困難群眾救助方案及具體措施范本

困難群眾救助方案及具體措施如何寫(xiě)？社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排,下面是小編給大家?guī)?lái)的困難群眾救助方案及具體措施，希望能夠幫到你喲!

困難群眾救助方案及具體措施篇1

為進(jìn)一步體現(xiàn)黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心，落實(shí)十項(xiàng)民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，創(chuàng)建宜工宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的水鄉(xiāng)新城，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定高埗鎮(zhèn)開(kāi)展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對(duì)幫扶送溫暖”活動(dòng)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入開(kāi)展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對(duì)幫扶送溫暖”活動(dòng)，結(jié)合高埗鎮(zhèn)的實(shí)際情況，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、互敬互愛(ài)的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，使困難群眾及時(shí)得到救助，逐步度過(guò)難關(guān)，增強(qiáng)“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。

二、對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)和確定程序

扶貧濟(jì)困對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全鎮(zhèn)的實(shí)際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點(diǎn)對(duì)象。扶貧濟(jì)困對(duì)象的確定程序，其確定與上報(bào)堅(jiān)持實(shí)事求是、公開(kāi)、公平的原則，凡是申請(qǐng)20__年最低生活保障線的對(duì)象由所在村（居民）核對(duì)后統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，經(jīng)過(guò)認(rèn)真審核、同意后，名單由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦建立檔案進(jìn)行管理。

三、參加人員、方法

參加人員有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、在編職工；鎮(zhèn)屬職能部門(mén)、企事業(yè)單位正副職領(lǐng)導(dǎo)，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會(huì)正副會(huì)長(zhǎng)；各村（居民）書(shū)記、主任、副書(shū)記、駐村掛職副書(shū)記、主任助理等，每人結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)低保戶家庭。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加結(jié)對(duì)幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟(jì)困活動(dòng)開(kāi)展后，濾布每年對(duì)出現(xiàn)貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動(dòng)的情況，都將及時(shí)進(jìn)行調(diào)整個(gè)別結(jié)對(duì)關(guān)系。另外，要通過(guò)各種宣傳渠道，大力倡議社會(huì)熱心人士參與扶貧濟(jì)困活動(dòng)。

四、主要任務(wù)和措施

各駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌該片的聯(lián)系幫扶工作，由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項(xiàng)工作：一是對(duì)幫扶對(duì)象要經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節(jié)日要進(jìn)行慰問(wèn)。二是盡量幫助幫扶對(duì)象解決工作、生活中碰到的實(shí)際困難和問(wèn)題，重點(diǎn)是解決在就醫(yī)、就業(yè)和子女讀書(shū)等方面遇到的困難，力爭(zhēng)一年辦1至2件實(shí)事、好事。三是力所能及地給幫扶對(duì)象以適量的實(shí)物和經(jīng)濟(jì)救助，每年實(shí)物和經(jīng)濟(jì)扶助的總價(jià)值不低于500元。四是發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行“科技扶貧”、“知識(shí)扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅(jiān)持“扶貧更要扶志”，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，讓幫扶對(duì)象盡早脫貧致富。五是進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)了解和掌握幫扶對(duì)象家庭成員變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)收入等情況，對(duì)帶有普遍性和突發(fā)性的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌解決。

另外，各村要設(shè)立一名扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人，由抓民政、社會(huì)事務(wù)工作的干部擔(dān)任。幫扶人員進(jìn)行幫扶活動(dòng)時(shí)，要通過(guò)村的扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通、聯(lián)系，接受幫扶的貧困戶聯(lián)系幫扶人員也要通過(guò)村幫扶負(fù)責(zé)人。因此，村幫扶負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)、適當(dāng)?shù)匕才艓头鋈藛T幫助解決貧困戶所遇到的困難和問(wèn)題。

五、時(shí)間安排

㈠工作準(zhǔn)備：20__年11月25日至20__年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對(duì)象，安排好結(jié)對(duì)對(duì)象，確定結(jié)對(duì)方案。

㈡動(dòng)員大會(huì)：20__年1月17日，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。

㈢實(shí)施落戶：20__年1月17日至春節(jié)前，參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對(duì)象，扶貧濟(jì)困活動(dòng)全面展開(kāi)。

困難群眾救助方案及具體措施篇2

為切實(shí)保障和改善民生，巴南區(qū)認(rèn)真指示精神，聚焦城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的老弱病殘等特殊群體，積極探索有效幫扶形式，以“點(diǎn)穴”之功做好特殊困難群體幫扶，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效。

問(wèn)題導(dǎo)向，點(diǎn)準(zhǔn)穴位

巴南區(qū)結(jié)合社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)部分城鄉(xiāng)低保對(duì)象（含建卡貧困戶）雖然經(jīng)濟(jì)收入達(dá)標(biāo)，但生活質(zhì)量不高、幸福感不強(qiáng)的問(wèn)題，出臺(tái)專項(xiàng)政策，聚焦城鄉(xiāng)低保對(duì)象中全家均殘疾或癱瘓?jiān)诖?、生活不能自理的特殊困難群體，明確幫扶認(rèn)定條件。

