困難群眾救助方案及具體措施范本

困難群眾救助方案及具體措施如何寫？社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排,下面是小編給大家?guī)淼睦щy群眾救助方案及具體措施，希望能夠幫到你喲!

困難群眾救助方案及具體措施篇1

為進一步體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)心，落實十項民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，創(chuàng)建宜工宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的水鄉(xiāng)新城，推動社會全面進步?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定高埗鎮(zhèn)開展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對幫扶送溫暖”活動實施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入開展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對幫扶送溫暖”活動，結(jié)合高埗鎮(zhèn)的實際情況，進一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，使困難群眾及時得到救助，逐步度過難關(guān)，增強“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。

二、對象的標準和確定程序

扶貧濟困對象的標準，根據(jù)全鎮(zhèn)的實際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點對象。扶貧濟困對象的確定程序，其確定與上報堅持實事求是、公開、公平的原則，凡是申請20__年最低生活保障線的對象由所在村（居民）核對后統(tǒng)一報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，經(jīng)過認真審核、同意后，名單由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦建立檔案進行管理。

三、參加人員、方法

參加人員有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)機關(guān)全體公務(wù)員、在編職工；鎮(zhèn)屬職能部門、企事業(yè)單位正副職領(lǐng)導(dǎo)，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會正副會長；各村（居民）書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等，每人結(jié)對幫扶一個低保戶家庭。根據(jù)統(tǒng)計，參加結(jié)對幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟困活動開展后，濾布每年對出現(xiàn)貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動的情況，都將及時進行調(diào)整個別結(jié)對關(guān)系。另外，要通過各種宣傳渠道，大力倡議社會熱心人士參與扶貧濟困活動。

四、主要任務(wù)和措施

各駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)統(tǒng)籌該片的聯(lián)系幫扶工作，由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作：一是對幫扶對象要經(jīng)常進行聯(lián)系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節(jié)日要進行慰問。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的實際困難和問題，重點是解決在就醫(yī)、就業(yè)和子女讀書等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實物和經(jīng)濟救助，每年實物和經(jīng)濟扶助的總價值不低于500元。四是發(fā)揮各自優(yōu)勢，進行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅持“扶貧更要扶志”，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進行動態(tài)管理，隨時了解和掌握幫扶對象家庭成員變動、經(jīng)濟收入等情況，對帶有普遍性和突發(fā)性的問題，應(yīng)及時向駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就有關(guān)問題進行統(tǒng)籌解決。

另外，各村要設(shè)立一名扶貧濟困負責(zé)人，由抓民政、社會事務(wù)工作的干部擔(dān)任。幫扶人員進行幫扶活動時，要通過村的扶貧濟困負責(zé)人進行溝通、聯(lián)系，接受幫扶的貧困戶聯(lián)系幫扶人員也要通過村幫扶負責(zé)人。因此，村幫扶負責(zé)人要認真做好協(xié)調(diào)工作，及時、適當?shù)匕才艓头鋈藛T幫助解決貧困戶所遇到的困難和問題。

五、時間安排

㈠工作準備：20__年11月25日至20__年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對象，安排好結(jié)對對象，確定結(jié)對方案。

㈡動員大會：20__年1月17日，召開動員大會。

㈢實施落戶：20__年1月17日至春節(jié)前，參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對象，扶貧濟困活動全面展開。

困難群眾救助方案及具體措施篇2

為切實保障和改善民生，巴南區(qū)認真指示精神，聚焦城鄉(xiāng)低保對象中的老弱病殘等特殊群體，積極探索有效幫扶形式，以“點穴”之功做好特殊困難群體幫扶，進一步鞏固提升脫貧攻堅質(zhì)效。

問題導(dǎo)向，點準穴位

巴南區(qū)結(jié)合社會救助兜底脫貧專項行動，針對部分城鄉(xiāng)低保對象（含建卡貧困戶）雖然經(jīng)濟收入達標，但生活質(zhì)量不高、幸福感不強的問題，出臺專項政策，聚焦城鄉(xiāng)低保對象中全家均殘疾或癱瘓在床、生活不能自理的特殊困難群體，明確幫扶認定條件。

