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2017村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

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  精準(zhǔn)扶貧是相對于粗放式扶貧而言,是大水漫灌扶貧方式轉(zhuǎn)向 精準(zhǔn)滴管 模式,其核心是精準(zhǔn)二字。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,供大家分享。

  2017村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案一

  目錄

  一、工作總體要求

  二、工作基本原則

  三、扶貧村基本情況

  四、工作目標(biāo)任務(wù)

  五、工作具體措施

  六、工作保障措施

  七、工作實(shí)施步驟

  為全面貫徹落實(shí)中央、市、縣“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求,確保今年底整村脫貧銷號和貧困群眾全部越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線,全面邁進(jìn)小康社會,打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)《__縣2015年扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)及__村實(shí)際情況,特提出以下實(shí)施方案。

  一、總體要求

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞“137”總體部署和我鎮(zhèn)建設(shè)“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風(fēng)情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路,突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求,進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新機(jī)制,著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、提升發(fā)展能力,以更高的重視程度、更大的投入強(qiáng)度和工作力度,緊盯目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,確保我鎮(zhèn)打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  二、基本原則

  堅(jiān)持上級扶持與自力更生相結(jié)合的原則。要正確理解和把握上級扶貧政策的精神,以自力更生為主,搶抓上級財(cái)政扶貧的絕好機(jī)遇,多渠道、多層次籌措資金,加大投入力度,充分調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。

  堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重,重點(diǎn)支持貧困村發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和修建基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí),要集中有限的資金,優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難,力

  爭通過項(xiàng)目實(shí)施,將該村芝麻、榨菜、李子產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

  堅(jiān)持群眾參與和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則。群眾既是扶貧的對象,又是項(xiàng)目開發(fā)的主體和內(nèi)因。因此,在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中,必須始終堅(jiān)持“一切為了群眾,一切依靠群眾”,不論在貧困戶的確定,項(xiàng)目選擇到項(xiàng)目實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上,應(yīng)充分征求群眾的意見和建議,發(fā)動和組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度上要及時(shí)向群眾公示,主動接受群眾監(jiān)督。同時(shí),政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。

  堅(jiān)持整村推進(jìn)與扶持貧困個(gè)體相結(jié)合的原則。以貧困戶為主,著眼貧困群眾整體生活水平的提高。因此,必須以貧困村為單元,整體推進(jìn),在此基礎(chǔ)上,對建卡貧困戶針對致貧原因,因戶施策,制定切合實(shí)際,操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃,重點(diǎn)扶持,使建卡貧困戶到2016年底全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。

  三、基本情況

  __村位于__鎮(zhèn)東南方,距__場鎮(zhèn)7公里,縣道“石白路”穿境而過,與我鎮(zhèn)駱馬村、龍坪村、翟溪村和忠縣汝溪鎮(zhèn)交界,由原__村、雙河村、新元村合并而成。全村幅員面積6.01平方公里,耕地面積3146畝,屬于半丘陵地帶,海拔221-500米。有8個(gè)村民小組665戶2316人,其中,在家357戶857人,外出1459人,其中全家外出308戶993人。現(xiàn)有建卡貧困戶76戶243人,低保戶16戶49人,五保戶9戶9人,建卡貧困人口占全村總?cè)丝诘?1%。

  傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要以水稻、玉米、薯類、油料、豆類為主,全村糧食年總產(chǎn)量600噸。特色農(nóng)業(yè)主要為種養(yǎng)殖業(yè),全村現(xiàn)有養(yǎng)蜂100群以上的大戶5戶,養(yǎng)雞大戶2戶,養(yǎng)豬大戶3戶。全村現(xiàn)有公路24公里,其中已硬化10.6公里,有山坪塘18口,其中已整治8口,有自來水廠1座。該村現(xiàn)有黨員69名,1個(gè)黨總支4個(gè)黨支部,其中非公黨支部1個(gè)。該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)較落后,規(guī)?;?jīng)營尚未形成,無村集體經(jīng)濟(jì)組織收入,2014常住居民人均可支配收入8450元,屬市級貧困村。

