第三階段：對標定位

進一步強化創(chuàng)新理念，促進我鎮(zhèn)工作整體標準得到提升，圍繞形成“三提升”良好導(dǎo)向，引導(dǎo)全鎮(zhèn)上下深入開展“對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，通過找差距、定目標、尋路徑，促進工作落實，為全鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

1、搞好思想發(fā)動。在集中學(xué)習、提高認識的基礎(chǔ)上，各參學(xué)單位要充分認識“對標定位”的重要意義，動員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標準、工作效率向一流水平、更高層次看齊，科學(xué)確定對照標桿，持續(xù)提升發(fā)展水平。

2、開展“四對照”活動。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要“對照群眾意見查不足、對照一流標準看差距、對照專家建議找問題、對照目標任務(wù)抓落實”，制定措施，謀劃長遠發(fā)展定位和確定階段性目標，形成《對標定位報告》。一是對照群眾意見，進行查漏補缺。各參學(xué)單位要利用一個月左右時間，對照學(xué)習實踐活動和干部作風建設(shè)年活動中征求到的意見、建議,認真開展一次“回頭看”，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施。二是對照一流標準，分層對標定位。高標準要求是高水平發(fā)展的必要前提和基礎(chǔ)，各參學(xué)單位要把提升標準作為自覺追求，進一步強化標準意識，努力向一流水平“對標”。全鎮(zhèn)上下立足更好地服務(wù)全區(qū)中心工作，著眼于全區(qū)一流、全市創(chuàng)優(yōu)、全省爭先，確立發(fā)展目標，增強工作的前瞻性；行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要瞄準區(qū)內(nèi)、市內(nèi)乃至省內(nèi)一流水平和先進標準，與行業(yè)高端和大企業(yè)對標，致力打造具有高競爭力的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)龍頭；每個崗位、每名干部、每位黨員要瞄準最好、干到極致、追求卓越、爭創(chuàng)一流。三是對照專家建議，形成對標報告。立足推動我鎮(zhèn)大發(fā)展、大突破、大跨越，進一步縮小與先進地區(qū)的差距，積極聘請知名專家學(xué)者進行“把脈會診”，幫助開闊發(fā)展思路、提升工作水平、找準發(fā)展定位。《對標定位報告》要體現(xiàn)工作現(xiàn)狀及存在問題、總體思路、工作目標、推進方法和保障措施,初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議。我鎮(zhèn)要立足實際，提出一項年內(nèi)突破性重點工作，經(jīng)主管此項工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審定后，與《對標定位報告》通過鎮(zhèn)三提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報并備案。在通過《對標定位報告》的基礎(chǔ)上，加快編制或修編城鎮(zhèn)村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及全區(qū)重點行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，切實形成一批高標準、高質(zhì)量、高水平的規(guī)劃成果。四是對照任務(wù)目標，抓好督導(dǎo)落實。我們要做到“兩個相結(jié)合”，開展“三提升”活動與落實全年目標任務(wù)相結(jié)合，完成學(xué)習實踐活動整改落實任務(wù)相結(jié)合。各參學(xué)單位要重點圍繞我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、三年大變樣、城鄉(xiāng)項目建設(shè)等重點工作，開展“百日集中攻堅”行動，6月底前要完成95%的整改任務(wù)，年內(nèi)擬突破的重點工作要取得階段性成效。鎮(zhèn)“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以《對標定位報告》為依據(jù)，建立對標定位臺賬。同時，結(jié)合學(xué)習實踐活動整改落實臺賬和年內(nèi)擬突破的重點工作，采取掛牌督辦、銷號辦結(jié)、跟蹤問效等手段，抓好督導(dǎo)檢查，做到事事有著落、件件有回音。

3、開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。

通過全方位開展“服務(wù)發(fā)展我先上、崗位創(chuàng)優(yōu)我先行”主題實踐活動，把中組部號召開展的“講黨性、重品性、做表率”活動切實落到實處，推動我鎮(zhèn)各黨組織和廣大黨員干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務(wù)意識，立發(fā)展之志、謀突破之舉、走跨越之路，要在全鎮(zhèn)掀起你追我趕、競相發(fā)展的熱潮。

