財政局局長述職述廉報告精選參考借鑒模板
述職報告是工作中一個很重要的部分,有助于了解自身的工作能力,有利于自己的職業(yè)發(fā)展。下面給大家?guī)硪恍╆P于財政局局長的述職述廉報告,希望對大家有所幫助.
財政局局長述職述廉報告1
市委組織部:
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在全局干部職工的支持、配合和努力工作下,我堅持發(fā)展為第一要務,圍繞中心,服務大局,突出重點,務求實效,積極履行職能,堅持又好又快科學發(fā)展觀,主動創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方式和方法,全面完成各項目標任務,現將全年的分管工作完成情況及自身建設情況作述職報告如下:
一、愛崗敬業(yè),完成分管的工作任務
今年以來,能認真按照自己的職責范圍和分管工作,履行好自己的崗位職責。一是協助稅務部門完成稅收任務。今年的任務是3.79億元,通過努力一至九月份完成了2.7億元,完成了71.2%。我們采取的措施是:思想上高度重視,把完成稅收任務,增加收入作為工作中的重中之重,全力以赴。二是做好糧食補貼及家電下鄉(xiāng)補貼工作。2014年完成小麥補貼138萬元,辦理汽車下鄉(xiāng)補貼240戶,補貼30萬元。三是加強固定資產管理。上半年對銀灘管委的辦公桌椅等固定資產進行了清點,登記造冊。四是制定了銀灘管委及所屬企業(yè)財務開支資金審批制度。加強內部財務管理,提高資金使用效率,明確各項資金支付審批權限及審批程序。
二、加強自身建設,不斷提高財政工作的“駕馭力”
財政作為經濟的綜合管理部門,肩負著組織收入分配,調控經濟運行以及實施財政監(jiān)督等重要職能。為了適應不斷變化的新形勢,解決好財政工作不斷面臨的新問題,謀求財政工作的新發(fā)展,我始終注重在提高自身綜合素質和駕馭能力上下功夫。一是堅持政治理論學習,著力提高政治素質。正確處理好工作與學習的關系,克服各種繁雜事務,認真學習黨的有關政策,聯系個人思想,寫好心得體會,深入剖析自身存在的問題,自覺接受群眾監(jiān)督,不斷提高自己的領導水平和政治素質。二是加強財經知識學習,著力提高業(yè)務素質。重點學習了現代經濟管理、財稅法規(guī)以及《領導干部財政知識讀本》等一批理論專著,開拓了理財視野,自身的專業(yè)水平理論素質和依法行政能力有了進一步提高。三是強化工作使命感和責任感,著力提高思想素質。能始終以黨的紀律和黨員標準來嚴格要求自己,以高度的責任感和事業(yè)心全身心地投入本職工作。針對當前財政部門外部管理難度大,內部管理困難多的現實,我首先從自我做起,注重以身作則和率先垂范,在學習、工作和生活方面,充分發(fā)揮模范帶頭作用,凡是要求同志們做到的首先自己做到,凡是要求同志們不做的自己首先不做。為了搞好本職工作,我?guī)缀鯛奚怂械碾p休日和節(jié)假日。
三、狠抓隊伍建設,充分調動干部隊伍的“戰(zhàn)斗力”
我始終把造就一支政治強、業(yè)務精、作風硬的干部隊伍作為財政工作的著力點來抓。一是用規(guī)范的制度管理人。先后建立健全了一系列行之有效的規(guī)章制度,除正常的學習、考勤、衛(wèi)生、財務制度和崗位責任制外,還針對具體工作任務,分別制訂完善了辦事制度和工作紀律。二是用嚴格的標準教育人。積極鼓勵干部職工參加各種形式的業(yè)務培訓和學歷教育。在八小時之外,我常跟干部職工們交流思想,了解他們的思想動態(tài),做彼此貼心的朋友,有效地調動了干部職工的工作積極性,全局上下真正形成了“心往一處想,勁往一處使”的良好氛圍。
四、嚴格依法行政,大力增強拒腐防變的“免疫力”
領導的廉潔奉公是搞好財政工作的關鍵。作為一名財政局長,無論是在工作、學習還是生活中,我能始終繃緊廉政這根弦,用一個優(yōu)秀黨員干部的標準來要求自己、約束自己,時時自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事,不徇私情。在收入征管方面,堅持按照法律、法規(guī)辦事,依法理財,從不亂開減免口子和隨意緩交。在支出方面,能嚴格按《預算法》辦事,嚴格遵循財經規(guī)章和紀律。二是以身作則,廉潔奉公。財政是管錢的部門,每年通過自己掌管的資金上億元,但我始終能正確對待手中的權力,堅持做到“常在河邊走,就是不濕鞋”。個人電話費按規(guī)定報銷,來人來客招待嚴格標準限額,杜絕鋪張浪費和大吃大喝。對于一些不正當的請客、送禮能一一回絕。
五、認真做好審計工作,加強“監(jiān)督力”
一是組織對47個行政村2014年度財務收支情況進行了全面審計,審計資金總額8.8億元,查處各類違規(guī)違紀資金392萬元,提出加強和改進農村財務管理的審計建議9條。
二是對銀灘大酒店、鴻海房地產、銀灘食堂2014年資金收支進行了審計。
三是對鎮(zhèn)計生辦、經管站、民政、司法所、建房辦、原敬老院等6個站辦所的資金進行了審計。
四是對翁家埠、桃村李家等12村離任書記進行了任期經濟責任審計。
