為深入貫徹黨的十六大精神，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分調動廣大干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快我區(qū)“全市爭第一、全省進十強”和“工業(yè)興區(qū)、工業(yè)富區(qū)、工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，根據(jù)省、市實績考核安排部署，將外地的有益經(jīng)驗與我區(qū)實際相結合，現(xiàn)提出2011年度鎮(zhèn)、區(qū)直單位領導班子及其成員實績考核方案如下：
一、考核原則
1、考核指標堅持簡化優(yōu)化原則，突出區(qū)委、區(qū)政府重點工作；
2、考核方式堅持分類考核原則，突出差異和體現(xiàn)權重；
3、考核操作堅持定量定性相結合原則，突出結果認定的客觀性和準確性；
4、考核認定堅持以人為本、尊重民意原則，突出考核方法的民主性和開放性；
5、考核手段堅持運用科學考核原則，保證考核結果的嚴肅性和權威性；
6、考核結果堅持以考促建、獎懲分明原則，突出結果運用的激勵性和導向性。
二、考核對象
2011年度實績考核的對象是：區(qū)人大、區(qū)政協(xié)黨組副書記，鎮(zhèn)、區(qū)直單位領導班子及其成員，區(qū)督查員。(具體考核單位見附件一)
三、考核內容
（一）領導班子考核內容
1、鎮(zhèn)領導班子考核內容
⑴經(jīng)濟運行情況：稅收收入、農(nóng)民人均純收入增長率、固定資產(chǎn)投資增長率、招商引資。
⑵社會發(fā)展情況：新農(nóng)村建設、精神文明建設、農(nóng)村勞動力轉移培訓。
⑶黨的建設情況：基層黨組織建設和黨員隊伍建設、人才隊伍建設、改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、黨風廉政建設、干部作風建設。
⑷目標責任書執(zhí)行情況：人口與計劃生育、社會治安
綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設管理、環(huán)境保護、通村水泥路建設、人均耕地面積變動率。
2、區(qū)直單位領導班子考核內容
⑴經(jīng)濟（業(yè)務）工作情況：招商引資、本單位履行職能職責及創(chuàng)本行業(yè)一流狀況。
⑵社會發(fā)展情況：新農(nóng)村建設、精神文明建設。
⑶黨的建設情況：基層黨組織建設和黨員隊伍建設、人才隊伍建設、改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、黨風廉政建設、干部作風建設。
⑷目標責任書執(zhí)行情況：人口與計劃生育、社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定。(具體考核目標見附件二)
在考核領導班子上述內容的同時，設立增項和減項指標考核內容，給予獎分和減分。（具體細則見附件三）
（二）班子成員考核內容
1、鎮(zhèn)、區(qū)直單位黨政正職的考核，側重考核其總攬全局、民主作風、維護班子團結、抓班子帶隊伍的情況以及個人德能勤績廉測評。
2、鎮(zhèn)、區(qū)直單位其他班子成員的考核，側重考核其協(xié)調配合、參與集體決策、完成分管工作等情況，實行半年述績、半年評議，評議工作由各單位黨組（黨委）和實績考核委員會辦公室共同組織。其全年工作實績按個人在班子中發(fā)揮作用、上下半年分管工作評議結果、個人德能勤績廉測評認定。同時，個人受區(qū)及以上表彰的，列為增項考核內容，予以獎分；個人分管工作受區(qū)及以上通報批評、個人違紀違規(guī)等情況，列為減項考核內容，予以減分。
四、考核辦法和等次評定