在開展社會救助兜底脫貧專項行動中，發(fā)現(xiàn)部分城鄉(xiāng)低保對象（含建卡貧困戶）及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力、精神、智力等殘疾、或生活不能自理、癱瘓在床，生活條件差等問題。針對此類特殊困難群體，印發(fā)了《在脫貧攻堅中做好城鄉(xiāng)低保對象特殊困難群體幫扶工作的指導(dǎo)意見》，出臺專項政策予以幫扶。將幫扶認定條件確定為城鄉(xiāng)低保對象及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力一級及二級殘疾或精神、智力一至三級殘疾或因病癱瘓臥床，建立起長效機制，從細微處關(guān)心衣食冷暖，改善生活質(zhì)量，呵護生活尊嚴，提升幸福感。

盤清底數(shù)，精準識別

結(jié)合全區(qū)社會救助兜底脫貧專項行動，巴南區(qū)民政局主動對接區(qū)扶貧辦、殘聯(lián)等部門，共享扶貧數(shù)據(jù)、殘疾人信息數(shù)據(jù)等。依照認定條件，利用大數(shù)據(jù)智能化手段篩查比對殘疾人、扶貧等信息，初步鎖定摸排對象。

隨后，啟動實地走訪調(diào)查。從區(qū)級層面制定調(diào)查提綱，統(tǒng)一評估標準，指導(dǎo)鎮(zhèn)街、村（居）挨家挨戶走訪，逐一了解摸排對象家庭實際生活狀況和家庭成員殘疾、患病等情況，具體掌握家庭經(jīng)濟賬、生活醫(yī)療項和心理障礙點，并做好調(diào)查記錄，留存照片資料。

巴南區(qū)還對初步摸排和實地走訪情況進行綜合研判，聯(lián)合各鎮(zhèn)街殘聯(lián)、衛(wèi)生院，篩選出符合條件的特殊困難群體家庭13戶21人，做到精準識別。

因人制宜，對癥施策

對于特殊困難群體，巴南區(qū)民政局實行結(jié)對幫扶，點對點照料。對9戶家庭中不愿托養(yǎng)且有能力分散居住的17人，采取一人一議的方式，制定差異化幫扶方案。同時，建立扶貧幫扶干部、志愿者與其結(jié)對幫扶服務(wù)機制，定人定崗，以周、月為節(jié)點，定期探訪，上門提供送菜、送醫(yī)、打掃衛(wèi)生等日常照料，陪拉家常，給予人文關(guān)懷。

對4戶家庭中完全喪失生活自理能力的4人，巴南區(qū)民政局深入了解其集中供養(yǎng)意愿，征詢其直系親屬意見，在無患傳染病、精神病的前提下，由所屬鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)進入敬老院或合法養(yǎng)老機構(gòu)托養(yǎng)，并簽訂入住協(xié)議，落實好各項責(zé)任和措施，托養(yǎng)費由其家庭或?qū)俚劓?zhèn)街承擔(dān)。

南泉街道萬河村已享受農(nóng)村低保政策的建卡貧困戶韓某、彭某母子，盡管兩人每月可獲得低保金1064元（含重點救助金和殘疾補助金140元），但因分別存在精神、智力上的殘疾，且因自身原因未做殘疾等級鑒定，生活質(zhì)量亟待改善。

巴南區(qū)民政局按照特殊困難群體幫扶政策，經(jīng)醫(yī)生上門鑒定，韓某為精神二級殘疾，彭某為智力三級殘疾，綜合實際情況和本人及親屬意愿，目前韓某已被送往界石精神病院醫(yī)治，仍居住在家中的彭某則由街道安排專人定期提供照料服務(wù)。

巴南區(qū)民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，巴南區(qū)將持續(xù)推動，撬動資源，精準滴灌，及時妥善解決特殊困難群體的實際困難，逐步提高綜合保障水平。

困難群眾救助方案及具體措施篇3

為了切實為廣大員工辦好事、實事，把黨和政府的溫暖送到員工群眾的心坎上，根據(jù)區(qū)委辦海委辦20__2號《關(guān)于印發(fā)《海陵島試驗區(qū)20__年春節(jié)期間有關(guān)活動方案》的通知精神，為了配合區(qū)委的慰問工作，擬制定慰問工作方案如下：

一、慰問對象

根據(jù)區(qū)的工作要求和布署，我會擬出20__年春節(jié)期間慰問困難勞模、特困員工及農(nóng)民工、下崗工人6戶，具體慰問對象安排。閘坡3戶，困難勞模2戶，特困員工1戶。海陵3戶，特困員工2戶，下崗工人1戶。

