超配干部消化方案,20__年6月底前完成全部消化任務(wù)。對存在的“低職高配干部”和“黨政分設(shè)”問題,結(jié)合超職數(shù)配備干部消化工作和今后的干部調(diào)整工作,逐步整改消化。
4、關(guān)于“干部選拔任用程序不規(guī)范”問題,嚴格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《干部選拔任用條例》等政策規(guī)定,規(guī)范干部選拔任用工作。按照《干部選拔任用條例》及省市相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行新進人員和新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度,在今后的干部選用過程中,對被考察對象進行民主測評。
5、關(guān)于“未經(jīng)公開招聘程序違規(guī)進人”問題,縣政府責(zé)成人社部門牽頭,成立了人事工作專項整改領(lǐng)導(dǎo)小組,對20__年進入事業(yè)單位人員的進入時間、進入方式以及目前的情況進行了詳細的摸底,根據(jù)實際情況制定了整改方案。經(jīng)認真摸排,我縣20__年進入事業(yè)單位的人員共87人(其中,調(diào)動10人、未到崗1人,實際錄用76人)。根據(jù)省委巡視組要求,結(jié)合相關(guān)文件規(guī)定,對未按冀組通字〔20__〕36號文件錄用的76人全部實行實名制另冊管理,并已全部上報市人社部門備案,限制提拔使用,逐步消化。
6、關(guān)于“干部檔案管理使用不規(guī)范”問題,對省委巡視組反饋的干部檔案不規(guī)范問題和省委組織部專項督辦的干部身份存疑問題,20__年1月底前已全部進行了調(diào)查核實,其中一名干部檔案調(diào)查結(jié)果已由市委組織部報省委組織部審查;同時,扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作,參照《市委管理干部檔案審核處理辦法》,對核查出的存疑檔案,嚴格按照要求進行_,綜合研判,重新認定;嚴格執(zhí)行檔案查借閱審批程序,規(guī)范檔案管理使用工作;科學(xué)配置專職檔案管理人員,加強檔案日常管理,推進數(shù)字化檔案建設(shè)工作,保證檔案資料信息的真實完整。
(四)違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面
1、關(guān)于“存在違反工作紀律、懶政怠政”問題,縣紀委加大曝光處理問責(zé)力度,對巡視期間及20__年國慶、中秋節(jié)期間發(fā)現(xiàn)的問題進行了嚴肅查處,給予2人黨內(nèi)嚴重警告處分、5人黨內(nèi)警告處分、1人行政警告處分、1人警告處分、2人誡勉談話、1名臨時工解聘處理,并在全縣進行通報。
2、關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政等部門工作職責(zé)履行不到位,存在城鎮(zhèn)和農(nóng)村‘五?!B(yǎng)人員領(lǐng)取低保補助、低保戶重復(fù)參保領(lǐng)取補助”問題,已全部停發(fā)農(nóng)村五保對象的城鎮(zhèn)低保金,徹底糾正違規(guī)使用專項資金的問題。從20__年開始,中心敬老院管理服務(wù)人員工資及繳納相關(guān)社保待遇的費用由縣財政列支,徹底杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生。同時,責(zé)成財政部門將之前違規(guī)使用的城鎮(zhèn)低保資金232.9928萬元列入20__年財政預(yù)算,歸還至城鎮(zhèn)低保資金專戶,用于解決城鎮(zhèn)低保對象生活困難,減輕違規(guī)使用資金對其他困難群體生活造成的影響。
3、關(guān)于“存在濫發(fā)獎金補貼,有的單位以各種名義違規(guī)發(fā)放獎金、補助、補貼”問題,(1)針對省委巡視組指出的“領(lǐng)導(dǎo)干部補貼”問題,經(jīng)核實,其中一位為援藏干部,是根據(jù)省委組織部、省人事廳冀組通字〔20__〕16號文件規(guī)定發(fā)放的,不屬于濫發(fā)問題;另一位掛職干部,已按照要求整改,補助資金全部收回。(2)針對省委巡視組指出的“音樂節(jié)抽調(diào)人員補助”問題,20__年,我縣舉辦第五屆草原音樂節(jié),為保證活動安全有序進行,經(jīng)縣委、縣政府研究,共抽調(diào)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個縣直部門執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)。因為音樂節(jié)在周末舉辦,所有干部全天不休息,每天都是在夜間12點散場后才能回家,吃飯均在現(xiàn)場,不能空崗,所以縣委、縣政府決定由政府辦統(tǒng)一請示資金撥付到所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門,用于執(zhí)勤人員的飯費補助。(3)針對省委巡視組指出的“辦公室工作人員補助”問題,屬于辦公室20__年為調(diào)動干部工作積極性設(shè)立的。按照整改要求,我們抽調(diào)辦公室財會人員,成立資金回收組,嚴格按照規(guī)定要求收回資金。(4)針對省委巡視組指出的“20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獎勵”問題,根據(jù)張北字〔20__〕5號文件精神,縣委、縣政府對20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位和先進個人進行表彰,表彰了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個養(yǎng)殖場、3戶奶牛養(yǎng)殖狀元。按照整改要求,縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于對20__年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位進行表彰并發(fā)放獎金事宜進行整改的通知》(張政辦〔20__〕105號),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查,獎金已如數(shù)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶,并且用作鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費開支的不予追究;如以獎勵補貼等形式發(fā)給干部職工的責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求如數(shù)追回,入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶,并按政策規(guī)定用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費開支。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_工作方面
