為深入貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司及總公司“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)動(dòng)員電視電話(huà)會(huì)議精神和《湖北省電力公司“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)實(shí)施方案》及《恩施州電力總公司“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)實(shí)施方案》要求，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，針對(duì)公司近期安全生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合春季安全大檢查工作，制定本實(shí)施方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
公司成立“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施督導(dǎo)。
組　長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成　員：
（二）辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全監(jiān)察部，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況交流等日常工作。
（三）巡視組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡視組，負(fù)責(zé)對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行巡視檢查和督導(dǎo)。
組長(zhǎng)：
組成部門(mén)：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)理工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部
（四）督導(dǎo)檢查組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)各單位的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全過(guò)程督導(dǎo)和檢查。
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組成部門(mén)：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)理工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部
督導(dǎo)單位：各二級(jí)單位、項(xiàng)目經(jīng)理部
（五）單位互查組
1、第一小組
組成單位：電力安裝（修試）分公司
被查單位：發(fā)電分公司
公司聯(lián)系人：
2、第二小組
組成單位：發(fā)電分公司
被查單位：設(shè)備物資分公司
公司聯(lián)系人：
3、第三小組
組成單位：設(shè)備物資分公司
被查單位：電力安裝（修試）分公司
公司聯(lián)系人：
4、第四小組
組成單位：電鐵配套工程利川項(xiàng)目部
被查單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程巴東、建始項(xiàng)目部
公司聯(lián)系人：
5、第六小組
組成單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程巴東、建始項(xiàng)目部
被查單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程鶴峰、來(lái)鳳、咸豐項(xiàng)目部
公司聯(lián)系人：
6、第七小組
組成單位：農(nóng)網(wǎng)完善工程鶴峰、來(lái)鳳、咸豐項(xiàng)目部
被查單位：水利工程來(lái)鳳藍(lán)河治理工程項(xiàng)目部
公司聯(lián)系人：
7、第八小組
組成單位：水利工程來(lái)鳳藍(lán)河治理工程項(xiàng)目部
被查單位：電鐵配套工程利川項(xiàng)目部
公司聯(lián)系人：
單位互查時(shí)間于4月10日前完成并形成匯總檢查報(bào)告上交于公司領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室。
二、工作內(nèi)容及要求
（一）嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到崗到位工作要求
1、宣傳動(dòng)員，全面啟動(dòng)。各二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理要親自組織召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面部署安全生產(chǎn)及百日安全活動(dòng)。公司于3月10日下午組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，到崗到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行職責(zé)，公司督導(dǎo)組督導(dǎo)各單位活動(dòng)開(kāi)展并深入一線(xiàn)班組。重點(diǎn)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位、重點(diǎn)檢查電鐵配套工程、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)各水利工程及電站技改工程的安全工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)深入基層，深入一線(xiàn)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，親自組織開(kāi)展“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)。
3、落實(shí)計(jì)劃，掛網(wǎng)督辦。各單位要組織制定本單位活動(dòng)計(jì)劃并實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管控。并將計(jì)劃發(fā)布到公司網(wǎng)頁(yè)，實(shí)行掛網(wǎng)督辦。各單位領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)關(guān)注安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題。
4、完善標(biāo)準(zhǔn)，全面履職。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自組織修訂完善本單位領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度和標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格落實(shí)，將到崗任務(wù)細(xì)化到具體人員、具體時(shí)間，做到橫到邊、縱到底，崗位職責(zé)不留死角。
（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控
1、落實(shí)作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。全面推行作業(yè)工作準(zhǔn)備會(huì)制度，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前一天項(xiàng)目部、各班組召開(kāi)準(zhǔn)備會(huì)，全面分析現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)和控制重點(diǎn)；認(rèn)真執(zhí)行班前會(huì)制度，做好安全技術(shù)交底，做到工作班全體人員對(duì)任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)、作業(yè)程序、安全措施清楚；加大安全稽查力度，稽查覆蓋面要覆蓋到所有的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并確保稽查質(zhì)量和效果。
2、落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控措施。各單位要分專(zhuān)業(yè)全面開(kāi)展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，突出抓好防人身傷害和惡性誤操作事故的落實(shí)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開(kāi)展工作，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。針對(duì)危險(xiǎn)性、復(fù)雜性和難度較大的施工項(xiàng)目，要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)勘察制度，認(rèn)真編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)并嚴(yán)格執(zhí)行工作方案審批要求。