二、慰問活動安排

（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)慰問分成二個慰問小組：第一組（原閘坡鎮(zhèn)）和第二組（原海陵鎮(zhèn)）。每組安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，參加單位有區(qū)工會、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)人社局等。（見后《春節(jié)慰問“困難勞模、特困員工、下崗工人”安排表》）。

（二）全區(qū)慰問困難勞模、困難員工、下崗工人的慰問，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊慰問，具體慰問工作由區(qū)工會負責(zé)。

三、慰問時間

慰問定于20__年1月10日（星期一），上午10：00（9：45集中區(qū)辦公樓一樓大堂出發(fā)）第一組慰問原閘坡鎮(zhèn)、第二組慰問原海陵鎮(zhèn)。

四、慰問經(jīng)費

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)慰問部分困難勞模、特困員工及農(nóng)民工、下崗工人6人，慰問金約3000元，購慰問品金額約20__元。

困難群眾救助方案及具體措施篇4

20__年春節(jié)將至，為了進一步密切黨群干群關(guān)系，樹立為民務(wù)實清廉形象，充分體現(xiàn)黨和政府對生活困難群眾、優(yōu)撫對象的關(guān)心，確保全區(qū)人民過上一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。經(jīng)研究決定：重點對低保特困戶;困難低保邊緣戶;特困“四老”對象;享受撫恤補助的重點優(yōu)撫對象和移交地方政府安置的軍隊離退休干部;特困重點優(yōu)撫對象;共建部隊;全區(qū)百歲老人;六十年代精減退老職工;殘疾兒童、社會孤兒、貧困精神病人;敬老院老人等進行走訪慰問，確保他們過一個歡樂祥和的節(jié)日?，F(xiàn)將走訪慰問對象、慰問形式、發(fā)放慰問補助金標準和有關(guān)工作安排如下：

一、走訪慰問對象，發(fā)放慰問補助金標準及慰問形式

1、關(guān)于低保特困戶慰問。以鎮(zhèn)(街道)為單位全面開展低保特困戶慰問活動，重點組織好區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)(街道)走訪慰問活動。享受最低生活保障的低保戶每戶補助1700元，經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負擔(dān)。

2、關(guān)于困難低保邊緣戶慰問。以鎮(zhèn)(街道)為單位對困難低保邊緣戶家庭進行全面走訪。每戶困難低保邊緣戶補助1000元，經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負擔(dān)。

3、關(guān)于特困“四老”對象慰問。特困“四老”對象是指收入低于低保水平的八十年代前的老村支部書記、老隊長;建國前的`老黨員;地方革命老同志。慰問金每人1700元。

4、關(guān)于共建部隊慰問。切實做好共建部隊走訪慰問工作。深入共建部隊走訪慰問，軍民共建工作在節(jié)前掀起新的高潮。

5、關(guān)于優(yōu)撫對象慰問。切實做好涉軍對象特殊群體的走訪慰問工作。享受定期撫恤金的三屬(烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬)、“兩參”人員、殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、辦理定補的帶病退伍軍人每人發(fā)春節(jié)慰問金700元;移交地方政府安置的軍隊離、退休干部每人發(fā)慰問金700元;軍休干部遺屬每人發(fā)慰問金700元;一級殘疾軍人(全區(qū)共1名)慰問金8000元;特困重點優(yōu)撫對象(全區(qū)共100名)每戶1700元。在鄉(xiāng)“兩參”人員每人發(fā)參戰(zhàn)慰問金2160元，抗美援朝本地企業(yè)退休人員每人發(fā)1000元慰問金，抗美援朝外地企業(yè)退休人員每人發(fā)3100元慰問金。以上經(jīng)費由區(qū)承擔(dān)。企業(yè)退休“兩參”人員每人發(fā)參戰(zhàn)慰問金2160元，經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負擔(dān)。

6、關(guān)于60周歲以上退伍軍人慰問。全區(qū)年滿60周歲的退伍軍人每人發(fā)放慰問金200元，經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負擔(dān)。

7、關(guān)于百歲老人、全國孝親敬老之星和省百佳孝星慰問。全面展開走訪慰問百歲老人活動，每位百歲老人發(fā)放慰問金1500元(包含慰問品)。全國孝親敬老之星和省百佳孝星，每人發(fā)放慰問金1000元。