在開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)部分城鄉(xiāng)低保對(duì)象（含建卡貧困戶）及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力、精神、智力等殘疾、或生活不能自理、癱瘓?jiān)诖?，生活條件差等問(wèn)題。針對(duì)此類特殊困難群體，印發(fā)了《在脫貧攻堅(jiān)中做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象特殊困難群體幫扶工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)專項(xiàng)政策予以幫扶。將幫扶認(rèn)定條件確定為城鄉(xiāng)低保對(duì)象及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力一級(jí)及二級(jí)殘疾或精神、智力一至三級(jí)殘疾或因病癱瘓臥床，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，從細(xì)微處關(guān)心衣食冷暖，改善生活質(zhì)量，呵護(hù)生活尊嚴(yán)，提升幸福感。

盤(pán)清底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別

結(jié)合全區(qū)社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)，巴南區(qū)民政局主動(dòng)對(duì)接區(qū)扶貧辦、殘聯(lián)等部門(mén)，共享扶貧數(shù)據(jù)、殘疾人信息數(shù)據(jù)等。依照認(rèn)定條件，利用大數(shù)據(jù)智能化手段篩查比對(duì)殘疾人、扶貧等信息，初步鎖定摸排對(duì)象。

隨后，啟動(dòng)實(shí)地走訪調(diào)查。從區(qū)級(jí)層面制定調(diào)查提綱，統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)鎮(zhèn)街、村（居）挨家挨戶走訪，逐一了解摸排對(duì)象家庭實(shí)際生活狀況和家庭成員殘疾、患病等情況，具體掌握家庭經(jīng)濟(jì)賬、生活醫(yī)療項(xiàng)和心理障礙點(diǎn)，并做好調(diào)查記錄，留存照片資料。

巴南區(qū)還對(duì)初步摸排和實(shí)地走訪情況進(jìn)行綜合研判，聯(lián)合各鎮(zhèn)街殘聯(lián)、衛(wèi)生院，篩選出符合條件的特殊困難群體家庭13戶21人，做到精準(zhǔn)識(shí)別。

因人制宜，對(duì)癥施策

對(duì)于特殊困難群體，巴南區(qū)民政局實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)照料。對(duì)9戶家庭中不愿托養(yǎng)且有能力分散居住的17人，采取一人一議的方式，制定差異化幫扶方案。同時(shí)，建立扶貧幫扶干部、志愿者與其結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)機(jī)制，定人定崗，以周、月為節(jié)點(diǎn)，定期探訪，上門(mén)提供送菜、送醫(yī)、打掃衛(wèi)生等日常照料，陪拉家常，給予人文關(guān)懷。

對(duì)4戶家庭中完全喪失生活自理能力的4人，巴南區(qū)民政局深入了解其集中供養(yǎng)意愿，征詢其直系親屬意見(jiàn)，在無(wú)患傳染病、精神病的前提下，由所屬鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)進(jìn)入敬老院或合法養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托養(yǎng)，并簽訂入住協(xié)議，落實(shí)好各項(xiàng)責(zé)任和措施，托養(yǎng)費(fèi)由其家庭或?qū)俚劓?zhèn)街承擔(dān)。

南泉街道萬(wàn)河村已享受農(nóng)村低保政策的建卡貧困戶韓某、彭某母子，盡管兩人每月可獲得低保金1064元（含重點(diǎn)救助金和殘疾補(bǔ)助金140元），但因分別存在精神、智力上的殘疾，且因自身原因未做殘疾等級(jí)鑒定，生活質(zhì)量亟待改善。

巴南區(qū)民政局按照特殊困難群體幫扶政策，經(jīng)醫(yī)生上門(mén)鑒定，韓某為精神二級(jí)殘疾，彭某為智力三級(jí)殘疾，綜合實(shí)際情況和本人及親屬意愿，目前韓某已被送往界石精神病院醫(yī)治，仍居住在家中的彭某則由街道安排專人定期提供照料服務(wù)。

巴南區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，巴南區(qū)將持續(xù)推動(dòng)，撬動(dòng)資源，精準(zhǔn)滴灌，及時(shí)妥善解決特殊困難群體的實(shí)際困難，逐步提高綜合保障水平。

困難群眾救助方案及具體措施篇3

為了切實(shí)為廣大員工辦好事、實(shí)事，把黨和政府的溫暖送到員工群眾的心坎上，根據(jù)區(qū)委辦海委辦20__2號(hào)《關(guān)于印發(fā)《海陵島試驗(yàn)區(qū)20__年春節(jié)期間有關(guān)活動(dòng)方案》的通知精神，為了配合區(qū)委的慰問(wèn)工作，擬制定慰問(wèn)工作方案如下：

一、慰問(wèn)對(duì)象

根據(jù)區(qū)的工作要求和布署，我會(huì)擬出20__年春節(jié)期間慰問(wèn)困難勞模、特困員工及農(nóng)民工、下崗工人6戶，具體慰問(wèn)對(duì)象安排。閘坡3戶，困難勞模2戶，特困員工1戶。海陵3戶，特困員工2戶，下崗工人1戶。

二、慰問(wèn)活動(dòng)安排

（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)分成二個(gè)慰問(wèn)小組：第一組（原閘坡鎮(zhèn)）和第二組（原海陵鎮(zhèn)）。每組安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，參加單位有區(qū)工會(huì)、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)人社局等。（見(jiàn)后《春節(jié)慰問(wèn)“困難勞模、特困員工、下崗工人”安排表》）。