20__年9月巡視工作以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案72件,結(jié)案72件,給予黨政紀處分72人,涉及鄉(xiāng)科級干部19人,移送司法機關(guān)4人。省委巡視組移交28件問題線索,到目前,張北縣紀委共初核28件,其中立案10件,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理1件,了結(jié)13件,另有4件查結(jié)報告市紀委正在審核中;給予黨紀政紀處分16人,其中科級干部10人。
三、下一步打算
目前,整改工作成效還是階段性的,下一步領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)按照《整改方案》的安排,分專題、按步驟、分節(jié)點抓好整改落實。
(一)在政策執(zhí)行上,全面規(guī)范程序流程。按照中央、省市相關(guān)政策及文件精神,對我縣已出臺的相關(guān)政策性文件進行全面梳理,凡不符合國家政策的文件全部進行整改,并及時發(fā)文廢止,并向社會公布。特別是要嚴格執(zhí)行土地管理相關(guān)規(guī)定,按照土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定依法依規(guī)出讓土地,確保不再出現(xiàn)變相減免土地出讓金的問題。
(二)在財經(jīng)工作上,嚴格嚴肅財經(jīng)行為。縣政府已責(zé)成縣財政部門起草印發(fā)了《落實省委第五巡視組反饋意見開展規(guī)范財經(jīng)紀律專項整改工作方案》(張財字〔20__〕13號)和《落實省委第五巡視組反饋意見開展規(guī)范獎金、補助、補貼專項整改工作方案》(張財字〔20__〕14號)文件,責(zé)成縣機關(guān)事務(wù)管理局起草印發(fā)了《張北縣公務(wù)用車使用管理暫行辦法》。同時,我縣將集中時間在全縣范圍內(nèi)開展一次違反財經(jīng)紀律的專項清查活動,建立健全相關(guān)制度,形成長效監(jiān)管機制,徹底解決違反財經(jīng)紀律方面的問題。
(三)在人事工作上,切實強化人事管理。我縣將全面落實事業(yè)單位公開招聘制度,認真執(zhí)行省、市有關(guān)招聘的管理規(guī)定,嚴格履行招聘報批備案制度,堅持“凡進必考”原則,嚴把進人關(guān)口,對不經(jīng)上級備案、公開招聘的人員一律不予辦理任何手續(xù),對違規(guī)招聘的行為,嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)在干部管理上,嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。健全選人用人監(jiān)管機制,依照權(quán)限規(guī)范干部管理工作,提_部工作規(guī)范化、科學(xué)化水平,在今后的干部選用過程中,嚴格按照《干部選拔任用條例》及省市相關(guān)規(guī)定,對被考察干部進行民主測評。扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作,科學(xué)配置專職檔案管理人員,加強檔案日常管理,推進數(shù)字化檔案建設(shè)工作,保證檔案資料信息的真實完整。
(五)在執(zhí)紀辦案上,健全完善制度管理。進一步嚴格紀律審查程序,從線索處置、初核了解、立案調(diào)查、案件審理和涉法案件移送五個方面健全制度;強化反_協(xié)調(diào)工作,調(diào)整充實反_協(xié)調(diào)小組,修訂完善協(xié)調(diào)議事工作機制;落實包案責(zé)任制,對重點、難點案件進行定期調(diào)度研究,快查快結(jié),嚴查嚴辦。
反饋問題整改報告4
省委第三巡視組對建始縣進行了巡視,并于7月15日向縣委反饋了巡視意見。建始縣委把巡視整改工作作為一項重大政治任務(wù),堅持立行立改,迅速動員部署,狠抓整改落實,各項整改任務(wù)取得了階段性成效?,F(xiàn)將整改進展情況報告如下。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_方面
1。關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律上存在嚴重問題”的問題
一是嚴格執(zhí)行恩施州紀委《關(guān)于嚴禁黨員干部收受_、禮品禮金的通知》,出臺了《關(guān)于嚴禁黨員收送禮金禮品》的規(guī)定,對全縣副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政“一把手”20_年以來收受_禮金行為進行了全面清查。二是規(guī)范國有資產(chǎn)處置,將國有資產(chǎn)處置工作移交縣公共資源交易中心,納入全縣統(tǒng)一交易平臺,規(guī)范了國有資產(chǎn)處置流程;同時,出臺了縣屬國有企業(yè)管理辦法及縣屬國有企業(yè)“三重一大”事項管理辦法和薪酬管理辦法等規(guī)章制度,防止國有資產(chǎn)流失和黨員干部利用職權(quán)謀取私利。三是出臺《關(guān)于嚴禁黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》等制度,建立了科級領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪嫁娶申請報備制度。
2。關(guān)于“重點領(lǐng)域和部門_問題比較突出”的問題
一是開展涉農(nóng)資金專項整治。組織19個涉農(nóng)資金項目管理部門在全縣范圍內(nèi)開展涉農(nóng)資金專項整治,所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行分類整改和清單式整改。二是強化國土、林業(yè)、水利、交通、規(guī)劃等部門的監(jiān)管職責(zé),對監(jiān)管缺失的嚴肅追責(zé)問責(zé)。
3。關(guān)于“招投標和工程項目建設(shè)中存在違紀”的問題
一是完善配套管理制度。出臺《20_年建始縣政府采購目錄及標準》、《建始縣國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓實施細則》等,對必須納入交易平臺的招投標項目、土地使用權(quán)交易等作出了詳細規(guī)定。二是嚴格公共資源交易監(jiān)督。單設(shè)縣公共資源交易監(jiān)督管理局,形成了公共資源交易和監(jiān)管分離的運行體制,全面落實招投標和工程建設(shè)項目公開。三是規(guī)范政府投資項目審計,出臺了《進一步規(guī)范政府投資項目審計工作的規(guī)定》。
4。關(guān)于“財政資金監(jiān)管存在欠收、欠繳、挪用”的問題
一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責(zé)人、縣直單位“一把手”、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長及各財會人員進行了財經(jīng)紀律、工作紀律和相關(guān)法律法規(guī)制度培訓(xùn)。二是加強預(yù)算管理,落實預(yù)算公開。重新修訂了財政專項資金管理制度,進一步明確了財政專項資金撥付程序和各項目資金管理、使用部門的責(zé)任,建立了財政資金使用管理長效機制。三是加大稅收征收管理力度。按照“有稅盡收、無稅禁收”的原則,建立稅源信息共享平臺,健全完善綜合治稅體系,加大對欠收、欠繳資金的追繳力度。
5。關(guān)于“基層‘蒼蠅式’_現(xiàn)象突出”的問題
