鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃方案(精選10篇)
鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃方案大全(精選10篇)
方案是在案前得出的方法計劃,為確保事情或工作順利開展,我們都會提前做好方案,下面是小編整理的關(guān)于鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃方案的內(nèi)容,歡迎閱讀借鑒!
鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃方案精選篇1
根據(jù)全市“組織體系建設(shè)三年行動”20__年行動計劃工作要求和縣委組織部《關(guān)于開展“強村帶弱村”幫帶活動的通知》,為進一步鞏固和加強黨的基層組織,全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定此方案:
一、工作目標
堅持抓兩頭,帶中間,按照“黨建工作聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)、干部隊伍聯(lián)助、村級事務(wù)聯(lián)促”的思路,通過優(yōu)化黨建資源配置,結(jié)對幫扶、以強扶弱,實現(xiàn)結(jié)對村黨組織互通工作、解決問題、共同提高,推動工作薄弱村實現(xiàn)“有一個運轉(zhuǎn)高效的村級班子,有一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍,有一條強村富民的好路子,有一套規(guī)范化管理制度,促進弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標任務(wù)。
二、幫帶方式
通過綜合考慮各村黨支部班子建設(shè)、黨建業(yè)務(wù)水平、檔案規(guī)范、村集體經(jīng)濟發(fā)展等因素后,擬定對幸福村黨支部等6個黨支部形成3隊相互幫帶對象開展“一對一”結(jié)對幫扶。
三、幫帶內(nèi)容
1.黨建工作聯(lián)抓。結(jié)對村黨組織通過每季度共同開展“我們的黨日”系列活動、召開黨建聯(lián)席會等方式,加強學習交流,共同探討黨建工作經(jīng)驗與方法,研究村莊發(fā)展中存在的困難與問題和解決措施。特別是強村黨組織要發(fā)揮自身黨建工作優(yōu)勢,采取邀請弱村黨員干部到村觀摩學習、協(xié)助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式,幫助弱村在班子建設(shè)、落實黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規(guī)范化達標等方面規(guī)范工作流程、健全工作機制,強化黨建工作。
2.產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)。強村黨組織要幫助弱村理清發(fā)展思路,共享實用人才、種養(yǎng)經(jīng)驗、市場營銷等資源,幫助弱村制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃,指導發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),切實解決弱村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題。要組織發(fā)動本村產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手通過“一對一”“一對多”方式,幫助弱村困難農(nóng)戶解決創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)等方面的困難。弱村黨組織要主動邀請強村致富能手到村“現(xiàn)場說法”,學習先進經(jīng)驗,提高脫貧技能。
3.隊伍建設(shè)聯(lián)動。強化黨建引領(lǐng),按照干部隊伍“共建互助、結(jié)對互幫”的思路,建立強村弱村干部結(jié)對關(guān)系。探索開展村干部交流掛職鍛煉,通過強村弱村黨組織書記交流掛職,選派強村干部到弱村擔任黨建指導員,選派弱村干部到強村掛職副書記、副主任等方式,把強村干部隊伍建設(shè)的經(jīng)驗做法復(fù)制到弱村,切實提升弱村“兩委”成員綜合素質(zhì)。
4.村級事務(wù)聯(lián)促。結(jié)對村黨組織要積極組織黨員群眾開展讀書、文體競賽等群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文化聯(lián)誼活動,豐富農(nóng)村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的經(jīng)驗做法,進一步完善村規(guī)民約,加強村級治理,促進鄉(xiāng)風文明。針對困難家庭、失學兒童、孤寡老人等弱勢群體,探索黨員干部志愿服務(wù)機制,結(jié)合實際開展幫扶活動,營造積極向上、團結(jié)友愛的良好氛圍。
四、相關(guān)要求
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導。各確定的強村要高度認識此項工作的重要意義,黨支部書記要樹立“一盤棋”思想,高度負責,認真提煉工作中的好經(jīng)驗、好做法,根據(jù)實際制定幫扶計劃和幫扶措施,扎實開展幫帶活動。
各結(jié)對的村要理清本村存在的問題,各項工作中的短板,發(fā)展的方向,制定問題清單和整改措施。要認真落實工作要求,提前與結(jié)對村黨組織溝通意見,協(xié)調(diào)解決具體問題,明確工作責任,確保結(jié)對村黨組織通力配合、聯(lián)動推進。
(二)提升工作實效。各村黨支部要探索務(wù)實管用的途徑和方法,創(chuàng)造性開展工作。要及時跟進,檢視反思,看結(jié)對村黨組織“幫”是否有務(wù)實的措施,“帶”是否有明顯的成效,黨員群眾是否認可,從中發(fā)現(xiàn)問題,第一時間研究解決。
(三)注重氛圍營造。各結(jié)對黨支部要注重總結(jié)工作經(jīng)驗,全面推進各項工作,并及時將好的經(jīng)驗和做法反饋至鎮(zhèn)黨政辦公室。鎮(zhèn)黨委將在幫帶活動中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。
鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃方案精選篇2
根據(jù)鄉(xiāng)村振興責任分工會議精神,我局召開會議研究,現(xiàn)將具體細化方案報告如下。
一、總體目標
按照“提升東西、打通南北、暢通內(nèi)環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道,加快“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè),推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè),強化鄉(xiāng)村道路提檔升級,構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。
二、工作內(nèi)容
(一)推進高速建設(shè)。今年完成70公里,20__6月除獅子坪隧道外全面完成,到20__年全線正常運行。
(二)加快理小路、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè)。一是理小路,力爭在20__全面完成lx1實驗段建設(shè);同時加快1x2標段的建設(shè),力爭到20__完成完成1x2標隧道50%;20__年全面完成理小路境內(nèi)的建設(shè)。二是理黑路,力爭在20__全面完成實驗段建設(shè);同時加快剩余標段的招標工作,力爭在20__全面開工,20__年全面完成黑理路境內(nèi)的建設(shè)。三是理茂路,積極向上級部門爭取項目,力爭20__底納入省州規(guī)劃,同時完成可行性研究報告的編制;20__年完成項目設(shè)計及開工前的要件辦理,力爭20__年啟動項目建設(shè)。
(二)推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè)。
薛孟路延伸段(至)環(huán)線公路目前已完成施工圖設(shè)計,今年爭取明年補助資金,力爭20__完成項目開工前的要件辦理,進行項目施工招標,并進行開工建設(shè)。
(三)強化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。
一是力爭在20__年進行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20__對鄉(xiāng)道2公里進行提檔升級,8公里于20__年進行提升改造。三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進行提檔升級。四是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)河壩村3條村道10.9公里進行提檔升級。五是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)村12條村道77.1公里進行提檔升級。(詳見附表1)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。建立由局主要負責人任組長的領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建“四向通達”全域旅游通道建設(shè)工作。局機關(guān)各科室、局屬各單位主要負責人要切實擔負起落實工作任務(wù),全面推進“四向通達”全域旅游通道建設(shè)的主體責任。
(二)落實責任分工。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在局建設(shè)管理股,負責“四向通達”全域旅游通道建設(shè)工作的指導、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。局機關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)實施方案的責任分工要求,研究政策措施,主動加強配合,確保各工作任務(wù)取得實效。
(三)嚴格檢查考核。全域旅游通道建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室對細化分工落實情況進行跟蹤問效;
將建設(shè)工作納入各單位目標考核、績效考核評價體系,將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,與干部任免和獎懲掛鉤。
鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃方案精選篇3
近年來,全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉,省政府出臺《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》,加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動實現(xiàn)新時代農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
一、全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主要做法及成效
(一)穩(wěn)產(chǎn)保供取得實效。
把確保糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事,作為穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)全局的壓艙石和穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)民心的基本盤,先后出臺含金量高、務(wù)實管用的《關(guān)于進一步落實糧食安全責任制確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增效的通知》《關(guān)于進一步促進恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》《關(guān)于加快推進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策措施,切實有效落實重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù),不斷夯實穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在700億斤以上,今年在疫情、汛情疊加影響的情況下,夏糧再獲豐收,總產(chǎn)274.8億斤,增3.4億斤;落實秋糧面積4443.1萬畝,增47.5萬畝,其中水稻3288.7萬畝,增12萬畝,全年糧食面積有望完成8100萬畝目標任務(wù)。蔬菜水產(chǎn)產(chǎn)量穩(wěn)中有升,上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝,產(chǎn)量2848.4萬噸,同比分別增1.1%和0.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬噸,同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復(fù),截止7月末,生豬存欄989.1萬頭,已完成1044萬頭存欄考核目標任務(wù)的94.7%。重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)發(fā)揮了重要作用。
(二)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
立足自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程,著力打造休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),配套制定8個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個專項行動計劃。__年,全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)160個,新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)19個,總數(shù)達144個;有44個鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和11個能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農(nóng)業(yè)系列活動,重點推介發(fā)布100個主題創(chuàng)意農(nóng)園、100條精品線路和100道鄉(xiāng)土美食地標菜。全省共培育建設(shè)330個省級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品村,300個省級主題創(chuàng)意農(nóng)園;累計創(chuàng)建20個全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年,接待游客量達1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進村入戶,開展智能農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)提升等行動,“蘇農(nóng)云”平臺加快建設(shè),大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示與指揮中心基本建成。新建省級農(nóng)業(yè)電商示范基地100個,形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農(nóng)村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達390億元,同比增25.8%。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步推進。