今年以來,我在財政工作崗位上盡職盡力,扎實工作,取得了一定成績。與此同時,自身工作存在著許多不足和問題,一是對市場經濟理論學習不夠,研究不深,駕馭全局工作的能力有待提高。二是在新舊體制轉軌的今天,面對財政運行積累下來的一些深層次矛盾和問題,缺乏強有力的改革措施和解決辦法。三是局機關兩個文明建設仍需進一步加強。所有這些問題,都需要在今后工作中認真對待,并切實加以解決。主要整改措施是:一、加強學習,夯實理論基礎,要常常“洗腦充電”,增強自我約束機制。二、求真務實,改進工作作風,自覺加強黨性修養(yǎng),強化宗旨觀念和公仆意識,履行好自己的職責。三、善謀實干,提升工作水平,堅持和落實又好又快發(fā)展觀,居盛思興,知任圖進,知責思為。四、廉潔自律,發(fā)揮表率作用,時刻牢記黨員身份,知恩、知足、知樂,勤政廉政,奮發(fā)實干。
今后,財政工作面臨著更新的任務和更高的要求,我決心在市委市政府的領導下,與廣大職工一道,進一步搶抓機遇,求實創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)銀灘財政工作的新局面。
財政局局長述職述廉報告2
一、財政工作方面
2013年,我局領導班子在市委、市政府正確領導下,緊緊圍繞“強化扶持促增長、優(yōu)化結構促轉型、保障民生促和諧、創(chuàng)新機制促績效”的工作思路,著力抓好財稅政策扶持、財政收入征管、重點支出保障、體制機制創(chuàng)新、財政隊伍建設等重點工作,有力地服務了全市經濟與社會發(fā)展。財政總收入在蘇北首次跨越百億元大關,達110.6億元,增長26%;公共財政預算收入首次突破40億元,達43.67億元,增長21.6%,稅收比重79.2%。
第一,強化扶持促增長,大力培植壯大財源經濟。認真落實積極財政政策。開展“財政宣傳月”活動,專門編印《涉企政策匯編》和《財政惠民政策》手冊,全面宣傳落實國家財政政策。積極應對增值稅擴圍改革對我市企業(yè)納稅的影響,10月份我市“營改增”改革試點按期推行。出臺大力發(fā)展總部經濟的6條財政扶持政策,鼓勵市外大型企業(yè)總部落戶東臺。足額兌現各項惠企政策。貫徹落實工業(yè)“18條”政策,推動“222工程”項目和小微企業(yè)發(fā)展,兌現各類獎補資金近3億元,促進企業(yè)加大有效投入、加快科技創(chuàng)新、加速轉型升級。大力化解企業(yè)融資難題。申報到賬國家開發(fā)銀行中小企業(yè)貸款1.1億元,解決13戶中小企業(yè)流動資金需求;充分運用財政“過橋”資金,幫助磊達、久興等10多戶重點企業(yè)提供周轉還貸資金5.4億元;幫助紡織機械園、機械裝備園周轉資金9億元。幫助市城投公司、交投公司等政府投融資平臺籌集周轉資金15.79億元。市信用擔保公司為中小企業(yè)提供擔保額超10億元。積極向上爭取項目資金。出臺考核辦法,按月統計實績,定期公布排名,重點鼓勵部門、單位向上爭取穩(wěn)增長的非政策性項目資金,大力支持爭創(chuàng)國家級、省級綜合性區(qū)域品牌,今年全市向上爭取項目資金16.88億元。全力服務全市招商引資。積極保障重大招商活動和重點部門招商,撥付招商資金近1000萬元。我局成功招引1.2億元機電一體化項目,主體廠房開工建設;成功簽約英國客商與浙江客商合作投資1.6億元的動漫文化創(chuàng)意項目、上海浦發(fā)銀行入駐東臺設立分支機構項目;引進注冊利用外資140萬美元,占全年任務的140%。
第二,優(yōu)化結構促轉型,盡力提高財政收入質量。認真做好收入動態(tài)分析。調研分析財政經濟形勢,準確把握全省、蘇北、鹽城及周邊縣(市)收入動態(tài),及時對比分析財政收入結構變化,擬定增超補歉措施,為領導科學決策提供準確、快捷的依據。切實強化收入序時推進。健全月初對接目標任務、月中跟蹤督查推進、月末考核公布排名的組織收入工作機制,嚴格分級統計公布各鎮(zhèn)(區(qū))、各征收主體收入和重點企業(yè)完成實績、進度、增幅排名,促進各方積極參與征收、主動配合征收。繼續(xù)深化非稅收入收支兩條線管理改革,將市直部門單位非稅收入納入預算內管理。大力加強綜合治稅工作。構建“以政府電子政務網為平臺的信息共享機制、以先稅后證為核心的24個部門聯動控稅機制、以委托代征為基礎的協作征繳機制”等社會綜合治稅“三大機制”,通過信息比對征收、查補稅款超3億元。鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政總收入超5000萬元,11個鎮(zhèn)(區(qū))公共財政預算收入超億元,全市增值稅增幅超過全省市縣平均水平。
第三,保障民生促和諧,努力加大民生資金投入。公共財政民生投入首次超過30億元,預計達38.8億元。一是繼續(xù)落實國家各項強農惠農政策。今年財政預算內安排支農資金2.82億元,同比增長20.7%。水利重點工程、農產品質量建設等資金得到足額落實。整合縣級以上財政支農資金3.9億元。及時足額發(fā)放國家糧食直補、家電、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金2億多元。全市多元投入1500多萬元,建成農村公益性橋梁129座??偼顿Y3418萬元的144個村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目全部建成并通過鹽城市驗收。向上爭取1.28億元,用于支持區(qū)域性、流域性環(huán)境和農村環(huán)境綜合整治以及保障性住房建設等城鄉(xiāng)統籌發(fā)展重點工作。