一是開展“小五長”集中整治。以違反政治紀律和政治規(guī)矩、執(zhí)行財經(jīng)紀律、干部作風(fēng)建設(shè)、信訪突出問題等四大項17類問題為重點,集中開展基層“小五長”突出問題專項整治,分類建立問題整治臺帳,對發(fā)現(xiàn)的群眾身邊的作風(fēng)問題和_案件嚴肅查處,截至目前,共立案64人,給予黨紀政紀處分46人,問責(zé)處理124人。二是完善監(jiān)督體系。構(gòu)建了紀檢監(jiān)察縣、鄉(xiāng)、村三級信訪舉報網(wǎng)絡(luò),成立了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察信訪舉報接待中心。
(二)執(zhí)行中央八項規(guī)定和干部作風(fēng)方面
6。關(guān)于“頂風(fēng)違紀建設(shè)辦公樓和集資建房”的問題
一是對20_年7月以后的審批項目進行了清理,無審批黨政機關(guān)辦公樓項目的情況。二是抓好“整改回頭看”。對20_年全縣已清理整改的業(yè)務(wù)用房、辦公用房等進行了再次全面清理,目前均已整改到位。針對20_年7月14日之后建成或在建的10個項目,嚴格按照標準制定了調(diào)整使用方案,目前所涉21個單位正按照調(diào)整方案有序進駐。針對縣地稅局借批復(fù)業(yè)務(wù)大樓之機,擅自變更部分土地性質(zhì)用于職工集資建房的問題,已責(zé)令縣地稅局組織干部職工與開發(fā)商終止履行《商品房團購協(xié)議書》,縣政府將收回該宗土地,重新調(diào)整規(guī)劃用途。
7。關(guān)于“部分干部作風(fēng)庸懶散軟,缺乏精氣神,為官不為”的問題
一是集中開展政務(wù)服務(wù)“四風(fēng)”問題專項治理,按照“應(yīng)進必進、應(yīng)優(yōu)必優(yōu)”的原則,全面落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、辦結(jié)制等效能制度,全力推進所有行政審批和政務(wù)服務(wù)事項進駐服務(wù)中心辦理,33個部門的236項行政審批事項實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。二是推行領(lǐng)導(dǎo)干部去向公示制度。目前絕大多數(shù)單位建立了去向公示制度,少數(shù)落實不到位的正在整改完善。三是開展干部工作紀律和組織紀律專項整治。組織5個暗訪組,對全縣作風(fēng)建設(shè)狀況進行了暗訪,暗訪中沒有發(fā)現(xiàn)明顯的違紀行為。
8。關(guān)于“‘四風(fēng)’頑疾未全面清除,甚至死灰復(fù)燃”的問題
一是規(guī)范財務(wù)管理。修訂完善了建始縣黨政機關(guān)公務(wù)接待管理實施細則和差旅費、會議費、培訓(xùn)費管理辦法,對全縣機關(guān)事業(yè)單位獎勵性補貼發(fā)放進行了清理規(guī)范,將“三公”經(jīng)費、會議費、津補貼的發(fā)放情況納入年度審計工作計劃,進一步健全了財務(wù)規(guī)范管理制度體系。二是開展財經(jīng)紀律專項治理。組織開展財經(jīng)紀律專項檢查,啟動“四項專項整治”(機關(guān)內(nèi)部食堂違規(guī)公款消費問題、違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利問題、財務(wù)票據(jù)突出問題、黨員干部帶彩娛樂問題)、“三項專項治理”(涉農(nóng)資金管理使用方面損害群眾利益問題、縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)方面四風(fēng)問題、農(nóng)村基層小官巨腐問題),查處了縣發(fā)改局、縣住建局以棚戶區(qū)改造項目名義違規(guī)向企業(yè)借款并帳外管理和使用的問題。三是開展“吃空餉”專項整治。對全縣230個機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”情況進行了全面清理,共清理出“吃空餉”29人,追繳資金38。1萬元,辭職、自動離職8人。同時,建立月報制,從源頭上根治“吃空餉”問題。四是嚴格公務(wù)車輛管理。出臺《建始縣黨員干部、國家工作人員駕駛車輛違反交通法律法規(guī)和城市管理規(guī)定問責(zé)辦法》,對全縣公務(wù)車輛進行了全面清理,發(fā)現(xiàn)、處置違規(guī)車輛21臺,其中封存15輛、置換6輛。對公務(wù)用車實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度,建立了公車使用登記公示制度。五是建立健全明察暗訪常態(tài)化機制。重點圍繞公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用等違紀違規(guī)問題,開展“四風(fēng)”突出問題集中專項整治行動,切實做到專項檢查、集中普查、明察暗訪“三個全覆蓋”。全年開展集中普查5次。六是加大懲處力度。目前共查處“四風(fēng)”問題17件,查處40人,給予黨紀政紀處分21人。
(三)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面
9。關(guān)于“縣委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位、紀委落實監(jiān)督責(zé)任不力”的問題
一是主動擔(dān)當主體責(zé)任。出臺了《中共建始縣委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的工作方案》、《建始縣委常委會落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作方案》??h委常委班子成員帶隊集中檢查“兩個責(zé)任”落實情況4次;由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分層開展廉政談話,實現(xiàn)談話范圍全覆蓋,其中縣委主要領(lǐng)導(dǎo)先后與縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、中央省州駐建始垂管單位主要負責(zé)人進行了廉政談話。二是全力支持紀委履職。出臺了《關(guān)于進一步加強紀檢監(jiān)察工作的意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記提名考察工作暫行辦法》,努力推進紀檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。鞏固紀委牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理成果。三是強化責(zé)任追究。修訂完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”實施辦法》,對落實“兩個責(zé)任”不力的嚴肅追究責(zé)任,并在全縣范圍內(nèi)通報。對因履行主體責(zé)任不力的相關(guān)責(zé)任人分別給予了黨紀處分、組織處理,涉嫌的其他問題已分別立案調(diào)查。
10。關(guān)于“紀檢監(jiān)察部門查辦案件力度不夠”的問題