落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》,制定出臺全省實施意見,推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至__年底,全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5983家,主營收入達到9925億元,其中規(guī)模以上主食加工企業(yè)達到220家,有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷模式,有9個主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房,伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集功能不斷提升,54家省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)中,超百億園區(qū)3家,50億-100億園區(qū)15家;入駐企業(yè)近1600家,其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家,實際投資額超過923億元,入駐企業(yè)年銷售收入達到2556億元,對接合作社數(shù)量超過6500多家,帶動535萬戶農(nóng)戶增收總額144億元。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌不斷提升。
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng)建,累計創(chuàng)成國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣13家、安全市1家、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣21家。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測力度,去年開展例行抽檢樣品17180個,省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達99.6%。省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺上線啟用,全省有9321家生產(chǎn)經(jīng)營主體納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺,溯源產(chǎn)品1.5萬個,累計出具追溯標簽409.8萬張次。加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),12個區(qū)域公用品牌入圍中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。組織開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌大賽,推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標志,“兩品一標”總量規(guī)模快速增長,截至去年底,全省已有綠色食品企業(yè)1522家,產(chǎn)品3319個;有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)76家,產(chǎn)品124個;農(nóng)產(chǎn)品地理標志98個。
(五)產(chǎn)業(yè)主體日益壯大。
目前,全省經(jīng)認定的縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近6000家,其中國家級龍頭企業(yè)77家,數(shù)量位居全國第二。__年,全省823家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售(交易)額超過7000億元,超百億企業(yè)有12家。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,全省工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社8.5萬家,其中國家示范社476家,省級示范社1244家;省級示范家庭農(nóng)場達1891家,縣級以上示范家庭農(nóng)場超過8380家。促進產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計達到500個,其中省級示范聯(lián)合體200個,帶動3000多個家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社抱團發(fā)展,形成了多元主體合作的生產(chǎn)機制和多類資源要素的優(yōu)配機制,達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術(shù)裝備逐步增強。
穩(wěn)步推進高標準農(nóng)田建設(shè),__年全省新建350萬畝高標準農(nóng)田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標準農(nóng)田,旱澇保收農(nóng)田占耕地面積比重提高4個百分點,超額完成計劃建設(shè)任務(wù),受到國務(wù)院表彰激勵,獲獎勵資金2億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平不斷提高,__年度支持現(xiàn)代農(nóng)機裝備與技術(shù)示范推廣項目縣超過20個,實現(xiàn)項目對66個糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋,新確立7個糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣市,全省農(nóng)機化水平達86%。推進稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農(nóng)藥減施增效、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng)新,累計示范應(yīng)用1500萬畝次以上。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,組建22個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,開發(fā)“農(nóng)技耘”APP為農(nóng)服務(wù)平臺。推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶,培育5萬科技示范主體。加強農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè),累計建成463家,初步實現(xiàn)了全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動能增強。
積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,組織舉辦全省農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,累計成功創(chuàng)建7個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化實訓基地,從事農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人,涌現(xiàn)大批農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體,10人入選全國農(nóng)村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設(shè),在全國范圍內(nèi)率先開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設(shè),目前已有國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)5家,省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)40家。依托10個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,培育了一批主導產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目,試點縣(市、區(qū))達到26個,探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動,促進各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。
(八)政策支持不斷加大。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設(shè)用地專項用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見中,提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設(shè)用地指標用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見,聚焦了農(nóng)民干不了,但又急需投資建設(shè)的8個重點領(lǐng)域,對農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵,多渠道推動產(chǎn)業(yè)主體對接資本市場,目前已有607家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,落實7000億融資授信,支持重大項目貸款150多億元。設(shè)立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金,支持重大項目建設(shè)。此外,積極爭取中央財政資金扶持,兩年來共爭取國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類項目資金4.33億元。
二、存在的主要問題
對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)有待進一步夯實。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)經(jīng)營主體多而不強。
我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體眾多,但存在“多而不強”的問題。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)??傮w偏小,全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱,生產(chǎn)加工類省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%,使用的生產(chǎn)設(shè)備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農(nóng)民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務(wù)功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱,不少家庭農(nóng)場主缺乏必要的專業(yè)技術(shù)知識和有效的市場分析能力,生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,產(chǎn)品特色不明顯,較難適應(yīng)日趨激烈的市場競爭。
(二)產(chǎn)業(yè)層次還偏低。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局還不合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明,新興產(chǎn)業(yè)培育較為滯后;農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高,農(nóng)產(chǎn)品深加工不少遠離鎮(zhèn)村,對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)帶動不夠。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短。一產(chǎn)向后延伸不充分,多以供應(yīng)原材料為主;二產(chǎn)連接兩頭不緊密,農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高;鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段,多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌不多,與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟強省的地位不相適應(yīng)。
(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結(jié)機制還不夠完善。
一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高,生產(chǎn)、加工、分等分級、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個主體承擔,主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強,共同推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間是簡單的產(chǎn)品買賣關(guān)系,沒有通過訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益,不同經(jīng)營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。
(四)要素保障還有待加強。
一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒有真正落到實處,需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責任感的領(lǐng)頭人,缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的帶頭人,大量的創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實效性,同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。
三、下一步思路和打算
根據(jù)中央要求,從20__年開始,“三農(nóng)”工作將全面轉(zhuǎn)入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎(chǔ)。圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營主體強、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項目為抓手,突出重點產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體,進一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)高質(zhì)量效益、調(diào)強經(jīng)營主體、調(diào)精技術(shù)裝備、調(diào)新路徑模式,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制,加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體載體,完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈,推進農(nóng)業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合,為加快美麗江蘇建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎(chǔ)。
(一)突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。