8、關(guān)于敬老院老人慰問。全面走訪各鎮(zhèn)(街道)敬老院。慰問金共計12萬元。

9、關(guān)于社會孤兒、殘疾兒童、貧困精神病人慰問。展開走訪慰問社會孤兒、特殊教育學(xué)校和精神病醫(yī)院的惠山籍人員的活動。社會孤兒慰問金每人1700元，經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負擔(dān);貧困精神病人、殘疾兒童慰問金每人500元。

10、關(guān)于六十年代精減退老職工慰問。展開走訪慰問六十年代精減退老職工活動，每人發(fā)慰問金500元。

11、關(guān)于少數(shù)民族貧困對象慰問。展開走訪少數(shù)民族貧困對象活動，每人發(fā)慰問金1700元。

二、送溫暖走訪慰問活動的有關(guān)工作要求

20__年春節(jié)送溫暖走訪慰問活動將繼續(xù)以“惠民生、暖民心、促和諧”為主題，在傳統(tǒng)節(jié)日中體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛，在走訪慰問中了解群眾基本需求，努力把黨的方針政策落實在百姓心坎上，把黨和政府的溫暖送到群眾心窩里，進一步營造全社會和諧氛圍，讓困難群眾度過一個歡樂、祥和的節(jié)日。為更好地做好本次春節(jié)走訪慰問，特提出以下工作要求：

1、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門要認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求，以高度的政治責(zé)任感，以對困難群眾的深厚感情，切實把這次活動作為一項重要政治任務(wù)抓緊、抓實、抓好。

2、迅速行動，嚴密組織。各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門要結(jié)合本部門、本單位的實際情況，把春節(jié)送溫暖走訪慰問活動與節(jié)前工作緊密結(jié)合起來，并作為當前重要工作內(nèi)容之一列入工作日程。各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門要主動配合區(qū)委、區(qū)政府以及職能部門，統(tǒng)籌安排，制定方案，認真組織，精心安排。重點要落實好走訪對象、慰問資金、責(zé)任人，確保節(jié)前各項慰問活動的順利開展。

3、加強宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門要認真組織好宣傳工作，廣大黨員干部、職工要充分認識開展春節(jié)送溫暖走訪慰問活動的重要意義，以高度的政治責(zé)任感，以對困難群眾的深厚感情，積極主動地參與到走訪慰問活動中，大力營造扶貧濟困、互助互愛的輿論氛圍，切實把春節(jié)送溫暖走訪慰問活動的各項工作落到實處。

困難群眾救助方案及具體措施篇5

為認真做好特殊困難群體關(guān)愛幫扶工作，建立健全長效機制，切實保障困難群眾基本生活，結(jié)合實際，制定本方案。

一、總體要求

聚焦特殊困難群體，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效機制，綜合運用聯(lián)系幫扶、社會救助、社會福利等措施，強化家庭履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)和監(jiān)護職責(zé)，分類施策，精準幫扶，長效幫扶，提高綜合保障能力，補齊補強特殊困難群體關(guān)愛幫扶短板，堅決杜絕發(fā)生沖擊社會道德底線事件。

二、工作安排

（一）組織開展低保、特困、孤兒等困難群眾摸底排查工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，在“訪千企、進萬戶、找問題、解難題”活動摸排基礎(chǔ)上，組織基層工作人員、社會救助協(xié)調(diào)員、村嫂、網(wǎng)格員、信息員等力量，逐戶、逐人走訪低保、特困、孤兒等困難群眾，切實做到底數(shù)清、對象明。二是早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。通過摸排走訪，全面、準確掌握他們的基本生活狀況，有針對性的開展解難幫困，及時處置突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。建立每天電話聯(lián)系一次、每周上門探視一次的聯(lián)絡(luò)制度，對于行動不便的保障對象，定期組織人員做好衛(wèi)生清理、環(huán)境消殺工作，落實好疫情防控要求。三是加強“托底線、救急難”。認真落實屬地管理原則，抓好特殊困難群體特別是分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾低保對象、孤兒困境兒童等對象生活保障工作，嚴防出現(xiàn)餓死、凍死、病死等沖擊社會道德底線的極端事件。