二是加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系。全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、失業(yè)保險參保率95%以上,城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五大保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險98%以上,新農保參保率、新農合參合率均達99%以上,全市沒有享受醫(yī)療保險的孤兒全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險或新型農村合作醫(yī)療,城市“三無”老人供養(yǎng)經費全部納入財政預算并為其提供醫(yī)療保障。農民群眾看病貴、看病難問題得到緩解。全市新增就業(yè)2.8萬人,新增轉移農村勞動力5200人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于2.79%。三是積極支持社會事業(yè)健康發(fā)展。義務教育生均公用經費、校舍維修改造資金、扶困助學資金、教師績效工資全額納入財政預算予以保障;強化非義務教育經費保障,不斷健全扶困助學體系;積極組織科技型企業(yè)申報項目和科技貸款,爭取省補科技項目經費3702萬元,向34家企業(yè)發(fā)放科技貸款8000多萬元;認真落實計劃生育國策,各項獎勵扶助資金全部籌集安排到位;爭取上級教育、科技、文化資金項目61個,補助無償資金近億元。
第四,創(chuàng)新機制促績效,著力規(guī)范財政運行秩序。不斷完善預算編制、預算執(zhí)行、績效管理、財政監(jiān)督“四位一體”的財政運行機制,法治財政建設工作順利通過省財政廳的考核驗收,被表彰為全省先進單位。加強政府債務風險的監(jiān)管,密切關注涉?zhèn)鶈挝淮箢~新增債務的成因,對8大融資平臺年內新增信托借款情況進行調研,對債務比率較高的鎮(zhèn)(區(qū))及時進行債務風險預警。規(guī)范國有資產管理,加強行政事業(yè)單位資產管理,規(guī)范國有房產管理,明確部分通用資產配置預算標準,年內入庫國資收益4.2億元全部納入預算管理。強化政府采購和績效管理,績效管理上,狠抓預算安排金額在30萬元以上的財政專項支出績效目標編報,突出熱點支出項目、重大支出項目的績效評價,推行資產及資源的績效評價,促進提高專項資金使用效益;公務用車專項治理上,對去年清理出來的違規(guī)車輛逐車落實處置方案,制定黨政機關公務車輛編制信息和管理辦法;政府采購監(jiān)管上,在全省率先創(chuàng)新并首推“全口徑”政府采購預算、“比率競價”采購法等多項采購制度改革,完成采購預算金額7488萬元,中標合同金額6523萬元,節(jié)約率13%。啟動財政投資項目評審工作。進一步規(guī)范政府投資項目管理,調研出臺運作規(guī)程和管理試行辦法,強化人員配備,確保評審質量,審定金額11.6億元,審減金額1.2億元,審減率9.37%。深化國庫制度改革,為提高財政存款存放的規(guī)范性和公正度,提升對金融機構擴大信貸投放的激勵引導作用,建立了科學的管理運行考核機制;新上并運行新版國庫集中支付核心系統,改進調整了支付方式、政府采購用款計劃和現金支付結算控制方式。全年集中支付首超7萬筆,總額突破150億元,財政直接支付比重達95.96%。加強鎮(zhèn)(區(qū))財政管理,進一步規(guī)范鎮(zhèn)(區(qū))財政基礎業(yè)務,鎮(zhèn)(區(qū))財政就地就近監(jiān)管市鎮(zhèn)聯動工作通過省財政廳專項檢查;溱東、三倉兩鎮(zhèn)財政所參加全省首批“規(guī)范化財政所”創(chuàng)建工作;省定10個經濟薄弱村的債務化解,已完成債務調研、鎮(zhèn)村清理申報、市審核確認、省抽查核定等工作。完善財政監(jiān)督檢查機制,突出財政監(jiān)督隊伍建設,在全市明確60名兼職財政監(jiān)督檢查員;強化重大專項支出、會計信息質量、民生投入和預算執(zhí)行情況的監(jiān)督,糾正問題和偏差。主動接受審計監(jiān)督,積極做好“上審下”審計整改,主動配合財政收支“同級審”和相關審計調查工作,及時落實整改工作責任,規(guī)范預算執(zhí)行行為。加大社會管理創(chuàng)新投入,先后安排各項專項經費2000多萬元,促進了社會的和諧穩(wěn)定。
第五,改進作風強隊伍,全力打造最佳財政環(huán)境。扎實開展“立足崗位爭先進、服務發(fā)展創(chuàng)一流”主題實踐活動。加強學習型機關和黨組織建設,著力提高黨員干部政治業(yè)務素質、科學理財能力,被市委組織部、宣傳部表彰為學習型黨組織示范點。加強財務人員教育培訓,累計安排7000多人次參加會計繼續(xù)教育和《事業(yè)單位財務規(guī)則》培訓,財政支農政策培訓實現行政村全覆蓋。積極推進重點工作“三化”管理,立項推進全局19類64項重點工作。積極開展“迎接十八大、保持純潔性”教育實踐活動,引導黨員干部永葆黨的先進性和純潔性。開展了“聚財理財、共建和諧”黨建和服務品牌的創(chuàng)建活動,促進干部隊伍和黨組織建設提質增效。組織了全系統文藝會演,充分頌揚財政工作業(yè)績、展示財政干部風采。優(yōu)化選人用人機制,先后組織7批次20多個崗位的競爭(聘)上崗,一批綜合素質好的同志被充實進股級干部隊伍。組織市人大代表建議、政協委員提案辦理工作,代表、委員滿意率100%。強化財政干部服務理念,全力打造全市最佳服務單位、全省最佳財政環(huán)境,努力為全市加快建成更高水平小康社會提供優(yōu)質服務和保障。
