為貫徹落實(shí)上級精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理，規(guī)范道路交通秩序，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力營造我鎮(zhèn)安全、暢通、文明、和諧的道路交通環(huán)境，根據(jù)省政府辦公廳《云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好冬季道路交通安全工作的通知》（云府辦明電〔〕184號）、縣人民政府《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩逃芾硪?guī)定（試行）〉的通知》（祿政辦通〔2011〕4號）和2011年1月29日縣召開“全縣道路交通安全暨消防安全工作電視電話會”會議精神。按照2011年2月1日，州公安局黨委委員、交警支隊(duì)長靳昌到調(diào)研羅次地區(qū)道路交通管理工作的情況及工作要求。結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以中國特色社會主義科學(xué)理論體系為指導(dǎo)，站在關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會高度，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照建設(shè)“平安”、構(gòu)建社會主義和諧社會總體要求，突出監(jiān)管重點(diǎn)，開展標(biāo)本兼治工作，管住源頭，全面推進(jìn)道路交通管理社會化綜合治理，更好地為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全暢通、和諧有序的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理基礎(chǔ)工作，健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，改善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施建設(shè)，提高交通安全管理水平，杜絕鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通重大交通違法行為的發(fā)生，客運(yùn)車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛、無牌無證機(jī)動(dòng)車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴(yán)重違法行為明顯減少；建立長效機(jī)制，使道路通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村地區(qū)道路交通安全隱患明顯減少，交通安全基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展預(yù)防農(nóng)村地區(qū)道路交通事故集中整治，預(yù)防重特大道路交通事故。派出所、羅次交警中隊(duì)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心及相關(guān)站所領(lǐng)導(dǎo)是集中整治的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通事故規(guī)律、特點(diǎn)的研究，及時(shí)向黨委、政府提出意見和建議，把整治行動(dòng)主動(dòng)權(quán)置于黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，確保集中整治工作的順利進(jìn)行。
四、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)情況掌握：轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路、機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)说讛?shù)。
重點(diǎn)執(zhí)法道路：全鎮(zhèn)所有道路特別是鄉(xiāng)村、山區(qū)公路。
重點(diǎn)整治的違法行為：客運(yùn)車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛、無牌無證機(jī)動(dòng)車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等。
重點(diǎn)宣傳教育群體：車主、駕駛?cè)?、農(nóng)村中小學(xué)生以及集中出行的農(nóng)村群眾。
五、工作措施
（一）職責(zé)分工，形成合力，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法行為。鎮(zhèn)政府對派出所、羅次交警中隊(duì)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心、司法所、學(xué)校、村委會、村民小組等單位為進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，著力解決好轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全中存在的突出問題和具體問題，采取有效措施，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)，最大限度地將力量和裝備向農(nóng)村道路延伸，加大對農(nóng)村道路的巡邏管控力度，擴(kuò)大管控覆蓋面，確保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段有人員執(zhí)勤和巡邏，派出所和交警中隊(duì)加大對嚴(yán)重交通違法行為的查處力度，營造良好的交通秩序，嚴(yán)防重特大道路交通事故的發(fā)生。按照《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》的要求，派出所、羅次交警中隊(duì)及相關(guān)部門相互配合，針對本轄區(qū)農(nóng)村趕集日等群眾集中出行的實(shí)際情況，在鎮(zhèn)重點(diǎn)路段設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)，加強(qiáng)路面秩序管理，嚴(yán)厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴(yán)重交通的行為，及時(shí)消除安全隱患。鎮(zhèn)政府成立預(yù)防農(nóng)村道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面抓好農(nóng)村道路交通安全隱患的排查工作，分析研判轄區(qū)交通安全形勢，健全“四支隊(duì)伍”，加強(qiáng)宣傳教育工作；司法部門要有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)、積極地開展宣傳教育工作；學(xué)校每學(xué)期集中對學(xué)生進(jìn)行道路交通安全宣傳教育；村委會和村民小組要在轄區(qū)內(nèi)開展道路巡查及對本村機(jī)動(dòng)車車輛調(diào)查摸底，登記造冊，并積極開展宣傳，教育、勸阻本轄區(qū)群眾在公路上打場曬糧、乘坐拖拉機(jī)等違法行為。