全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復(fù)。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制,堅持抓早抓緊抓實,加強督導和調(diào)度,確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。進一步強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技裝備支撐,推進科技興農(nóng),加快高標準農(nóng)田建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平,全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動生豬恢復(fù)生產(chǎn),加強調(diào)度跟進,繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導調(diào)研,加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時,積極推廣“公司+家庭農(nóng)場”等新型合作經(jīng)營,支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。進一步抓好非洲豬瘟防控,強化網(wǎng)格化管理,嚴格打擊違法違規(guī)調(diào)運生豬行為,確保完成全年生豬生產(chǎn)目標任務(wù)。
(二)突出抓好提質(zhì)增效。
著力提升優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標要求,協(xié)調(diào)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程,合力推動優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等8個產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進程。進一步抓好糧食提質(zhì)增效,推進“糧食+”,擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程,推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點,科學制定發(fā)展規(guī)劃,集聚多元市場主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn),挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等,建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。
大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,支持新型經(jīng)營主體建設(shè)冷鏈、分級包裝等初加工設(shè)施,推動農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣,盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,讓農(nóng)民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè),建設(shè)一批省級主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點,持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動,推動各市舉辦形式多樣的專場推介,帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣建設(shè),推動縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項目。
聚力做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程,瞄準10個重點建設(shè)工程領(lǐng)域,建設(shè)1000個以上重大項目,推動1萬個以上企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng),帶動1萬億元以上資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。實施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動,推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結(jié)緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動農(nóng)民持續(xù)增收。強化資源配置,推進產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的省級三產(chǎn)融合先導區(qū)建設(shè)。加快組建園區(qū)聯(lián)盟,出臺全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見,推動全省園區(qū)建設(shè)再上新水平。實施農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提升工程,強化政策獎補,重點支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè),打造一批五十億級和百億級的省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。
(五)突出抓好綜合保障。
合力產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項和安全隱患,進一步強化政策創(chuàng)設(shè)、制度管理和服務(wù)引導,推動現(xiàn)有各項扶持政策落細落地、用足用好。進一步細化農(nóng)村三產(chǎn)融合建設(shè)用地操作細則,促使政策盡快見到實效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),落實科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設(shè)農(nóng)村實用人才培訓基地,推進產(chǎn)教、產(chǎn)才融合,落實職業(yè)學校擴大農(nóng)村招生,建立涉農(nóng)職院校與企業(yè)之間訂單培訓機制。充分發(fā)揮省農(nóng)擔公司作用,推動完善“鑫農(nóng)貸”金融支持政策,擴大主體獲貸率,緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線,排查安全隱患,指導有關(guān)部門切實抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)景點的安全管理,確保安全營運。加強調(diào)查研究,及時了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點、新問題和新需求,總結(jié)宣傳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例,營造良好的發(fā)展氛圍。
鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃方案精選篇4
為進一步弘揚脫貧攻堅精神,落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興各項工作有效銜接,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。根據(jù)市六扶辦[20__]1號文件和區(qū)會議精神,結(jié)合工作實際,特制定20__年度幫扶工作方案。
一、指導思想
深入全面落實中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,圍繞“四個不摘”要求,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技術(shù)培訓力度,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),分批分類加強對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
(一)加強駐村工作隊伍管理,協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案,并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現(xiàn)實情況和群眾需求清單,充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢,做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)堅持以人為本,注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點,解決當前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難問題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進一步改善生產(chǎn)生活條件。
(三)創(chuàng)新工作思路,實施精準幫扶。逐戶分析原因,完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實行動態(tài)幫扶機制,及時進行有針對性幫扶,堅持開發(fā)式幫扶,幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè),對于一些特殊人群,要加強跟蹤監(jiān)測,及時制定幫扶措施清單,利用現(xiàn)有政策加以幫扶。
(四)落實工作責任,完善幫扶工作機制,落實財政專項幫扶資金管理和金融服務(wù)機制,協(xié)調(diào)社會力量參與幫扶,創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、工作重點
嚴格落實“四個不摘”要求
(一)摘帽不摘責任,扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù),傳導壓力,壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任,立足崗位職責,扎實推進各項工作開展。
(二)摘帽不摘政策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作,根據(jù)上級指示精神,要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實,確保政策平穩(wěn)有序過度,過渡期內(nèi),應(yīng)扶上馬送一程,爭取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項目,金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策,落實好特殊群體兜底保障政策,防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。
(三)摘帽不摘幫扶。要落實好“雙包”責任和幫扶項目,協(xié)調(diào)各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減,督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò),及時掌握有關(guān)情況,對幫扶對象的合理訴求,幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃,幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟,引導已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè),動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況,做好脫貧攻堅工作總結(jié),完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔,并做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(四)摘帽不摘監(jiān)管,強化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現(xiàn)情況,及時受理群眾訴求,切實加以解決,實行動態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點、難點問題,注重關(guān)口前移,強化排查預(yù)警,及時合理處置。
四、方法措施
(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車,防止一撤了之,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任,健全工作責任制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,落實參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,保障基本住房安全,維護好供水工程安全,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù),光伏等公益性資產(chǎn)要落實管護主體,明確管護責任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運營。
五、組織保障
(一)成立銜接工作領(lǐng)導小組,局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點,抓出成效。
(二)抓好村黨建工作,以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個作用”,促進鄉(xiāng)村振興,(即村支部引領(lǐng)作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊伍”,培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。
(三)完善幫扶工作機制,落實“雙包”單位包村、干部包戶制度,健全干部駐村工作機制和幫扶措施,確保村有工作方案,戶有一戶一方案、一人一措施。
(四)加強工作隊管理,駐村第一書記和工作隊長確實履行好職責,確保駐村幫扶工作有序開展。
鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃方案精選篇5
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,區(qū)城管局深刻領(lǐng)會、吃透把準要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,繁榮興盛農(nóng)村文化,夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ),提高農(nóng)村民生保障水平,深化農(nóng)村各項改革,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在浉河區(qū)落地生根。結(jié)合我單位工作職責,緊密結(jié)合實際,特定如下工作計劃。
20__年的工作目標:立足產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個方面,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,力爭鄉(xiāng)風文明更加濃厚,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加健全,民生保障更加有力,群眾生活更加幸福,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
一、打造經(jīng)濟發(fā)展新亮點
發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加強綠化和基礎(chǔ)設(shè)施改造提升:通過招商引資,鼓勵民間資本參與開發(fā),采取政府引導、企業(yè)主導的模式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集觀光、休閑、采摘于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園,餐飲、娛樂,住宿于一體的商業(yè)綜合體,著力打造山水相映,綠色相間、古色古香的旅游景區(qū)重振“農(nóng)家樂"這一特色,成立專業(yè)協(xié)會,改造提升“農(nóng)家樂”基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量,實行提質(zhì)降價、提檔升級、重塑形象,吸引消費者。
