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2017精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案_最新精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案

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2017精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案_最新精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案

  精準(zhǔn)扶貧是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況的精確幫扶、精確管理的治貧方式。今天學(xué)習(xí)啦小編在這里為大家分享一些精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,歡迎大家閱讀!

  精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇一

  為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定2014年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計(jì)劃。

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真貫徹十八屆三中全會精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持以連片開發(fā)為抓手,以整村推進(jìn)為載體,積極整合人力、財(cái)力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少,脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。

  二、工作任務(wù)(營銷方案策劃書)

  20xx年,我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作:

  1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn),集中力量,分類施策,整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。

  2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求,我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時,集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶,重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。

  3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,全面推動脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

  4、著務(wù)摸清貧困人口家底,明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn),這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)

  5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。

  通過努力,爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!

  三、主要措施

  1、加強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。

  2、加強(qiáng)扶貧資金的爭取力度,推進(jìn)行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強(qiáng)自我脫貧致富能力。

  3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。使每一個扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu),做到“一個項(xiàng)目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理,不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。確保項(xiàng)目良性發(fā)展,創(chuàng)出成效。

  精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇二

  20XX年,全省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策(以下簡稱‘兩項(xiàng)制度’)有效銜接”試點(diǎn)工作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定為兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)縣,經(jīng)爭取,我鎮(zhèn)香花、高枧兩個村納入試點(diǎn)村。為切實(shí)搞好這項(xiàng)工作,根據(jù)縣扶貧辦的安排部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣關(guān)于建立和完善兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作的有關(guān)精神,建立健全符合楊梅山鎮(zhèn)實(shí)際的兩項(xiàng)制度有效銜接工作運(yùn)行機(jī)制,確保試點(diǎn)工作制度完善、方法科學(xué)、管理規(guī)范、操作簡便、運(yùn)行有序,做到公開、公平、公正,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全鎮(zhèn)貧困人口溫飽,構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

  二、基本原則

  (一)堅(jiān)持扶貧開發(fā)對象應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況,制定符合本鎮(zhèn)實(shí)際的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象人均收入標(biāo)準(zhǔn),客觀的識別兩種對象,努力做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、并強(qiáng)化動態(tài)管理,做到應(yīng)退則退。

  (二)堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則。強(qiáng)化鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)民政辦組織,駐鎮(zhèn)相關(guān)單位配合、村落實(shí)的兩項(xiàng)制度有效銜接工作機(jī)制。

  (三)堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧原則。堅(jiān)持與新農(nóng)合、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會救助措施相配套;堅(jiān)持與臨時救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他社會保障政策相銜接。

  (四)堅(jiān)持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅(jiān)持公開、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立楊梅山鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記陳熙任組長,鎮(zhèn)長歐強(qiáng)彬、人大主席黃志軍任副組長,劉明發(fā)、劉齊標(biāo)、王利生、谷長勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志為成員。為確保兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作納入試點(diǎn)村目標(biāo)管理。確定試點(diǎn)的兩個村要由村民大會推舉建立9一15人的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象評議小組,具體負(fù)責(zé)受理識別的申請、核查申請人的家庭收入,對兩種政策對象進(jìn)行評議和排序,按照各自的識別標(biāo)準(zhǔn)初定農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象,并張榜公布,確保識別對象公開、公平、公正。

  領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對兩個村的兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各試點(diǎn)村應(yīng)安排適量的工作經(jīng)費(fèi)以確保試點(diǎn)工作順利開展。

  四、工作措施

  (一)加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保試點(diǎn)工作陽光透明

  1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動,增加群眾的知情權(quán),讓廣大群眾積極支持、配合、參與。

  2、加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金管理制度,推行村務(wù)公開制度,試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、資金安排情況進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,杜絕資金跑、漏現(xiàn)象。

  3、保證公平公正,設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾的監(jiān)督。

  (二)細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn),確保試點(diǎn)工作公平、公正、公開、規(guī)范。

  1、扶貧對象評選原則。

  (1)五優(yōu)先原則:①無基本生產(chǎn)生活資料的農(nóng)村人口優(yōu)先;②因大病或特發(fā)事件導(dǎo)致家庭負(fù)債巨大且短期內(nèi)難以恢復(fù)正常生活水平的農(nóng)村人口優(yōu)先;③見義勇為付出巨大經(jīng)濟(jì)和健康的農(nóng)村人口優(yōu)先;④長期從事基層工作現(xiàn)已離任且家庭困難的基層干部優(yōu)先;⑤純兩女困難戶優(yōu)先。

  (2)七不評原則:①打牌賭博、違法亂紀(jì)的家庭不評;②好逸惡勞、長期打罵鬧事的家庭不評;③無理干涉、阻撓公益事業(yè)建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展刁歪霸道的家庭不評;④ 全戶多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評;⑤家庭成員中有國家在職人員的家庭不評;⑥從2004年元月1日以來,違反計(jì)劃生育政策的家庭不評;⑦子女條件較好但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的家庭不評。

  2、扶貧對象的識別和分類標(biāo)準(zhǔn)

  (1)扶貧對象的識別標(biāo)準(zhǔn)。扶貧對象中家庭年人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(1196元)、有勞動能力的人口,包括有勞動能力的農(nóng)村最低生活保障對象。

  (2)扶貧對象的識別程序。扶貧對象嚴(yán)格按照“扶貧對象申請、村民小組評議、村民委員會審查、鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進(jìn)行識別,識別結(jié)果張榜公示有效后登記造冊,建立檔案,加強(qiáng)管理,做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有薄、縣有檔”。