一是健全案件查辦工作機制。認真落實上級文件精神,對縣委反_協(xié)調(diào)小組進行了調(diào)整,并修訂了工作規(guī)則。建立了紀委與組織、公安、檢察、法院、審計、財政等部門信息共享、辦案協(xié)作、案情通報、案件移送制度,努力形成強大反腐合力,目前,通過工作協(xié)調(diào)會相互移送案件線索75件,協(xié)調(diào)辦案3件。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案協(xié)作區(qū)制度,成立了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作辦案區(qū),由縣紀委每個紀檢監(jiān)察室聯(lián)系一個協(xié)作區(qū),二是加強案件線索管理。出臺了信訪舉報獎勵辦法,搭建了案件線索收集平臺,建立了案件線索數(shù)據(jù)臺賬,拓寬了案件線索渠道;加大案件查辦力度。以不收斂、不收手頂風(fēng)違紀和問題線索反映集中、群眾反映強烈的對象為審查重點,延伸辦案觸角,加大辦案力度,切實解決_存量和增量的問題,有效遏制了_蔓延勢頭。截至目前,共立案149件,結(jié)案91件,其中,大案要案3件;查處89人,其中科級以上干部38人,采取“兩規(guī)”措施2人。
(四)執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩方面
11。關(guān)于“個別黨員干部視紀律和規(guī)矩為‘紙老虎’、‘稻草人’”的問題
一是加強紀律建設(shè)。出臺了《中共建始縣委關(guān)于推進全面從嚴治黨的實施意見》、《關(guān)于嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的實施意見》,把紀律挺在前面,堅持把嚴明政治紀律、工作紀律、組織紀律和政治規(guī)矩貫穿于日常教育監(jiān)督管理中。二是整治“不信馬列信鬼神”的問題。嚴格黨內(nèi)生活,進一步健全完善了中心組學(xué)習(xí)和“三會一課”制度,切實加強對黨員干部的理想信念教育。
12。關(guān)于“對社會輿情的復(fù)雜性、嚴重性缺乏警覺”的問題
一是提升政治鑒別能力。以中心組學(xué)習(xí)為平臺,以“嚴明政治紀律,嚴守政治規(guī)矩”、“三嚴三實”等專題教育為重點,創(chuàng)新方式,找準載體,切實加強理論武裝,引導(dǎo)各級黨員干部堅定政治信仰,站穩(wěn)政治立場,增強政治敏銳性和鑒別力。二是強化政治責(zé)任意識。在宣傳、政法、信訪、綜治等關(guān)鍵部門組織開展了“踐行三嚴三實、推進履職盡責(zé)”的主題教育活動,著力增強各級各部門和干部隊伍的政治意識、責(zé)任意識。三是增強政治處置能力。突出抓好意識形態(tài)工作,成立了縣網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、縣新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管理領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了做好媒體時評和新聞閱評工作的實施意見,建立了重大信息報送、媒體記者來境報告、接受采訪報備等制度,健全了網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、預(yù)警、應(yīng)對處置機制。
13。關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)薄弱”的問題
一是規(guī)范干部選拔任用。嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,出臺了《建始縣縣管干部任免工作流程》、《建始縣縣管干部考察工作實施辦法》等規(guī)定,從源頭上防止選人用人上的不正之風(fēng)。二是定期開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判。派出6個考察組對正科級領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了集中考察,全年調(diào)整干部19批次、涉及405人次。更新完善了領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)信息檔案和后備干部、黨外干部信息庫。
(五)干部選拔和管理方面
14。關(guān)于“對受黨紀政紀處分的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)調(diào)整不及時”的問題
一是組織開展了黨紀政紀處分決定執(zhí)行專項檢查,及時按規(guī)定對受黨紀政紀處分的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了職務(wù)調(diào)整,所有受到黨紀政紀處分、應(yīng)該調(diào)整職務(wù)的,均已調(diào)整到位。二是建立了由紀檢、組織、政法部門參加的季度聯(lián)席會議制度,定期通報、及時掌握違紀違法干部情況,建立了違紀違法干部檔案。
15。關(guān)于“違規(guī)提_部職級待遇”的問題
一是終止了城鎮(zhèn)主要社區(qū)黨委書記享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職待遇的文件。二是按照省州要求,認真組織實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部提高待遇現(xiàn)象。三是對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及人事政工干部進行了《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
16。關(guān)于“干部交流制度執(zhí)行不到位”的問題
一是嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》,對在同一職位任職滿10年的、部分任同一職務(wù)時間較長的、其他符合規(guī)定條件的及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣鄉(xiāng)之間的干部進行了交流,除少數(shù)專業(yè)技術(shù)干部外,應(yīng)交流的已全部交流到位。二是按照優(yōu)勢互補、梯次年齡和連續(xù)穩(wěn)定的原則,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了適當調(diào)整。
17。關(guān)于“部分縣直部門嚴重違反人事工作紀律”的問題
一是全面清理整改違規(guī)借用人員的問題。印發(fā)了《關(guān)于進一步嚴肅相關(guān)紀律及規(guī)范臨時工作人員管理等工作的通知》、《關(guān)于進一步清理規(guī)范全縣機關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員的通知》,組織各單位開展了自查自糾,并組建專班進行核查,目前正在督辦整改。二是健全人事管理制度。切實規(guī)范健全人事管理制度,建立長效工作機制,對借用條件、借用對象、借用事由、借用期限、借用管理及報批程序等作出具體規(guī)定,進一步規(guī)范了借用人員的使用和管理。各級機關(guān)事業(yè)單位確需借用人員的,必須按規(guī)定擬定借用人員請示方案,借用副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批準后報備至縣委組織部,借用其他干部和工作人員的經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準后報備至縣人社局。三是進一步完善了事業(yè)單位工作人員公開招聘、遴選制度。
