扶貧助殘活動(dòng)方案
扶貧助殘活動(dòng)方案
為發(fā)揮好基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發(fā)展生產(chǎn),增加收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。下面是有扶貧助殘活動(dòng)方案，歡迎參閱。
扶貧助殘活動(dòng)方案范文1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部、中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《“十xx”萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程助殘扶貧實(shí)施方案》的通知精神，做好我省新時(shí)期殘疾人扶貧開發(fā)工作，拓寬我省殘疾人就業(yè)渠道，幫助農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”助殘扶貧項(xiàng)目任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目名稱
萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程助殘扶貧項(xiàng)目。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年—20xx年，通過實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程助殘扶貧項(xiàng)目，安置480名農(nóng)村貧困殘疾人或家庭成員就業(yè)(每年120名)，幫扶80名農(nóng)村貧困殘疾人家庭創(chuàng)辦村級(jí)店(每年20戶)。
三、實(shí)施范圍和扶助方式
(一)實(shí)施范圍
全省農(nóng)村地區(qū)。
(二)扶助方式
1、安置就業(yè)。
安置處于就業(yè)年齡且具有勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困殘疾人(持有中華人民共和國(guó)殘疾人證)或其家庭成員優(yōu)先在縣級(jí)商貿(mào)流通龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級(jí)店就業(yè)，享受與健全職工同等勞資待遇。
2、創(chuàng)辦村級(jí)店。
扶助農(nóng)村殘疾人低保戶或其家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)胤鲐殬?biāo)準(zhǔn)的貧困殘疾人(戶)創(chuàng)辦村級(jí)店(扶助對(duì)象須持有中華人民共和國(guó)殘疾人證)。
四、項(xiàng)目實(shí)施
(一)省殘聯(lián)于每年年初根據(jù)各設(shè)區(qū)市實(shí)際情況制定分配計(jì)劃，商省商務(wù)廳同意后下達(dá)各地。各設(shè)區(qū)市殘聯(lián)與商務(wù)主管部門按照任務(wù)計(jì)劃共同確定本地分配計(jì)劃并下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施縣(市、區(qū))。
(二)項(xiàng)目實(shí)施縣(市、區(qū))殘聯(lián)按照當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級(jí)店的要求，選擇符合條件和有就業(yè)愿望的農(nóng)村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，并協(xié)助用人單位做好崗前培訓(xùn)和思想教育工作。
(三)項(xiàng)目實(shí)施縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門按照年度任務(wù)，協(xié)調(diào)用人單位，在當(dāng)?shù)貧埪?lián)推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業(yè)。
(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預(yù)留制度，明確個(gè)別崗位專門用于安置殘疾人或家庭成員就業(yè)。鼓勵(lì)新開辦的鄉(xiāng)級(jí)店優(yōu)先安排殘疾人。
(五)項(xiàng)目實(shí)施縣(市、區(qū))殘聯(lián)要協(xié)助符合條件且有意愿開辦村級(jí)店的農(nóng)村貧困殘疾人(戶)向商務(wù)主管部門提出開店申請(qǐng)，商務(wù)主管部門按照審批程序批準(zhǔn)后，殘聯(lián)應(yīng)與商務(wù)主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級(jí)店的籌辦工作，并履行工商登記注冊(cè)等相關(guān)手續(xù)。正式營(yíng)業(yè)后要在店鋪顯著位置懸掛統(tǒng)一的項(xiàng)目標(biāo)識(shí)(附件1)。
(六)項(xiàng)目實(shí)施縣(市、區(qū))殘聯(lián)要將用人單位安置殘疾人就業(yè)計(jì)入按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，并落實(shí)有關(guān)按比例安置殘疾人就業(yè)相關(guān)政策。對(duì)超比例安置殘疾人就業(yè)用人單位可使用殘疾人就業(yè)保障金給予獎(jiǎng)勵(lì)，也可以用于扶持殘疾人(戶)村級(jí)店的開辦。
五、工作要求
(一)項(xiàng)目實(shí)施所在設(shè)區(qū)市殘聯(lián)要根據(jù)實(shí)際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協(xié)助用人單位做好崗前培訓(xùn)，要建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時(shí)掌握情況，協(xié)調(diào)配合商務(wù)主管等部門解決創(chuàng)辦村級(jí)店的殘疾人(戶)妥善解決店鋪用地、裝修、營(yíng)業(yè)證照、稅費(fèi)減免、用水用電等方面的實(shí)際困難，并對(duì)用人單位安置貧困殘疾人和創(chuàng)辦村級(jí)店的貧困殘疾人(戶)進(jìn)行實(shí)名制登記、造冊(cè)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與殘聯(lián)的協(xié)調(diào)配合，要積極協(xié)調(diào)用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業(yè)。下達(dá)村級(jí)店設(shè)立方案中要明確扶助貧困殘疾人(戶)指標(biāo)，在審批村級(jí)店設(shè)立時(shí)，對(duì)貧困殘疾人(戶)要優(yōu)先審批。
(三)項(xiàng)目實(shí)施設(shè)區(qū)市殘聯(lián)和商務(wù)主管部門要共同對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)協(xié)調(diào)、處理。并于每年的11月20日前對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，填寫《萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程扶貧助殘項(xiàng)目匯總表》(附件2)，上報(bào)省殘聯(lián)、省商務(wù)廳。省殘聯(lián)與省商務(wù)廳適時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。
(四)加強(qiáng)對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的宣傳，充分發(fā)揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程扶貧助殘項(xiàng)目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。