（二）完善分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)，認真簽訂特困人員生活照料協(xié)議。一是全面簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議。加強分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)，是確保分散供養(yǎng)特困人員“平日有人照應(yīng)、生病有人看護”的重要舉措。要認真為分散供養(yǎng)特困人員確定照料服務(wù)人，提供日?？醋o、生活照料等服務(wù)。確定照料服務(wù)人時，在充分尊重分散供養(yǎng)特困人員本人意見基礎(chǔ)上，優(yōu)先就近選擇低保、低收入及脫貧戶中具有勞動能力的人員。二是明確委托照料服務(wù)內(nèi)容。督促照料服務(wù)人員認真履行委托照料服務(wù)協(xié)議，按照協(xié)議規(guī)定，全面落實照料服務(wù)內(nèi)容。三是加強監(jiān)督管理。建立定期探訪制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時了解分散供養(yǎng)特困人員實際生活狀況和委托照料服務(wù)落實情況，認真處理相關(guān)投訴和建議，媒體曝光問題第一時間查處。

（三）持續(xù)完善農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)三項制度。一是建立農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度。在充分尊重老年人意愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂《農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》、《農(nóng)村留守老年人委托照護責(zé)任確認書》，確保老年人合法權(quán)益。二是建立農(nóng)村留守老年人聯(lián)系制度。依托村（居）委會，對農(nóng)村留守老年人基礎(chǔ)信息比對核查，信息管理動態(tài)化，及時更新聯(lián)絡(luò)人信息。三是建立農(nóng)村特殊老年群體探視走訪制度。通過定期走訪，掌握并記錄其生活、健康、需求等基本情況，建立定期走訪、探望長效機制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織引導(dǎo)村（居）委會，積極發(fā)揮在農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作中的組織服務(wù)作用，增強對贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)的約束力。

（四）進一步規(guī)范殘疾人兩補工作。一是開展兩項補貼全面排查，確保“應(yīng)補盡補、應(yīng)助盡助”。依托駐村工作隊、村（居）干部、殘疾人助理員等力量，對未納入殘疾人兩補名單逐村逐戶逐人開展排查，加強困難殘疾人生活補貼對象名單與低保信息系統(tǒng)、原建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)庫對象名單比對，確?！安宦┮粦簟⒉宦┮蝗恕薄６歉淖儭叭苏艺摺睘椤罢哒胰恕钡墓ぷ鞣绞?。在全面排查的基礎(chǔ)上，符合殘疾人兩補政策的，指導(dǎo)其提交申請材料；重度殘疾人行動不便的，主動上門幫助辦理申請材料。殘疾證即將到期人員，督促及時更換殘疾證；無行動能力的，工作人員積極與殘聯(lián)溝通，幫助更換殘疾證。

（五）分類做好流浪乞討人員救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時接領(lǐng)本轄區(qū)戶籍的流浪乞討人員返鄉(xiāng)，并幫助返鄉(xiāng)人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。對返鄉(xiāng)人員中被遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或其他監(jiān)護人，報請公安機關(guān)責(zé)令其履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。對確實無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當給予妥善安置。對因長期在外流浪被注銷戶籍的返鄉(xiāng)受助人員，要聯(lián)系公安機關(guān)進行戶籍登記。對需要生活兜底救助的，按照個人、家庭實際情況，分類納入臨時生活救助、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼、困境兒童保障、嚴重精神障礙患者監(jiān)護補貼等社會救助和社會福利體系。對返鄉(xiāng)人員中患有重大疾病等易外出流浪乞討困難人員，及時通報醫(yī)療保障部門，符合條件的及時予以醫(yī)療救助。對返鄉(xiāng)人員中義務(wù)教育學(xué)齡段未成年人，聯(lián)系教育部門及時提供教育幫助。對符合住房救助的人員，住房保障部門要提供住房救助。對勞動年齡內(nèi)有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的易流浪走失人員及其家庭成員，要落實技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹等幫扶政策。對返鄉(xiāng)人員中困難殘疾人員，聯(lián)合殘聯(lián)做好幫扶。

（六）加強對脫貧戶、監(jiān)測戶的臨時救助工作。對于符合臨時救助條件的困難群眾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時受理、審核審批，做到應(yīng)救盡救。對于因同一事由造成基本生活嚴重困難、持續(xù)時間較長的，應(yīng)轉(zhuǎn)介到其他社會救助范圍。對因家庭成員患重大疾病醫(yī)治支出增加，申請之日前12個月發(fā)生的醫(yī)療費用，在扣除醫(yī)療保險報銷、醫(yī)療救助、慈善救助及其他救助后，個人自付費用金額仍然較大導(dǎo)致家庭基本生活困難的，可視近一年個人自付費用分段分檔進行救助。