（三）加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控
1、強(qiáng)化安全規(guī)程制度執(zhí)行力。全面清查、修訂運(yùn)行規(guī)程及檢修規(guī)程，深入推進(jìn)新“安規(guī)”執(zhí)行。認(rèn)真編制現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)方案，全面落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩票三制”。組織學(xué)習(xí)新“兩票實(shí)施細(xì)則”。開(kāi)展“兩票三制”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，將執(zhí)行情況作為安全檢查重點(diǎn)。
3、開(kāi)展防誤管理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省電力公司防誤操作管理規(guī)定》，嚴(yán)禁隨意解鎖；嚴(yán)格解鎖操作的管理、批準(zhǔn)和監(jiān)控，建立解鎖逐級(jí)向上一級(jí)“說(shuō)清楚”制度。嚴(yán)格接地線(xiàn)管理制度，嚴(yán)禁裝設(shè)接地線(xiàn)前不驗(yàn)電、不按順序裝拆。開(kāi)展防誤操作管理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)防誤裝置配置滿(mǎn)足“五防”全面性和強(qiáng)制性要求。
4、全面推行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照《湖北省電力公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法》要求，規(guī)范各類(lèi)施工、檢修及運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志，推進(jìn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；落實(shí)檢修、技改現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和個(gè)人安全防護(hù)用品的標(biāo)準(zhǔn)化配置，推進(jìn)檢修、技改現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（四）加強(qiáng)反違章工作力度
1、營(yíng)造濃厚的安全學(xué)習(xí)氛圍。采取員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式寓教于樂(lè)，增強(qiáng)吸引力、創(chuàng)意性、實(shí)效性，以“學(xué)安規(guī)、反違章、防人身、保平安”為主題活動(dòng)，開(kāi)展“職工書(shū)屋”建設(shè)、安全知識(shí)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、先進(jìn)典型事跡宣傳等活動(dòng)，公司計(jì)劃5月開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
2、深入開(kāi)展安全反違章工作。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓，大力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查違章、違章查根源、根源查管理、管理查落實(shí)的閉環(huán)管理。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和作業(yè)規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和安全監(jiān)護(hù)制度，實(shí)行安全監(jiān)察人員提前介入機(jī)制，推廣施工作業(yè)前“危險(xiǎn)點(diǎn)告知”錄音監(jiān)督。
3、全面加強(qiáng)活動(dòng)宣傳報(bào)道。各單位要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新聞策劃和輿論宣傳，在公司網(wǎng)站全過(guò)程、全方位報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展情況。
4、充分發(fā)揮黨群組織優(yōu)勢(shì)。各單位黨組織和群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將活動(dòng)目標(biāo)納入黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)評(píng)比考核范圍。通過(guò)設(shè)置各類(lèi)黨員示范崗、青年安全生產(chǎn)示范崗、黨員安全責(zé)任區(qū)、黨員安全志愿服務(wù)隊(duì)等形式，廣泛開(kāi)展“百日安全活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)”、“黨員身邊無(wú)違章”、“我為安全獻(xiàn)一策”、“爭(zhēng)創(chuàng)安全先鋒”、“安全班組”等活動(dòng)。
（五）深化事故隱患排查治理
1、建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《湖北省電力公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法實(shí)施細(xì)則》及《恩施州電力總公司“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)實(shí)施方案》要求，明確責(zé)任主體，落實(shí)職責(zé)分工，實(shí)行隱患分級(jí)分類(lèi)管理。實(shí)行網(wǎng)上掛牌跟蹤督辦，每月在網(wǎng)上及安全生產(chǎn)分析例會(huì)上通報(bào)隱患治理進(jìn)展情況，將隱患排查治理列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容，作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2、深化隱患排查治理。對(duì)安全隱患進(jìn)行全面梳理，將排查出來(lái)的安全隱患全部錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，納入日常監(jiān)督管理，按計(jì)劃落實(shí)整改。開(kāi)辟“隱患排查治理專(zhuān)欄”，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，深化事故隱患排查整治。
3、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。各單位要開(kāi)展“兩票”、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、變電運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)治理、分包安全專(zhuān)項(xiàng)治理和“家族”性設(shè)備故障及缺陷等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，采取有效防控措施，及時(shí)消除安全事故苗頭。
三、實(shí)施步驟
“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)從3月1日起到6月10日，總體分為三個(gè)階段, 各階段的時(shí)間劃分及重點(diǎn)工作內(nèi)容如下：
（一）動(dòng)員部署階段（3月1日—3月10日）。制定開(kāi)展“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)工作方案和措施，印發(fā)活動(dòng)方案及重點(diǎn)措施。公司于3月10日組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。
（二）推進(jìn)實(shí)施階段（3月11日—5月31日）。全體干部員工根據(jù)實(shí)施方案確定的工作內(nèi)容，結(jié)合本崗位職責(zé)和到崗到位要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控措施，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，扎實(shí)開(kāi)展反違章工作，深化事故隱患排查整治，全面推進(jìn)活動(dòng)實(shí)施。
（三）鞏固提高階段（6月1日—6月10日）。各單位于5月28日前將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)至公司領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，公司于6月5日前召開(kāi)安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì)議，總結(jié)安全生產(chǎn)情況，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，評(píng)估“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)取得的成效和存在的不足，部署下一階段安全生產(chǎn)工作。