創(chuàng)先爭優(yōu)是我們黨保持和發(fā)展先進性的重要載體，本文為大家?guī)硐嚓P文章，歡迎大家閱讀借鑒。

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，全面加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，根據(jù)縣委安排部署，結(jié)合我單位實際，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)就我局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動制定如下實施方案：

一、 指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果為主線，以“做科學發(fā)展先鋒，當雙峰跨越標兵”為主題，按照“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求，緊緊圍繞雙峰商務實際，改革創(chuàng)新、務求實效，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員推動發(fā)展、凝聚人心、服務群眾、促進和諧的重要作用，為推進雙峰商務事業(yè)的科學發(fā)展提供強有力的思想、組織和政治保證。

二、目標要求

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，爭取用兩年左右的時間，使全局黨組織履行職責，爭創(chuàng)“五好五強”(領導班子好、戰(zhàn)斗能力強;黨員隊伍好、學習創(chuàng)新強;工作機制好、管理服務強;工作業(yè)績好、作風轉(zhuǎn)變強;群眾反映好、群眾工作強)先進基層黨組織;使廣大黨員立足本職，爭當“五個標兵”(自覺學習、增強自身素質(zhì)的標兵;服務大局、推動科學發(fā)展的標兵;轉(zhuǎn)變作風、服務基層群眾的標兵;高舉旗幟、堅定理想信念的標兵;改革創(chuàng)新、保持先進本色的標兵)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在“興商活市強貿(mào)促工、保供擴需增收富民” 的實踐中建功立業(yè)，努力達到“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標要求。

推動科學發(fā)展。鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展活動和“作風建設年”、“機關效能建設年”活動成果，進一步解決影響和制約商務發(fā)展的突出問題，全力推進內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、項目建設、市場服務管理、市場體系建設、商務綜合執(zhí)法、生豬定點屠宰以及企業(yè)管理等工作，努力在實踐中當先鋒、作表率。

促進社會和諧。發(fā)揮黨組織維護穩(wěn)定第一道防線作用，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。發(fā)揮黨員在維護穩(wěn)定中的作用，及時了解干部職工、群眾的思想動態(tài)，理順情緒，凝聚人心，在急難險重任務和重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民的利益。

服務人民群眾。不斷增強宗旨意識，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，自覺接受群眾監(jiān)督，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題;積極參加黨員志愿者服務活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織。加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務，深入實施“強基創(chuàng)先”工程，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力。加強黨支部書記隊伍建設，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，擴大黨的工作影響力。通過基層黨組織建設，促進工青婦組織建設。

三、主要內(nèi)容

局黨組以“服務中心、建設隊伍、改進作風、提高效能”為創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題，遵循“ 圍繞中心，服務大局;立足實際，務求實效;分類指導，整體推進;夯實基礎，強化黨建;與時俱進，改革創(chuàng)新”的原則，緊扣活動主題謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“比學習，創(chuàng)一流素質(zhì);比團結(jié)，創(chuàng)一流隊伍;比服務，創(chuàng)一流作風;比效能，創(chuàng)一流業(yè)績;比奉獻，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”實踐活動，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展資源，把黨的建設成果轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展戰(zhàn)果。具體抓好以下三方面工作：

(一)抓隊伍建設。圍繞“作風建設年”、“機關效能建設年”活動，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和“五個嚴禁”。加強學習教育，健全規(guī)章制度，嚴肅工作紀律，規(guī)范日常行為，增強服務意識，提高機關效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，堅持令行禁止，確保政令暢通，培養(yǎng)和造就一支廉潔、勤政、務實、高效的商務干部隊伍，創(chuàng)建為民務實、清廉高效的機關，爭當誠信文明、群眾滿意的人民公仆。

(二)抓工作業(yè)績。圍繞“項目建設年”活動，牢記“不落實就會落空、不落實就會落后”，鼓勵基層黨組織和黨員干部勤奮鉆研業(yè)務，履行崗位承諾，服務基層群眾，真抓實干，團結(jié)奮進，促進全局各項工作任務的落實，爭創(chuàng)一流業(yè)績，實現(xiàn)商務事業(yè)又好又快發(fā)展。

(三)抓改革創(chuàng)新。在認真總結(jié)加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設成功經(jīng)驗的基礎上，緊扣“十二五”規(guī)劃，把黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展實踐緊密結(jié)合起來，以解決工作中的重點難點問題為契機，不斷推進工作理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使商務工作更具生機活力。

全局黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力實現(xiàn)組織和黨員“全覆蓋”，所屬各黨支部和廣大黨員要以局黨組創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題為核心，根據(jù)本單位的實際情況和黨員的崗位特點，以正在干的事情為中心，以精心設計、特色鮮明、務實管用為標準，以“轉(zhuǎn)變作風下基層，解除難題促發(fā)展”崗位行動、志愿服務等活動作為載體，提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，可與學習實踐活動的實踐載體、“講黨性、重品行、作表率”活動和“三好單位”創(chuàng)建有機銜接，履職盡責創(chuàng)先進，引導廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。

四、方法步驟

按照縣委創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案的要求，我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年5月下旬開始，著重圍繞迎接建黨__周年和黨的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的方式，有機結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，積極引導基層黨組織和全局黨員干部切實履行職責，爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。具體分四個階段進行。