三、強化監(jiān)督，確保各項關(guān)愛幫扶措施落實到位

（一）強化組織保障充分認識到做好當前困難群眾關(guān)愛幫扶工作的重要意義，分管同志親自抓，民政所長切實擔(dān)起責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村嫂、網(wǎng)格員、信息員等力量參與，摸清困難群眾生活實際情況，建立健全相關(guān)臺賬，遇到特殊情況及時上報至縣民政局，確保各項民政服務(wù)保障措施落到實處。

（二）加強督導(dǎo)檢查縣民政局將定期組織人員，采取實地查看方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實情況進行督導(dǎo)檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持立行立改，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、失職失責(zé)等行為，將嚴肅問責(zé)。

困難群眾救助方案及具體措施篇6

一、活動主題：

關(guān)注山區(qū)、關(guān)愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。

二、活動的目的及意義：

獻一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖！在學(xué)校生活了一段時間，作為大學(xué)生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的__山區(qū)家庭和孩子，使他們度過難關(guān)，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號召大家獻出一份愛心，捐獻一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望！我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點點公益。

三、活動背景：

天氣漸寒，人心向暖。很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發(fā)現(xiàn)許多過時的衣物擱置箱底，久未曾動過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個有社會責(zé)任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點什么。我們可以提供一個讓愛心流淌的渠道。

四、活動前言：

1、活動時間：__年11月1日至12月10日

2、活動地點：貴陽市社區(qū)、__省各大高校、乃至全國

3、募集對象：社會各界人士、__省各大高校的師生、社會各單位、企業(yè)

4、接受衣服單位：__省__市威寧迤那鎮(zhèn)團委、貴陽市南明區(qū)林海中學(xué)

5、具體的受捐對象：__省__市威寧縣迤那鎮(zhèn)各中小學(xué)、貴陽市林海中學(xué)貧困學(xué)生

6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）

7、協(xié)辦單位：__民間助學(xué)會

__師范大學(xué)春暉愛心社

__中醫(yī)學(xué)院春暉愛心社

__師范學(xué)院春暉愛心社

__交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院春暉愛心社

貴陽學(xué)院自行車協(xié)會

貴陽職業(yè)護理技術(shù)學(xué)院春暉愛心社

其他組織暫定8、贊助商（待定）

五、衣物接收標準：

為了保證給貧困地區(qū)的群眾捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：

1、接受范圍：以實用、日常必備衣物為主，包括外套、長褲、t恤（軍訓(xùn)服裝亦可）?？紤]到貧困地區(qū)主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；

2、不接受范圍：內(nèi)衣褲、裙子、吊帶（包括過于個性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。

3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈是否完好，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。

4、裝袋方法：請盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內(nèi)（捐贈衣物登記表如附錄1）。

六、前期工作準備

1)提前一個星期按規(guī)定申請場地，如在各大高校公共空地用于宣傳。

2)購買或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細請見附表2）

3)提前3天向宿管阿姨做好相應(yīng)有效溝通，爭取得到其允許

4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會捐贈工作站取回衣服回收麻袋

5)11月10日前確定參與回收的各高校負責(zé)人名單、聯(lián)系方式和其地址；11月12日通知各高校負責(zé)人開會，并且安排具體工作。

宣傳工作：

1)制作宣傳單張1000份（宣傳單見附錄4）

2)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布活動信息（qq群，空間、飛信和微博等）

3)11月1至11月25日在貴陽市各社區(qū)和貴陽市各高校宣傳并精心募捐

4)通過各高校相關(guān)負責(zé)人在本校進行宣傳，盡量提醒同學(xué)們回收時間和提前把需要捐贈的衣服整理好

5)通過項目團所有成員和各高校相關(guān)負責(zé)人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動員，呼吁大家積極參與活動安排（11月1到25日為各高校負責(zé)人在本校和附近社區(qū)宣傳和募捐，在此不詳細說）