  四、目標(biāo)任務(wù)

  (一)總體目標(biāo)

  到2016年底實(shí)現(xiàn)__村整村脫貧銷號,全村76戶243貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線2300元(2010年不變價(jià));2017年查漏補(bǔ)缺;2018年鞏固提高。

  (二)具體任務(wù)

  到2016年底__村實(shí)現(xiàn)“八有”:

  有一個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的農(nóng)戶,其中建卡貧困戶不低于30%,群眾參與積極性高,基本形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;以重慶大豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭,發(fā)展壯大農(nóng)民合作社帶動農(nóng)民增收致富;80%的農(nóng)戶參加合作制、股份制等現(xiàn)代經(jīng)營組織或者獨(dú)立經(jīng)營家庭農(nóng)場;使全村居民年人均可支配收入增幅高于全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入5%以上。

  有一條硬化村社公路,至少6個(gè)村民小組通泥結(jié)石路,聚居20

  戶以上的自然村通人行便道。

  有一個(gè)便民服務(wù)中心,面積達(dá)到150平方米以上,并配套建設(shè)便民超市等設(shè)施。

  有一套落實(shí)社保政策到戶的具體措施,確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)85%以上,農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到90%以上,貧困家庭成員全部參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn),符合條件的貧困戶家庭成員全部納入最低生活保障范圍。

  有一個(gè)整潔的村容村貌,建立村容村貌管理制度,推廣清潔能源,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,妥善處理生活垃圾和污水,確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

  有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級班子,兩委班子團(tuán)結(jié),工作思路清晰,群眾基礎(chǔ)好,有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

  有一支穩(wěn)定的駐村工作隊(duì),駐村蹲點(diǎn)開展工作,群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊(duì)伍不撤離。

  有一個(gè)有效的結(jié)對幫扶機(jī)制,對建卡貧困戶開展“一對一或一對幾”幫扶,確保貧困戶按期脫貧。

  為__村貧困戶解決“八難”:著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。

  五、具體措施

  (一)核查調(diào)研,摸清底數(shù)。堅(jiān)持公開透明、公平公正的原則,組織鎮(zhèn)村干部下村逐戶摸清貧困戶數(shù)量和基本情況,分析致貧原因,

  制定一戶一策,落實(shí)幫扶責(zé)任人,建立脫貧臺賬、列出扶貧清單,真正做到“真扶貧、扶真貧”。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,確保沒有勞動能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。

  (二)抓住重點(diǎn),奮力攻堅(jiān)。著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決群眾最關(guān)心、最亟需解決的難題。一是解決群眾便捷出行難的問題。利用扶貧資金和幫扶資金硬化和整治村級公路2.0公里、組級公路

  3.5公里,受益人口達(dá)1000余人,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展交通瓶頸。二是解決安全飲水難的問題。管理維護(hù)好8口已整治的山坪塘,新整治山坪塘10口、堰渠8公里,新修堰渠3公里,全面完成投資340萬元的自來水廠和入戶管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)水源地保護(hù)和監(jiān)測,確保農(nóng)民飲用水質(zhì)合格率達(dá)70%以上,新修積雨池24口,打衛(wèi)生井40口,使__村安全飲水全覆蓋。三是解決住房改造難的問題。C、D級危房改造指標(biāo)重點(diǎn)向貧困戶傾斜,完成2戶D級危房改造任務(wù),另爭取10戶住房困難戶危舊房改造。四是解決看病就醫(yī)難的問題。管理維護(hù)好__村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,確保人員設(shè)施配備齊全,把貧困戶納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)對象,扎實(shí)做好農(nóng)村醫(yī)保和醫(yī)療救助工作,貧困戶意外傷害保險(xiǎn)和大病醫(yī)療救助全覆蓋。五是解決子女上學(xué)難的問題。對__村雙河口村小加強(qiáng)管理和支持,全面摸清貧困學(xué)生數(shù)量和情況,讓貧困學(xué)生全部享受到縣里相關(guān)優(yōu)惠政策,確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不因貧苦輟學(xué),“兩后生”接受職業(yè)教育比例達(dá)80%以上;高中階段入學(xué)率達(dá)80%以上;考上