工作中存在的主要問題:一是受宏觀經濟下行的影響,我市經濟增長趨緩,保持財政收入持續(xù)增長壓力明顯加大;二是重點工程建設、改善民生等新增支出較多,財政平衡和資金保障壓力很大;三是少數部門、單位預算執(zhí)行不夠規(guī)范,財政預算嚴肅性有待進一步增強。我們將在今后工作中切實加以解決。
二、黨風廉政建設方面
2013年,我局領導班子根據市委、市政府和市紀委關于黨風廉政建設工作部署要求,在充分履行服務經濟和社會發(fā)展各項職能的同時,始終堅持“聚財為公、理財為民、勤勉務實、爭創(chuàng)一流”的理財原則,模范踐行廉政準則,始終恪守清正廉潔、優(yōu)質高效的職業(yè)道德規(guī)范,正確行使黨和人民賦予的權力。
一是抓學習,強化黨員干部的廉政意識。堅持“立足教育、著眼防范”,廉政教育始終做到工作有計劃,時間有安排,活動有內容,切實增強教育的針對性、實效性。先后通過召開會議、舉辦專題講座、上黨課、印發(fā)宣傳資料等形式,認真組織學習法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、《廉政準則》、國務院和省廉政工作會議、市委、市紀委有關文件精神,深化“加強黨性修養(yǎng),堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育活動,組織黨員干部集中收看《“危墻”背后的博奕》專題片,扎實開展“‘510’自警教育”活動,組織全體同志到市檢察院參觀廉政警示教育圖片展,聽取《厘清法律本源,遠離職務犯罪》專題輔導,教育和引導全體工作人員強化“做文明財政干部,樹廉潔自律形象”意識,增強自律觀念,積極爭當務實高效清廉的財政干部。
二是抓重點,強化廉政建設的各項要求。重申了財政干部廉潔自律“八項嚴禁”規(guī)定,制定出臺《局黨組領導班子成員2013年黨風廉政建設責任制》,層層簽訂黨風廉政建設責任狀,堅持黨風廉政建設工作與業(yè)務工作兩手抓、兩手硬,明確“一崗雙責”責任,立項推進黨風廉政建設重點工作。堅持“廉潔向班子看齊,監(jiān)督從班子開始”。全局干部職工在梳理崗位責權、明確崗位職責的基礎上,全面排查崗位風險點,認真制定防控措施,規(guī)范履職行為,提高拒腐防變能力,進一步增強反腐倡廉的針對性和有效性,著力建設一支為民、務實、高效、清廉的財政干部隊伍。
三是抓責任,強化用規(guī)章制度管人管事。做到用制度管安全、按制度辦事、靠制度管人,時刻提醒局班子成員和科室單位、財政所(分局)負責人“管好自己、帶好班子、抓好隊伍”。局主要領導不直接分管組織人事、財務、物資采購、工程建設,重大事項集體研究、民主決策,加強對黨務公開等制度的執(zhí)行,主動接受社會監(jiān)督,切實做到勤政廉政、率先垂范。深入開展機關作風建設,提高財政部門服務效能。繼續(xù)加大首問負責制、服務承諾制、違諾責任追究制、服務項目否決報告制、一次投訴查實待崗制等制度的落實力度,逐步建立起操作性強的問責機制,切實解決群眾反映突出、嚴重影響財政部門形象的問題,促進各項工作規(guī)范化運行。著力完善財政部門內部管理制度,開展行政權力網上公開透明運行專項檢查整治工作,加強監(jiān)督檢查,督促抓好整改,規(guī)范權力運行,切實保障反腐倡廉落到實處,確保財政干部隊伍和財政資金管理“兩個安全”。
今后,我們將堅持實事求是、與時俱進,積極探索有財政特色的黨風廉政建設新思路、新舉措,突出重點,狠抓落實,努力推進我局黨風廉政建設深入開展,為財政工作各項任務的完成提供有力的作風保證。
財政局局長述職述廉報告3
尊敬的各位領導和各位同志:
本人在局黨組的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹上級關于財政工作的一系列決策部署,以保障重點事業(yè)發(fā)展為目的,以健全制度和提高效率為重點,以精細管理為核心,進一步創(chuàng)新思路、完善機制,推動了全區(qū)文教行政、農業(yè)和社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、加強理論學習和實踐鍛煉,思想政治建設明顯進步
一年來,始終把思想政治建設擺在重要位置。一是加強理論武裝。深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,積極參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,用心領會、深刻理解把握科學發(fā)展觀的本質內涵和基本要求,提高理論修養(yǎng),堅定思想信念,增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策的自覺性,增強踐行科學發(fā)展觀的能力。二是強化實踐鍛煉。注重在工作實踐中提升思想政治素質。積極維護局領導班子的團結,切實維護局整體形象。堅決貫徹落實局黨組決議,帶頭執(zhí)行財政局工作規(guī)則和工作流程,確保令行禁止。堅持擁護權威和牢記宗旨的有機統一,將工作著眼點放在提高公共財政的服務功能上來,拓寬服務視野,增進服務效果,對鎮(zhèn)辦、區(qū)直預算單位和群眾的服務水平不斷提高。