1、11月6——11月25日的活動安排

1)9:15-9:50安排7-10個工作人員到學(xué)院搬運帳篷、桌椅、宣傳物資等

2)10:00-12:45安排4-5個工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場衣服回收

3)12:45-13:30收拾攤位，把相關(guān)物資放到宿舍樓內(nèi)，并且儲放好衣物

4)16:00-18:30安排4-5個工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場衣服回收

5)18:30-20:00安排7-10個工作人員收拾攤位，把相關(guān)物資歸回倉庫，并且把衣服放在儲存室

2、11月1——11月25日的活動安排

1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個工作人員集中

2)17:30-20:00接受學(xué)生捐贈衣物

3)18:30-21:00可以將衣服運送至各捐贈(助)站儲存室，并且儲存室安排3-4名工作人員留守，負責(zé)接收衣物

4)衣物分類、消毒

5）12月8日從貴陽出發(fā)，12月9日捐贈，12月13日返校、

七、后期工作：

1)在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進行分類、清點和記錄

2)在開展活動過程中，按照衣服數(shù)量聯(lián)系捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車輛運送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學(xué)院或者聯(lián)系各高校負責(zé)人讓其處理

3)歸還所借物資

4)衣服捐出以后，反饋信息給各個廣大的捐贈者和所有工作人員

5)活動結(jié)束后，做好各方面的工作總結(jié)、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈明細。感謝相關(guān)的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。

八、注意事項：

1)前期工作要落實到位，包括聯(lián)系捐助站，運送車輛和申請場地

2)工作人員要準時集合及時到位，各高校負責(zé)人要把好請假關(guān)，每位工作人員要清楚回收衣服的標準和上門回收時的態(tài)度以及行為

3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重復(fù)打擾

4)設(shè)立3到5個機動人員為各個小組提供應(yīng)急幫助同時也可以為其他學(xué)校學(xué)生提供上門回收

5)注意保護好已回收衣服防止在回收和運送的過程中造成損壞和玷污6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作

九、應(yīng)急方案：

1)假如運送衣服過程中遇到大雨可就近暫時寄存到所在宿舍樓

2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛

3)若擺攤當天下大雨，如無太大影響就按原計劃進行，否則就取消定點回收，其他學(xué)校同學(xué)捐贈的衣服就電話聯(lián)系提供上門回收

4)若在活動之前無法確定具體工作人員的人數(shù)則在活動當天再具體安排具體地點

5)若市捐助站由于倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學(xué)校的寢室，近期及時聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。

困難群眾救助方案及具體措施篇7

全面提高我縣社會救助兜底保障水平，建立信息暢通救助及時、解決急難的救助格局，經(jīng)研究，確定成立縣特困群體精準幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點對鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體實施精準幫扶，制定切實有效的工作措施，保障困難群眾基本生活權(quán)益。結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”要求，進一步優(yōu)化政策供給，完善對鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體兜底保障措施，確保合力救助、精準救助、及時救助、公平救助，加快構(gòu)建統(tǒng)籌銜接、功能完善、精準實施、兜底有力的新型社會救助體系，切實織密織牢社會救助兜底保障網(wǎng)。

二、明確救助對象的范圍

救助對象為靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體。鰥寡孤獨老人是指其子女均屬低收入家庭、贍養(yǎng)能力較弱且實際生活困難的__歲以上農(nóng)村人口；重度殘疾人是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；精神病人是指具有本縣戶籍的最低生活保障對象或者特困人員、孤兒、精準扶貧對象的困難家庭精神病人和持有《中華人民共和國殘疾證》或者經(jīng)縣級以上（包括縣級）精神疾病專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)診斷確診的精神病人。

三、工作措施

（一）全面落實最低生活保障制度。全面開展特殊困難群眾排查，對建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體，參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍。非建檔立卡貧困戶中的特殊困難群體，對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人能力較弱無法提供贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力證明的，由村民代表民主評議認定為事實生活困難的，經(jīng)公示無異議可參照單人戶依程序納入低保范圍。

（二）精準落實特困人員救助供養(yǎng)政策。加大工作排查，將符合條件的人員及時納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，按月足額發(fā)放基本生活費和照料護理費。全面落實分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)“五有”（有照護協(xié)議、有服務(wù)標準、有定期探訪、有動態(tài)管理、有應(yīng)急預(yù)案）工作要求，做到“平時有人照應(yīng)，生病有人看護”。有集中供養(yǎng)意愿的特困人員要做到愿進全進，年內(nèi)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率要提高到__%以上。全面推行照料服務(wù)卡制度。