  高等學(xué)校的子女順利完成學(xué)業(yè)。六是解決用電難的問題。完成貧困村電網(wǎng)改造升級。實(shí)現(xiàn)戶戶通電,戶戶用上安全電。七是解決環(huán)境污染問題。管理運(yùn)行好__鎮(zhèn)污水處理廠,對__村進(jìn)行環(huán)境綜合整治,定期進(jìn)行河道清漂,加強(qiáng)深丘地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè),整合“雞窩地”“巴掌地”,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),進(jìn)村入戶大力宣傳環(huán)保知識與法律法規(guī),建立門前垃圾“三包”和垃圾定期清運(yùn)機(jī)制。

  (三)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),持續(xù)扶貧。分析致貧原因,按照“一村一品”的原則,多方征求意見,因地制宜確定扶貧產(chǎn)業(yè),支持__村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。一是打造1000畝芝麻種植基地。以“合作社+農(nóng)戶”的模式,引導(dǎo)300余戶農(nóng)戶種植芝麻1000畝。二是發(fā)展榨菜500畝,采取“公司+農(nóng)戶“的模式。三是發(fā)展李子、枇杷、竹筍等經(jīng)濟(jì)林木200畝,由建卡貧困戶成立合作社,統(tǒng)一栽植、管理。四是發(fā)展蜜蜂產(chǎn)業(yè),購買76群蜜蜂,發(fā)放給建卡貧困戶養(yǎng)殖,使貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

  (四)整合資源,形成合力。積極爭取上級專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金和以縣發(fā)改委牽頭的扶貧集團(tuán)、縣財(cái)政局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣交委、縣林業(yè)局等縣級部門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、人飲安全資金、交通發(fā)展資金、農(nóng)村危舊房屋改造資金、一事一議資金、鞏固退耕還林資金等資金,用于貧困戶解決“八難”,實(shí)現(xiàn)貧困村“八有”。充分發(fā)揮幫扶集團(tuán)的力量,幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善基礎(chǔ)實(shí)施及公共服務(wù)功能。廣泛宣傳調(diào)動社會愛心人士參與扶貧濟(jì)困的積極性。同時(shí)按照誰受益誰承擔(dān)的原則,按“四議兩公開”方法討論資金籌集方案,完成群眾自

  籌部分資金,確保__村各個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)、按時(shí)按質(zhì)完成。

  (五)分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧。通過反復(fù)調(diào)查核實(shí),對全村243名貧困人口分成6類,做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,確保“扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到人頭”。做到六個(gè)一批,即產(chǎn)業(yè)帶動一批,搬遷轉(zhuǎn)移一批,“低保”兜底一批,就業(yè)安置一批,醫(yī)療救助一批,教育資助一批。

  (六)強(qiáng)化服務(wù),提高質(zhì)量。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn),著力提升貧困戶能力素質(zhì),增強(qiáng)“自我造血”功能。借助“雨露”培訓(xùn),為貧困戶提供汽車、挖機(jī)、計(jì)算機(jī)、建筑施工等就業(yè)技能培訓(xùn),同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,利用農(nóng)民田間學(xué)校,開展各種種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),不斷提高貧困戶的生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)技能,確保青壯年勞動力均接受過實(shí)用技術(shù)、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),有剩余勞動力的貧困戶。二是投入資金5.3萬元修建村務(wù)、黨務(wù)公開欄,硬化村委會院壩,購置村民培訓(xùn)用設(shè)施設(shè)備等,進(jìn)一步完善便民設(shè)施,建立村干部坐班制度和服務(wù)代辦制度,切實(shí)方便群眾辦事。三是通過召開院壩會進(jìn)行政策宣講,通過鎮(zhèn)村干部走村入戶發(fā)放、張貼宣傳資料,讓社保政策家喻戶曉,鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,整合服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行一站式辦公,讓社保政策落實(shí)到戶。四是統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星等方式實(shí)現(xiàn)村村通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng);保證村文化室、農(nóng)家書屋正常運(yùn)行,加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色文化的挖掘和保護(hù)。

