平安村建設(shè)實(shí)施方案
平安創(chuàng)建工作必須充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史意義,緊緊圍繞黨提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的平安村建設(shè)實(shí)施方案，供大家分享。
平安村建設(shè)實(shí)施方案一
為充分動員和組織社區(qū)各方面力量參與平安建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府《關(guān)于開展平安十創(chuàng)活動的實(shí)施意見》要求，社區(qū)黨支部和居委會結(jié)合自身實(shí)際，在社區(qū)深入開展以“平安片區(qū)”為主要載體的社區(qū)平安創(chuàng)建活動
一 指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。積極組織動員社區(qū)廣大干部群眾，結(jié)合平安建設(shè)宣傳活動的深入開展，營造良好的社會發(fā)展環(huán)境。
二 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1.治安中心戶長能夠充分發(fā)揮作用，群防群治工作開展正常，無刑事治安案件發(fā)生。
2.矛盾糾紛及時妥善調(diào)處，無集體上訪時間，無民轉(zhuǎn)刑案件。
3.法制宣傳教育開展正常，群眾法制意識顯著提高，無“”等邪教組織活動，無“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
4.平安創(chuàng)建活動宣傳方式靈活，形式多樣，效果顯著。
5.切實(shí)開展“一居一干一警一員”大走訪活動，確保居民公眾安全感滿意率達(dá)到100%。
6.大力開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作，深化社會管理創(chuàng)新，加強(qiáng)社會矛盾化解。
三 組織實(shí)施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開展“平安片區(qū)”是深化基層平安建設(shè)的具體舉措，要把基層平安創(chuàng)建與出金經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會結(jié)合起來。
2.密切協(xié)作，齊抓共管。社區(qū)治安室充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動、調(diào)整社區(qū)多方力量開展平安片區(qū)創(chuàng)建，形成創(chuàng)建合力。
3.廣泛發(fā)動，依靠群眾。要把廣大社區(qū)群眾作為平安片區(qū)瘡痂的重要基礎(chǔ)和力量源泉，要暢通社情民意表達(dá)渠道，及時聽取群眾意見、建議，了解掌握影響群眾安全感的各類治安問題，采取有針對性的措施加以解決。
平安村建設(shè)實(shí)施方案二
為加強(qiáng)轄區(qū)社會治安綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保轄區(qū)居民安居樂業(yè)，根據(jù)轄區(qū)社會治安工作的實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一 、指導(dǎo)思想：
在創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)活動中，要以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的社會治安綜合治理工作方針，在街道辦事處黨工委的指導(dǎo)下，社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠和發(fā)動社區(qū)各部門、廣大居民群眾，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高治安防范能力，帶動社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)安全穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)。
二 、創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)：
通過創(chuàng)建活動，使轄區(qū)治安組織得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落實(shí)，治安防范得到提高，最大努力調(diào)動廣大人民群眾維護(hù)社會治安的積極性。
三 、創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)：
(一)平安社區(qū)的治保、民調(diào)、幫教等組織健全并運(yùn)轉(zhuǎn)有效，社區(qū)居民對社區(qū)防范關(guān)注及參與程度高，社區(qū)安全防范的重大事項(xiàng)通過社區(qū)居民代表大會的機(jī)制進(jìn)行解決。
(二)建立健全治安保衛(wèi)、民事調(diào)解、安置幫教、流動人口管理等各項(xiàng)工作制度，工作有記錄，有臺帳，建立社區(qū)治安狀況告知制度，定期向居民公示社區(qū)治安情況，強(qiáng)化居民治安防范意識。