二、打造鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌
扎實推進生態(tài)環(huán)境保護,加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。按照中央《改善農(nóng)村人居環(huán)三年計劃》及《浉河區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境五年行動計劃》要求,扎實開展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村及農(nóng)村人居環(huán)境工作。重點是環(huán)湖路廊道建設(shè)。嚴格按照環(huán)湖路綜合整治的要求,對環(huán)湖路沿線進行集中整治,重點對環(huán)湖路兩側(cè)、通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、集鎮(zhèn)、旅游景點、信陽毛尖核心產(chǎn)區(qū)道路兩側(cè)進行集中整治,達到“三無四規(guī)范一眼凈”,茶節(jié)期間茶鄉(xiāng)茶葉營銷行為規(guī)范,秩序井然。“三無”即無垃圾亂丟、無雜物亂放、無污水亂流?!八囊?guī)范”即規(guī)范垃圾收集處理、規(guī)范污水處理、規(guī)范衛(wèi)生改廁、規(guī)范庭院環(huán)境、以及規(guī)范茶葉交易秩序。
落實河長制、湖長制。積極開展城市內(nèi)河入河排污口調(diào)查摸底、規(guī)范整合、城鎮(zhèn)生活污水整治、城市黑臭水體整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治;對禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場戶關(guān)閉搬遷情況進行巡查,對不關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場進行依法拆除,對限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶污染治理情況進行指導;對全區(qū)的河道進行實地調(diào)研,編制河道綠化方案。
三、提振幫扶鄉(xiāng)村建設(shè)
圍繞生活富裕,打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。結(jié)合本區(qū)實際,進一步夯實精準扶貧基層基礎(chǔ),深入落實“三個五”政策措施,注重扶貧與扶志扶智結(jié)合、救急紓困與內(nèi)生脫貧結(jié)合,加強扶貧領(lǐng)域作風建設(shè),全面提升脫貧實效,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:一是產(chǎn)業(yè)扶貧帶動。二是著力發(fā)展集體經(jīng)濟。三是積極申報危房改造項目。四是解決農(nóng)村安全飲水問題。五是協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行戶戶通安裝。六是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。七是持續(xù)整治人居環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃方案精選篇6
一、總體要求
全面貫徹落實會議精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我辦實際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持政策引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出街道文化特色,全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興新局面。
二、發(fā)展目標
20__年,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,基層組織建設(shè)顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
三、重點任務(wù)
(一)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。
二是推動環(huán)境綜合治理。
堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標準建設(shè)教育場所,
持續(xù)推進幼兒園改擴建工程,實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
立足街道深厚文化底蘊,提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。
以核心價值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設(shè)兩個抓手,深入推進移風易俗,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
四、保障措施
(一)創(chuàng)新工作推進機制。
落實鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全統(tǒng)一領(lǐng)導、辦事處統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。
(二)加強基層組織建設(shè)。
扎實推進抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
建立農(nóng)村實用人才培訓基地,圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等,培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。
(四)加強宣傳引導。
切實加強輿論引導力度,充分發(fā)揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全辦上下全面支持,積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強檢查督辦。
加強綜合考評,將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標責任制考核體系。
鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃方案精選篇7
根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的.新農(nóng)村建設(shè)精神,緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣,早日把玉山建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”的宏偉目標,為扎實推進20__年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作,躋身全省先進行列,特制定如下實施方案。
一、目標任務(wù)和工作重點
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,大力推進以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風尚、形成新機制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新,人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求,以村點項目建設(shè)為抓手,以村莊整治建設(shè)為切入點,以增加農(nóng)民收入為著力點,以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點,大力推進村落連片規(guī)模整治,以大村莊為中心,聯(lián)動周邊自然村落,實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設(shè),提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力;緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標,扎實推進村鎮(zhèn)聯(lián)動,逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè);有效實施基礎(chǔ)村點建設(shè),堅持規(guī)劃先行,落實“一戶一宅”舉措,著力推進以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”,妥善、合理地引導農(nóng)民規(guī)范建房。
按照村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進的模式,突出工作重點,著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色,著力將景區(qū)新村作為景點來建,將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村,將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源,著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設(shè)。同時,在村點建設(shè)工作中要突出四個方面:
(一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引,依靠能人帶動,形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè),注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項目,加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托,多渠道、多形式、多層次地推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè),加強農(nóng)民工就業(yè)培訓,進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進村點”工程,努力提升村點建設(shè)水平。力爭60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點形成一村一品產(chǎn)業(yè),使點上農(nóng)民增收走在全縣前列。
(二)突出加強村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設(shè)。認真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中村莊和農(nóng)村人口的“進、退、去、留”,逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體,科學規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,銜接整合各類資源要素,突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、增強功能、加強服務(wù)六個環(huán)節(jié),逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化“十化”目標。
(三)扎實開展村落連片和基礎(chǔ)村點整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求,整治建設(shè)好30-50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進新農(nóng)村建設(shè),并以相對大的村莊為中心,聯(lián)動周邊自然村落,實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設(shè),提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進規(guī)劃區(qū),堅決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程,深入推進以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程,全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程,大力開展植樹造林,提高綠化水平,建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
(四)著力推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則,結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建設(shè),突破村組行政界限,發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施,健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系,建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊伍,制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度,弘揚創(chuàng)業(yè)文化、科學文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”,著力培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文明,努力建設(shè)以和諧文化為主軸,以“五種文化”為覆蓋,黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達、社會管理功能較強的農(nóng)村新社區(qū)。
二、選點原則和村點規(guī)模
根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點、村落連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比例(4:4:2)要求,運用以“宣傳發(fā)動、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報”為主要內(nèi)容的九步選點法“選好一個點”。根據(jù)上級要求,30戶以下的自然村不單獨申報,村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以50戶為一個村點計算。
根據(jù)上述原則,20__年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點為131個(詳見附表),即:鋪面點86個、自建點25個、調(diào)劑點20個。其中安排:村落連片點54個(11個中心村)、基礎(chǔ)點50個(20個村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動點27個,在基礎(chǔ)條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點。
建立村點安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點,將報上級批準予以調(diào)劑取消,安排給建設(shè)進度好的村點。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村,一年內(nèi)不布點;“后五名”的行政村,兩年內(nèi)不布點。
三、資金籌措和補助標準
堅持多元化的資金籌集方向,通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。
(一)三級財政直接統(tǒng)籌。每個村點省、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中:省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)??h新村辦將每個村點的直接統(tǒng)籌資金分配到村點,并及時向村點印發(fā)《20__年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》后,應(yīng)及時向村民張榜公示,以鼓勵群眾,發(fā)動群眾,盡早開展村點建設(shè)。