  六、保障措施

  (一)明確職責(zé),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一是縣里成立了“__村市級貧困村整村脫貧幫扶集團(tuán)”,幫扶集團(tuán)由縣委、縣委政法委書記孫代

  勇和縣政協(xié)副主席王峻波為牽頭領(lǐng)導(dǎo),由縣發(fā)改委牽頭,縣委政法委、縣法院、縣司法局、縣統(tǒng)籌辦、縣投資促進(jìn)中心、縣煙草專賣局、郵政銀行縣支行7個(gè)責(zé)任單位組成。二是縣里成立了“__村整村脫貧駐村工作隊(duì)”,由縣司法局副局長___為隊(duì)長,分管領(lǐng)導(dǎo)__和__村第一書記__副隊(duì)長,___、__為成員,駐村蹲點(diǎn)開展工作,群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊(duì)伍不撤離。三是成立“__鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組”,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席和分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由農(nóng)服中心主任任辦公室主任。四是鎮(zhèn)黨委班子成員包組、駐村干部和村組干部包戶,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

  (二)充實(shí)力量,強(qiáng)化考核。一是把__村納入后進(jìn)基層黨組織,利用黨校培訓(xùn)、遠(yuǎn)教平臺、專題黨課等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平。二是加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng),選派大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員到村掛職。三是選派優(yōu)秀干部到__村擔(dān)任黨總支第一書記和大學(xué)生村官,脫產(chǎn)駐村1年,專職開展扶貧工作,責(zé)任到人,扶貧到家,對完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)驗(yàn)收銷號的,優(yōu)先推薦提拔。四是明確__村兩委扶貧攻堅(jiān)直接責(zé)任,黨總支書記負(fù)總責(zé),成立村級扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,書記任組長。五是出臺扶貧脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核辦法,將扶貧攻堅(jiān)工作納入村年度綜合目標(biāo)考核,實(shí)行“一票否決”制。

  (三)加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督。完善扶貧資金使用監(jiān)督機(jī)制。成立由鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心組成的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,切實(shí)加

  強(qiáng)扶貧項(xiàng)目決策、管理和監(jiān)督的力度,項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況嚴(yán)格按要求在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公開?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、合同管理制、業(yè)主負(fù)責(zé)制、施工監(jiān)督管理等制度,建設(shè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)模不得任意改變,不得亂用扶貧資金。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要落實(shí)到戶,全面確保建卡貧困戶切實(shí)享受到項(xiàng)目政策,通過項(xiàng)目實(shí)施,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

  (四)加強(qiáng)研究,強(qiáng)化運(yùn)行。鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每月向鎮(zhèn)黨委會匯報(bào)上月工作的推進(jìn)情況和存在問題,以及下一步的打算,每月召開扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議,聽取相關(guān)單位、相關(guān)辦所和各村扶貧工作開展情況,研究解決具體困難和問題。每周向縣扶貧辦上報(bào)扶貧信息(工作動態(tài))至少一篇,每月至少上報(bào)一期扶貧簡報(bào),年終及時(shí)報(bào)送年度工作總結(jié)

  (五)充分發(fā)動,強(qiáng)化宣傳。打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo),必須以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好宣講工作,充分利用村村通廣播、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、召開黨員村民代表大會等形式全面準(zhǔn)確宣講扶貧攻堅(jiān)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措以及具體實(shí)施項(xiàng)目等。同時(shí)強(qiáng)化進(jìn)村入戶一對一宣傳發(fā)動,提高群眾積極參與扶貧開發(fā)的主動性和自覺性。

  七、實(shí)施步驟

  (一)動員部署。(2015年6月至7月22日)

  認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、市委__和縣委__的講話精神,全面做好宣傳動員工作,研究制定行動方案,組建領(lǐng)導(dǎo)班子、幫扶集團(tuán)和工作隊(duì)。因地制宜、實(shí)事求是制定具體實(shí)施細(xì)則,明確責(zé)