領導班子分鎮(zhèn)、區(qū)直黨群部門、社會管理服務部門、經(jīng)濟管理部門四種類型，考核實行百分制，工作實績目標和干部群眾評價權重分別占80和20。區(qū)實績考核委員會將于年底組織由區(qū)領導帶隊，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部及區(qū)直相關職能部門領導參加的綜合考核組，對考核對象進行全年工作實績考核。考核結果的認定按照職能部門日?？荚u和考核組年終考核（分別占60、40）、專項復核、區(qū)分管領導把關、區(qū)委審定的程序進行。
（一）考核工作程序
1、總結和述績。鎮(zhèn)、區(qū)直單位領導班子及其成員分別對照各自的工作實績考核目標，每半年進行一次全面自
查；年終領導班子形成工作實績自查報告，填寫《年度工作實績卡》，班子成員形成全年工作實績要點。
2、日常監(jiān)控與督查。對經(jīng)濟指標的考核實行基礎分制，各項經(jīng)濟指標達到考核指標要求的得基礎分，差額部分按比例減分。職能部門加強對各單位執(zhí)行考核目標的日常監(jiān)控與督查，指導各單位抓好目標任務的推進和落實，并按季度上報，單項工作須在12月底前匯總作為年度考評結果報送。實績考核委員會辦公室年終一般不再就單項工作單獨組織檢查考核（確需年底單獨檢查考核的項目報區(qū)委批準），將分部門建立日?？己诵畔笏团_帳，完善季度督查聯(lián)席會議制度，及時研究解決目標執(zhí)行中的困難和問題，集中精力抓好信息采集、跟蹤核定、分析評準、結果糾偏等方面工作。
3、組織考
核?？己私M的主要任務是：考核領導班子及其成員工作實績目標完成情況，對重點工作項目進行復核；組織領導班子團結協(xié)作測評和班子成員德能勤績廉測評；開展民意調查；提出考核意見。
（1）考核工作實績目標?？己私M通過查閱資料、座談走訪、實地查看等方式，對單位自查中與職能部門監(jiān)控結果出入較大的指標和職能部門平時監(jiān)
控不確定的指標進行復核；收集、匯總、核實獎（減）分依據(jù)；對領導班子各單項工作實績目標完成情況進行考核，并按各單項工作實績目標考核細則打分。
（2）組織測評。領導班子團結協(xié)作測評和班子成員德能勤績廉測評均在本單位進行，參加測評的對象為本單位領導班子成員、機關全體干部職工、二級單位黨政正職。
4、干部群眾評價。組織區(qū)“四大家”領導、鎮(zhèn)和區(qū)直單位黨政正職、社會各界代表、考核組對鎮(zhèn)、區(qū)直單位領導班子全年工作實績進行無記名投票評價。
5、區(qū)委審定。實績考核委員會辦公室在綜合各職能部門考評情況、考核組考核意見和社會評價的基礎上，擬出初步考核結果，經(jīng)區(qū)分管領導審核后呈報區(qū)委審定，實績考核結果由實績考核委員會辦公室向各單位反饋。
（二）考核等次認定
1、領導班子按照實績突出、實績較好、實績較差三個等次認定。具體認定標準是：
①實績突出：全面完成了各項指標任務，實績考核總分在90分以上（含90分），各方面評價優(yōu)異。
②實績較好：較好地完成了各項指標任務，考核總分在70分（含70分）至90分之間，各方面評價較好。
③實績較差：在沒有大的自然災害和宏觀政策調整因素影響的情況下，各項考核指標完成較差，工作失誤較多，考核總分在70分以下，各方面評價較差。
2、班子成員分鎮(zhèn)黨政正職、其他班子成員、區(qū)直單位黨政正職、其他班子成員四個層次，按照實績突出、實績較好、實績較差三個等次逐一認定。具體認定標準是：
①實績突出：個人考核總分在95分以上（含95分）的，評定為“實績突出”等次。
②實績較好：個人考核總分在75分（含75分）至95分的，評定為“實績較好”等次。
③實績較差：個人考核總分在75分以下、各層次排末位的、經(jīng)組織考核認定或組織上掌握其工作實績較差的，評定為“實績較差”等次。
五、考核結果運用