通過開展“對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，真正使“人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流”成為全鎮(zhèn)上下的共同追求和一致行動。6月底，我鎮(zhèn)將召開半年調(diào)度會，對“對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”進展情況進行分析評價。

第四階段：增效提速

進一步加大規(guī)范力度提升全鎮(zhèn)上下工作效率，認真落實省委、省政府《關(guān)于2010年深入推進干部作風建設(shè)的意見》，提高服務(wù)水平、提升工作效率，努力營造有利于加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一流發(fā)展環(huán)境。

一是完善行政權(quán)力運行機制建設(shè)。健全完善申報受理、政務(wù)信息公開制度，進一步規(guī)范審請報送制度，簡化上報環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高審請報送效率。結(jié)合我鎮(zhèn)各部門職能和業(yè)務(wù)特點，完善和落實崗位責任制度，建立健全責任追究、告知送達等各項制度，逐步形成完善的制度管理體系。

二是深化窗口服務(wù)部門建設(shè)。認真落實省政府《關(guān)于加強和規(guī)范全省行政服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)加強窗口服務(wù)部門建設(shè)，完善運行機制，全面提升信息化水平和服務(wù)水平。

三是健全長效機制。圍繞貫徹落實中央學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立健全學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制的若干意見》，進一步建立完善經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地供應(yīng)、環(huán)保約束、財稅分配、民生保障等方面的制度機制，形成有利于推進科學(xué)發(fā)展的制度體系。

第五階段：全面總結(jié)

活動結(jié)束前，要認真做好總結(jié)工作。各參學(xué)單位要對照活動開展情況，實事求是地對本單位、本部門活動成效作出評價，認真總結(jié)取得的成效經(jīng)驗，并以此提出鞏固擴大活動成果的努力方向和主要措施，形成總結(jié)報告，報鎮(zhèn)“三提升”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。鎮(zhèn)“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把發(fā)展成果、創(chuàng)新成果和規(guī)劃成果作為衡量活動成效的標準，對各參學(xué)單位進行檢查驗收。重點檢查是否形成了“三提升”的良好導(dǎo)向，是否完善了“三提升”的推進措施，是否解決了一批制約“三提升”的突出問題，是否健全了有利于“三提升”的制度機制。同時，將打基礎(chǔ)、利長遠、可持續(xù)的工作作為重要衡量依據(jù)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

一要強化領(lǐng)導(dǎo)力量。把深入推進“三提升”活動作為一項重要任務(wù)切實抓緊抓好。鎮(zhèn)成立“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動辦公室。 領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。

二要強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。鎮(zhèn)“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組通過制定的具體實施方案，及時掌握活動進展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，分析解決存在問題。要從實際出發(fā)，精心設(shè)計載體，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，確保取得實效。特別要注重把中組部提出的“講黨性、重品性、做表率”活動以及省委提出的“雙學(xué)雙建”活動與市委提出的“三提升”活動有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，不斷加強黨組織的自身建設(shè)，切實推動我鎮(zhèn)各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、要強化檢查引導(dǎo)。鎮(zhèn)“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要緊抓日常檢查引導(dǎo)工作，整合工作力量，采取各項措施，強化檢查引導(dǎo)，確保各項工作要求落到實處。要把開展“三提升”活動情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，強化結(jié)果運用。

五要強化宣傳監(jiān)督。利用各種宣傳途徑，及時宣傳市、區(qū)關(guān)于深入推進“三提升”活動的各項部署要求，及時宣傳好做法、好經(jīng)驗和先進典型。要充分發(fā)揮黨委、政府的監(jiān)督作用，對不作為、亂作為的反面典型，要公開曝光，及時處理，營造推進“三提升”活動的強大聲勢和濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。