(三)有義務(wù)巡邏隊(duì)，社區(qū)各樓有樓棟長，社區(qū)低保巡邏隊(duì)和黨員義務(wù)巡邏隊(duì)。治安力量得到有效整合，社區(qū)民警在社區(qū)治安工作發(fā)揮模范帶頭作用，積極指導(dǎo)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)，監(jiān)察員，社區(qū)群眾對社區(qū)民警工作滿意率達(dá)90%以上。
(四)社區(qū)公共部位照明設(shè)施齊全、環(huán)境衛(wèi)生整潔，堅決抵治治安混亂，保持社區(qū)治安穩(wěn)定，生活環(huán)境良好。
(五)防止減少社區(qū)的入室盜竊，非常信息要暢通，緊急情況立即報公安派出所和其他有部門。消防工作計劃，有記錄，每月有計劃、有總結(jié)，做到防患于未然。計生工作配合綜治工作，流動人口目標(biāo)管理，防止違反計生政策現(xiàn)象。
(六)對轄區(qū)幫教人員進(jìn)行摸底調(diào)查，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化對"幫教"人員的銜接和監(jiān)控工作，達(dá)到管理信息化目標(biāo)。
(七)相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，將創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)工作與創(chuàng)建無毒社區(qū)，青少年文明社區(qū)、科普示范社區(qū)、民主法治示范社區(qū)、文化先進(jìn)社區(qū)、文明社區(qū)、巾幗英雄示范崗等工作中有機(jī)結(jié)合，做好各項(xiàng)創(chuàng)建平安社區(qū)工作。
(八) 預(yù)防刑事解教人員重新犯罪，預(yù)防未成年走向犯罪道路。利用暑假豐富多彩的少兒活動，請心理咨詢專業(yè)人士、法律工作者為各種人群提供心理咨詢、法律咨詢，疏導(dǎo)正確的人生觀。反邪教、禁毒警示教育堅持不懈地開展下去，達(dá)到無邪教活動，無吸毒者滋生，無“三股勢力”的滲透破壞活動，刑釋解教人員無重新犯罪。減少或杜絕社區(qū)內(nèi)“黃、賭、毒”違法犯罪。
四 、加強(qiáng)組織和部門分工：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)職責(zé)劃分
平安社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動在社區(qū)居委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)綜治工作小組牽頭，社區(qū)司法、民宗、民政、計生、社區(qū)服務(wù)等部門配合共同組織實(shí)施，社區(qū)居委會主任親自掛帥，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。具體工作落實(shí)到社區(qū)綜治委員和社區(qū)民警。社區(qū)居委會要積極與物業(yè)公司協(xié)調(diào)相互治安職責(zé)，物業(yè)公司有義務(wù)積極做好社區(qū)治安巡邏工作，配合創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)的活動。社區(qū)居委會代表居民、業(yè)主的利益監(jiān)督物業(yè)公司的治安服務(wù)工作，將居民和業(yè)主的意見，建議及批評通過街道辦事處反映給物業(yè)公司，以促進(jìn)其治安服務(wù)工作。
五、監(jiān)督、協(xié)助工作：
成立社區(qū)創(chuàng)建平安工作活動協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組，對創(chuàng)建工作進(jìn)行自檢自查，自檢自查中發(fā)現(xiàn)問題共同更正，對照考核標(biāo)準(zhǔn)自檢自查合格后向街道創(chuàng)建辦公室申報，申報書由書記、主任嚴(yán)把關(guān)來完成申報書。
六 、工作要求：
創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)工作的重大意義向公眾宣傳，社區(qū)成員、義務(wù)聯(lián)防社區(qū)議協(xié)，要全身心地投入創(chuàng)建活動中去，要緊緊圍繞增強(qiáng)社區(qū)治安防范能力，切實(shí)減少發(fā)案核心，突出社區(qū)特色，對存在的問題要集中整治，改變面貌，落實(shí)各項(xiàng)有效措施，達(dá)到平安社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，并積極主動申報。
平安村建設(shè)實(shí)施方案三
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見〉的通知》(中辦發(fā)〔20XX〕14 號)、《XX區(qū)扎實(shí)推進(jìn)社會治安綜合治理促進(jìn)社會治安根本好轉(zhuǎn)大行動實(shí)施方案》(XX辦電〔20XX〕83 號)、《印發(fā)XX區(qū)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作方案的通知》(XX辦發(fā)〔20XX〕7號)、《關(guān)于印發(fā)〈XX區(qū)平安村(社區(qū))建設(shè)20XX年度工作實(shí)施方案〉的通知》(XX綜治委〔20XX〕7號)的文件精神，為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作，構(gòu)建平安和諧XX，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)以人為本理念，以服務(wù)群眾為工作主線，以提升村(社區(qū))人防物防技防等防范手段為關(guān)鍵點(diǎn)，全面推進(jìn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)綜治工作基層基礎(chǔ)，健全綜治工作機(jī)制，推動社會治安持續(xù)穩(wěn)定，為XX鎮(zhèn)“超前引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以城市化帶動區(qū)域發(fā)展”的目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)：