（二）全區(qū)慰問(wèn)困難勞模、困難員工、下崗工人的慰問(wèn)，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)慰問(wèn)，具體慰問(wèn)工作由區(qū)工會(huì)負(fù)責(zé)。

三、慰問(wèn)時(shí)間

慰問(wèn)定于20__年1月10日（星期一），上午10：00（9：45集中區(qū)辦公樓一樓大堂出發(fā)）第一組慰問(wèn)原閘坡鎮(zhèn)、第二組慰問(wèn)原海陵鎮(zhèn)。

四、慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)慰問(wèn)部分困難勞模、特困員工及農(nóng)民工、下崗工人6人，慰問(wèn)金約3000元，購(gòu)慰問(wèn)品金額約20__元。

困難群眾救助方案及具體措施篇4

20__年春節(jié)將至，為了進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉形象，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)生活困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)心，確保全區(qū)人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)。經(jīng)研究決定：重點(diǎn)對(duì)低保特困戶;困難低保邊緣戶;特困“四老”對(duì)象;享受撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和移交地方政府安置的軍隊(duì)離退休干部;特困重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象;共建部隊(duì);全區(qū)百歲老人;六十年代精減退老職工;殘疾兒童、社會(huì)孤兒、貧困精神病人;敬老院老人等進(jìn)行走訪慰問(wèn)，確保他們過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。現(xiàn)將走訪慰問(wèn)對(duì)象、慰問(wèn)形式、發(fā)放慰問(wèn)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作安排如下：

一、走訪慰問(wèn)對(duì)象，發(fā)放慰問(wèn)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)及慰問(wèn)形式

1、關(guān)于低保特困戶慰問(wèn)。以鎮(zhèn)(街道)為單位全面開(kāi)展低保特困戶慰問(wèn)活動(dòng)，重點(diǎn)組織好區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)(街道)走訪慰問(wèn)活動(dòng)。享受最低生活保障的低保戶每戶補(bǔ)助1700元，經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負(fù)擔(dān)。

2、關(guān)于困難低保邊緣戶慰問(wèn)。以鎮(zhèn)(街道)為單位對(duì)困難低保邊緣戶家庭進(jìn)行全面走訪。每戶困難低保邊緣戶補(bǔ)助1000元，經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負(fù)擔(dān)。

3、關(guān)于特困“四老”對(duì)象慰問(wèn)。特困“四老”對(duì)象是指收入低于低保水平的八十年代前的老村支部書(shū)記、老隊(duì)長(zhǎng);建國(guó)前的`老黨員;地方革命老同志。慰問(wèn)金每人1700元。

4、關(guān)于共建部隊(duì)慰問(wèn)。切實(shí)做好共建部隊(duì)走訪慰問(wèn)工作。深入共建部隊(duì)走訪慰問(wèn)，軍民共建工作在節(jié)前掀起新的高潮。

5、關(guān)于優(yōu)撫對(duì)象慰問(wèn)。切實(shí)做好涉軍對(duì)象特殊群體的走訪慰問(wèn)工作。享受定期撫恤金的三屬(烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬)、“兩參”人員、殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、辦理定補(bǔ)的帶病退伍軍人每人發(fā)春節(jié)慰問(wèn)金700元;移交地方政府安置的軍隊(duì)離、退休干部每人發(fā)慰問(wèn)金700元;軍休干部遺屬每人發(fā)慰問(wèn)金700元;一級(jí)殘疾軍人(全區(qū)共1名)慰問(wèn)金8000元;特困重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象(全區(qū)共100名)每戶1700元。在鄉(xiāng)“兩參”人員每人發(fā)參戰(zhàn)慰問(wèn)金2160元，抗美援朝本地企業(yè)退休人員每人發(fā)1000元慰問(wèn)金，抗美援朝外地企業(yè)退休人員每人發(fā)3100元慰問(wèn)金。以上經(jīng)費(fèi)由區(qū)承擔(dān)。企業(yè)退休“兩參”人員每人發(fā)參戰(zhàn)慰問(wèn)金2160元，經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負(fù)擔(dān)。

6、關(guān)于60周歲以上退伍軍人慰問(wèn)。全區(qū)年滿60周歲的退伍軍人每人發(fā)放慰問(wèn)金200元，經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負(fù)擔(dān)。

7、關(guān)于百歲老人、全國(guó)孝親敬老之星和省百佳孝星慰問(wèn)。全面展開(kāi)走訪慰問(wèn)百歲老人活動(dòng)，每位百歲老人發(fā)放慰問(wèn)金1500元(包含慰問(wèn)品)。全國(guó)孝親敬老之星和省百佳孝星，每人發(fā)放慰問(wèn)金1000元。

8、關(guān)于敬老院老人慰問(wèn)。全面走訪各鎮(zhèn)(街道)敬老院。慰問(wèn)金共計(jì)12萬(wàn)元。

9、關(guān)于社會(huì)孤兒、殘疾兒童、貧困精神病人慰問(wèn)。展開(kāi)走訪慰問(wèn)社會(huì)孤兒、特殊教育學(xué)校和精神病醫(yī)院的惠山籍人員的活動(dòng)。社會(huì)孤兒慰問(wèn)金每人1700元，經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各半負(fù)擔(dān);貧困精神病人、殘疾兒童慰問(wèn)金每人500元。