二、突出落實民生和健全制度,財政業(yè)務工作成效明顯
(一)民生事業(yè)有效落實。保障和改善民生,是發(fā)展經濟的最終目的。一是把促進就業(yè)工作作為“頭號民生工程”來抓,全面落實金融危機條件下促進就業(yè)的各項財稅優(yōu)惠政策,支持技能扶貧與就業(yè),農村勞動力轉移培訓“陽光工程”,新型農民科技培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等就業(yè)培訓工程。二是加大社會保障投入,統籌推進養(yǎng)老、醫(yī)療、救助和優(yōu)撫安置等社會保障制度建設。積極做好企業(yè)退休人員提高養(yǎng)老金待遇工作,確保養(yǎng)老金按時、足額發(fā)放。實施農村兩委干部養(yǎng)老保險試點工作。完善基本醫(yī)療保障政策體系,全面啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,完善新型農村合作醫(yī)療制度效能。完善城鄉(xiāng)“低保”動態(tài)管理機制,提高了城鄉(xiāng)低保和農村五保供養(yǎng)標準,規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。足額落實優(yōu)撫對象和建國前老黨員撫恤和生活標準。
三是加快公共衛(wèi)生服務能力建設。嚴格實施農村衛(wèi)生室服務能力提升工程,順利通過了省財政廳、省衛(wèi)生廳的年度達標驗收。政府購買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目和內容更加扎實具體。重大傳染病預防和控制體系更加健全,全年撥付手足口病和甲型H1N1流感防控資金95.4萬元。保障了區(qū)食品藥品監(jiān)管機構上劃前的基本運轉。四是健全義務教育經費保障機制,進一步提高了農村中小學經費保障水平,繼續(xù)落實家庭經濟困難寄宿生生活補助工作,持續(xù)實行高中、中職家庭貧困學生資助政策,推進農村中小學“211”工程、校舍安全工程和教學設備儀器更新工程?;I集資金3137.6萬元率先完成了全區(qū)農村義務教育債務化解任務。按規(guī)定比例用好城市教育附加和地方教育附加,促進區(qū)職業(yè)中專發(fā)展。五是繼續(xù)完善公共文化服務體系,支持實施農村公益電影放映、農家書屋、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、全民體育健身等農村文化體育工程,支持農村群眾文化活動開展,全年爭引區(qū)文化館、區(qū)圖書館中央財政專項補助資金60萬元。
(二)強農惠農政策深入落實。一是完善涉農補貼政策,落實小麥、玉米、水稻等農作物良種補貼政策和優(yōu)質后備母牛、能繁母豬補貼,加大農機具購置補貼力度,在全市率先完成年度農業(yè)政策性保險工作。加強了各類農業(yè)專項資金的對上爭引。二是出臺《小型水庫除險加固工程獎懲意見》,加強工程監(jiān)管,全區(qū)16座小型水庫除險加固任務圓滿完成。全面落實重大動物疫病強制免疫政策,實施森林生態(tài)效益補償基金項目,搞好生態(tài)公益林保護。促進農民專業(yè)合作組織發(fā)展,做好中大型水庫移民后期扶持政策落實,探索實行村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作。
(三)制度建設逐步深入。制度更具有根本性、長期性和穩(wěn)定性,要實現理財水平的提高,必須加快建立靠制度管錢的良好機制。本著“先有辦法,后撥資金”的原則,全年制定了《_區(qū)科技自主創(chuàng)新專項資金管理辦法》、《_區(qū)實施村衛(wèi)生室能力提升工程專項資金管理辦法》、《_區(qū)政府購買城市社區(qū)衛(wèi)生服務項目資金管理辦法》、《_區(qū)特色農業(yè)發(fā)展獎勵資金管理暫行辦法》和《關于加強小型水庫除險加固工程管理意見》等文件,細化和強化了資金監(jiān)管,提高了政策執(zhí)行效果和資金使用效益。
三、堅持作風優(yōu)良和廉潔從政,依法行政能力不斷提高
(一)工作作風更加求真務實。增強抓落實的能力,強化執(zhí)行理念,提高執(zhí)行能力,確保執(zhí)行質量。注重開拓創(chuàng)新,樹立創(chuàng)新意識,形成創(chuàng)新習慣,培育創(chuàng)新思維。堅持團結協作,加強同班子成員、同事和部門之間的團結。樹立全局觀念,提高和諧共事的能力。加強調研工作,圍繞重點、難點和亮點工作,深化實踐、認真分析,注重發(fā)現新問題,反映新情況,找出新辦法,探索新途徑,更具前瞻性和戰(zhàn)略性的開展業(yè)務研究。強化督查,實行“日碰頭,周總結”制度,確保工作有序、有效推進。