全鎮(zhèn)利用一年時間，通過開展“平安村(社區(qū))”建設(shè)，使所有村(社區(qū))綜治基礎(chǔ)設(shè)施更加健全及其工作更加完善，村(社區(qū))管理基本實(shí)現(xiàn)智能化、規(guī)范化、科學(xué)化，村(社區(qū))治安打防管控能力得到提高，社會治安持續(xù)穩(wěn)定，群眾治安滿意率大幅提升。
(二)具體目標(biāo)：
1.刑事案件得到有效控制，刑事案件發(fā)案絕對數(shù)同比持平或下降;轄區(qū)內(nèi)入室盜竊、入室搶劫案件數(shù)同比持平或下降;無涉黑惡勢力犯罪(以公安機(jī)關(guān)立案為準(zhǔn))。
2.有效治安報警數(shù)同比下降;轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生“黃、賭、毒”案件(以公安機(jī)關(guān)立案為準(zhǔn))。
3.推進(jìn)封閉式安全文明小區(qū)建設(shè)，全封閉或半封閉式小區(qū)達(dá)到社區(qū)總面積30%。
4.建立和完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，刑事治安案件高發(fā)隱患部位及社區(qū)(各小區(qū))出入口都建立使用監(jiān)控系統(tǒng);監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控覆蓋區(qū)域占社區(qū)的75%以上。
5.綜治工作站規(guī)范化建設(shè)達(dá)到要求。
6.落實(shí)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，建立健全專職治安隊(duì)伍，有完善的治安隊(duì)伍管理制度，并發(fā)揮治安防控作用;治安隊(duì)員、保安隊(duì)員協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件數(shù)比例同比上升。
7.流動人口及出租屋納管率達(dá)到上級考核要求;流動人員和出租屋內(nèi)無造假販假現(xiàn)象，無“黃、賭、毒”窩點(diǎn)，無黑網(wǎng)吧及傳銷窩點(diǎn)。
8.深入開展禁毒宣傳工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)社區(qū)戒毒康復(fù)制度，并認(rèn)真做好吸毒人員一人一檔工作;吸毒人員跟蹤幫教率達(dá)100%;戒毒出所人員簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議率達(dá)100%。
9.各種民間幫教組織健全，預(yù)防工作落實(shí)，服刑(勞教)人員未成年子女、流浪兒童、不良習(xí)性青少年、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等能夠得到監(jiān)護(hù)、心理矯正和幫教，跟蹤幫教率達(dá)100%;沒有脫控人員，沒有引發(fā)違法犯罪的發(fā)生;對智障群體及其家庭幫扶率達(dá)80%以上。
10.積極開展社區(qū)法律法規(guī)宣傳或法律進(jìn)家庭活動，特別是社區(qū)管理人員，要依法辦事、依法行政，沒有損害群眾合法權(quán)益的行為;社區(qū)青少年違法犯罪率低于2%。
11.社區(qū)落實(shí)好消防安全責(zé)任制，與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、個體工商戶簽訂消防責(zé)任書，沒有發(fā)生影響大的重特大火災(zāi)事故。
12.居民群眾對轄區(qū)的治安狀況滿意率達(dá)85%以上。
13.沒有發(fā)生重大群體性事件(如涉及多個村(社區(qū))的，按參與該事件人數(shù)最多的村(社區(qū))來界定權(quán)責(zé))。
14.沒有發(fā)生50人以上到鎮(zhèn)集體上訪，沒有發(fā)生30人以上到市、省上訪。
三、工作原則
(一)以人為本、服務(wù)群眾原則。要以村(居)民的需求為導(dǎo)向，以村(居)民的參與為動力，以村(居)民的滿意程度為準(zhǔn)則，讓村(居)民在村(社區(qū))發(fā)展中得到實(shí)惠，在參與平安村(社區(qū))建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。
(二)圍繞大局、著眼發(fā)展原則。要有利于村(社區(qū))管理和城市治理模式的創(chuàng)新，有利于激發(fā)基層社會的創(chuàng)造力，為XX的發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)有序改革、逐步推進(jìn)原則。平安村
(社區(qū))建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要從實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)。