（三）充分發(fā)揮臨時救助制度作用。落實分類分檔的臨時救助標準，對于因病造成臨時性生活困難的，按照當?shù)爻鞘械捅藴实膞-__倍確定救助標準；對重大生活困難的可一事一議適當提高救助額度。優(yōu)化簡化臨時救助審核審批程序，嚴格落實急難對象__小時先行救助制度。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的已脫貧享受政策人口和即時幫扶人口等困難群眾，可視情先給予臨時救助，及時緩解其生活困難，再按照規(guī)定程序進行審核審批，將符合條件的納入相應(yīng)救助范圍。全面公開各級民政部門社會救助服務(wù)熱線，夯實鎮(zhèn)（街）、村（居）主動發(fā)現(xiàn)責(zé)任，確保早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，提高臨時救助及時性有效性。

（四）做好特困群體生活照料服務(wù)。積極配合縣扶貧辦，對摸底排查出的特殊困難群眾，聘請專業(yè)服務(wù)人員進行每個月不少于兩次的走訪、打掃衛(wèi)生，不少于一次理發(fā)。廣泛動員社會公眾依托社會組織和其他各類組織，充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，關(guān)愛困難群眾，投身社會救助。通過愛心捐贈款物和提供以生活照料、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、結(jié)對幫扶為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)，努力為特困群眾排憂解難。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（__年x月）?？h民政局印發(fā)《對特困群體精準幫扶救助實施方案》，成立縣特困群體精準幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣特困群體精準幫扶工作進行動員部署，制定切實有效的工作措施。各鎮(zhèn)街對照本方案制定具體實施方案，明確重點任務(wù)、工作舉措、時間節(jié)點、責(zé)任人等，并報鎮(zhèn)街黨委政府備案。

（二）排查摸底階段（__年x月）。依托鎮(zhèn)街對現(xiàn)有農(nóng)村特殊困難群體開展全面摸底排查，建立農(nóng)村特殊困難群體救助工作臺帳，逐戶建立工作檔案，確保一人一袋一冊；加強部門信息共享，及時掌握完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的人員信息，符合條件的及時納入低保、特困供養(yǎng)范圍，確保農(nóng)村特殊困難群體社會救助全納入。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會要完善主動發(fā)現(xiàn)機制，壓實工作責(zé)任，深入核查民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門單位監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的以及當?shù)赝ㄟ^全面排查、信息共享發(fā)現(xiàn)的特殊困難人員，及時掌握家庭個案情況和兜底保障需求，做到情況明、底數(shù)清。

（三）精準幫扶階段（__年x月-x月）。各鎮(zhèn)街對照工作臺賬，逐一分析原因，精準研究救助措施并組織實施，上下聯(lián)動，確保排查出的所有人員全部幫扶到位，按規(guī)定落實好相關(guān)救助幫扶政策，及時將符合低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策的人員納入保障范圍，依規(guī)發(fā)放資金或提供救助幫扶服務(wù)。

（四）鞏固提升階段（__年__月-__月）。依托鎮(zhèn)街深入開展特困群體精準幫扶工作完成情況“回頭看”，查漏補缺，確保“不漏一戶、不落一人”。對于需要政策層面解決的問題，抓緊研究提出解決的思路措施，推動建立解決問題的長效機制，以富有成效的整改落實成果迎接各級評估驗收，保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。特困群體精準幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，負責(zé)統(tǒng)籌推動各項政策精準高效落地，研究解決精準幫扶和資源統(tǒng)籌管理中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工細化措施，加強協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力抓好各項工作落實。各級各有關(guān)部門要認真落實屬地管理責(zé)任，充分調(diào)動各方力量和資源，充分發(fā)揮主觀能動性，主動發(fā)現(xiàn)、主動救助，切實發(fā)揮社會救助兜底保障作用。

（二）強化工作保障，加強宣傳引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等多種方式，大力宣傳特困群體精準幫扶的重要意義，引導(dǎo)全社會關(guān)注、支持和參與救助工作。要及時總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗、好做法，積極宣傳我縣社會救助改革創(chuàng)新經(jīng)驗。要牢固樹立獲得社會救助是公民的基本權(quán)利、提供社會救助是政府應(yīng)負的重要責(zé)任的觀念，讓困難群眾了解政策、熟悉政策、享受政策。

（三）加大落實力度，強化責(zé)任擔(dān)當。各級部門要對重度殘疾人、精神病人等特困群體實施精準幫扶工作，進一步強化責(zé)任擔(dān)當，積極主動作為，加大落實力度，提高工作效率。特困群體精準幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期開展督導(dǎo)檢查并通報進展情況，對工作推進力度大、兜底保障政策落實好、工作實績突出的，予以通報表彰；對工作推進不力、政策落實不到位的，采取通報批評、督辦約談等方式督促整改。