(二)廉政建設注重增強自律力。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持“一崗雙責”,探索建立涵蓋財政資金運行全過程的內控機制。深刻理解“見理明而不妄取為上,尚名節(jié)而不茍取為中,畏法律而不敢取為下”的古訓,不斷增強是非面前的辨別力、誘惑面前的自控力和警示面前的醒悟力,自重、自省、自警、自勵,提高拒腐防變的自覺性和堅定性。
個人雖然各方面取得了一定的收獲,但也同時存有一些問題和不足。主要表現在:一是對分管的文教行政、農業(yè)和社保工作,從經濟社會變革的大趨勢中理性考慮不夠,開展工作研究不足;二是工作中多有走現成路的思想,創(chuàng)新思維不強,工作缺乏亮點和特色;三是財政財務精細化管理不足。所有這些問題,有待于在以后的工作中克服和解決。
述職人:___
20__年__月__日
財政局局長述職述廉報告4
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我于1998年12月份擔任市財政局局長。兩年多來,在市委、市政府的正確領導和市人大的監(jiān)督、支持下,我與黨委一班人和全體干部職工一道,認真履行崗位職責,完成了財政各項年度工作任務?,F作如下述職:
一、兩年來的工作情況
(一)從調研著手,認知和解決財政經濟實際問題
我到任以后,面對九五以來我市主體稅源萎縮,剛性支出猛增,收支矛盾尖銳,財政空前困難的局面,深知要完成角色轉換,必須抓緊學習財政業(yè)務知識和財政政策,從實際出發(fā),加強調查研究,探求解決錯綜復雜的財經問題的途徑。兩年多來,在人大的正確指導下,我先后組織了財源建設調查、中小企業(yè)經營狀況調查、財政風險問題調查、東風公司經營戰(zhàn)略對地方財政經濟影響調查等一系列的財政調研活動。通過這些調查,了解了我市財源現狀,梳理了在新形勢下推進財源建設的思路;調整了財政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施;對潛在的財政風險有了更清楚的認識,增強了風險意識,為控制財政赤字和債務規(guī)模,規(guī)避和化解財政風險,提供了有益的幫助;尤其是針對東風公司股票上市、稅源轉移問題,就東汽改組改制和產品結構、經營戰(zhàn)略調整及社會職能剝離問題對地方財政經濟的影響進行的系統調查,在以市委、市政府文件形式向省匯報后,引起了省政府和省財政廳的關注和重視,為爭取上級轉移支付奠定了基矗此外,我們還組織了對國家關于西部開發(fā)、財政轉移支付、農村稅費改革等相關政策的調查研究,了解、收集有關信息進行分析整理,結合我市實際,有針對性地做好前期準備工作。
(二)圍繞中心做好本職工作
兩年多來,通過人大的正確指導和幫助,我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心,重點開展了以下幾項工作:
——支持經濟發(fā)展,致力培植財源。為推動經濟發(fā)展,兩年來,在十分困難的形勢下,市財政千方百計籌措資金_元,用于支持地方經濟發(fā)展。其中,用于支持企業(yè)技術改造_元,中小企業(yè)發(fā)展資金_元,農村水利基礎設施建設和發(fā)展生態(tài)農業(yè)_元,城市基礎設施建設_元,旅游產品開發(fā)及項目貼息_元。此外,還投入間隙資金_元支持骨干企業(yè)發(fā)展。
——堅持增收節(jié)支,力爭收支平衡。通過收入目標責任管理,強化征管,清理各種地方稅收優(yōu)惠政策,把好退稅、減免和先征后返審查關,籌措資金保證期票貼現入庫等手段,確保了財政增收。1999年和2014年,全市分別完成財政收入_元和_元,分別比上年同口徑增長_和_。支出方面,對工資發(fā)放、教育、科技、農業(yè)、社保予以重點保證。2014年,全市自1994年工改以來首次做到了當年工資當年發(fā)放,少數縣補發(fā)了以前年度老欠工資,市縣兩級實現了連續(xù)兩年分級平衡。
——運用財政政策,支持各項改革。一是參與社保基金擴面征繳改革;二是支持糧食流通體制改革,清理了財務掛賬,全面配套了糧食風險基金地方配比部分_元,完善了基金管理辦法;三是參與和推動第二次房改,提高住房公積金繳交比例和基數,歸集住房公積金_元;四是籌措資金保工資制度改革政策到位,市直干部職工正常晉級以及中央12號文件增資已全部發(fā)放,擠出財力_萬元,補助四個特困縣發(fā)放干部職工增資;五是把住壞賬損失批復關、資產剝離關、評估確認關、產權界定關,支持企業(yè)改革和資產重組。
——推進管理創(chuàng)新,完善管理制度。一是為實現財政資金公開、合理地分配,實行了零基預算、綜合財政預算。在市直教育、科學、社保、農業(yè)四個部門實行部門預算試點;二是實行了干部教師工資財政統發(fā),9個縣市區(qū)的教師工資全部收歸縣級財政發(fā)放;三是推行了政府集中采購制度;四是實行了國庫集中收付制度,籌建了行政事業(yè)單位財會集中核算中心,將把行政事業(yè)單位財務收支逐步納入會計核算中心集中管理。