10、關(guān)于六十年代精減退老職工慰問(wèn)。展開(kāi)走訪慰問(wèn)六十年代精減退老職工活動(dòng)，每人發(fā)慰問(wèn)金500元。

11、關(guān)于少數(shù)民族貧困對(duì)象慰問(wèn)。展開(kāi)走訪少數(shù)民族貧困對(duì)象活動(dòng)，每人發(fā)慰問(wèn)金1700元。

二、送溫暖走訪慰問(wèn)活動(dòng)的有關(guān)工作要求

20__年春節(jié)送溫暖走訪慰問(wèn)活動(dòng)將繼續(xù)以“惠民生、暖民心、促和諧”為主題，在傳統(tǒng)節(jié)日中體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛(ài)，在走訪慰問(wèn)中了解群眾基本需求，努力把黨的方針政策落實(shí)在百姓心坎上，把黨和政府的溫暖送到群眾心窩里，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)和諧氛圍，讓困難群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。為更好地做好本次春節(jié)走訪慰問(wèn)，特提出以下工作要求：

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求，以高度的政治責(zé)任感，以對(duì)困難群眾的深厚感情，切實(shí)把這次活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。

2、迅速行動(dòng)，嚴(yán)密組織。各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況，把春節(jié)送溫暖走訪慰問(wèn)活動(dòng)與節(jié)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，并作為當(dāng)前重要工作內(nèi)容之一列入工作日程。各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合區(qū)委、區(qū)政府以及職能部門(mén)，統(tǒng)籌安排，制定方案，認(rèn)真組織，精心安排。重點(diǎn)要落實(shí)好走訪對(duì)象、慰問(wèn)資金、責(zé)任人，確保節(jié)前各項(xiàng)慰問(wèn)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織好宣傳工作，廣大黨員干部、職工要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展春節(jié)送溫暖走訪慰問(wèn)活動(dòng)的重要意義，以高度的政治責(zé)任感，以對(duì)困難群眾的深厚感情，積極主動(dòng)地參與到走訪慰問(wèn)活動(dòng)中，大力營(yíng)造扶貧濟(jì)困、互助互愛(ài)的輿論氛圍，切實(shí)把春節(jié)送溫暖走訪慰問(wèn)活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

困難群眾救助方案及具體措施篇5

為認(rèn)真做好特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾基本生活，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

聚焦特殊困難群體，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，綜合運(yùn)用聯(lián)系幫扶、社會(huì)救助、社會(huì)福利等措施，強(qiáng)化家庭履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)和監(jiān)護(hù)職責(zé)，分類施策，精準(zhǔn)幫扶，長(zhǎng)效幫扶，提高綜合保障能力，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶短板，堅(jiān)決杜絕發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。

二、工作安排

（一）組織開(kāi)展低保、特困、孤兒等困難群眾摸底排查工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在“訪千企、進(jìn)萬(wàn)戶、找問(wèn)題、解難題”活動(dòng)摸排基礎(chǔ)上，組織基層工作人員、社會(huì)救助協(xié)調(diào)員、村嫂、網(wǎng)格員、信息員等力量，逐戶、逐人走訪低保、特困、孤兒等困難群眾，切實(shí)做到底數(shù)清、對(duì)象明。二是早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。通過(guò)摸排走訪，全面、準(zhǔn)確掌握他們的基本生活狀況，有針對(duì)性的開(kāi)展解難幫困，及時(shí)處置突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難。建立每天電話聯(lián)系一次、每周上門(mén)探視一次的聯(lián)絡(luò)制度，對(duì)于行動(dòng)不便的保障對(duì)象，定期組織人員做好衛(wèi)生清理、環(huán)境消殺工作，落實(shí)好疫情防控要求。三是加強(qiáng)“托底線、救急難”。認(rèn)真落實(shí)屬地管理原則，抓好特殊困難群體特別是分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾低保對(duì)象、孤兒困境兒童等對(duì)象生活保障工作，嚴(yán)防出現(xiàn)餓死、凍死、病死等沖擊社會(huì)道德底線的極端事件。

（二）完善分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)，認(rèn)真簽訂特困人員生活照料協(xié)議。一是全面簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議。加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)，是確保分散供養(yǎng)特困人員“平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”的重要舉措。要認(rèn)真為分散供養(yǎng)特困人員確定照料服務(wù)人，提供日?？醋o(hù)、生活照料等服務(wù)。確定照料服務(wù)人時(shí)，在充分尊重分散供養(yǎng)特困人員本人意見(jiàn)基礎(chǔ)上，優(yōu)先就近選擇低保、低收入及脫貧戶中具有勞動(dòng)能力的人員。二是明確委托照料服務(wù)內(nèi)容。督促照料服務(wù)人員認(rèn)真履行委托照料服務(wù)協(xié)議，按照協(xié)議規(guī)定，全面落實(shí)照料服務(wù)內(nèi)容。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立定期探訪制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)了解分散供養(yǎng)特困人員實(shí)際生活狀況和委托照料服務(wù)落實(shí)情況，認(rèn)真處理相關(guān)投訴和建議，媒體曝光問(wèn)題第一時(shí)間查處。