扶貧助殘活動(dòng)方案范文2
為進(jìn)一步發(fā)揮基層的政治優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。根據(jù)省委組織部、省殘聯(lián)《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程實(shí)施方案》(殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號(hào))的要求，縣委組織部和縣殘疾人聯(lián)合會(huì)為共同開展好“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”，制訂本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
20xx年至20xx年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委幫扶30戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。具體任務(wù)分配為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说膶?shí)際情況，增加貧困殘疾人扶持戶數(shù)。
——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，并給予分類施保;幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn);幫扶家庭全部成員實(shí)現(xiàn)基本住房保障。
——幫扶家庭成員掌握1-2門致富實(shí)用技術(shù)，從事相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)家庭年人均純收入超過當(dāng)?shù)刎毨Ь€標(biāo)準(zhǔn)。
二、實(shí)施范圍
全縣農(nóng)村地區(qū)貧困線以下的殘疾人家庭。
三、實(shí)施原則
扶貧工作與黨建工作相結(jié)合，發(fā)揮好基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。具體做到四個(gè)結(jié)合：與惠民服務(wù)先鋒行主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與黨群連心工程相結(jié)合，與“學(xué)一技聯(lián)一戶解一難”活動(dòng)相結(jié)合，與精細(xì)化結(jié)對(duì)幫扶舉措相結(jié)合。
四、實(shí)施步驟
(一)制定計(jì)劃。縣殘聯(lián)會(huì)同縣委組織部根據(jù)本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法和任務(wù)分配計(jì)劃，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加扶持人數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織實(shí)施。
(二)調(diào)查摸底?？h殘聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))黨組織及殘疾人組織開展調(diào)查摸底，將有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的貧困殘疾人戶，按照要求和標(biāo)準(zhǔn)逐人進(jìn)行登記篩選，確定幫扶對(duì)象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將擬幫扶對(duì)象進(jìn)行公示。
(三)審批建檔。每個(gè)幫扶對(duì)象填寫《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對(duì)象登記表》(附件2)，向村(社區(qū))黨組織申請(qǐng)，經(jīng)同意后報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽署意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)報(bào)送縣殘聯(lián)，由縣殘聯(lián)報(bào)縣委組織部審核批準(zhǔn)，縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立幫扶對(duì)象檔案、工作檔案和相關(guān)名冊(cè)，認(rèn)真做好管理工作。
(四)結(jié)對(duì)幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要委派責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，簽訂幫扶協(xié)議。
(五)落實(shí)幫扶措施
1、落實(shí)生活保障優(yōu)惠政策。根據(jù)幫扶對(duì)象的具體情況，結(jié)合村內(nèi)社會(huì)保障、生活福利等權(quán)益分配政策，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實(shí)將各項(xiàng)保障政策和救助措施落實(shí)到幫扶對(duì)象上。
2、落實(shí)生產(chǎn)扶持措施。根據(jù)幫扶對(duì)象家庭的實(shí)際情況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，委派1-2名致富帶頭人、技術(shù)能手、科技特派員或行業(yè)協(xié)會(huì)中的黨員經(jīng)濟(jì)能人，幫助貧困殘疾人選擇至少1個(gè)既符合殘疾人自身?xiàng)l件和家庭條件，又有一定市場(chǎng)發(fā)展前景且有穩(wěn)定收入的項(xiàng)目，通過提供技術(shù)、信息和資金方面的扶持，使幫扶家庭通過自身努力達(dá)到增收脫貧的目的。
3、優(yōu)先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。
4、為幫扶家庭申請(qǐng)小額貸款提供信用擔(dān)保。
5、培養(yǎng)貧困殘疾人黨員率先實(shí)現(xiàn)脫貧致富，發(fā)揮模范帶頭作用。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)幫助協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府安排資金給予幫扶對(duì)象從事的項(xiàng)目進(jìn)行資助。
7、嚴(yán)格按照“戶有牌、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有帳”“三有”管理要求和“送資金、送項(xiàng)目、送科技、送溫暖”“四送”扶持方式，切實(shí)做到結(jié)對(duì)幫扶精細(xì)化，做到不脫貧不脫鉤。
(六)總結(jié)驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)工程中摸索積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并將其中成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制，于每年10月30日前，以書面形式將幫扶貧困殘疾人數(shù)量、家庭增收情況、投入資金數(shù)量以及工程執(zhí)行情況的總結(jié)分別上報(bào)縣委組織部和縣殘聯(lián)?？h委組織部和縣殘聯(lián)將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h委組織部和縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)牽頭抓總，負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)、檢查落實(shí)的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為直接責(zé)任單位。