(六)經(jīng)濟社會發(fā)展方面
18。關(guān)于“殯葬管理”的問題
積極穩(wěn)妥推進殯葬管理工作,縣委、縣政府分別召開了縣委常委會、政府常務(wù)會及縣“四大家”聯(lián)席會議,對推進殯葬管理工作進行了專題研究,研究制定了《推進殯葬管理工作的實施辦法》、《全縣黨員干部帶頭推進殯葬管理工作的實施意見》、《惠民殯葬減免基本服務(wù)費用的通知》、《規(guī)范縣殯葬管理服務(wù)中心殯儀服務(wù)的管理辦法》等配套制度。由縣民政局牽頭,縣政府法制辦、物價局等部門參與,組建工作專班,按照“政府主導(dǎo)、社會化經(jīng)營、惠民利民”的原則,同時,結(jié)合正在開展的“六城同創(chuàng)”,在縣城9個社區(qū)同步進行廣泛宣傳,已于12月下旬全面啟動。
19。關(guān)于“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后”的問題
一是進一步健全工作機制。實行縣委農(nóng)辦與縣農(nóng)業(yè)局合署辦公,整合、充實了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊伍。獼猴桃、魔芋、景陽雞、烏龍茶、核桃等五個重點優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)均明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、工作專班、專家隊伍,每個產(chǎn)業(yè)10萬元工作經(jīng)費已全部撥付到位。二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)基地。出臺《推進硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》,完成了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)總體規(guī)劃,培育壯大新型經(jīng)營主體。通過安排調(diào)度資金、整合財政資金、創(chuàng)新金融扶貧等方式,全力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強,著力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)莊等新型經(jīng)營主體。突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托重點農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)建立了12個科技創(chuàng)新平臺,提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。
20。關(guān)于“城市管理水平較低”的問題
一是加大城鄉(xiāng)規(guī)劃修編力度。二是狠抓城鎮(zhèn)管理。高位推動“六城”同創(chuàng),著力實施空氣凈化、河道美化、城區(qū)寧靜、環(huán)境潔凈、綠化亮化、交通暢通、旅游提檔、功能完善、素質(zhì)提升等九大行動。三是完善城市功能。圍繞城鎮(zhèn)道路交通、廣場和綠地公園、停車場、公廁、綠化、配套設(shè)施、旅游、環(huán)保、專業(yè)市場等九個方面,確定了91個建設(shè)項目,其中實施類61個、推進類25個、策劃類5個。
21。關(guān)于“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村上學(xué)難、就醫(yī)難等問題沒有得到較好解決”的問題
一是著力解決“上學(xué)難”問題。著力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,加快推進城區(qū)學(xué)校建設(shè)項目,著力化解城區(qū)“超級大班”問題,全面實施義務(wù)教育薄改項目、農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)項目,目前,20_年批復(fù)校舍建設(shè)類項目43個已全部開工建設(shè),20_年批復(fù)校舍建設(shè)類項目28個已開工建設(shè)18個。二是著力解決“就醫(yī)難”問題。加快村級衛(wèi)生室標準化建設(shè),目前已新建或改造289個村級衛(wèi)生室。通過“三支一扶”及事業(yè)單位招考,招錄29人補充到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;與恩施州衛(wèi)校達成了鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)協(xié)議。建立健全了大病救助體系,全面落實基本公共衛(wèi)生惠民政策,正在推進基本醫(yī)保支付方式改革。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管制度,逐步建立“基層首診、分級診療、逐級轉(zhuǎn)診”的醫(yī)療服務(wù)體系。
22。關(guān)于“森林亂砍濫伐嚴重”的問題
一是嚴格規(guī)范森林資源采伐、木材加工運輸、森林資源流轉(zhuǎn)等秩序。將全縣采伐計劃調(diào)減至3。9萬平方米,占州下達計劃的76%。建立采伐公示制度,并全程監(jiān)督商品林采伐及林木流向,對批少砍多和向非法經(jīng)營加工戶提供木材行為的單位和個人依法處理,同時停止下年度采伐許可。二是開展打擊亂砍濫伐和非法收購、加工、運輸、經(jīng)營木材、征占用林地等專項行動。截至目前,辦理林業(yè)行政案件66起,辦理刑事案件11起(其中移送檢察機關(guān)9起),取締有收購濫伐林木行為的便民來料加工廠18家、無證加工窩點25家,處罰涉案人員80人次,上繳罰沒款70萬元。三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。整合森林公安、林業(yè)站、林政稽查隊、木材綜合檢查站等執(zhí)法力量,建立了聯(lián)合執(zhí)法機制,建立了群眾有獎舉報制度。
(七)省委巡視組交辦的問題線索和信訪件辦理情況
1。違紀違法類辦理情況。巡視組交辦縣紀委問題線索12件、信訪舉報件173件。目前,已辦結(jié)問題線索11件,追責(zé)問責(zé)17人;信訪舉報件中,無可查性留存19件;非受理范圍留存27件;非受理范圍轉(zhuǎn)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)22件;安排調(diào)查核實105件,已辦結(jié)98件,辦結(jié)率93。3%。其中,立案12件21人,部分查實2件,查否84件,7件正在辦理之中。
2。涉法涉訴類辦理情況。巡視組交辦縣委政法委涉法涉訴類信訪問題54件,屬非涉法涉訴的27件(信訪三級終結(jié)9件、已辦結(jié)信訪事項18件),已按屬地管理原則轉(zhuǎn)交各責(zé)任單位辦理。屬涉法涉訴的27件,公安機關(guān)14件,其中信訪三級終結(jié)的1件、不予受理的3件、已受理辦結(jié)的3件,6件已導(dǎo)入法律程序,1件省公安廳正在復(fù)查;縣法院12件,其中省、州、縣三級法院已審查駁回的9件,2件州中院正在復(fù)查,1件已辦結(jié)息訪;縣檢察院1件,屬已辦結(jié)信訪事項。