  任,層層分解任務(wù)。

  (二)調(diào)查摸底。(2015年7月23至7月31日)

  駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人深入到全村,逐組逐戶摸清基本情況,分析致貧原因,制定一戶一策,落實(shí)“一對一或一對幾”幫扶責(zé)任人,建立臺賬,精準(zhǔn)扶貧。

  (三)組織實(shí)施。(2015年8月1至12月31日)

  鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方案和具體臺賬抓落實(shí)、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量,確保圓滿完成2016年扶貧脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

  (四)自查驗(yàn)收。(2016年1月1至1月10日)

  鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對照目標(biāo)任務(wù)對__村整村脫工作逐項(xiàng)進(jìn)行自查驗(yàn)收,查漏補(bǔ)缺,完善有關(guān)驗(yàn)收資料,并做好迎接市、縣級驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

  (五)迎接縣級驗(yàn)收。(2016年1月11日至1月30日)

  縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收人員,采取對表找、入戶算、現(xiàn)場查、問卷答等形式驗(yàn)收。

  (六)鞏固提高。(2016年2月至12月)

  結(jié)合縣驗(yàn)收的結(jié)果,對照考核辦法進(jìn)行考核,同時(shí),進(jìn)一步開展整村脫貧的鞏固提高工作,使之逐步能致富。完善扶貧長效機(jī)制,迎接國家、市級驗(yàn)收。

  2017村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案二

  為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)縣扶貧開發(fā)相關(guān)文件精神,扎實(shí)開展第十個(gè)“扶貧周”活動,結(jié)合我想實(shí)際,制定如下活動方案:

  一、開展“扶貧周”活動的思路和內(nèi)容

  今年開展扶貧周活動的主要思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“熱愛偉大祖國,建設(shè)美好家園”為主題,積極開展以“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)群眾”活動為載體,大力開展扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動,使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖,各族兄弟間的親情,使“三個(gè)離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動的主要內(nèi)容:一是深入調(diào)查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動,暢談中國共產(chǎn)黨取得的輝煌成就,展望發(fā)展前景,激發(fā)愛國主義精神。三是開展一次為貧困戶、貧困村獻(xiàn)愛心捐款捐物獻(xiàn)愛心活動。

  二、開展“扶貧周”活動的范圍

  在扶貧周活動中,要從踐行科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的目標(biāo)高度出發(fā),為貧困村、貧困戶、特困群眾獻(xiàn)愛心、送溫暖。在活動中,共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范和表率作用,走出機(jī)關(guān),深入基層,深入各村,了解社情民意,帶頭開展好扶貧幫困送溫暖活動,慰問

  貧困戶、“四老人員”切實(shí)幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問題,為群眾辦實(shí)事辦好事,積極開展好扶貧幫困活動。

  三、加大“扶貧周”活動宣傳力度

  要在干部職工中開展第十個(gè)“扶貧周”總動員,營造宣傳氛圍,大造聲勢,大造輿論,形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍,要通過黑板報(bào)、廣播、座談會等形式加強(qiáng)宣傳,推動第十個(gè)“扶貧周”活動向縱深發(fā)展。

  四、切實(shí)加強(qiáng)對“扶貧周”活動的領(lǐng)導(dǎo)

  今年的第十個(gè)“扶貧周”活動是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和深入開展“熱愛偉大祖國,建設(shè)美好家園”活動的新形勢下開展的,開展好“扶貧周”活動,具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個(gè)“扶貧周”活動與開展開展 “熱愛偉大祖國,建設(shè)美好家園”活動、第三十一個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動、以及地區(qū)“民生建設(shè)年”活動結(jié)合起來,使“扶貧周”活動扎扎實(shí)實(shí)開展,取得明顯成效。