(四)整合資源、共建共享原則。要充分調(diào)動村(社區(qū))的機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會團(tuán)體和企(事)業(yè)單位參與平安村(社區(qū))建設(shè)的積極性，最大限度地實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))資源的共有和共享。
(五)注重公平、相互兼顧原則。要在村(社區(qū))內(nèi)部營造競爭互利的良好環(huán)境，共同發(fā)展，共同進(jìn)步，同舟共濟(jì)，讓村(居)民在良性氛圍中得到提高。
(六)發(fā)揚(yáng)民主、健全法制原則。民主是村(社區(qū))生存的重要源泉，作為村(居)民自治組織，在依法的前提下，關(guān)鍵在于通過民主體現(xiàn)人與人之間的和諧。
四、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化村(社區(qū))社會管理，保障民生，消除隱患。村(社區(qū))要承擔(dān)對群眾生活保障的關(guān)護(hù)功能，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，杜絕因損害群眾利益而引發(fā)不穩(wěn)定因素。進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理各項(xiàng)工作，完善就業(yè)服務(wù)、社會保障、法律援助等體系建設(shè)，最大限度地為群眾提供便利，滿足群眾的基本需求。要進(jìn)一步加大對轄區(qū)內(nèi)的有特殊困難群體的關(guān)愛和幫助，確保社會弱勢群體得到扶助。
(二)完善村(社區(qū))事務(wù)公開制度，推動村(社區(qū))民主建設(shè)。建立健全重大事項(xiàng)經(jīng)村(居)民大會或者村(居)民代表大會集體決議制度，完善村(社區(qū))事務(wù)聽證會和通報制度，營造良好的民主氛圍。建立有效的維穩(wěn)風(fēng)險評估制度，在出臺重大事項(xiàng)決策進(jìn)行必要的評估，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。建立健全民意反饋機(jī)制，進(jìn)一步暢通民意反饋渠道，積極滿足群眾的利益訴求。在村(社區(qū))廣泛宣傳《信訪條例》，明確信訪聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)上下溝通，積極引導(dǎo)村(居)民以理性、有序、合法的信訪秩序反映自身利益訴求。
(三)建立矛盾糾紛信息排查制度，及時了解群眾的所需所想，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，有效維護(hù)村(社區(qū))穩(wěn)定。建立內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期排查調(diào)處矛盾糾紛，提高發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛的能力。強(qiáng)化村(社區(qū))人民調(diào)解組織建設(shè)，將人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向轄區(qū)企業(yè)單位、特定群體延伸，把各類矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?，解決在村(社區(qū))，解決在萌芽狀態(tài)。
(四)不斷完善立體化社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)封閉式社區(qū)建設(shè)，采取物理設(shè)施封閉與技術(shù)設(shè)施封閉相結(jié)合的方式進(jìn)行，村(社區(qū))地理?xiàng)l件允許的，全面實(shí)行物理設(shè)施封閉，條件不允許的，采取增加治安視頻監(jiān)控點(diǎn)，提高監(jiān)控覆蓋面的形式實(shí)現(xiàn)全封閉。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善主要街道商業(yè)繁華區(qū)、重點(diǎn)要害部位、治安復(fù)雜場所和重點(diǎn)單位的技術(shù)防范建設(shè)。有條件的村(社區(qū))要積極推進(jìn)警務(wù)E超市建設(shè)，在出入口安裝電子出入門禁系統(tǒng)，提高村(社區(qū))的治安防控能力。積極宣傳發(fā)動，鼓勵村(居)民安裝家庭防盜報警系統(tǒng)，提高居民自防自助能力。(面試網(wǎng) )
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)組織，充分調(diào)動轄區(qū)企業(yè)參與治安防范的積極性，落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)自防自保措施。要完善治保會組織建設(shè)，充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊(duì)伍、保安隊(duì)伍的作用，形成全方位的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，確保治安聯(lián)防隊(duì)員、保安隊(duì)員協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件數(shù)比例同比上升。充分發(fā)揮村(社區(qū))治安積極分子的作用，將義務(wù)巡邏作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，形成以村(社區(qū))民警為主要力量，治保會、治安聯(lián)防隊(duì)員、保安隊(duì)員為輔助力量，村(社區(qū))黨團(tuán)員、民兵、義工、離退休人員等治安積極分子為補(bǔ)充力量的社會治安防范大格局。