——爭取上級政策、資金的支持。與有關部門配合,通過多渠道、多途徑地做工作,兩年共為我市爭取到各類專項資金_元。其中:農業(yè)有償和無償資金_元,扶貧和以工代賑資金_元,教科文事業(yè)發(fā)展資金_元,國債轉貸資金_元,世行貸款和外國政府借款_元,轉移支付補助_元。此外,丹江口市被列入國家農業(yè)綜合開發(fā)項目縣(市),竹溪、竹山、房縣列入長江中游國家天然林保護工程縣,鄖縣被列為財政部科技扶貧試點縣,鄖西、竹山兩縣納入國家二期義?quot;工程。國家將對上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。
上述工作的開展得到了市人大的大力支持,尤其是各項管理辦法的出臺,管理制度的改革,人大領導親自組織考察,并對辦法的制定進行指導,從嚴把關,從而,為推進財政改革提供了法律保障。
(三)增強法制觀念,做到依法理財
財政部門是國家財政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。為做到依法行政,依法理財,我們一是開展了法制宣傳教育工作。局機關堅持周四學習日制,采取職工自學、小組討論、舉辦培訓班、辦講座、法律知識考試和電視大獎賽等形式,對法律基礎知識、公共法和財政法律、法規(guī)進行全面學習。通過電視、廣播、報刊、簡報、專欄等媒介,對財政法律、法規(guī)進行了廣泛的社會宣傳。
二是認真開展執(zhí)法兩制。結合財政業(yè)務工作特點,制定了《十堰市財政局行政執(zhí)法責任制》、《十堰市財政局行政執(zhí)法違法責任追究制》、《十堰市財政局行政執(zhí)法兩制考核責任制》、《十堰市財政執(zhí)法公示制度》和《十堰市財政執(zhí)法督察制度》。成立了財政局執(zhí)法兩制領導小組,年終由領導小組組織考核,考核結果與公務員評優(yōu)、評選先進集體和先進個人掛鉤,并實行公示;對群眾反映的財政、財務違紀問題及時進行了查處;對群眾申請復議案件,組織專班,詳細調查,客觀、公正地進行處理。屬于財政部門執(zhí)法錯誤的及時糾正。1999年,鄖西縣農稅局因征收耕地占用稅和契稅執(zhí)法不當,導致納稅人申請復議,我們在調查的基礎上,依法進行糾正,及時退還了罰款,對執(zhí)法當事人進行了通報批評。同時,對各縣(市)區(qū)財政系統執(zhí)法兩制工作進行了督促指導,全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政務公開工作。
三是執(zhí)行人大決議,接受人大監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《會計法》、《預算法》及《實施細則》等財政法律、法規(guī),堅持做到年度預算編制、預算調整及年終決算按照法定程序,提請人大常委會審議;嚴格執(zhí)行經人民代表大會審議通過的財政預決算方案;認真執(zhí)行人民代表大會及常務委員會各項決議、決定,定期向市人大常委會和人大財經委員會報告財政預算執(zhí)行情況,市人大領導也經常擠出時間,親臨我局,聽取財政工作情況匯報,幫助出注意、想辦法,協調部門之間關系,解決財政工作中的實際困難;局機關專門成立了辦理人大議案、建議領導小組,實行分級負責,及時、客觀地辦理議案和建議。涉及需財政解決資金的建議,在政策和財力許可范圍內,及時向政府建議予以解決;對一時不可能解決的,派專人向人大代表作耐心細致的解釋,以求得理解和支持。前兩年共辦理人大議案、建議_,全部按時答復,并都征得了代表的同意。
(四)抓好機關作風建設
領導者個人品行對機關作風建設影響重大,因此我盡量從自身做起,堅持黨性原則。在干部問題上,不搞任人唯親,不一人說了算,盡可能做到知人善任,按組織程序經嚴格考察后,黨委集體討論決定;在業(yè)務工作中,嚴格按工作程序和制度規(guī)定辦理,分工協作,各司其責;在生活中,按照黨風廉政建設有關規(guī)定,不參與營業(yè)性歌舞娛樂活動,不吃請,不收禮品、禮金,對一時難以拒絕的饋贈及時上交局監(jiān)察室。
兩年來,我們結合三講、三學和三個代表教育,抓好財政系統行風整頓工作。以領導干部自查自糾和整改為重點,以群眾參與、民主監(jiān)督為保證,注重領導自查與群眾評議結合,檢查問題與限期整改結合,思想轉變與工作轉變結合,并經常開展回頭看活動,鞏固整改成果。
內部管理是搞好財政工作的重要基矗我們對局屬各單位、科室定崗定責,開展掛牌上崗,建立健全了崗位責任制,實行目標管理,量化考核;加強對《財政干部十不準》、《黨風廉政責任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對涉及全局性的重大問題,按民主集中制的原則,經過黨委會或局長辦公會討論,形成共識,集體決定,分頭分項落實,使機關作風建設有了新的起色。
二、存在問題及整改措施
兩年多來,盡管我在做好自己的本職工作上付出了努力,但仍存在諸多不足:
一是對財政理論鉆研不夠。過去的兩年,是財政轉型、財政基礎理論和業(yè)務工作面臨重大調整的兩年,但對我來說,適應環(huán)境,熟悉業(yè)務還需要過程,應付日常事務性工作多,對財政經濟理論系統鉆研少。致使業(yè)務工作上頭疼顧頭,腳痛顧腳,不時陷于被動之中。雖然為解決十堰財政經濟的現實問題開展了一些調研活動,但調研成果轉化不力,調研的深度和廣度仍有待進一步拓展。