  2017村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案三

  孫家樓村共轄6個(gè)自然村,東西兩個(gè)自然村人口比較集中,其他四個(gè)自然村人口比較稀少。全村共有576戶2176人,其中貧困戶有206戶,920人。外出務(wù)工人員有616人。今年總有8人參加高考,5人大學(xué)畢業(yè),讀小學(xué)的總有100多名,初中和高中有80多人,其中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的有18人,其中大學(xué)生有5個(gè),中學(xué)8個(gè),小學(xué)2個(gè)。全村60歲以上的有140人,其中80歲以上的有20幾人,1個(gè)孤家老人。

  按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的總體要求,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會秩序和諧化的目標(biāo),切實(shí)解決孫家樓村貧困群體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,推動扶貧工作的深入發(fā)展,結(jié)合孫家樓村實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

  實(shí)施扶貧工程要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以增強(qiáng)貧困群眾的致富能力為目標(biāo),加緊貧困群眾勞動技能培訓(xùn);以改善貧困群眾的生存環(huán)境為基礎(chǔ),加大生態(tài)環(huán)境治理;以提高扶貧效益為保障,加快村干部的項(xiàng)目運(yùn)行管理能力建設(shè),努力促進(jìn)孫家樓村經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。 實(shí)施扶貧目標(biāo)是確實(shí)改善貧困地區(qū)農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì),加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境。

  二、實(shí)施內(nèi)容

  1、廣泛宣傳活動,讓農(nóng)民了解政策。宣傳方式要多種多樣,采取廣播、標(biāo)語、墻報(bào)、會議、進(jìn)村入戶、到田間地頭以及組織帶領(lǐng)村干部和農(nóng)民代表外出參觀學(xué)習(xí)等方式,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向村干部、農(nóng)民群眾宣講黨的方針政策和國家的法律法規(guī)。廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策措施,把新時(shí)期黨的支農(nóng)、惠農(nóng)政策宣傳到戶到人,使這些好的政策、好的思路、好的措施轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動,落實(shí)到生產(chǎn)生活中,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,共同參與建設(shè)新農(nóng)村。

  2、深入調(diào)查研究,不斷完善駐村發(fā)展規(guī)劃。要深入群眾,以座談會、拉家常等方式,逐戶展開調(diào)查。一是調(diào)查農(nóng)民住房情況。摸清住在簡易房、危房等住房困難農(nóng)戶的情況,建立村民住房困難戶檔案。二是調(diào)查農(nóng)民生活情況。重點(diǎn)掌握農(nóng)村殘疾人、五保戶等特殊人群的生活情況,建立生活困難戶檔案,以幫助困難群眾落實(shí)低保政策。三是調(diào)查村民受教育情況。開展外出務(wù)工人員、職業(yè)培訓(xùn)等情況摸底調(diào)查,摸清群眾面臨的主要困難和問題。

  3、依托農(nóng)村環(huán)境連片整治,改善村容村貌。村委會門口通向村內(nèi)的道路,因村民堆放建材及柴禾,顯得臟亂差,特別是下雨天更是泥濘不堪,再加上日常生活垃圾和各種家禽動物的糞便,嚴(yán)重影響村容村貌的整潔性。爭取在東西兩個(gè)自然村建垃圾處理點(diǎn)一個(gè),在全村共建垃圾池26處。

  4、改善村委會軟硬件設(shè)施,提高村委會干部綜合能力。由于村委會辦公經(jīng)費(fèi)緊張,村委會的辦公條件簡陋,只有一臺老式的臺式電腦和打印機(jī),為了使村委會辦公更加現(xiàn)代

  化,根據(jù)村委會辦公用品的使用現(xiàn)狀,可購買復(fù)印機(jī),文件欄、報(bào)刊架等辦公用品,使村委會辦公場所更加整潔化、規(guī)范化。此外,利用業(yè)余時(shí)間教授村委會干部電腦使用的基礎(chǔ)知識,使基層村干部的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。