(六)深入推進(jìn)重點(diǎn)管理。堅持“以人為本”，切實(shí)加強(qiáng)對異地務(wù)工人員的服務(wù)管理，狠抓制度落實(shí)、機(jī)制完善、保障到位。加強(qiáng)對出租屋的管理，嚴(yán)格落實(shí)“三色管理制度”，進(jìn)一步加大巡查密度，確保出租屋內(nèi)無造假販假現(xiàn)象，無“黃、賭、毒”窩點(diǎn)，無黑網(wǎng)吧及傳銷窩點(diǎn)。積極配合職能部門加強(qiáng)對特種行業(yè)管理，加大對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂場所的整治和管理力度，有效凈化社會風(fēng)氣。積極配合職能部門深入開展打擊傳銷和變相傳銷活動。進(jìn)一步強(qiáng)化禁毒基層基礎(chǔ)工作，努力做好吸毒人員的跟蹤幫教安置工作，全面落實(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))各項(xiàng)銜接制度。完善民間幫教體系，加強(qiáng)對刑釋解教人員等重點(diǎn)群體的跟蹤幫教。落實(shí)好消防安全責(zé)任制，做好消防安全隱患排查巡查工作，確保轄區(qū)沒有發(fā)生影響大的重特大火災(zāi)事故。
(七)加強(qiáng)法律宣傳工作，提升群眾法制意識，有效預(yù)防各類犯罪。全面落實(shí)村(社區(qū))普法工作，廣泛開展法制進(jìn)村(社區(qū))活動，全面提升轄區(qū)群眾法制意識，促進(jìn)依法辦事。依照村規(guī)民約，大力弘揚(yáng)見義勇為精神，在村(社區(qū))內(nèi)形成維護(hù)社會治安人人有責(zé)的良好氛圍。加大預(yù)防青少年犯罪的工作力度，扎實(shí)開展“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪”工程，有效遏制村(社區(qū))內(nèi)青少年犯罪，確保社區(qū)青少年違法犯罪率低于2%。扎實(shí)做好服刑人員子女、流浪兒童、閑散未成年人等群體的工作，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，促進(jìn)他們健康成長。加強(qiáng)對缺乏監(jiān)護(hù)、具有不良習(xí)性的青少年等重點(diǎn)群體的教育、管理和服務(wù)工作，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
八)全面加強(qiáng)村(社區(qū))綜治工作站建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)村(社區(qū))綜治工作站建設(shè)，將村(社區(qū))綜治工作站作為統(tǒng)籌平安村(社區(qū))建設(shè)的協(xié)調(diào)部門，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，規(guī)范工作流程，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。
四、組織架構(gòu)
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立XX鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委副書記李滿連任組長，鎮(zhèn)委委員、綜治信訪維穩(wěn)辦主任李達(dá)恒和鎮(zhèn)委委員、派出所所長勞廣行任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鎮(zhèn)紀(jì)委、組織工作辦、社會工作局、財政局等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦，辦公室主任由綜治信訪維穩(wěn)辦常務(wù)副主任周偉雄擔(dān)任。各村(社區(qū))相應(yīng)成立“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)。
五、工作步驟
根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署，20XX年—20XX年為我鎮(zhèn)全面開展“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作的攻堅階段，分四個階段進(jìn)行。
(一)前期準(zhǔn)備階段(從現(xiàn)在開始至4月15日)。
制定鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作方案，確定評選標(biāo)準(zhǔn)及獎勵、扶持辦法，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源;各村(社區(qū))“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本方案的部署，結(jié)合本地實(shí)際，按照“一村一策”的工作原則，制定科學(xué)合理的工作方案。同時，對轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))進(jìn)行調(diào)研摸底，確定一個村(社區(qū))作為試點(diǎn)村，全力開展建設(shè)工作，采取有力措施，做好宣傳發(fā)動工作，做好溝通聯(lián)系，爭取共識。