（三）持續(xù)完善農(nóng)村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)三項(xiàng)制度。一是建立農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度。在充分尊重老年人意愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂《農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)》、《農(nóng)村留守老年人委托照護(hù)責(zé)任確認(rèn)書(shū)》，確保老年人合法權(quán)益。二是建立農(nóng)村留守老年人聯(lián)系制度。依托村（居）委會(huì)，對(duì)農(nóng)村留守老年人基礎(chǔ)信息比對(duì)核查，信息管理動(dòng)態(tài)化，及時(shí)更新聯(lián)絡(luò)人信息。三是建立農(nóng)村特殊老年群體探視走訪制度。通過(guò)定期走訪，掌握并記錄其生活、健康、需求等基本情況，建立定期走訪、探望長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織引導(dǎo)村（居）委會(huì)，積極發(fā)揮在農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作中的組織服務(wù)作用，增強(qiáng)對(duì)贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)的約束力。

（四）進(jìn)一步規(guī)范殘疾人兩補(bǔ)工作。一是開(kāi)展兩項(xiàng)補(bǔ)貼全面排查，確?！皯?yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助”。依托駐村工作隊(duì)、村（居）干部、殘疾人助理員等力量，對(duì)未納入殘疾人兩補(bǔ)名單逐村逐戶逐人開(kāi)展排查，加強(qiáng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象名單與低保信息系統(tǒng)、原建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)象名單比對(duì)，確?！安宦┮粦?、不漏一人”。二是改變“人找政策”為“政策找人”的工作方式。在全面排查的基礎(chǔ)上，符合殘疾人兩補(bǔ)政策的，指導(dǎo)其提交申請(qǐng)材料；重度殘疾人行動(dòng)不便的，主動(dòng)上門(mén)幫助辦理申請(qǐng)材料。殘疾證即將到期人員，督促及時(shí)更換殘疾證；無(wú)行動(dòng)能力的，工作人員積極與殘聯(lián)溝通，幫助更換殘疾證。

（五）分類做好流浪乞討人員救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)接領(lǐng)本轄區(qū)戶籍的流浪乞討人員返鄉(xiāng)，并幫助返鄉(xiāng)人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。對(duì)返鄉(xiāng)人員中被遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或其他監(jiān)護(hù)人，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令其履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。對(duì)確實(shí)無(wú)家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予妥善安置。對(duì)因長(zhǎng)期在外流浪被注銷戶籍的返鄉(xiāng)受助人員，要聯(lián)系公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記。對(duì)需要生活兜底救助的，按照個(gè)人、家庭實(shí)際情況，分類納入臨時(shí)生活救助、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、困境兒童保障、嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼等社會(huì)救助和社會(huì)福利體系。對(duì)返鄉(xiāng)人員中患有重大疾病等易外出流浪乞討困難人員，及時(shí)通報(bào)醫(yī)療保障部門(mén)，符合條件的及時(shí)予以醫(yī)療救助。對(duì)返鄉(xiāng)人員中義務(wù)教育學(xué)齡段未成年人，聯(lián)系教育部門(mén)及時(shí)提供教育幫助。對(duì)符合住房救助的人員，住房保障部門(mén)要提供住房救助。對(duì)勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的易流浪走失人員及其家庭成員，要落實(shí)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹等幫扶政策。對(duì)返鄉(xiāng)人員中困難殘疾人員，聯(lián)合殘聯(lián)做好幫扶。

（六）加強(qiáng)對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶的臨時(shí)救助工作。對(duì)于符合臨時(shí)救助條件的困難群眾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)受理、審核審批，做到應(yīng)救盡救。對(duì)于因同一事由造成基本生活嚴(yán)重困難、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的，應(yīng)轉(zhuǎn)介到其他社會(huì)救助范圍。對(duì)因家庭成員患重大疾病醫(yī)治支出增加，申請(qǐng)之日前12個(gè)月發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在扣除醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、醫(yī)療救助、慈善救助及其他救助后，個(gè)人自付費(fèi)用金額仍然較大導(dǎo)致家庭基本生活困難的，可視近一年個(gè)人自付費(fèi)用分段分檔進(jìn)行救助。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，確保各項(xiàng)關(guān)愛(ài)幫扶措施落實(shí)到位

（一）強(qiáng)化組織保障充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前困難群眾關(guān)愛(ài)幫扶工作的重要意義，分管同志親自抓，民政所長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村嫂、網(wǎng)格員、信息員等力量參與，摸清困難群眾生活實(shí)際情況，建立健全相關(guān)臺(tái)賬，遇到特殊情況及時(shí)上報(bào)至縣民政局，確保各項(xiàng)民政服務(wù)保障措施落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查縣民政局將定期組織人員，采取實(shí)地查看方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持立行立改，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、失職失責(zé)等行為，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

困難群眾救助方案及具體措施篇6

一、活動(dòng)主題：

關(guān)注山區(qū)、關(guān)愛(ài)青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。