  5、新建活動活動中心一所,繁榮村民文化生活。目前孫家樓村只有一處活動場地,為豐富村民業(yè)余文化生活,可建立活動中心一所,增加中老年人體育活動的器材,村民在活動中心可以進(jìn)行休閑的活動,如看報(bào)紙、下棋、打乒乓球等活動,爭取為活動中心配備必要的桌椅,購買象棋、乒乓球設(shè)備等文體活動用品,同時(shí)可以捐贈農(nóng)業(yè)科技等方面的書籍,方便村民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)或茶余飯后舉行文藝文體活動。

  6、開展助學(xué)扶貧活動,幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)。家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的有18人,其中大學(xué)生有5個(gè),中學(xué)8個(gè),小學(xué)2個(gè)。為了幫助家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),依法保障學(xué)生受教育的權(quán)利,盡力幫助最困難的農(nóng)民家庭子女順利完成學(xué)業(yè)。爭取為18位困難家庭的學(xué)生每月平均補(bǔ)助200元,其中小學(xué)生100元每月,中學(xué)生200元每月,大學(xué)生300元每月。補(bǔ)助時(shí)間從2011年9月開始,到2012年12月,總共補(bǔ)助16個(gè)月,補(bǔ)助金額共57600元。

  7、實(shí)施節(jié)日臨時(shí)救助,慰問特困戶,真誠獻(xiàn)愛心。在元旦春節(jié)期間,對低收入、孤兒、孤家老人實(shí)施專項(xiàng)救助。認(rèn)真組織,真情關(guān)心,讓困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的幫助和救濟(jì),感受環(huán)保廳的溫暖。在節(jié)日期間,為特困家庭送上米、面等生活必需品和補(bǔ)助金。

  8、舉辦各種農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民的技術(shù)能力。開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),對熱愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)村勞動者開

  展農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、包裝、貯藏、運(yùn)銷,以及畜禽配合飼料生產(chǎn)等方面知識的培訓(xùn);對年青力壯的農(nóng)村勞動者開展建筑、制造、礦產(chǎn)采掘等行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。扶貧期間舉辦技術(shù)培訓(xùn)2次,每次300人次。培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣酿B(yǎng)殖、林果、水產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面,使農(nóng)村勞動力培訓(xùn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展良性互動。幫助他們掌握一至二項(xiàng)實(shí)用技術(shù),提高他們運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力,使通過培訓(xùn)的農(nóng)民能夠較快地將學(xué)到的本領(lǐng)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,成為農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移致富的領(lǐng)路人和農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人。

  9、愛心捐助學(xué)校,改善辦學(xué)條件。王樂井鄉(xiāng)學(xué)校是一所九年制農(nóng)村學(xué)校,平均每年招收90名學(xué)生,學(xué)校教學(xué)設(shè)施相對落后。為解決學(xué)生急需的學(xué)習(xí)、活動用品,預(yù)定在9月初舉行捐贈儀式,為學(xué)校捐贈籃球、足球羽毛球拍、乒乓球拍等一批體育器材和百冊圖書,給相對比較貧困的學(xué)生捐贈書包和筆。在學(xué)校上課期間,邀請專家舉辦科普講座,豐富學(xué)生的知識。

  三、實(shí)施要求

  1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。認(rèn)真貫徹全區(qū)扶貧指導(dǎo)工作精神,把扶貧工作作為立黨為公,執(zhí)政為民的一項(xiàng)政治任務(wù),將其列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確實(shí)解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅(jiān)持物質(zhì)救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則,不斷探索扶貧新思路,新形式,新辦法,確保扶貧經(jīng)費(fèi)、物資及人力發(fā)揮最大效應(yīng)。

  二、廣泛宣傳,營造氛圍。要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧活動的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)社會各界人

  士扶貧熱情,大力弘揚(yáng)扶貧的傳統(tǒng)美德,為搞好扶貧活動營造良好的輿論氛圍。

  三、規(guī)范管理,陽光操作。在扶貧款物的發(fā)放過程中要認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù),嚴(yán)格按程序辦事,保證領(lǐng)取救濟(jì)款物時(shí)留有當(dāng)事人的簽名。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,陽光操作,要講扶貧款物及時(shí)發(fā)放到貧困群眾手中。

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