加強電力設施保護工作實施方案
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根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加強電力設施保護工作的通知》(國辦發(fā)〔XX〕10號)和《云南省人民政府辦公廳印發(fā)云南省關(guān)于加強電力設施保護工作實施意見的通知》(云政辦發(fā)〔XX〕89號)(以下簡稱《通知》)文件精神,為認真落實和加強我市電力設施保護工作,保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,全面推進**電力建設,保障公共安全和公共利益,結(jié)合我市實際,特制定以下實施方案。
一、統(tǒng)一思想,充分認識電力設施保護工作的重要性和緊迫性
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè),是國家的經(jīng)濟命脈。電力資源是我市重要的經(jīng)濟基礎,電力安全直接關(guān)系到我市的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。確保電力安全,有利于全面推進**水電、火電產(chǎn)業(yè)建設,有利于“云電外送”和“西電東送”,有利于國家西部大開發(fā)和全面建設小康社會重要戰(zhàn)略的實現(xiàn)。電力設施是保證電力生產(chǎn)安全運行和正常供電的必要條件,一旦遭受盜竊破壞,造成事故,將會給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來重大的損失。保護電力設施,就是保障電力企業(yè)的生產(chǎn)安全和保護電網(wǎng)的運行安全,也就是保衛(wèi)國民經(jīng)濟的命脈。近幾年來全市加強了警電協(xié)作,不斷加大打擊涉電違法犯罪活動的力度,取得了明顯成效,電力系統(tǒng)治安形勢總體良好。但也必須看到,當前我市正處于開展大規(guī)模電力建設的時期,由于電力設施點多、線長、面廣,一些不法之徒受利益驅(qū)動,針對電力設施的犯罪活動仍然十分猖獗,不僅給國家財產(chǎn)造成巨大損失,而且給經(jīng)濟發(fā)展和人民生活造成很大危害。全市各級各部門要從維護經(jīng)濟建設大局和國家安全的高度出發(fā),充分認識到保護電力設施工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作主動性,提高服從和服務經(jīng)濟發(fā)展的意識,把保護電力設施的工作持之以恒地抓緊抓好,抓出成效,確保我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
二、加強組織領(lǐng)導,建立和完善電力設施保護日常工作機構(gòu)
按照《通知》要求,市人民政府成立由副市長何剛?cè)谓M長的**市加強電力設施保護工作領(lǐng)導小組,成員由經(jīng)委、公安、發(fā)改、建設、林業(yè)、國土、水利、工商、政府法制等部門負責人和**供電局黨政領(lǐng)導組成(具體人員名單附后)。領(lǐng)導組下設辦公室在市經(jīng)委。各縣、區(qū)人民政府也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子。及時協(xié)調(diào)解決電力設施保護工作中的重大問題,督促落實職責分工,統(tǒng)籌研究電力保障措施。要按照《通知》要求,整合行政資源,依法行政,聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法水平和效率,構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的電力設施保護工作格局。
三、加強協(xié)調(diào)配合,明確任務分工,切實履行電力設施保護工作職責
電力設施保護工作是一項長期工作,各級各部門要認真履行職責和明確任務分工,切實加強協(xié)調(diào)配合,及時研究解決工作中存在的困難和問題,把電力設施保護工作的各項措施落到實處。
(一)電力行政主管部門,負責對電力設施保護工作的指導和監(jiān)督,行使行政管理職權(quán),依法對違反電力法律法規(guī)的行為實施行政處罰。負責協(xié)調(diào)相關(guān)行政機關(guān),解決電力設施保護工作中存在的問題。負責審批單位或個人在電力設施保護范圍內(nèi)作業(yè)或開展可能影響電力設施安全的活動,并認真督促業(yè)主采取安全措施后,方可實施。
?。ǘ┕矙C關(guān),負責對電力企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導和監(jiān)督。負責會同有關(guān)部門開展保護電力設施的群防群治工作,建立群眾護線組織。負責維護電力企業(yè)重點工程建設施工秩序和電力企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。負責查處和打擊盜竊、破壞電力設備以及非法收購電力設施的違法犯罪行為。
?。ㄈ﹪临Y源管理部門,負責對土地管理使用的審核、審批把關(guān)工作,任何單位或個人用地申請的范圍不得超越有關(guān)重點電力工程規(guī)劃范圍和已經(jīng)劃定的電力設施保護范圍。
?。ㄋ模┙ㄔO規(guī)劃管理部門,負責制止違章施工、違法亂建等損壞電力設施、危及電網(wǎng)安全運行的行為,依法實施行政處罰或依法采取強制措施。負責將電力設施的新建、改建或擴建規(guī)劃及其依法劃定的保護區(qū)域納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,并將專項規(guī)劃報縣級以上人民政府審批。
?。ㄎ澹┝謽I(yè)行政主管部門,負責審批因新建架空電力線路穿越林區(qū)安全通道進行的砍伐,并協(xié)助有關(guān)建設單位執(zhí)行砍伐。
?。┕ど绦姓芾聿块T,負責對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,全面清理整頓物資回收、廢舊收購站點,依法整頓和查處超范圍收購行為,堵塞銷贓渠道。負責對非法收購電力專用器材和物資的場所,堅決吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。
(七)政府法制部門,負責收集整理和組織培訓電力設施保護方面的法規(guī)、規(guī)章。負責擬定電力設施保護方面的規(guī)范性文件。負責牽頭組織電力設施保護的執(zhí)法檢查和法制保障。
(八)電力企業(yè),負責制定本單位電力