二、活動(dòng)的目的及意義：

獻(xiàn)一片愛(ài)心，送一份溫暖！用我們的愛(ài)心，讓我們的行動(dòng)，讓校園充滿溫暖！在學(xué)校生活了一段時(shí)間，作為大學(xué)生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的__山區(qū)家庭和孩子，使他們度過(guò)難關(guān)，感受到愛(ài)心和溫曖；我們想在愛(ài)心的11月號(hào)召大家獻(xiàn)出一份愛(ài)心，捐獻(xiàn)一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛(ài)心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無(wú)限歡呼與希望！我們都是平凡人，我們無(wú)力去徹底改變他們的處境，我們無(wú)力去消除他們的貧窮。但是，作為社會(huì)一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點(diǎn)點(diǎn)公益。

三、活動(dòng)背景：

天氣漸寒，人心向暖。很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)許多過(guò)時(shí)的衣物擱置箱底，久未曾動(dòng)過(guò)，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無(wú)出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴(yán)重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過(guò)這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰(shuí)穿家中唯一一條沒(méi)有補(bǔ)丁的褲子出門(mén)而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長(zhǎng)滿凍瘡的手腳，是否也會(huì)觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無(wú)力去徹底改變他們的處境，我們無(wú)力去消除他們的貧窮。但是，作為一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點(diǎn)什么。我們可以提供一個(gè)讓愛(ài)心流淌的渠道。

四、活動(dòng)前言：

1、活動(dòng)時(shí)間：__年11月1日至12月10日

2、活動(dòng)地點(diǎn)：貴陽(yáng)市社區(qū)、__省各大高校、乃至全國(guó)

3、募集對(duì)象：社會(huì)各界人士、__省各大高校的師生、社會(huì)各單位、企業(yè)

4、接受衣服單位：__省__市威寧迤那鎮(zhèn)團(tuán)委、貴陽(yáng)市南明區(qū)林海中學(xué)

5、具體的受捐對(duì)象：__省__市威寧縣迤那鎮(zhèn)各中小學(xué)、貴陽(yáng)市林海中學(xué)貧困學(xué)生

6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）

7、協(xié)辦單位：__民間助學(xué)會(huì)

__師范大學(xué)春暉愛(ài)心社

__中醫(yī)學(xué)院春暉愛(ài)心社

__師范學(xué)院春暉愛(ài)心社

__交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院春暉愛(ài)心社

貴陽(yáng)學(xué)院自行車協(xié)會(huì)

貴陽(yáng)職業(yè)護(hù)理技術(shù)學(xué)院春暉愛(ài)心社

其他組織暫定8、贊助商（待定）

五、衣物接收標(biāo)準(zhǔn)：

為了保證給貧困地區(qū)的群眾捐贈(zèng)更適宜的衣物，請(qǐng)各位朋友在捐贈(zèng)衣服之前，注意以下事項(xiàng)：

1、接受范圍：以實(shí)用、日常必備衣物為主，包括外套、長(zhǎng)褲、t恤（軍訓(xùn)服裝亦可）?？紤]到貧困地區(qū)主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈(zèng)棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；

2、不接受范圍：內(nèi)衣褲、裙子、吊帶（包括過(guò)于個(gè)性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。

3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈?zhǔn)欠裢旰?，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。

4、裝袋方法：請(qǐng)盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長(zhǎng)褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈(zèng)衣物登記表放在膠袋內(nèi)（捐贈(zèng)衣物登記表如附錄1）。

六、前期工作準(zhǔn)備

1)提前一個(gè)星期按規(guī)定申請(qǐng)場(chǎng)地，如在各大高校公共空地用于宣傳。

2)購(gòu)買或申請(qǐng)所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細(xì)請(qǐng)見(jiàn)附表2）

3)提前3天向宿管阿姨做好相應(yīng)有效溝通，爭(zhēng)取得到其允許

4)11月20日前安排工作人員到貴陽(yáng)市接收社會(huì)捐贈(zèng)工作站取回衣服回收麻袋

5)11月10日前確定參與回收的各高校負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系方式和其地址；11月12日通知各高校負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，并且安排具體工作。

宣傳工作：

1)制作宣傳單張1000份（宣傳單見(jiàn)附錄4）

2)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布活動(dòng)信息（qq群，空間、飛信和微博等）

3)11月1至11月25日在貴陽(yáng)市各社區(qū)和貴陽(yáng)市各高校宣傳并精心募捐

4)通過(guò)各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在本校進(jìn)行宣傳，盡量提醒同學(xué)們回收時(shí)間和提前把需要捐贈(zèng)的衣服整理好

5)通過(guò)項(xiàng)目團(tuán)所有成員和各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動(dòng)員，呼吁大家積極參與活動(dòng)安排（11月1到25日為各高校負(fù)責(zé)人在本校和附近社區(qū)宣傳和募捐，在此不詳細(xì)說(shuō)）