二是工作開拓創(chuàng)新不夠。事業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新,但由于顧慮到改革創(chuàng)新必然帶來利益的調整,擔心引發(fā)一些不必要的矛盾和問題,且無現成的經驗可供借鑒,怕擔風險,瞻前顧后,求穩(wěn)怕亂,以致于創(chuàng)新步子邁的不大。主要表現在對干部的選賢任能和輪崗交流上過于穩(wěn)妥,對調整資金公平分配上力度不大,相關的財政管理舉措未能跟上。
三是在隊伍建設和干部教育上一般性號召多,過細的思想政治工作做的少。過于相信制度管理,相信干部的自我約束,工作不全面、不細致,對一些苗頭缺乏警覺,未及時進行批評教育,以致個別干部因參與賭博而受到處分,既誤了干部,又造成了不良的社會影響,損害了財政部門形象。我本人疏于失察,負有不可推卸的領導責任。
四是算收支賬多,對財政形勢和財政政策宣傳少,覆蓋面有限,致使一些單位、一些同志對財政仍不理解,未能有效地調動社會各方面力量更好地關心、理解和支持財政工作。
五是爭取上級支持多,對市縣鄉(xiāng)和單位財政管理體制研究少。保工資、保運轉,差不多占用了我們的全部精力,去年雖做到了全市當年工資當年發(fā)放,但嚴格地講,因收入季節(jié)影響,并沒能確保按月兌現。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)因核定體制不科學,自身財力不足,以及資金安排不合理,仍存在工資欠發(fā),影響了干部職工正常生活和工作。
針對上述問題,我將從以下幾方面著手,予以整改:
一是加強理論學習,進一步提高自身素質。對財政業(yè)務的熟悉,不能取代對提高個人素養(yǎng)更高層次的追求,必須通過對鄧小平理論、市場經濟理論、國家法律、法規(guī)以及財政業(yè)務知識、相關政策的學習,增強分析問題、解決問題,駕馭財政經濟工作的能力。同時,要進一步加強財政調研工作,身體力行,模范帶頭,促進財政調研上水平、上檔次,做到理論與實際結合,更好地推動業(yè)務工作。
二是堅持依法行政,依法理財。領導班子要帶頭學法、執(zhí)法,并教育全體干部增強法制觀念,強化法律意識。切實履行好財政職責,認真貫徹和嚴格執(zhí)行《十堰市人民代表大會常務委員會關于加強市級預算審查監(jiān)督的決定》,抓緊制訂該《決定》的《實施細則》,將財政收支行為自覺納入人大監(jiān)督,規(guī)范財政收支行為。切實執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法違法責任追究制,對執(zhí)法違法案件要一查到底,依法處理,決不姑息袒護,使依法行政、依法理財真正落到實處。
三是在工作上創(chuàng)新。轉變工作思路,集中精力,解決好財政工作中社會反映強烈,群眾呼聲大的突出問題。加快財政改革步伐,進一步完善預算分配辦法,對預算支出結構進行合理調整。按照公平原則,統一分配口徑,從根本上解決苦樂不均問題;在干部問題上,堅持民主評議和推選干部制度,建立能者上,庸者讓的選賢任能機制,建立干部定期輪崗制度,解決人員臃腫,辦事拖拉問題,提高工作效率;對群眾反映的突出問題要堅持原則,樹正氣,壓歪風,不回避矛盾,不姑息遷就,做到抓大事,抓落實。
四是采取過硬措施,保證工資按時發(fā)放。各縣市區(qū)的工資發(fā)放,要與轉移支付補助、資金調度、專款撥付、年終工作考核掛鉤,建立激勵機制,充分調動縣市區(qū)財政的積極性;進一步完善工資統發(fā)辦法,督促、指導縣市區(qū)建立工資統發(fā)制度;繼續(xù)推行工資基金專戶管理制度,定期檢查資金入戶和使用情況,防止留下工資硬缺口。同時積極爭取上級傾斜,合理地安排好資金調度。力爭從七月一日起,做到各地當年工資按月發(fā)放。
五是加大財政宣傳力度,尋求社會理解支持。堅持定期向黨委、人大、政府匯報財政工作制度,對財政工作中的難點、焦點問題隨時報告,以求得領導的支持;采用多種形式對財政形勢作及時、客觀地報道宣傳,以贏得社會各界對財政工作的廣泛關心、理解和支持,為齊心協力、齊抓共管、共渡難關營造良好的社會氛圍。
六是狠抓機關作風建設,塑造財政良好形象。作為領導者,自己要帶好頭,率先垂范,并真誠希望大家監(jiān)督。在此基礎上,明確責任,層層負責,一級抓一級。在外部監(jiān)督上,聘請財政行風義務監(jiān)督員,定期聽取他們對財政工作、財政干部管理的意見和建議,并加以整改;在內部管理上,要認真吸取過去的教訓,舉一反三,進行整改,強化紀律約束,加強班子成員和干部隊伍教育,成立由局辦公室、人事、黨辦、監(jiān)察等綜合科室組成的專班,定期或不定期地對各項制度的貫徹執(zhí)行情況進行考核檢查,發(fā)現問題及時糾正。要改進思想政治工作,抓苗頭,抓動態(tài),將問題解決在萌芽狀態(tài);關心群眾生活,注意工作方法,增強服務觀念,提高工作效率,促進機關作風根本好轉。
衷心感謝各位領導兩年來對財政工作的支持、監(jiān)督、指導及對我個人的幫助。我將認真地總結經驗,發(fā)揚成績,克服不足,以百倍的信心,飽滿的工作熱情,與班子成員一道,團結全體干部職工,勤奮工作,頑強拼搏,為我市經濟發(fā)展和財政振興作出應有的貢獻。
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