3。個人訴求類辦理情況。巡視組交辦縣信訪局個人信訪事項162件,信訪人主動撤回1件。經(jīng)審查整理,屬信訪三級終結(jié)不再受理的22件,已由責(zé)任部門作出過處理意見未按期進入復(fù)查復(fù)核程序不予受理的35件,應(yīng)通過訴訪分離渠道按法定途徑解決的14件。對不再受理、不予受理和引導(dǎo)進入法定途徑的,已按要求全部回復(fù)解釋到位,并落實了包案穩(wěn)控措施。需辦理的88件信訪事項,目前已辦結(jié)86件,2件正在辦理。
反饋問題整改報告5
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
省委第四巡視組于20__年4月14日至5月13日對我區(qū)進行了巡視,并于8月27日反饋了巡視意見,指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,對做好今后工作提出了意見建議。我區(qū)黨工委對巡視組的反饋意見高度重視,先后四次召開班子專題會議,研究制定整改方案,精心組織整改工作。通過全區(qū)上下共同努力,巡視組所反映的4個方面問題的整改工作已取得了階段性成效?,F(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、高度重視,確保整改工作落到實處
端正態(tài)度,提高認識。收到巡視組反饋意見后,開發(fā)區(qū)黨工委立即召開專題會議,認真學(xué)習(xí)《省委第四巡視組關(guān)于向衡水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視反饋意見》,對巡視組反饋的4個方面問題虛心接受,開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子深刻反思問題存在的根源,主要是日常工作中對這些問題重視不夠,對政策研究得不深不透,對國家法律法規(guī)遵守不夠嚴格,導(dǎo)致這些問題的發(fā)生,教訓(xùn)深刻。通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一了思想,提高了認識,并對整改工作進行了全面安排部署。
迅速部署,立改立行。針對巡視組反饋的意見,開發(fā)區(qū)黨工委迅速研究出臺了《關(guān)于落實省委第四巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋的4個方面問題細化為10個具體問題進行整改。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,實行分類施治、明確專人、改進、定期督查。對復(fù)雜問題,開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
建章立制,注重長效。在抓好整改、解決問題的同時,我們將存在的問題分為個性和共性問題,按照上級要求并結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,努力促使我區(qū)各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改情況
(一)遵守黨的政治紀律方面
1、針對“黨工委、紀工委落實‘兩個責(zé)任’有時不夠到位,黨工委、管委會原始會議記錄和會議紀要,有的不能對應(yīng)、有的記錄雜亂。紀工委辦公會議,只有紀要,沒有原始記錄”的問題。
整改情況:①嚴格落實“兩個責(zé)任”。開發(fā)區(qū)黨工委研究出臺了《開發(fā)區(qū)關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施意見》和《開發(fā)區(qū)關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》?!饵h委主體責(zé)任實施意見》對黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子5項責(zé)任、黨(工)委和部門黨組織主要負責(zé)人的4項責(zé)任、黨(工)委和部門黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員4項責(zé)任分別進行了明確;《紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》對紀工委10項責(zé)任任務(wù)作了具體規(guī)定,細化了任務(wù)和措施,強化了監(jiān)督問責(zé),確保兩個責(zé)任落實到位;為確保兩個實施意見的落實,黨工委正在進一步修訂完善《開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,進一步明確考核的內(nèi)容、方法和程序,考核的組織領(lǐng)導(dǎo)和考核結(jié)果的運用,力求考核辦法更加具體,并納入干部年度考核、績效考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“三考合一”體系,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,促進“兩個責(zé)任”的落實。②規(guī)范會議內(nèi)容和紀要。一是做好會前議題的審定工作,確保會議研究問題明確具體;二是明確會議記錄人員,統(tǒng)一規(guī)范會議記錄簿,認真組織記錄;三是規(guī)范紀要內(nèi)容。會議紀要本著誰主持誰簽發(fā)的原則,必須經(jīng)主持人嚴格審核內(nèi)容后正式簽發(fā),并對會議討論的原始材料及時歸檔,做到正式簽發(fā)會議紀要與原始會議記錄一一對應(yīng)。同時,加強文秘人員工作培訓(xùn),提高工作人員整體素質(zhì)。
2、針對“全區(qū)紀檢監(jiān)察干部共24人,其中專職15人
(含垂直管理部門5人),人員編制少、職級待遇落實不到
位”的問題。
整改情況:為充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_斗爭中的重要作用,進一步落實“三轉(zhuǎn)”要求,制定出臺了《開發(fā)區(qū)關(guān)于進一步加強紀檢監(jiān)察組織和村級監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)的實施意見》,進一步完善職能,健全區(qū)紀工委、兩園一鄉(xiāng)和科(局)級以及村級紀檢組織機構(gòu),配齊紀檢監(jiān)察干部。文件要求:①區(qū)紀工委按照市紀委、市編辦《關(guān)于重新明確衡水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濱湖新區(qū)和市直單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的通知》要求,配備書記1名,副書記(兼任局長)2名,工作人員4名;②科(局)級部門明確一名副科級干部擔(dān)任紀檢員,負責(zé)本部門的紀檢監(jiān)察工作;③兩園一鄉(xiāng)紀工委(紀委)要求不少于3人,專職從事紀檢監(jiān)察工作,并納入開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察干部隊伍序列;④全區(qū)各行政村全部建立村務(wù)監(jiān)督委員會,進一步加強對村級事務(wù)的監(jiān)督。目前,區(qū)紀工委、兩園一鄉(xiāng)已按文件要求建立健全了紀檢組織機構(gòu),現(xiàn)共有專職紀檢干部21名,其職級待遇將在下步干部調(diào)整時逐步解決。科(局)級部門也均確定了負責(zé)本部門工作的人員。全區(qū)116個行政村已有99個村建立了村民監(jiān)督委員會,尚未建立村務(wù)監(jiān)督組織的行政村爭取在年底以換屆為契機全部建立完成,實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督組織全覆蓋。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_工作方面