(二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達的涉農(nóng)項目資金仍按原使用渠道和管理方式進行,主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補資金(財政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦)、“一村一品”專項資金(人社局)、車購稅公路項目資金(交通運輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建設(shè)局)、扶貧開發(fā)和整村推進(扶貧和移民辦)、改廁項目資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關(guān)涉農(nóng)項目資金管理部門要積極向上爭取支持,及時把資金安排到村點,除車購稅公路項目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項目外,不按村點個數(shù)平均分配,符合條件的可多安排,不符合條件的可不安排,重點安排在群眾積極性高、村點建設(shè)進度快的地方,禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當年新農(nóng)村建設(shè)點,具體安排以縣財政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準,年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
(三)部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度(另行下文),落實村點項目建設(shè)“五個一”工作機制,一個村點由一名縣級領(lǐng)導牽頭、若干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低于2萬元,且在6月底前落實到位。
(四)金融惠農(nóng)政策扶持。落實國家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機制,加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度,重點支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負責,會同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦,根據(jù)上級支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實施方案》,采取切實可行的措施,把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點傾斜,真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實惠。
四、推進方式和基本措施
(一)科學制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當?shù)貙嶋H,明確目標任務(wù),突出工作重點,劃分工作階段,制定周密、具體、操作性強的工作實施方案。要因地制宜,因勢利導,推進小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作,尤其提倡做大村莊、做強集鎮(zhèn),推動人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動點要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實際情況,制定專門工作方案,并從組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面,分別提出切實有效的辦法和措施。
(二)明確定位目標。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點,同步推進“三位一體”實施,緊緊圍繞“五新一好”要求,明確村點建設(shè)定位目標,把村點建設(shè)做大做強,做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用,突出建設(shè)、重點打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
(三)精心編制規(guī)劃。今年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進的原則,針對新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點、村落連片村點、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點等不同類型,“畫好一張圖”,把獨特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片村點,要把集鎮(zhèn)和周邊村點、中心村和附近村點,一并進行全域性、一體化高標準規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則,緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位,把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個大產(chǎn)業(yè),把村點作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個目的地來謀劃建設(shè),建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動發(fā)展的格局。要注重保護自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村,深度挖掘所在村莊的古居古跡、風土人情、風俗習慣等人文元素,巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè),彰顯歷史文化底蘊,充分體現(xiàn)村莊個性魅力,使每個新農(nóng)村建設(shè)點既有個性亮點,又有區(qū)域特色,構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度,按照“項目銜接”的原則,做到新農(nóng)村建設(shè)工作開展到哪里,部門政策資源和項目就支持到哪里,相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大,要用好財政性資金和整合政策資源來籌集,一是發(fā)改委要在立項方面向試點集鎮(zhèn)傾斜,有關(guān)涉農(nóng)項目資金盡可能與試點集鎮(zhèn)對接;二是要運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標,對試點集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補;三是采用經(jīng)營理念和市場化運作,鼓勵各類投資主體參與試點集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè);四是對試點集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助,禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè),確保??顚S?。
(五)整合利用資源。村點建設(shè)要緊密結(jié)合當前我縣實施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準糧田項目建設(shè)工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)超對接工程、農(nóng)貿(mào)市場改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項目,無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,實行捆綁式建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)嚴格資金管理。把籌集落實好村點建設(shè)資金擺在突出位置,千方百計“籌好一筆錢”,切實解決好建設(shè)資金缺口問題。嚴格落實贛府廳發(fā)[20__]28號文件精神,加強資金管理,強化??顚S靡庾R,建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬和村級臺賬的核算體系。
鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃方案精選篇8
為深入貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于做好20__年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》(內(nèi)黨發(fā)〔20__〕1號)精神,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
一、強化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)支撐
(一)落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。全面落實耕地和基本農(nóng)田保護制度,做到現(xiàn)狀耕地面積不小于自治區(qū)下達的耕地保有量面積,基本農(nóng)田保護面積不小于自治區(qū)下達的基本農(nóng)田保護面積。明確耕地利用優(yōu)先序,強化耕地用途管制,嚴禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、種植苗木草皮等用于綠化裝飾的植物及其他破壞耕作層的植物。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,依法依規(guī)督促在永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田種植林果、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)魚的相關(guān)主體恢復(fù)糧食生產(chǎn)。持續(xù)鞏固“大棚房”問題專項整治成果,建立設(shè)施農(nóng)業(yè)常態(tài)化長效監(jiān)管機制。加強工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)區(qū)土地的用途監(jiān)管。
(二)穩(wěn)步推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,科學編制高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,將高標準農(nóng)田建設(shè)與節(jié)水灌溉、改造中低產(chǎn)田、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、推進農(nóng)業(yè)機械化等結(jié)合起來,選擇地塊相對集中、群眾積極性較高、水源配套設(shè)施完善的農(nóng)田,循序漸進,穩(wěn)步推進。以烏達區(qū)1.25萬畝高效節(jié)水工程為依托,推廣符合我市實際的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程實施模式。建立高標準農(nóng)田和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉多元投入機制、高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利灌溉工程建后管護機制。
(三)推動種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極配合自治區(qū)完成種質(zhì)資源保護利用、優(yōu)勢特色品種培育、良種化水平提升三大工程,提升種業(yè)發(fā)展水平。全面開展農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源普查,持續(xù)推進第三次農(nóng)作物、畜禽遺傳資源普查和第一次水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查工作。鼓勵葡萄種植經(jīng)營主體建設(shè)葡萄良種繁育基地,重點支持高品質(zhì)、高附加值葡萄新品種引進、擴繁、推廣及葡萄品種苗木本土化改良與提升,逐步形成產(chǎn)學研相結(jié)合、資源集中、運行高效的育苗機制。強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,依法嚴厲打擊套牌侵權(quán)等違法犯罪行為。
(四)提升農(nóng)牧業(yè)機械化水平。針對優(yōu)勢農(nóng)作物高效植保、聯(lián)合收獲、糧食烘干等薄弱環(huán)節(jié)和葡萄機械化作業(yè)短板,提高裝備能力和作業(yè)質(zhì)量。按照自治區(qū)要求,將大豆玉米帶狀復(fù)合種植、溫室大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架等成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點范圍。積極落實農(nóng)牧業(yè)機械購置補貼政策,實時公開補貼受益信息和資金使用進度,推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理,推動農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。
(五)有效防范應(yīng)對農(nóng)牧業(yè)重大災(zāi)害。制定完善農(nóng)業(yè)防范自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,推進氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化,有效應(yīng)對大風、寒潮、霜凍、沙塵等自然災(zāi)害。積極推進實施沿黃取水口整合和集中供水改造,加強水庫管護。加強基層動物疫病防控體系建設(shè),強化動植物疫病防控責任,合理配備工作力量。推進獸醫(yī)社會化服務(wù),完成獸醫(yī)實驗室設(shè)施裝備升級改造工作。嚴防非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、草地貪夜蛾等動植物重大疫病,重點做好布魯氏菌病等人畜共患病防控工作。加強外來入侵物種防控管理和普查工作。開展本地氣候變化數(shù)據(jù)庫建設(shè),加強對氣候變化和極端氣候事件的分析研判。完善人工影響天氣應(yīng)急工作,更好地服務(wù)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、積極推進葡萄產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級
(六)推進葡萄種植增量提質(zhì)。以品種引進、苗木繁育推廣、農(nóng)機作業(yè)為切入點,制定并推廣主要品種標準化技術(shù)規(guī)程,引導葡萄種植向規(guī)?;?、標準化、機械化發(fā)展。認真做好土地現(xiàn)狀調(diào)研、頂層設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施配套等前期工作,鼓勵引導經(jīng)營主體、社會資本等積極投入設(shè)施葡萄種植基地建設(shè),因地制宜擴大葡萄種植面積。
(七)延伸葡萄產(chǎn)業(yè)鏈條。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、改進加工工藝、拓寬銷售渠道等方式,重點推進現(xiàn)有葡萄酒產(chǎn)業(yè)提檔升級,鼓勵云飛、陽光田宇等經(jīng)營主體發(fā)展葡萄汁、葡萄干、葡萄籽油等產(chǎn)品,推廣“新、奇、特”下游產(chǎn)品,最大化提高葡萄產(chǎn)品附加值。強化“一莊一品”差異化發(fā)展,結(jié)合烏海湖、黃河西行客棧等旅游資源,打造“沙漠葡萄之旅”品牌。圍繞葡萄產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié),制定全產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策。