1、11月6——11月25日的活動(dòng)安排

1)9:15-9:50安排7-10個(gè)工作人員到學(xué)院搬運(yùn)帳篷、桌椅、宣傳物資等

2)10:00-12:45安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場(chǎng)衣服回收

3)12:45-13:30收拾攤位，把相關(guān)物資放到宿舍樓內(nèi)，并且儲(chǔ)放好衣物

4)16:00-18:30安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場(chǎng)衣服回收

5)18:30-20:00安排7-10個(gè)工作人員收拾攤位，把相關(guān)物資歸回倉(cāng)庫(kù)，并且把衣服放在儲(chǔ)存室

2、11月1——11月25日的活動(dòng)安排

1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個(gè)工作人員集中

2)17:30-20:00接受學(xué)生捐贈(zèng)衣物

3)18:30-21:00可以將衣服運(yùn)送至各捐贈(zèng)(助)站儲(chǔ)存室，并且儲(chǔ)存室安排3-4名工作人員留守，負(fù)責(zé)接收衣物

4)衣物分類、消毒

5）12月8日從貴陽(yáng)出發(fā)，12月9日捐贈(zèng)，12月13日返校、

七、后期工作：

1)在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，必須安排7-10工作人員去對(duì)衣服進(jìn)行分類、清點(diǎn)和記錄

2)在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，按照衣服數(shù)量聯(lián)系捐助站，爭(zhēng)取他們派車過(guò)來(lái)。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車輛運(yùn)送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽(yáng)學(xué)院或者聯(lián)系各高校負(fù)責(zé)人讓其處理

3)歸還所借物資

4)衣服捐出以后，反饋信息給各個(gè)廣大的捐贈(zèng)者和所有工作人員

5)活動(dòng)結(jié)束后，做好各方面的工作總結(jié)、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈(zèng)明細(xì)。感謝相關(guān)的支持單位、贊助商及廣大的捐贈(zèng)者。

八、注意事項(xiàng)：

1)前期工作要落實(shí)到位，包括聯(lián)系捐助站，運(yùn)送車輛和申請(qǐng)場(chǎng)地

2)工作人員要準(zhǔn)時(shí)集合及時(shí)到位，各高校負(fù)責(zé)人要把好請(qǐng)假關(guān)，每位工作人員要清楚回收衣服的標(biāo)準(zhǔn)和上門(mén)回收時(shí)的態(tài)度以及行為

3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問(wèn)宿舍防止重復(fù)打擾

4)設(shè)立3到5個(gè)機(jī)動(dòng)人員為各個(gè)小組提供應(yīng)急幫助同時(shí)也可以為其他學(xué)校學(xué)生提供上門(mén)回收

5)注意保護(hù)好已回收衣服防止在回收和運(yùn)送的過(guò)程中造成損壞和玷污6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作

九、應(yīng)急方案：

1)假如運(yùn)送衣服過(guò)程中遇到大雨可就近暫時(shí)寄存到所在宿舍樓

2)若捐助站不派車過(guò)來(lái)則我們要安排好備用車輛

3)若擺攤當(dāng)天下大雨，如無(wú)太大影響就按原計(jì)劃進(jìn)行，否則就取消定點(diǎn)回收，其他學(xué)校同學(xué)捐贈(zèng)的衣服就電話聯(lián)系提供上門(mén)回收

4)若在活動(dòng)之前無(wú)法確定具體工作人員的人數(shù)則在活動(dòng)當(dāng)天再具體安排具體地點(diǎn)

5)若市捐助站由于倉(cāng)庫(kù)滿了，無(wú)法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學(xué)校的寢室，近期及時(shí)聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。

困難群眾救助方案及具體措施篇7

全面提高我縣社會(huì)救助兜底保障水平，建立信息暢通救助及時(shí)、解決急難的救助格局，經(jīng)研究，確定成立縣特困群體精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)對(duì)鰥寡孤獨(dú)老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，制定切實(shí)有效的工作措施，保障困難群眾基本生活權(quán)益。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”要求，進(jìn)一步優(yōu)化政策供給，完善對(duì)鰥寡孤獨(dú)老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體兜底保障措施，確保合力救助、精準(zhǔn)救助、及時(shí)救助、公平救助，加快構(gòu)建統(tǒng)籌銜接、功能完善、精準(zhǔn)實(shí)施、兜底有力的新型社會(huì)救助體系，切實(shí)織密織牢社會(huì)救助兜底保障網(wǎng)。

二、明確救助對(duì)象的范圍

救助對(duì)象為靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的鰥寡孤獨(dú)老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動(dòng)能力的特殊困難群體。鰥寡孤獨(dú)老人是指其子女均屬低收入家庭、贍養(yǎng)能力較弱且實(shí)際生活困難的__歲以上農(nóng)村人口；重度殘疾人是指持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人；精神病人是指具有本縣戶籍的最低生活保障對(duì)象或者特困人員、孤兒、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的困難家庭精神病人和持有《中華人民共和國(guó)殘疾證》或者經(jīng)縣級(jí)以上（包括縣級(jí)）精神疾病專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷確診的精神病人。

三、工作措施

（一）全面落實(shí)最低生活保障制度。全面開(kāi)展特殊困難群眾排查，對(duì)建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的鰥寡孤獨(dú)老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動(dòng)能力的特殊困難群體，參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍。非建檔立卡貧困戶中的特殊困難群體，對(duì)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人能力較弱無(wú)法提供贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力證明的，由村民代表民主評(píng)議認(rèn)定為事實(shí)生活困難的，經(jīng)公示無(wú)異議可參照單人戶依程序納入低保范圍。