設施保護規(guī)劃,負責制定和落實保護電力設施工作的人防、物防和技防措施,負責落實電力設施保護工作的日常工作經(jīng)費。
?。ň牛┢渌嚓P(guān)部門,負責在法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的職責范圍內(nèi),認真履行職責,依法保護電力設施。
一、統(tǒng)一思想,充分認識電力設施保護工作的重要性和緊迫性
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè),是國家的經(jīng)濟命脈。電力資源是我市重要的經(jīng)濟基礎,電力安全直接關(guān)系到我市的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。確保電力安全,有利于全面推進**水電、火電產(chǎn)業(yè)建設,有利于“云電外送”和“西電東送”,有利于國家西部大開發(fā)和全面建設小康社會重要戰(zhàn)略的實現(xiàn)。電力設施是保證電力生產(chǎn)安全運行和正常供電的必要條件,一旦遭受盜竊破壞,造成事故,將會給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來重大的損失。保護電力設施,就是保障電力企業(yè)的生產(chǎn)安全和保護電網(wǎng)的運行安全,也就是保衛(wèi)國民經(jīng)濟的命脈。近幾年來全市加強了警電協(xié)作,不斷加大打擊涉電違法犯罪活動的力度,取得了明顯成效,電力系統(tǒng)治安形勢總體良好。但也必須看到,當前我市正處于開展大規(guī)模電力建設的時期,由于電力設施點多、線長、面廣,一些不法之徒受利益驅(qū)動,針對電力設施的犯罪活動仍然十分猖獗,不僅給國家財產(chǎn)造成巨大損失,而且給經(jīng)濟發(fā)展和人民生活造成很大危害。全市各級各部門要從維護經(jīng)濟建設大局和國家安全的高度出發(fā),充分認識到保護電力設施工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作主動性,提高服從和服務經(jīng)濟發(fā)展的意識,把保護電力設施的工作持之以恒地抓緊抓好,抓出成效,確保我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
二、加強組織領(lǐng)導,建立和完善電力設施保護日常工作機構(gòu)
按照《通知》要求,市人民政府成立由副市長何剛?cè)谓M長的**市加強電力設施保護工作領(lǐng)導小組,成員由經(jīng)委、公安、發(fā)改、建設、林業(yè)、國土、水利、工商、政府法制等部門負責人和**供電局黨政領(lǐng)導組成(具體人員名單附后)。領(lǐng)導組下設辦公室在市經(jīng)委。各縣、區(qū)人民政府也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子。及時協(xié)調(diào)解決電力設施保護工作中的重大問題,督促落實職責分工,統(tǒng)籌研究電力保障措施。要按照《通知》要求,整合行政資源,依法行政,聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法水平和效率,構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的電力設施保護工作格局。
三、加強協(xié)調(diào)配合,明確任務分工,切實履行電力設施保護工作職責
電力設施保護工作是一項長期工作,各級各部門要認真履行職責和明確任務分工,切實加強協(xié)調(diào)配合,及時研究解決工作中存在的困難和問題,把電力設施保護工作的各項措施落到實處。
(一)電力行政主管部門,負責對電力設施保護工作的指導和監(jiān)督,行使行政管理職權(quán),依法對違反電力法律法規(guī)的行為實施行政處罰。負責協(xié)調(diào)相關(guān)行政機關(guān),解決電力設施保護工作中存在的問題。負責審批單位或個人在電力設施保護范圍內(nèi)作業(yè)或開展可能影響電力設施安全的活動,并認真督促業(yè)主采取安全措施后,方可實施。
?。ǘ┕矙C關(guān),負責對電力企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導和監(jiān)督。負責會同有關(guān)部門開展保護電力設施的群防群治工作,建立群眾護線組織。負責維護電力企業(yè)重點工程建設施工秩序和電力企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。負責查處和打擊盜竊、破壞電力設備以及非法收購電力設施的違法犯罪行為。
?。ㄈ﹪临Y源管理部門,負責對土地管理使用的審核、審批把關(guān)工作,任何單位或個人用地申請的范圍不得超越有關(guān)重點電力工程規(guī)劃范圍和已經(jīng)劃定的電力設施保護范圍。
?。ㄋ模┙ㄔO規(guī)劃管理部門,負責制止違章施工、違法亂建等損壞電力設施、危及電網(wǎng)安全運行的行為,依法實施行政處罰或依法采取強制措施。負責將電力設施的新建、改建或擴建規(guī)劃及其依法劃定的保護區(qū)域納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,并將專項規(guī)劃報縣級以上人民政府審批。
?。ㄎ澹┝謽I(yè)行政主管部門,負責審批因新建架空電力線路穿越林區(qū)安全通道進行的砍伐,并協(xié)助有關(guān)建設單位執(zhí)行砍伐。
?。┕ど绦姓芾聿块T,負責對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,全面清理整頓物資回收、廢舊收購站點,依法整頓和查處超范圍收購行為,堵塞銷贓渠道。負責對非法收購電力專用器材和物資的場所,堅決吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。
(七)政府法制部門,負責收集整理和組織培訓電力設施保護方面的法規(guī)、規(guī)章。負責擬定電力設施保護方面的規(guī)范性文件。負責牽頭組織電力設施保護的執(zhí)法檢查和法制保障。
(八)電力企業(yè),負責制定本單位電力
設施保護規(guī)劃,負責制定和落實保護電力設施工作的人防、物防和技防措施,負責落實電力設施保護工作的日常工作經(jīng)費。
?。ň牛┢渌嚓P(guān)部門,負責在法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的職責范圍內(nèi),認真履行職責,依法保護電力設施。