(八)暢通葡萄產(chǎn)品銷售渠道。設(shè)立“烏海葡萄”自產(chǎn)自銷市場,逐步形成區(qū)域葡萄及葡萄產(chǎn)品集散市場。探索發(fā)展“生鮮電商+冷鏈配送”的物流模式,實施冷鏈物流倉儲中心建設(shè)項目,加強與抖音、京東等電子商務(wù)平臺合作,建設(shè)烏海農(nóng)畜產(chǎn)品京東特產(chǎn)館,大力推廣電子商務(wù)、農(nóng)超對接、社區(qū)直銷、校企直供、基地直賣等多種銷售渠道。
(九)加強“烏海葡萄”品牌建設(shè)。將“烏海葡萄”品牌建設(shè)工作融入到自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)品牌提升行動中,聘請專業(yè)團隊編制《烏海市葡萄產(chǎn)業(yè)品牌推廣研究報告》,深入分析研究“烏海葡萄”在國內(nèi)、國際市場的優(yōu)勢和競爭力,講好品牌故事,培育葡萄文化,通過葡萄小品植入、葡萄主題打造等方式,提升機場路沿線葡萄文化氛圍,切實提升“烏海葡萄”品牌知名度和文化影響力。實施自治區(qū)地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程項目。嚴把產(chǎn)品安全關(guān),積極培育綠色、有機葡萄產(chǎn)品。
三、提升本地農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力
(十)深入實施糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動。強化黨委和政府糧食安全政治責任,分級落實糧食安全黨政同責要求,開展糧食安全工作情況考核,確保20__年全市糧食播種面積穩(wěn)定在6.5萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在0.7億斤左右。貫徹落實自治區(qū)優(yōu)質(zhì)高效增糧示范行動,建設(shè)1個玉米千畝優(yōu)質(zhì)高效區(qū)。堅持量水而行,大力推廣耐旱作物品種及水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水措施,調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu),增加高品質(zhì)、高附加值糧食作物種植面積。
(十一)提升“菜籃子”產(chǎn)品供給能力。認真做好“菜籃子”市長負責制考核相關(guān)工作。通過盤活閑置溫室、引進企業(yè)建設(shè)等方式,分階段推進蔬菜保供基地建設(shè),逐步提升蔬菜自給率。20__年完成3個百畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù),盤活閑置溫室210畝。大力發(fā)展生豬、蛋雞規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖,積極推進40萬只蛋雞、生豬標準化養(yǎng)殖等項目建設(shè)。結(jié)合休閑漁業(yè)、水域生態(tài)養(yǎng)護,推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù),發(fā)展中小型水面生態(tài)養(yǎng)殖,生產(chǎn)綠色、有機水產(chǎn)品,確保水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在100噸左右。
(十二)加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。合理確定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模,在保護生態(tài)環(huán)境的前提下,盡量利用未利用地、非耕地或農(nóng)區(qū)閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)用地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。大力推進設(shè)施蔬菜基地建設(shè),積極挖掘現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)潛力,打造具有一定區(qū)域競爭力的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)片區(qū)。推行設(shè)施葡萄、蔬菜種植及畜禽養(yǎng)殖全過程標準化生產(chǎn),推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等現(xiàn)代設(shè)施裝備技術(shù)與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)深度融合。
(十三)合理保障農(nóng)區(qū)居民種糧收益。落實農(nóng)民種糧收益保障措施,及時下達目標價格補貼、耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)區(qū)居民種糧積極性和主動性。探索單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),在開展產(chǎn)中服務(wù)的基礎(chǔ)上,向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸拓展,將先進適用的技術(shù)、裝備、服務(wù)等生產(chǎn)要素有效導入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全力推動生產(chǎn)托管服務(wù)范圍向葡萄、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品拓展,擴大社會化服務(wù)覆蓋面。新培育2個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織,力爭20__年全市托管服務(wù)面積達到1萬畝次以上。
(十四)統(tǒng)籌做好重要農(nóng)畜產(chǎn)品調(diào)控。完善我市糧食儲備管理制度,科學確定儲備規(guī)模,優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu),做好糧油儲備和吞吐調(diào)節(jié)。繼續(xù)堅持市場蔬菜調(diào)入量和庫存量統(tǒng)計數(shù)據(jù)日報制,切實摸清貨源情況及動態(tài)儲備情況,指導企業(yè)增加庫存數(shù)量和蔬菜種類,保證市場蔬菜供應(yīng)“不脫銷、不斷檔”,確保市場供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。倡導節(jié)約糧食、文明用餐的生活習慣,堅決遏制餐飲消費環(huán)節(jié)浪費。
四、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
(十五)切實做好防止返貧監(jiān)測幫扶工作。進一步完善落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。簡化識別程序,確保及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。根據(jù)監(jiān)測對象風險類型、發(fā)展需求等精準施策,針對發(fā)現(xiàn)的`因災(zāi)因病因疫等苗頭性問題,及時落實醫(yī)療保障、社會救助、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施,持續(xù)跟蹤監(jiān)測,確保有人管、管到位。嚴把退出標準,規(guī)范退出程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風險。開展農(nóng)區(qū)常住人口基礎(chǔ)信息采集和動態(tài)調(diào)整,運用大數(shù)據(jù)平臺常態(tài)化跟蹤幫扶措施落實情況。健全部門聯(lián)席工作會商和信息互通機制,推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享,提升數(shù)字化管理能力。
(十六)提高脫貧人口收入水平。持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),中央、自治區(qū)財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于55%,同時要重點支持產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等方面短板。加大對帶動脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體扶持力度,逐步提高脫貧人口家庭經(jīng)營凈收入比重。繼續(xù)用好小額信貸政策,組織實施好到戶類產(chǎn)業(yè)幫扶項目。著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模,確保全市脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在159人,力爭比上年有所增加。借助京蒙協(xié)作提升勞務(wù)輸出,探索開展盟市間勞務(wù)協(xié)作。建立脫貧人口務(wù)工就業(yè)協(xié)管員制度,強化公益性崗位開發(fā)和管理,確保公益性崗位聘用脫貧人口數(shù)量穩(wěn)中有增,促進就地就近就業(yè)。
(十七)推動幫扶政策落地見效。組織開展政策成效跟蹤監(jiān)測和評估反饋工作。推動京蒙協(xié)作,開展骨干教師、醫(yī)師進京技能培訓,促進人員互動、技術(shù)互學、觀念互通、作風互鑒;推動京蒙企業(yè)對接。加大消費幫扶力度,積極配合自治區(qū)籌辦20__年京蒙協(xié)作消費幫扶集采推介會。充分調(diào)動金融和社會資本積極性,繼續(xù)支持金融機構(gòu)開展一般農(nóng)區(qū)居民小額信貸。加強項目資產(chǎn)管理,規(guī)范收益分配。
五、聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展
(十八)推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目,謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期項目,研究編制《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報方案》。抓緊謀劃和儲備一批具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項目,建立我市農(nóng)牧領(lǐng)域項目庫,做好項目可行性研究和論證等前期工作,積極爭取上級資金支持。積極發(fā)展糧油、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和食品制造產(chǎn)業(yè)。培育和引進農(nóng)牧業(yè)重點龍頭企業(yè),新認定2家市級龍頭企業(yè)和1家市級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,穩(wěn)步提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和增值水平。
(十九)加大農(nóng)牧業(yè)品牌打造提升力度。加快推進農(nóng)牧業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動。推動我市農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè),積極培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品,力爭20__年新增認證產(chǎn)品產(chǎn)量增長6%。充分利用農(nóng)牧業(yè)展會、產(chǎn)銷對接會、產(chǎn)品推介會等各類平臺,加強品牌市場營銷,注重做好展會成果轉(zhuǎn)化,推進意向協(xié)議向?qū)嵸|(zhì)性訂單轉(zhuǎn)變。嚴格落實食用農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)主體承諾達標合格證制度,將綠色、有機及地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品全部納入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺。
(二十)大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌考慮各區(qū)區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源優(yōu)勢,按照市場需求,整合各類生產(chǎn)要素,推進優(yōu)勢資源開發(fā),促進優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,使每個區(qū)都擁有一個或幾個產(chǎn)業(yè)集中度較高、市場潛力較大的主導產(chǎn)業(yè),推動形成特色鮮明、布局科學、協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)一業(yè)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地精深加工,切實把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在農(nóng)區(qū)、把價值鏈收益主要留給農(nóng)區(qū)居民。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),創(chuàng)建申報“一村一品”示范村鎮(zhèn),支持王元地村創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村旅游重點村、澤園社區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村。加強中小學農(nóng)事體驗、農(nóng)耕文化等研學活動課程設(shè)計和組織實施,將符合條件的農(nóng)區(qū)學農(nóng)資源納入中小學勞動教育,建設(shè)中小學勞動教育實踐基地和研學基地。落實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障政策。
(二十一)加強鄉(xiāng)村商業(yè)體系建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)區(qū)寄遞物流網(wǎng)絡(luò)體系,實施“快遞進村”工程,通過“郵快合作”“快快合作”等模式推進全市所有行政村(社區(qū))實現(xiàn)快遞進村。建設(shè)區(qū)級快遞物流集散中心,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級快遞物流配送體系,完善農(nóng)區(qū)寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。積極推進電子商務(wù)與農(nóng)戶種植融合發(fā)展,打造“網(wǎng)絡(luò)代購+農(nóng)產(chǎn)品銷售+公共服務(wù)+物流配送”農(nóng)區(qū)電子商務(wù)服務(wù)生態(tài)鏈,引導農(nóng)畜產(chǎn)品直播帶貨健康發(fā)展。
(二十二)促進農(nóng)區(qū)居民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策,對吸納農(nóng)區(qū)勞動力特別是脫貧勞動力就業(yè)的中小微企業(yè),按政策規(guī)定給予援企穩(wěn)崗扶持。開展“春風行動”等專項活動,促進農(nóng)區(qū)勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。發(fā)揮人力資源服務(wù)機構(gòu)作用,促進農(nóng)區(qū)勞動力就業(yè)。支持農(nóng)區(qū)勞動力靈活就業(yè),享受與城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員同等的就業(yè)政策和服務(wù)。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),鼓勵發(fā)展共享用工,培育發(fā)展物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵引導農(nóng)區(qū)勞動力參加職業(yè)技能培訓,提升技能水平和就業(yè)能力。完善勞動者權(quán)益保障機制,加大根治欠薪工作力度,確保農(nóng)牧民工工資及時足額發(fā)放。貫徹落實“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動,加大“以獎代補”支持力度,通過培訓指導、金融政策支持等方式,鼓勵農(nóng)區(qū)勞動力自主創(chuàng)業(yè)。