（二）精準(zhǔn)落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策。加大工作排查，將符合條件的人員及時(shí)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，按月足額發(fā)放基本生活費(fèi)和照料護(hù)理費(fèi)。全面落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)“五有”（有照護(hù)協(xié)議、有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、有定期探訪、有動(dòng)態(tài)管理、有應(yīng)急預(yù)案）工作要求，做到“平時(shí)有人照應(yīng)，生病有人看護(hù)”。有集中供養(yǎng)意愿的特困人員要做到愿進(jìn)全進(jìn)，年內(nèi)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率要提高到__%以上。全面推行照料服務(wù)卡制度。

（三）充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度作用。落實(shí)分類分檔的臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于因病造成臨時(shí)性生活困難的，按照當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的x-__倍確定救助標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)重大生活困難的可一事一議適當(dāng)提高救助額度。優(yōu)化簡(jiǎn)化臨時(shí)救助審核審批程序，嚴(yán)格落實(shí)急難對(duì)象__小時(shí)先行救助制度。對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的已脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口等困難群眾，可視情先給予臨時(shí)救助，及時(shí)緩解其生活困難，再按照規(guī)定程序進(jìn)行審核審批，將符合條件的納入相應(yīng)救助范圍。全面公開(kāi)各級(jí)民政部門(mén)社會(huì)救助服務(wù)熱線，夯實(shí)鎮(zhèn)（街）、村（居）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任，確保早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，提高臨時(shí)救助及時(shí)性有效性。

（四）做好特困群體生活照料服務(wù)。積極配合縣扶貧辦，對(duì)摸底排查出的特殊困難群眾，聘請(qǐng)專業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行每個(gè)月不少于兩次的走訪、打掃衛(wèi)生，不少于一次理發(fā)。廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾依托社會(huì)組織和其他各類組織，充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，關(guān)愛(ài)困難群眾，投身社會(huì)救助。通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)款物和提供以生活照料、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、結(jié)對(duì)幫扶為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)，努力為特困群眾排憂解難。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（__年x月）?？h民政局印發(fā)《對(duì)特困群體精準(zhǔn)幫扶救助實(shí)施方案》，成立縣特困群體精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣特困群體精準(zhǔn)幫扶工作進(jìn)行動(dòng)員部署，制定切實(shí)有效的工作措施。各鎮(zhèn)街對(duì)照本方案制定具體實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、工作舉措、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等，并報(bào)鎮(zhèn)街黨委政府備案。

（二）排查摸底階段（__年x月）。依托鎮(zhèn)街對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村特殊困難群體開(kāi)展全面摸底排查，建立農(nóng)村特殊困難群體救助工作臺(tái)帳，逐戶建立工作檔案，確保一人一袋一冊(cè)；加強(qiáng)部門(mén)信息共享，及時(shí)掌握完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的人員信息，符合條件的及時(shí)納入低保、特困供養(yǎng)范圍，確保農(nóng)村特殊困難群體社會(huì)救助全納入。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)要完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，深入核查民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門(mén)單位監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的以及當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)全面排查、信息共享發(fā)現(xiàn)的特殊困難人員，及時(shí)掌握家庭個(gè)案情況和兜底保障需求，做到情況明、底數(shù)清。

（三）精準(zhǔn)幫扶階段（__年x月-x月）。各鎮(zhèn)街對(duì)照工作臺(tái)賬，逐一分析原因，精準(zhǔn)研究救助措施并組織實(shí)施，上下聯(lián)動(dòng)，確保排查出的所有人員全部幫扶到位，按規(guī)定落實(shí)好相關(guān)救助幫扶政策，及時(shí)將符合低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策的人員納入保障范圍，依規(guī)發(fā)放資金或提供救助幫扶服務(wù)。

（四）鞏固提升階段（__年__月-__月）。依托鎮(zhèn)街深入開(kāi)展特困群體精準(zhǔn)幫扶工作完成情況“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，確?！安宦┮粦簟⒉宦湟蝗恕?。對(duì)于需要政策層面解決的問(wèn)題，抓緊研究提出解決的思路措施，推動(dòng)建立解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，以富有成效的整改落實(shí)成果迎接各級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特困群體精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)政策精準(zhǔn)高效落地，研究解決精準(zhǔn)幫扶和資源統(tǒng)籌管理中遇到的困難和問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工細(xì)化措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方力量和資源，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。

（二）強(qiáng)化工作保障，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等多種方式，大力宣傳特困群體精準(zhǔn)幫扶的重要意義，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、支持和參與救助工作。要及時(shí)總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極宣傳我縣社會(huì)救助改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。要牢固樹(shù)立獲得社會(huì)救助是公民的基本權(quán)利、提供社會(huì)救助是政府應(yīng)負(fù)的重要責(zé)任的觀念，讓困難群眾了解政策、熟悉政策、享受政策。

（三）加大落實(shí)力度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)部門(mén)要對(duì)重度殘疾人、精神病人等特困群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，加大落實(shí)力度，提高工作效率。特困群體精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查并通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)工作推進(jìn)力度大、兜底保障政策落實(shí)好、工作實(shí)績(jī)突出的，予以通報(bào)表彰；對(duì)工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位的，采取通報(bào)批評(píng)、督辦約談等方式督促整改。