(二)全面建設(shè)階段(20XX 年4月16日至8月31日)。
加大宣傳力度，大力推進(jìn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)。根據(jù)“平安村(社區(qū))”的評選標(biāo)準(zhǔn)，檢查目標(biāo)任務(wù)完成情況，對前一階段建設(shè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時調(diào)整，不斷總結(jié)完善，全面鋪開“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作。力爭全鎮(zhèn)60%的村(社區(qū))完成“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作并達(dá)到考評標(biāo)準(zhǔn)。
(三)沖刺總結(jié)階段(20XX年9 月1日至11月30日)。
總結(jié)前一階段的工作經(jīng)驗(yàn)，逐步規(guī)范完善“平安村(社區(qū))”建設(shè)的工作機(jī)制。在11月底前，全鎮(zhèn)100%的村(社區(qū))完成“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作并達(dá)到考評標(biāo)準(zhǔn)。對“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并組織檢查驗(yàn)收。大力鞏固工作成果，進(jìn)一步規(guī)范管理，建立健全長效管理機(jī)制。
(四)復(fù)評鞏固階段(20XX 年1 月1 日至20XX 年12 月31 日)。
區(qū)、鎮(zhèn)兩級的“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對獲評“平安村(社區(qū))”稱號的村(社區(qū))進(jìn)行一年一次的復(fù)評工作。全面總結(jié)我鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和存在不足，采取多種工作措施在三年內(nèi)綜合提升我鎮(zhèn)法制治安環(huán)境，大力鞏固工作成果。進(jìn)一步完善、規(guī)范平安村(社區(qū))各類管理制度，建立健全長效管理機(jī)制，力促我鎮(zhèn)綜治基層基礎(chǔ)工作再上新臺階。
六、工作措施及補(bǔ)貼扶持
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各村(社區(qū))要將平安村(社區(qū))建設(shè)工作納入重要議事日程，積極主動，狠抓落實(shí)，村(社區(qū))一把手是平安村(社區(qū))建設(shè)工作的總負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要將“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作作為社會治安綜合治理工作考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容。逾期沒有完成任務(wù)的，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將啟動問責(zé)制度，由各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府說明原因。對工作中態(tài)度不端正、認(rèn)識不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯、馬虎應(yīng)付的，要依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行“一票否決”，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)建立工作督導(dǎo)掛鉤制度。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府建立掛鉤督導(dǎo)制度，鎮(zhèn)駐村部門掛鉤督導(dǎo)所駐的村(社區(qū))，充分利用可利用資源，指導(dǎo)、監(jiān)督、幫助基層村(社區(qū))開展平安村(社區(qū))建設(shè)工作。掛鉤共建情況以及所掛鉤村(社區(qū))的建設(shè)情況將作為各單位社會治安綜合治理工作考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到同考核，同驗(yàn)收。
(三)實(shí)行分類管理，資金扶持。為確保平安村(社區(qū))建設(shè)XX利推進(jìn)，區(qū)委、區(qū)政府撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對各村(社區(qū))建設(shè)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。補(bǔ)貼分為四個檔次，檔次按照總?cè)丝跀?shù)(含流動人口數(shù))和總面積數(shù)所占的比重進(jìn)行計分分類，總分以100分制計，總?cè)丝跀?shù)占60分，其中15000人以上的得60 分，10000～14999人的得50分，5000～9999人得40分，4999 人以下的得30分;總面積數(shù)占40分，其中4平方公里以上的得40分，2～3.99平方公里的得30分，1～1.99平方公里的得20分，0.99平方公里以下的得10分;最終得分為總?cè)丝跀?shù)和總面積數(shù)得分累加;總得分為100 分的為一類村(社區(qū))，90～99分的為二類村(社區(qū))，70～89分的為三類村(社區(qū))，69 分以下的為四類村(社區(qū))。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也將參照區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，對村(社區(qū))進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦根據(jù)村(社區(qū))的建設(shè)進(jìn)度劃撥給村(社區(qū))。