(二十三)推進農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)綠色發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,整合耕地地力保護、病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治等項目,因地制宜開展農(nóng)藥、化肥減量增效技術(shù)推廣,保持農(nóng)藥、化肥使用量負增長,推廣利用可回收地膜、秸稈還田、飼料化利用及畜禽糞污資源化利用工作。重點開展草原執(zhí)法監(jiān)管、禁牧補獎?wù)呗鋵?、科學保護建設(shè)和草原生物災(zāi)害綠色防控等工作,逐步提升草原生態(tài)質(zhì)量,有效遏制草原退化趨勢。持續(xù)開展國土綠化行動,深入推進林業(yè)重點生態(tài)工程,加強水土流失綜合治理。積極推進中小河流治理,完成年度新增水土保持治理任務(wù)。
六、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)
(二十四)積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,有力有序?qū)嵤┼l(xiāng)村建設(shè)行動??茖W確定村莊分類,推進村莊規(guī)劃編制,嚴格規(guī)范村莊撤并。指導各區(qū)建立鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫,確定改善農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、提升農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平、增強公共服務(wù)功能等鄉(xiāng)村建設(shè)重點。發(fā)揮村民自治制度作用,引導村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)區(qū)居民、各類社會組織積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項目產(chǎn)權(quán)。完善農(nóng)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制,以區(qū)為單位組織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護責任清單。
(二十五)持續(xù)提升農(nóng)區(qū)人居環(huán)境。分類有序加快農(nóng)區(qū)衛(wèi)生戶廁新建改造,推進廁所糞污分散處理、集中處理或納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。持續(xù)鞏固農(nóng)區(qū)生活污水治理成果,定期開展農(nóng)區(qū)黑臭水體排查整治。積極探索農(nóng)區(qū)垃圾分類和資源化利用模式,持續(xù)推進3個自治區(qū)試點建設(shè),完善農(nóng)區(qū)生活垃圾收運處置體系,力爭20__年農(nóng)區(qū)生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到45%以上。開展村莊清潔行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動,推動村莊清潔行動由“村村干凈”向“家家干凈”拓展。
(二十六)扎實推進農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立農(nóng)區(qū)公路管理養(yǎng)護長效機制,推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,落實農(nóng)區(qū)公路“路長制”,開工建設(shè)農(nóng)區(qū)公路9公里,續(xù)建10公里,實施農(nóng)區(qū)公路預(yù)防性養(yǎng)護10公里。積極推進城鄉(xiāng)供水一體化,提升供水保障水平,確保農(nóng)區(qū)飲水安全。推進農(nóng)區(qū)電網(wǎng)改造和動力電進村工程,完善生產(chǎn)生活供電網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┟焊臍?、煤改電等清潔能源替代工程,大力推廣太陽能、生物質(zhì)能。開展農(nóng)區(qū)房屋安全性評定(鑒定)工作,持續(xù)實施農(nóng)區(qū)危房改造和抗震改造,將動態(tài)新增符合政策的農(nóng)區(qū)低收入群體及時納入危房改造范圍,實現(xiàn)應(yīng)改盡改。
(二十七)大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推廣微耕微灌、增施有機肥、智能溫控等智能化技術(shù),促進信息技術(shù)與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展融合應(yīng)用。推進數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設(shè),提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”農(nóng)區(qū)覆蓋率。加快推廣應(yīng)用農(nóng)區(qū)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理平臺。加強農(nóng)區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進電信普遍服務(wù)試點項目,推動5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸。推進“智慧廣電”鄉(xiāng)村工程,加強數(shù)字文化資源建設(shè),提高農(nóng)區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)能力。
(二十八)加強基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌??茖W增加農(nóng)區(qū)公辦幼兒園學位供給,提高農(nóng)區(qū)幼兒園辦園質(zhì)量,著力改善學校辦學條件,統(tǒng)籌推進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進區(qū)級緊密型醫(yī)療集團建設(shè),將大病專項救治模式推廣至所有30種大病患者,探索將村衛(wèi)生室運行經(jīng)費納入財政預(yù)算,實施村醫(yī)“鎮(zhèn)管村用”“區(qū)招鎮(zhèn)用”,落實村醫(yī)養(yǎng)老、醫(yī)保等社會保障待遇。實現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)及定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查全覆蓋,開展打擊欺詐騙保專項整治行動。加強農(nóng)區(qū)互助養(yǎng)老幸福院、鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、村居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。支持專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織承接農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營,根據(jù)老年人需求提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。實施“五社聯(lián)動”社會工作服務(wù)項目,加強鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè),健全完善村級綜合服務(wù)設(shè)施。推進分層分類社會救助體系建設(shè),將符合條件的農(nóng)區(qū)困難群眾納入基本生活保障范圍。健全基層黨員關(guān)愛聯(lián)系制度,完善村“兩委”成員聯(lián)系群眾機制,關(guān)愛幫扶困難群體、空巢老人、留守兒童和殘疾人等特殊群體。完善未成年人關(guān)愛保護工作網(wǎng)絡(luò),健全留守兒童定期探訪制度和動態(tài)監(jiān)測機制。
七、突出實效改進鄉(xiāng)村治理
(二十九)發(fā)揮農(nóng)區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強村帶頭人隊伍建設(shè),深化“一村班子一名大學生”培養(yǎng)計劃。常態(tài)化開展軟弱渙散村黨組織動態(tài)排查和整頓,扎實推進“最強黨支部”建設(shè)提質(zhì)升級。強化村干部管理考核和激勵保障,通過日常監(jiān)督、精準監(jiān)督、跟進監(jiān)督等方式加強對村“兩委”成員的監(jiān)督,持續(xù)跟蹤問效,層層傳導壓力,注重發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。推進村民委員會及村級事務(wù)公開化規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新村級議事協(xié)商平臺,村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論后按程序決定,強化群眾對村級權(quán)力的有效監(jiān)督。
(三十)創(chuàng)新農(nóng)區(qū)精神文明建設(shè)有效平臺載體。發(fā)揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”優(yōu)勢,圍繞“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題,深入農(nóng)區(qū)開展群眾性主題宣傳教育活動。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,做好新一輪自治區(qū)文明村鎮(zhèn)、文明家庭推薦工作。加強公共文化城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加大對農(nóng)區(qū)文化服務(wù)力度,提升服務(wù)效能。開展“戲曲進鄉(xiāng)村”、農(nóng)區(qū)文藝匯演等活動,深入挖掘烏海面塑、民俗活動等農(nóng)區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以傳統(tǒng)節(jié)日為重點,廣泛開展“我們的節(jié)日”系列主題活動。健全完善農(nóng)區(qū)先進典型模范人物庫的挖掘推送機制。大力整治散埋亂葬等重點突出問題,做好宣傳引導,深入推進移風易俗改革工作。
(三十一)鑄牢中華民族共同體意識。深入貫徹黨的民族政策,深化鑄牢中華民族共同體意識教育,加大農(nóng)區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建力度,推進創(chuàng)建工作全覆蓋,讓“三個離不開”“五個認同”在各族干部群眾心中深深扎根。加強中華民族歷史觀教育,推動中華文化符號和中華民族形象進公共文化服務(wù)場所,進旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)和休閑度假區(qū),不斷增強農(nóng)區(qū)各族群眾對中華民族的認同感、歸屬感、自豪感。全面推廣普及國家通用語言文字,堅定不移推行使用國家統(tǒng)編教材,尊重和保障少數(shù)民族語言文字學習和使用。堅決依法打擊惡意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團結(jié)的違法犯罪行為。
(三十二)切實維護農(nóng)區(qū)社會平安穩(wěn)定。健全完善農(nóng)區(qū)社會治安防控體系,加強公安警務(wù)工作站和村警務(wù)室建設(shè),做到“一村(社區(qū))一民警(輔警)”全覆蓋。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,依法組織開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作,持續(xù)打擊“村霸”等黑惡勢力,防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農(nóng)區(qū)基層政權(quán)的侵蝕和影響。持續(xù)深入開展整治非法宗教活動,遏制宗教滲透蔓延專項工作,加強宗教活動日常監(jiān)管。依法嚴厲打擊農(nóng)區(qū)制售假冒偽劣農(nóng)資、非法集資、電信詐騙、黃賭毒和侵犯婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為。加強農(nóng)區(qū)法治宣傳教育及基層社會心理服務(wù)體系建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,暢通和規(guī)范農(nóng)區(qū)群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預(yù)防控制,重點做好鼠疫等傳染病防控,依法對農(nóng)區(qū)醫(yī)藥場所開展全覆蓋監(jiān)督檢查。嚴格落實各項防控措施,嚴防聚集性疫情。
八、加大政策保障力度和體制機制創(chuàng)新
(三十三)擴大鄉(xiāng)村振興投入。把農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應(yīng)。落實土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興等政策,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)比例。強化“三農(nóng)三牧”預(yù)算績效管理和資金使用情況監(jiān)督。研究設(shè)立烏海市鄉(xiāng)村振興基金,積極爭取中央、自治區(qū)專項資金,發(fā)揮財政投入的引領(lǐng)作用,整合更多金融資源配置到農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
(三十四)強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。認真做好金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估工作,加大對考評結(jié)果的合理運用。合理使用支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具,引導地方法人金融機構(gòu)積極運用支農(nóng)、支小再貸款,擴大對鄉(xiāng)村振興的信貸投放。推進農(nóng)區(qū)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定,開展新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級工作。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展“保險+期貨”產(chǎn)品。
(三十五)加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)。圍繞補齊鄉(xiāng)村振興人才短板,加強農(nóng)區(qū)人才培養(yǎng),暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,鼓勵急需緊缺人才投身農(nóng)區(qū)建設(shè),支持市民、高校畢業(yè)生、科技人員、退役軍人、企業(yè)家到農(nóng)區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。將農(nóng)區(qū)勞動力納入終身職業(yè)技能培訓體系,深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、青年致富帶頭人培養(yǎng)、實用人才帶頭人培訓和新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃。支持科技特派員工作站、星創(chuàng)天地開展農(nóng)牧業(yè)科技示范推廣、培訓指導。完善事業(yè)單位公開招聘制度,健全基層一線人才評價激勵機制,專業(yè)技術(shù)人才職稱評審政策向基層一線傾斜。集中選派一批教育、衛(wèi)生領(lǐng)域青年人才到區(qū)以下基層服務(wù)鍛煉,市、區(qū)兩級中小學教師、醫(yī)生晉升高級職稱前,原則上要有1年以上農(nóng)區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷。支持高等院校、中等職業(yè)學校、科研院所在農(nóng)區(qū)建立實習實訓基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、見習就業(yè)基地。