  3、扶貧對象的幫扶措施。根據(jù)識別出來的扶貧對象實(shí)際情況,按照以戶為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則,落實(shí)幫扶措施。扶貧資金標(biāo)準(zhǔn)為400元/年/人,不發(fā)放現(xiàn)金,打卡到戶,重點(diǎn)用于扶持以下項(xiàng)目。

  (1)入股產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮(zhèn)龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作在本鎮(zhèn)組織實(shí)施具有一定規(guī)模特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)活動的,扶貧對象可以申請相應(yīng)扶貧資金額度入股。

  (2)貸款貼息。對有能力進(jìn)行養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶貧對象,要以申請年2萬元/戶以下的貼息貸款。

  (3)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼

  扶貧對象從事種養(yǎng)業(yè),根據(jù)其種養(yǎng)規(guī)模和實(shí)際情況,提供相應(yīng)扶持額度的扶貧資金。

  (4)改善生活條件。扶貧對象進(jìn)行改灶、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設(shè)等,提供相應(yīng)扶持額度的建設(shè)材料。

  (5)勞務(wù)技能培訓(xùn)。扶貧對象進(jìn)行勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、初、高中畢業(yè)生學(xué)歷教育的,按省扶貧辦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。

  (6)互助資金貸款。扶貧對象所有村已開展互助資金試點(diǎn)的,根據(jù)扶貧對象的實(shí)際需要申請,優(yōu)先發(fā)放貸款。

  五、工作步驟

  1、宣傳發(fā)動階段。20XX年4月3日到4月10日。召開鎮(zhèn)村專題會議。利用標(biāo)語、宣傳欄等廣泛宣傳,讓試點(diǎn)工作及相關(guān)政策家喻戶曉。

  2、組織培訓(xùn)階段。20XX年4月11日到4月15日。由鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)、村相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  3、貧困人員識別建檔階段。20XX年4月16日到5月16日。按試點(diǎn)工程程序和操作規(guī)程,組織力量進(jìn)行農(nóng)村扶貧對象識別語言申請,經(jīng)審批后進(jìn)行電腦建檔管理。

  4、落實(shí)幫扶措施階段

  20XX年5月16日到7月16日。按照扶貧對象的申請,落實(shí)相應(yīng)的扶持措施。

  5、總結(jié)驗(yàn)收階段。20XX年7月17日到8月16日。由鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員、深入進(jìn)行調(diào)查驗(yàn)收,整理、總結(jié)材料上報(bào)縣扶貧辦。

  精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇三

  (一)工作思路

  2016年我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是:以實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”為目標(biāo),抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,按照“做大蛋糕、找準(zhǔn)平臺、創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)、合力推進(jìn)”的工作思路,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,突出片區(qū)開發(fā)重點(diǎn),積極整合各類資源,加大投入力度,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),以改善民生為根本,以專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,不斷改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件,提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量,促進(jìn)易門革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

  (二)目標(biāo)任務(wù)

  全年?duì)幦⊥度胴?cái)政扶貧資金1000萬元以上,實(shí)施整村推進(jìn)、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開發(fā)等扶貧開發(fā)項(xiàng)目10個以上,基本解決1620戶6000人貧困人口的溫飽問題。

  (三)主要措施

  1、抓好項(xiàng)目爭取。在縣委、政府的高度重視下,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,千方百計(jì)爭取各類扶貧項(xiàng)目,為貧困地區(qū)群眾多辦好事實(shí)事:一是進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識,認(rèn)真把好項(xiàng)目的審查、立項(xiàng)關(guān),積極儲備建設(shè)項(xiàng)目,建立和完善各類扶貧項(xiàng)目庫;二是做好項(xiàng)目規(guī)劃,把爭取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作,加大力度,積極爭取,力爭在2015年—2016年度實(shí)施;三是多方協(xié)調(diào),積極爭取安居工程、老區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目;四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,擴(kuò)大扶貧到戶貸款規(guī)模,積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);五是增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識,統(tǒng)籌政策,整合資金,不斷提高扶貧開發(fā)成效。

  2、全力組織實(shí)施。重質(zhì)量、強(qiáng)管理,繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行扶貧項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度,采取強(qiáng)有力措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目:一是多方整合資金,加大投入,重點(diǎn)做好浦貝彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施,確保實(shí)施效益;二是認(rèn)真組織安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目的實(shí)施,克期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);三是抓好信貸扶貧項(xiàng)目實(shí)施,不斷增加群眾增收渠道。在項(xiàng)目實(shí)施中:繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)邀標(biāo)、公告公示、資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、績效考核等制度;認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制,繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動作用,不斷完善項(xiàng)目管理,規(guī)范建設(shè);強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目質(zhì)量管理,加強(qiáng)監(jiān)管,確保建設(shè)質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制,進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報(bào)賬程序;完善項(xiàng)目移交手續(xù),建立移交制度。

  3、強(qiáng)化工作責(zé)任。一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,把重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化,把工作任務(wù)層層分解;二是強(qiáng)化跟蹤督查,及時掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確定每一項(xiàng)目的完成時限,倒排工期,克期完成;三是把“效能政府”四項(xiàng)制度落實(shí)到工作中和行動上,深入開展一線工作,推進(jìn)行政效能建設(shè)。

  4、完成目標(biāo)任務(wù)。一是繼續(xù)深入推進(jìn)廉潔扶貧行動,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉潔制度,扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè);二是切實(shí)做好扶貧業(yè)務(wù),按時上報(bào)材料,及時提供各種信息,提高報(bào)表填報(bào)質(zhì)量,做好年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及基期調(diào)查工作;三是認(rèn)真做好宣傳工作,繼續(xù)編印《易門扶貧信息》,宣傳全縣扶貧工作動態(tài)及成效;四是提高工作效率,認(rèn)真落實(shí)省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定,努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

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