(二)建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期回訪幫扶戶，了解幫扶對(duì)象結(jié)對(duì)黨員的幫扶情況，結(jié)合實(shí)際提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、提高效益的意見和建議。建立聯(lián)席會(huì)議制度?？h委組織部和殘聯(lián)等部門要定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究和解決工程中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善措施，健全工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極宣傳在工程中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，及時(shí)總結(jié)好做法好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論宣傳，在社會(huì)中形成關(guān)愛幫扶殘疾人的良好氛圍。州殘聯(lián)網(wǎng)站上設(shè)有項(xiàng)目專欄，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行報(bào)道，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)踴躍投稿。
(四)搞好摸底，及時(shí)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在近期內(nèi)盡快摸好底，確定兩名以上幫扶對(duì)象和幫扶人，并將《農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對(duì)象登記表》于3月31日前上交縣殘聯(lián)。
扶貧助殘活動(dòng)方案范文3
為了深入貫徹落實(shí)《山西省農(nóng)村殘疾人扶貧工作“十三五”實(shí)施方案》，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動(dòng)，依據(jù)《山西省委組織部、山西省殘疾人聯(lián)合會(huì)“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”實(shí)施辦法》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、明確工作任務(wù)
扶貧工程實(shí)施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧，并按下達(dá)的既定幫扶戶完成扶貧任務(wù)。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當(dāng)幫助其落實(shí)提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn);二級(jí)以上殘疾人幫助落實(shí)政府代繳的100元養(yǎng)老保險(xiǎn)金。幫助家庭成員實(shí)現(xiàn)基本住房保障，同時(shí)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施安裝改造。2012年幫扶戶均安排資助資金3000元，省、市、縣財(cái)政各1000元，進(jìn)行有效幫扶。通過引導(dǎo)、幫助殘疾人戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展致富項(xiàng)目，達(dá)到增產(chǎn)增收。結(jié)合縣上實(shí)施的中心項(xiàng)目或本村實(shí)施的扶持項(xiàng)目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實(shí)用技術(shù)，從事相對(duì)穩(wěn)定的項(xiàng)目扶持，到2015年，實(shí)現(xiàn)人均純收入超過6900元目標(biāo)。
二、確定幫扶對(duì)象
人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動(dòng)能力，且自強(qiáng)自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動(dòng)，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。
三、履行工作職責(zé)
1、鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織開展的助殘扶貧活動(dòng)要加強(qiáng)監(jiān)管。村黨組織要結(jié)合村內(nèi)實(shí)際，幫扶有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望較強(qiáng)的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔(dān)任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對(duì)象。
3、鎮(zhèn)殘聯(lián)辦與村黨組織要展開調(diào)查，篩選確定幫扶對(duì)象，并予以公示。同時(shí)建立幫扶對(duì)象個(gè)人檔案、工作檔案和匯總名冊(cè)，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯(lián)反饋幫扶情況，便于項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的情況問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。促使幫扶措施落實(shí)到位。
4、鎮(zhèn)扶貧辦要結(jié)合本部門職責(zé)，根據(jù)村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應(yīng)的幫助和照顧。
5、各村黨支部要依據(jù)有關(guān)文件與會(huì)議精神要求，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合本村實(shí)際，制定具體扶貧方案，切實(shí)推動(dòng)工作開展，確保扶貧工作順利完成。
四、具體辦法和措施
1、實(shí)行“一對(duì)一”“一幫一”的幫扶機(jī)制，責(zé)任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協(xié)議書。
2、村內(nèi)福利性和保障性優(yōu)惠政策要優(yōu)先考慮照顧幫扶對(duì)象。
3、在致富項(xiàng)目實(shí)施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目能人，給予被幫扶人技術(shù)支持和服務(wù)。免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)，可采取實(shí)地幫教等形式使其掌握技術(shù)，從而穩(wěn)定開展項(xiàng)目生產(chǎn)，獲取固定收入，實(shí)現(xiàn)脫貧。
4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應(yīng)優(yōu)先選擇考慮被幫扶人。
5、村黨組織要幫助結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請(qǐng)小額信貸提供信用擔(dān)保。
6、鼓勵(lì)號(hào)召村里黨員干部為貧困殘疾人結(jié)合具體情況提供其他的必要幫助。
總之，村級(jí)黨組織要高度負(fù)起責(zé)任，結(jié)合村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，選擇相應(yīng)扶持項(xiàng)目，制定幫扶措施，確實(shí)幫出成效，不折不扣地落實(shí)對(duì)殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶。
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