（二）集中排查治理農(nóng)村道路安全隱患。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和公安部、省、州、縣上級部門的具體要求，組織相關(guān)部門，集中對農(nóng)村道路安全隱患開展一次全面排查，特別是對交通安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線缺失嚴(yán)重，易發(fā)生事故的彎道、坡道等路段，要實(shí)施重點(diǎn)排查，確實(shí)做到底數(shù)清、情況明，不留死角和空檔。對排查出的安全隱患逐一進(jìn)行研究并提出治理方案和意見，并向黨委、政府匯報(bào)。對一時(shí)難以治理的危險(xiǎn)路段，采取增派人員、多次設(shè)置臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)、設(shè)立標(biāo)志等有效措施，加大管控力度；對正在整治的危險(xiǎn)路段，加強(qiáng)對施工單位的安全監(jiān)管，督促施工單位依法設(shè)置相應(yīng)的警告標(biāo)志，并要求派出所、交警中隊(duì)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心安排專門人員進(jìn)行交通疏導(dǎo)指揮；進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)三岔路口等交通經(jīng)常性堵塞點(diǎn)的整治力度，及時(shí)采取針對性措施，消除隱患。
（三）強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)道路交通安全源頭管理。羅次交警中隊(duì)和派出所以無牌無證低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)、摩托車為重點(diǎn)，組織警力，深入轄區(qū)鄉(xiāng)村道路，對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)和摩托車登記和駕駛證申領(lǐng)情況進(jìn)行全面摸底排查，徹底清理整治無牌無證機(jī)動(dòng)車，建立長效機(jī)制，有效遏制無牌無證機(jī)動(dòng)車違法上路行駛的現(xiàn)象。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳教育。結(jié)合《云南省道路交通安全條例》進(jìn)行宣傳貫徹，針對農(nóng)村集市等群眾集中的時(shí)間、地點(diǎn)，深入到公路沿線的村莊、學(xué)校和交通安全隱患突出的村組，通過派出所、羅次交警中隊(duì)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心、司法所、學(xué)校、村委會、村民小組等部門組織向農(nóng)民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)的危險(xiǎn)性，開展“拒絕乘坐存在安全隱患的車輛”等教育活動(dòng)。充分利用各種宣傳材料，建立宣傳陣地，創(chuàng)辦專門欄目，采取以案說法、曝光違法行為等形式，廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)。“交通安全宣傳隊(duì)”要充實(shí)力量，結(jié)合本地道路交通事故特點(diǎn)，運(yùn)用生動(dòng)的宣傳教育材料，深入農(nóng)村開展宣傳活動(dòng)，讓農(nóng)民群眾切實(shí)認(rèn)識到拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人的嚴(yán)重危害性，提高宣傳實(shí)效。要在學(xué)校放假前、開學(xué)后，集中組織中小學(xué)生上交通安全課，提高學(xué)生的交通安全意識。
（五）認(rèn)真總結(jié)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作。認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)推廣“丘北經(jīng)驗(yàn)”工作的情況，分析農(nóng)村地區(qū)交通安全的現(xiàn)狀、存在的問題和差距，積極向黨委、政府匯報(bào)，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，從解決農(nóng)村群眾出行難入手，疏堵并舉，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理。充分發(fā)揮村委會和各種社會力量的作用，落實(shí)和完善農(nóng)村地區(qū) “一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管辦法，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。
六、工作措施及要求
各職能部門要從講政治、顧大局、講穩(wěn)定的高度充分認(rèn)識開展農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作的重大意義，認(rèn)清形勢，樹立信心，統(tǒng)一思想，嚴(yán)格落實(shí)交通安全責(zé)任制，層層抓落實(shí)，形成農(nóng)村道路交通安全工作有人抓、有人管的工作局面。行政領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的交通安全工作，層層落實(shí)責(zé)任，對農(nóng)村道路交通管理實(shí)行“一票否決”制，實(shí)行同部署、同檢查、同考核，真正建立起相應(yīng)的責(zé)任制。派出所、羅次交警中隊(duì)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心、司法所、學(xué)校、村委會、村民小組等部門組織在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下開展工作，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，形成齊抓共管良好格局，做出成效。對措施到位、成績突出的部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對措施不力，導(dǎo)致預(yù)防農(nóng)村道路交通事故工作沒有成效，經(jīng)督促后仍然沒有效果的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。