1、通報表彰。依據(jù)考核結果，鎮(zhèn)按30、區(qū)直按26的比例，從位居前列的“實績突出單位”中擬定“實績考核優(yōu)勝單位”，復核未過關的依次遞補。在推進全區(qū)重大工作項目中成績突出、本行業(yè)工作成效明顯、當年度實績考核位次比上年上升幅度最大的鎮(zhèn)和區(qū)直單位擬定為“實績考核優(yōu)良單位”。其中，區(qū)“四大辦”和區(qū)委所在的單位要率先垂范，認真履行職責，班子及其成員考核結果作為認定等次、兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)，單位不再參與表彰。擬受表彰的單位經(jīng)公示后呈報區(qū)委研究確定。對四個層次的班子成員進行排位，按照同層次復核依次遞補只取一人、黨政正職和其他班子成員不重復（鎮(zhèn)除外）、先取黨政正職層次、后取其他人員的方法，分別從“實績突出干部”中取鎮(zhèn)黨政正職前5名、其他人員前10名、區(qū)直黨政正職前6名、其他人員前9名擬定為“實績考核優(yōu)秀干部”，并采取一定形式向社會公示無異議后，呈報區(qū)委研究確定。
2、干部選任。依據(jù)考核結果實施干部選拔和管理。建立“實績突出干部”信息庫，在干部調整、班子換屆時優(yōu)先考慮。經(jīng)組織核實，對那些實績較差、群眾公認度低、德才不優(yōu)、不廉潔、工作中出現(xiàn)重大失誤或錯誤的干部，組織部門當年不受理其提拔、重用的請示。
3、經(jīng)濟獎懲。依據(jù)考核結果，區(qū)委、區(qū)政府對“實績考核優(yōu)勝單位”、“實績考核優(yōu)良單位”分別獎勵XX元、1000元，對“實績考核優(yōu)秀干部”按黨政正職1000元、其他班子成員500元的標準兌現(xiàn)獎勵。被認定為“實績突出”的單位，由本單位按黨政正職1000元、其他班子成員500元的標準兌現(xiàn)班子成員獎勵。“實績較好”的單位，由本單位按黨政正職500元、其他班子成員300元的標準兌現(xiàn)班子成員獎勵。“實績較差單位”不得發(fā)放任何形式的獎金。同時，對“實績較差單位”的班子成員（“實績突出干部”除外）和“實績較差干部”懲扣500元；連續(xù)兩年“實績較差干部”，予以組織調整或降職、降級等處理。
4、轉換年度考核等次。區(qū)實績考核委員會辦公室統(tǒng)一轉優(yōu)標準、統(tǒng)一轉優(yōu)比例、統(tǒng)一測算優(yōu)秀人數(shù)，然后以區(qū)實績考核委員會文件將“優(yōu)秀”指標下達到各單位。各單位黨委（黨組）依據(jù)反饋的年度實績考核結果，結合實際，在規(guī)定的比例范圍內綜合平衡。對于按轉優(yōu)比例達不到一人的部分單位，由實績辦按集中排位的辦法由高到低錄足名額。“實績較差”的個人，當年一般轉化為“基本稱職”等次；連續(xù)兩年為“基本稱職”的，直接確定為“不稱職”等次。受黨紀和政紀處分的班子成員按年度考核的有關文件規(guī)定確定等次。其余的班子成員轉化為“稱職”等次。
六、組織領導
區(qū)實績考核委員會宏觀指導、組織、協(xié)調全區(qū)的實績考核和公務員年度考核工作。各鎮(zhèn)、區(qū)直各單位要加強對實績考核工作的組織領導，建立實績考核工作聯(lián)絡制度，明確分管領導和具體承辦人員及工作職責。區(qū)直職能部門要堅持科學合理、量化易行的原則制定單項指標考核細則（須在《方案》下發(fā)后的一周內送區(qū)實績考核委員會辦公室），加強平時的監(jiān)控與督查，按時報送監(jiān)控督查結果，本單位單項工作的考核結果由實績考核委員會認定。實績考核委員會辦公室要抓好日常督查和考核數(shù)據(jù)的匯總工作，對在考核中虛報或授意虛報者，一經(jīng)查實，嚴肅處理。
附：
1、XX年度實績考核單位
2、（1）XX年度鎮(zhèn)領導班子工作實績考核目標
（2）XX年度區(qū)直單位領導班子工作實績考核目標
3、XX年度鎮(zhèn)、區(qū)直單位領導班子及其成員增項、減項指標內容與計分細則
4、XX年度鎮(zhèn)、區(qū)直單位領導班子及其成員實績考核計分辦法