(一)廣泛發(fā)動，安排部署。

1、成立機構。明確領導小組成員和辦公室負責同志，建立健全責任體系，切實做到機構、人員、場所、經(jīng)費 “四落實”。

2、制定方案。制定切實可行、操作性強的實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求，并采取適當方式向群眾公布，做出承諾，接受群眾監(jiān)督。

3、動員部署。召開動員大會，傳達上級文件和有關會議精神，進一步加大宣傳力度，統(tǒng)一思想，提高認識，充分調(diào)動廣大黨員干部參加活動的積極性和主動性，各黨支部要由黨支部書記作動員講話，本單位全體黨員參加。

4、組織學習。組織全體黨員認真學習中央和省、市、縣委相關文件，深入開展 “參加工作為什么、入黨以后想什么、創(chuàng)先爭優(yōu)怎么做”大討論，進一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標，增強內(nèi)在動力。

(二)全面爭創(chuàng)，扎實推進

按照實施方案扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照縣委、局黨組統(tǒng)一安排部署，深入開展“五項活動”：

1、“黨性教育”活動。以迎接建黨__周年為契機，結(jié)合實施黨員“雙育工程”，認真組織學習培訓、“三會一課”、黨員活動日等經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮蔡和森同志紀念館等黨員教育培訓基地作用，通過組織黨員到外地參觀學習、開展重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、黨的方針政策、領導干部講黨課等活動，強化對黨員的黨性教育。2010年“七一”前，集中組織開展“六個一”活動，即舉辦一次報告會、組織一次外出參觀學習、召開一次專題民主生活會、進行一次黨性分析、撰寫一篇黨性分析報告、組織一次群眾評議。

2、“崗位奉獻”活動。圍繞商務工作重點，著眼于推動商務科學發(fā)展，從各自崗位特點出發(fā)，組織在職黨員依崗承諾、無職黨員設崗定責，精心設置政策宣傳、組織黨員開展業(yè)務練兵、勞動競賽、創(chuàng)新實踐等活動，努力提高工作水平，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。

3、“服務群眾”活動。組織黨員開展“黨員活動日”、機關干部“三走進”(走進農(nóng)村、走進社區(qū)、走進企業(yè))、黨員志愿服務、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好幫扶聯(lián)系的村和企業(yè)的服務工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

4、“亮牌示范”活動。通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。全局在活動中有計劃地確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮示范帶動作用。

5、“組織創(chuàng)新”活動。加強局黨組及各支部領導班子、活動陣地、制度保障的規(guī)范化建設，強化組織功能，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。健全黨領導的基層民主自治機制，推進黨建工作創(chuàng)新，努力將各黨支部打造成具有商務特色的基層黨建工作品牌。

(三)對標定位，晉檔升級。

1、樹立典型。選樹1—2個有較強影響力的黨支部和黨員隊伍建設工作示范點，各支部確定1-2名模范黨員，采取組織先進典型作報告、到示范點參觀學習、經(jīng)驗交流等形式，擴大典型影響力。

2、對標定位、全面自查。各黨支部和黨員，都要對照本單位的先進，對照“五好五強”、“五個標兵”標準，通過民主生活會、座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等形式，廣泛征求各方面意見，查找自身差距，明確努力方向，黨組織制定切實可行的整改措施，向社會公開，按時限要求落實到位;黨員干部制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、踐行承諾。結(jié)合鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，把公開承諾作為落實整改措施的有效途徑，公開承諾創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標的工作措施，公開承諾黨組織和黨員所要解決的重點問題，下功夫解決一批影響和制約商務發(fā)展的突出問題，確?；顒尤〉脤嵭В蛔哌^場。

(四)總結(jié)表彰。

圍繞向黨的獻禮，這一階段重點抓好五項工作：

1、展示成果。全面回顧我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果。

2、搞好總結(jié)。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進一步研究制定改進措施。

3、考核評議。接受上級黨組織對我局黨組開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的考核，并組織黨員、群眾進行評議。

4、完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

5、評選表彰。注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見，在年度考核和群眾評議的基礎上，評選出“五好五強”先進黨支部和“五個標兵”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。2012年黨的召開前，局里將專項表彰。

五、工作要求

局屬各黨支部要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺入重要議事日程，高度重視，精心組織，扎實推進，切實把活動的各項任務目標落到實處。

(一)落實領導責任。各黨支部負責本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，結(jié)合實際制定開展活動的實施方案。構建局黨組統(tǒng)一領導、主管領導指導、人事政工法規(guī)股具體負責的工作機制。局成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，由黨組書記、局長尹楚才任組長，黨組副書記、副局長朱自從任常務副組長，領導小組下設辦公室，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導。局領導班子成員都要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，所屬各黨支部也要成立活動領導小組，加強對本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導。

(二)加強督導檢查。要采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。局領導小組要加強對本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導和督促檢查。局黨組織負責人要對各黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要進行通報批評并限期整改。

(三)鼓勵探索創(chuàng)新。要把改革創(chuàng)新貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，進一步解放思想，按照活力在基層、創(chuàng)新在基層、精彩在基層的要求，鼓勵和支持各單位高標準完成“規(guī)定動作”，精心設計各具特色的“自選動作”。各黨支部要緊密聯(lián)系自身實際，不斷豐富活動方式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展得有聲有色、富有成效。

(四)堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接，前后呼應。要正確處理好完成正常工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關系，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發(fā)展水平的重要機遇，進一步激發(fā)黨支部和黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，抓創(chuàng)先爭優(yōu)、促科學發(fā)展，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

各黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組名單和實施方案，請于5月28日前以文本和電子兩種形式報局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室。