3、針對“在土地出讓金收取、工程建設(shè)管理等方面存在不規(guī)范問題。財政資金內(nèi)部控制制度不夠健全,經(jīng)費支出審批手續(xù)不夠嚴格”的問題。
整改情況:①工業(yè)用地出讓金返還政策是依據(jù)《衡水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衡水市鼓勵國內(nèi)外客商投資優(yōu)惠辦法的通知》、《衡水市政府關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》文件執(zhí)行的,現(xiàn)此辦法市政府已經(jīng)廢止,我們不再執(zhí)行此優(yōu)惠政策。對此,開發(fā)區(qū)黨工委按照國家土地區(qū)片地價重新調(diào)整提高土地出讓底線價格為每畝16。8萬元,以后工作中將嚴格按照新規(guī)定執(zhí)行。同時,我們將認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》和財政部、國土資源部、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》規(guī)定,進一步加大財務(wù)管理、規(guī)范土地出讓金收繳工作。②規(guī)范工程建設(shè)管理工作,尤其是財政投資工程確保招標信息、評標過程等重點環(huán)節(jié)公開,建設(shè)局聯(lián)合各成員部門全程跟蹤監(jiān)督。建設(shè)項目嚴格按照法定程序辦理建筑工程施工許可審批,加大建筑市場監(jiān)管力度,確保開發(fā)區(qū)建筑市場的穩(wěn)定。③重新修訂完善了《衡水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)費支出審批程序》。一是堅持按部門預(yù)算、按用款計劃、按項目進度和按規(guī)定程序的“四按”原則辦理資金撥付業(yè)務(wù)。二是明確支付環(huán)節(jié)的崗位設(shè)置和權(quán)限。所設(shè)置崗位必須按照崗位分工,專人專崗,不得由一人包辦資金支付業(yè)務(wù)的全過程。三是嚴格印鑒的管理。單位公章和個人印鑒以及資金撥付專用章必須由專人保管,嚴禁一人保管支付業(yè)務(wù)所需的全部印章。四是加強審核力度,對不符合報銷規(guī)定的原始發(fā)票堅決不予報賬。
4、針對“個別農(nóng)村干部違反規(guī)定倒賣、出租集體土地,造成集體財產(chǎn)流失”的問題。
整改措施:從強化教育規(guī)劃、管理和監(jiān)督制度建設(shè)入手,建立公開、公平、透明的村集體資產(chǎn)管理運行制度,切實堵塞漏洞。①針對農(nóng)村土地管理的薄弱環(huán)節(jié),加大教育,增強宣傳力度。兩園一鄉(xiāng)召開村干部會議開展了土地相關(guān)法律知識培訓(xùn)。通過法律知識培訓(xùn),增強了遵紀守法意識,充分認識加強農(nóng)村土地管理的重要性,以及違規(guī)違法造成的社會危害性;②區(qū)紀工委監(jiān)察局、土地分局對全區(qū)農(nóng)村違法使用土地進行了清理整頓,對已查實的2起土地違法案件當事人進行了嚴肅處理,給予3人開除黨籍處分,2人黨內(nèi)嚴重警告處分,1人行政降級處分。③切實加強農(nóng)村土地監(jiān)管。由農(nóng)村辦事處牽頭,會同土地分局、兩園一鄉(xiāng)進一步規(guī)范土地征收、出租、流轉(zhuǎn)等土地管理行為。由紀工委加強對農(nóng)村干部遵守土地法規(guī)情況定期進行監(jiān)督檢查,對農(nóng)村干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。對違反土地管理法律法規(guī),嚴重損害群眾利益的行為堅決查處,嚴肅追究責(zé)任。對典型案件公開處理、予以曝光,達到“查處一個、教育一方”的效果,以促使農(nóng)村干部保持廉潔自律,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(三)干部作風(fēng)建設(shè)方面
5、針對“公務(wù)接待、公務(wù)用車等制度執(zhí)行不夠嚴格,土地分局、農(nóng)村辦事處存在招待費、會議費超支問題,個別單位存在公車私用現(xiàn)象”的問題
整改情況:①重新完善了《衡水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公務(wù)用車管理辦法》,嚴把車輛存放、車輛調(diào)度和運行三個環(huán)節(jié)。要求各部門、各單位實行車輛使用派出單制度,司機每天下班后鑰匙一律上繳辦公室,車輛統(tǒng)一存放指定位置,嚴格執(zhí)行公務(wù)用車管理制度,嚴厲杜絕公車私用現(xiàn)象發(fā)生;②嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”,進一步規(guī)范機關(guān)公務(wù)接待工作,20PC年全區(qū)各部門已經(jīng)不再安排此項經(jīng)費,涉及公務(wù)接待的費用實行集中審批制度。土地分局和農(nóng)村辦事處認真按照《整改方案》要求開展了自查,分別從主觀和客觀角度分析了問題產(chǎn)生的原因,并立整立改,嚴格按照開發(fā)區(qū)規(guī)定實行公務(wù)招待報告審批制度。③區(qū)紀工委采取明查暗訪、公布舉報電話、電子郵箱受理群眾舉報等措施,結(jié)合正風(fēng)肅紀活動加強對各部門、各單位公務(wù)用車、公務(wù)接待情況的監(jiān)督檢查,加大處理力度,堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、超規(guī)格招待現(xiàn)象。今年,重點對中秋和國慶節(jié)假期間機關(guān)公務(wù)用車和公務(wù)接待等情況進行了暗訪,對3個車輛存放不到位的部門,對其負責(zé)人進行了嚴肅批評,并責(zé)成進行了整改。
6、針對“珍寶街小學(xué)將房屋租賃費用于發(fā)放教師福利”的問題