(四)做到嚴(yán)格考核，常抓不懈。為鞏固和擴(kuò)大“平安村(社區(qū))”建設(shè)的工作成果，確保“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作長期發(fā)揮成效，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))長治久安，由鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作，加強(qiáng)對我鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作的檢查、指導(dǎo)、督促和監(jiān)管工作。區(qū)、鎮(zhèn)將對獲得“平安村(社區(qū))”稱號的村(社區(qū))進(jìn)行一年一次的抽查復(fù)評，對復(fù)評不達(dá)標(biāo)的村(社區(qū))，取消“平安村(社區(qū))”稱號，并通報摘牌。具體復(fù)評標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
七、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識，認(rèn)真動員部署，講究實(shí)效。各村(社區(qū))要深刻認(rèn)識“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作對構(gòu)建平安和諧XX的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心組織，靠前指揮。鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作辦公室負(fù)責(zé)全力推進(jìn)本次行動的深入開展;要加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，以實(shí)例促宣教，取得群眾認(rèn)可，真正取到實(shí)效。
(二)加大調(diào)研力度，摸清情況，科學(xué)規(guī)劃。各村(社區(qū))要對本轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行一次全面的調(diào)研摸底，理清思路。對居民居住區(qū)較為分散的村(社區(qū))，可進(jìn)行合理劃分，作為建設(shè)“平安村(社區(qū))”的若干基本單位，有的放矢地開展建設(shè)工作。對一些居民居住較為集中，出入口少的村(社區(qū))，則可進(jìn)行全封閉管理。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，從符合社區(qū)自身特點(diǎn)的角度進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的規(guī)劃，做到底數(shù)清，任務(wù)明。鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)調(diào)研摸底出來的具體情況不斷調(diào)整相關(guān)工作措施。
(三)抓好試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開。為確保“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作能夠切實(shí)取得實(shí)效，各村(社區(qū))要集中各種社會資源，開展建設(shè)工作，以大膽創(chuàng)新、積極探索建設(shè)具有XX特色的現(xiàn)代化新型社區(qū)。在建設(shè)工作中，政府有關(guān)職能部門要積極主動，采取合理有效的措施配合好開展社區(qū)建設(shè)工作。同時，還要做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時推廣，找出適合我鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)的新路子、新模式，為建設(shè)“平安村(社區(qū))”打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化總結(jié)驗(yàn)收和復(fù)評工作。各村(社區(qū))于11 月30日前將 “平安村(社區(qū))”建設(shè)情況總結(jié)及驗(yàn)收資料以書面形式報鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)鎮(zhèn)驗(yàn)收后，由鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將參選“平安村(社區(qū))”的名單及有關(guān)驗(yàn)收材料報區(qū)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗(yàn)收。
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