整改情況:由開發(fā)區(qū)紀工委成立調(diào)查組進行了調(diào)查,珍寶街小學(xué)將房屋租賃費用于發(fā)放教師福利的問題屬違紀行為,經(jīng)區(qū)紀工委研究決定給予珍寶街小學(xué)原校長劉鐵軍黨內(nèi)警告處分。為規(guī)范區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)管理,合理配置國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用的效益,防止違規(guī)出租、處置國有資產(chǎn)行為發(fā)生。一是由區(qū)財政局對開發(fā)區(qū)國有固定資產(chǎn)進行一次摸底、清查,建立固定資產(chǎn)臺賬。二是由區(qū)財政局依據(jù)《河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,制定開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)管理的具體辦法,加強對國有資產(chǎn)的管理。
7、針對“建設(shè)局在沒有辦理《收費許可證》情況下收取建設(shè)工程交易服務(wù)費”的問題,開發(fā)區(qū)紀工委進行了調(diào)查核實:該部門自20_x年10月至20__年10月在未辦理收費許可證的情況下收取工程交易服務(wù)費共計20。55萬元,并按收支兩條線規(guī)定及時上繳了區(qū)財政。在問題發(fā)現(xiàn)后,于20__年停止收取。在這次整改中又對建設(shè)局主要負責(zé)人進行了談話,并責(zé)成其做出了書面檢查。
8、針對“工作效率不高、自我要求不嚴;對工作研究部署較多,督辦落實少”的問題。
整改情況:開發(fā)區(qū)黨工委從調(diào)整機構(gòu)、明確職能、提高決策水平、加強工作督查和干部考核獎懲入手,認真解決機關(guān)效能不高、工作落實不力的問題。一是根據(jù)開發(fā)區(qū)托管二園一鄉(xiāng)工作實際,進一步理順管理體制,調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu),明確部門職能、職責(zé),力爭年底前建立適應(yīng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的高效運轉(zhuǎn)的管理體系和機構(gòu)。二是加強開發(fā)區(qū)兩委執(zhí)政能力建設(shè),積極構(gòu)建科學(xué)決策程序,確保決策科學(xué)。三是制定出臺《工作督查辦法》,加大督查力度,加強工作督查考核,確保兩委重大決策部署落實到位。要求各職能部門和單位不折不扣地按責(zé)任任務(wù)落實到位,對上級領(lǐng)導(dǎo)和兩委領(lǐng)導(dǎo)的批示件,做到事事有著落,件件有回音;四是進一步完善科學(xué)管用的干部考核獎懲體系。在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,年底前出臺《開發(fā)區(qū)部門和工作人員考核獎懲辦法》及配套制度。通過強化工作考核,嚴格落實獎懲,認真解決效能不高問題。
9、針對“清理吃空餉工作不夠徹底”的問題。
整改情況:區(qū)紀工委下發(fā)了《開發(fā)區(qū)關(guān)于加強人事管理嚴肅財政紀律防止“吃空餉”問題反彈的通知》,由監(jiān)察局牽頭組織相關(guān)部門在全區(qū)開展了清理吃空餉回頭看活動,沒有發(fā)現(xiàn)新的“吃空餉”問題。一是建立長效機制,防止“吃空餉”問題發(fā)生,嚴格落實人事管理制度。嚴格落實考勤和請銷假制度,嚴格落實長期病事假及曠工人員減發(fā)、停發(fā)工資政策規(guī)定,加強對提前離崗人員的管理;二是建立聯(lián)席會議機制。每半年召開一次聯(lián)席會,定期互通人事、工資關(guān)系變動情況,分析研究在編在崗人員管理中存在的問題,并及時采取相應(yīng)措施。三是建立責(zé)任追究制度。對不嚴格落實人事管理制度,對曠工、長期病事假不按規(guī)定處理或弄虛作假、隱情不報的單位和負責(zé)人要追究責(zé)任。以后我們將繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,一旦發(fā)現(xiàn)吃空餉問題按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理,堅決防止吃空餉問題反彈。
(四)機構(gòu)設(shè)置和人員配備方面
10、針對“沒有嚴格按照省市編辦下發(fā)的文件要求設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu),內(nèi)設(shè)機構(gòu)超編。科級干部配備超職數(shù)以及人員超編;干部交流力度不夠,一些人員身份不確定,待遇無法落實”的問題。
整改情況:①按照省、市編辦《關(guān)于組建衡水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)的通知》文件要求,開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)為綜合辦公室、城鄉(xiāng)建設(shè)局等7個內(nèi)設(shè)機構(gòu),核定行政編制45名,事業(yè)編制暫未核定。三區(qū)整合組建工業(yè)新區(qū)后,隨著管理范圍的增大、社會管理職能的增加,目前開發(fā)區(qū)機構(gòu)編制的設(shè)定遠遠不能適應(yīng)管理的需要。針對以上情況,我們一方面積極向上級建議合理設(shè)置開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu),適當增加行政管理機構(gòu)。如:整合行政審批職能,建立政務(wù)服務(wù)中心,整合執(zhí)法職能成立綜合執(zhí)法局等。對事業(yè)機構(gòu)的設(shè)置,市政府已經(jīng)召開了專門會議對開發(fā)區(qū)設(shè)定事業(yè)機構(gòu)及編制進行了討論研究,待事業(yè)機構(gòu)及編制確定后,嚴格按規(guī)定執(zhí)行,解決機關(guān)人員超編以及部分人員身份界定不清的問題。另一方面我們按照省市編制部門文件要求,對現(xiàn)有職能相近的機構(gòu)審慎撤并,爭取用一年時間建立符合開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際、精簡高效的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。②依據(jù)省、市核定的機構(gòu)編制,進一步核定人員身份,實行定編定崗,嚴格按照相關(guān)規(guī)定配置領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,逐步消化北方工業(yè)基地、_森鄉(xiāng)超職數(shù)配備干部的問題。
三、整改后續(xù)工作及長效機制建設(shè)
1、繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。
2、著力建章立制,構(gòu)建長效機制。在抓好整改的同時,更注重治本和制度建設(shè),不斷建立健全相關(guān)制度規(guī)范,加快完善我區(qū)懲防體系建設(shè)。
3、強化督促檢查,嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行為查處力度,堅持不懈推進“四風(fēng)”問題整治,真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng),為實現(xiàn)全區(qū)和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。
20__年10月26日