(三十六)抓好農(nóng)區(qū)改革重點任務(wù)落實。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策及土地“三權(quán)分置”制度,引導土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn),推進農(nóng)區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)信息化管理和確權(quán)成果應(yīng)用。積極做好農(nóng)區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”工作,建立農(nóng)區(qū)集體資產(chǎn)管理體系。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織功能作用,以黨組織共建為紐帶,推動產(chǎn)業(yè)相近村、功能互補村等多個黨組織聯(lián)合組建、抱團發(fā)展。注重盤活利用集體資產(chǎn)資源,拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,健全集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的增值收益分配制度。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
九、加強和改善黨對“三農(nóng)三牧”工作的領(lǐng)導
(三十七)壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責任。強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。嚴格落實自治區(qū)推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度的有關(guān)要求,強化考核結(jié)果運用,注重提拔使用實績突出的各級黨政領(lǐng)導干部。強化集中換屆后各級黨政領(lǐng)導干部,特別是分管“三農(nóng)三牧”工作的領(lǐng)導干部任職培訓和教育實踐,持續(xù)提升領(lǐng)導干部擔當意識和能力素質(zhì)。組織召開全市鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會,鼓勵各區(qū)、各有關(guān)部門現(xiàn)場觀摩、交流學習。結(jié)合全市鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織書記“曬黨建、曬成績”活動,深入實施“書記領(lǐng)航工程”,進一步擴大黨組織影響力,密切黨群干群關(guān)系。深入開展村黨組織書記互學互促、工作交流,結(jié)合每年抓黨建好書記評選,選樹一批“鄉(xiāng)村振興擔當作為好支書”。
(三十八)建強黨的農(nóng)區(qū)工作機構(gòu)。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導小組、鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,各區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞自治區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“五大振興”實施方案明確的目標任務(wù),設(shè)立由黨政負責同志領(lǐng)導的專項小組或工作專班,建立落實臺賬,壓實工作責任。強化市、區(qū)兩級黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督促檢查等職能,分解“三農(nóng)三牧”工作重點任務(wù),落實到各責任部門,定期調(diào)度工作進展。加強黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室建設(shè),大力培養(yǎng)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的“三農(nóng)三牧”工作隊伍。
(三十九)抓點帶面推動鄉(xiāng)村振興全面展開。在綜合村莊發(fā)展規(guī)律和先進地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對照“生態(tài)環(huán)境美、服務(wù)設(shè)施美、產(chǎn)業(yè)富民美、社會和諧美”的要求,積極推進美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)。集中推進海勃灣區(qū)環(huán)機場路、烏達區(qū)澤園社區(qū)—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及海南區(qū)賽汗烏素村片區(qū)建設(shè)。深入實施“萬企興萬村”行動,積極宣傳在鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出的先進企業(yè)、先進人物和先進事跡,增強企業(yè)的成就感、榮譽感和獲得感。
鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃方案精選篇9
為貫徹落實《中共縣委、人民政府關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,《中共州委、州人民政府關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》文件精神,切實落實全州鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會精神,我鄉(xiāng)結(jié)合實際,特制訂20__年鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作計劃。
20__年工作基本思路是:在縣委十二屆五次全會精神確定的總體思路、奮斗目標和核心任務(wù)的指引下,從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”五個方面入手,全力推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)村事業(yè)的不斷發(fā)展。
20__年的奮斗目標是:脫貧成果更加優(yōu)化,奔康基礎(chǔ)更加堅實;鄉(xiāng)村旅游更加規(guī)范,業(yè)態(tài)更加豐富;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加全面,群眾生活更加便捷;生態(tài)建設(shè)更加有效,山清水秀更加宜居;鄉(xiāng)風文明更加濃厚,精神面貌更加改觀;民生保障更加有力,群眾生活更加幸福。
一、強化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
結(jié)合我鄉(xiāng)實際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)種養(yǎng)殖業(yè)合理調(diào)整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調(diào)整,因地制宜穩(wěn)妥推進相關(guān)種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代,同時,重視同質(zhì)化發(fā)展的影響,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進適合本地方發(fā)展的其他品種,提高抗市場風險能力。年內(nèi)重點計劃:積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側(cè)改革,進一步加強電商平臺綜合利用,建立以合作社,小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營方式,推進種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展,提升種養(yǎng)殖品質(zhì),推進農(nóng)副產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)化。
(二)重視農(nóng)副產(chǎn)品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求,發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進農(nóng)技服務(wù),提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量,在抗病蟲害、品質(zhì)保證、品牌建立上不斷提升。年內(nèi)重點計劃:聯(lián)合相關(guān)職能部門強化農(nóng)技培訓,并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農(nóng)技服務(wù)進一步實現(xiàn)農(nóng)技幫扶全能全時體系建設(shè)。
(三)推進鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果,通過服務(wù)、管理質(zhì)量提升,促使藏寨的旅游接待進一步優(yōu)化,進一步增強藏寨輻射帶動能力,著力挖掘各村寨的文化元素,建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線,逐步豐富鄉(xiāng)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),加大農(nóng)副產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)化,不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值促進農(nóng)旅深度融合,深入挖掘嘉絨五屯文化的特色,不斷增加旅游文化內(nèi)涵,促進文旅廣度融合。年內(nèi)重點計劃:利用藏寨4a升5a契機,進一步強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設(shè),推進攤位整治、風貌提升、接待能力、基礎(chǔ)設(shè)施等提檔升級,積極探索具有辨識度的旅游農(nóng)副產(chǎn)品;聯(lián)合縣級相關(guān)部門合力推進村九龍湖“天空之眼”度假營地建設(shè),逐步鄉(xiāng)三個村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
二、抓實生態(tài)建設(shè),著力推進鄉(xiāng)風文明
在鄉(xiāng)村振興工中,一手抓生態(tài)建設(shè),一手抓鄉(xiāng)風文明,促進二者聯(lián)動協(xié)調(diào)互補發(fā)展,整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
(一)做好鄉(xiāng)域生態(tài)管理。切實落實好河長工作制度,管控好轄區(qū)內(nèi)水源地和水功能區(qū),保護好轄區(qū)內(nèi)河道、溝渠
的.設(shè)施,嚴控污染;以村為單位,依托林業(yè)管護員、草管員等公益性崗位,職責認領(lǐng)到位,管護劃分到位,巡邏落實到位,管理好鄉(xiāng)一方水土。年內(nèi)重點計劃:建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系,強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節(jié),從管的到向管的好轉(zhuǎn)變。
(二)激發(fā)鄉(xiāng)風文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導,用社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地;大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操,自覺抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開展理想信念教育,弘揚社會公德、家庭美德、個人品德,遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。年內(nèi)重點計劃:引導各村進一步結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約,增強村規(guī)民約的時代特征和現(xiàn)實約束力;引導各村進一步規(guī)范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織;充分利用基層文化服務(wù)中心,以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化;同時,強化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控,防止群眾活動被外來非法組織等利用。
三、立足鄉(xiāng)村善治,構(gòu)建有效治理體系
深入推進鄉(xiāng)村善治,強化黨支部核心地位,提升村委會辦事能力,大力弘揚法治理念,提高德治水平,營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。
(一)強化支部領(lǐng)導作用。深入推進基層黨建,進一步鞏固黨支部核心地位,強化黨支部在村內(nèi)重大事項、對村民自治組織的領(lǐng)導作用;加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),健全鄉(xiāng)村黨組織運行規(guī)則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度,全面提升基層黨組織的領(lǐng)導力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內(nèi)重點計劃:鄉(xiāng)黨委進一步強化對黨支部書記的培訓學習,充分提升黨支部書記的綜合素質(zhì)和辦事能力;進一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設(shè),對在外流動黨員加強管理。
(二)完善村民自治體系。進一步規(guī)范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,充分保障基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),完善“一定兩議三監(jiān)督”,積極試點推行“一肩挑”。年內(nèi)重點計劃:強化村主任學習提升,著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng),持續(xù)推進廉潔教育,進一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。
(三)大力弘揚法治理念。積極推進法律進村,加大涉農(nóng)法律法規(guī)學習宣傳和貫徹執(zhí)行,提高村民群眾學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識,健全農(nóng)村依法治理體系;進一步完善村人民調(diào)解委員會,強化預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾;建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府,在矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動機制。年內(nèi)重點計劃:利用“農(nóng)民夜?!薄ⅰ皟陕?lián)一進”、村內(nèi)節(jié)慶等活動平臺加強法制宣傳;強化村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力,建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
(四)積極推進農(nóng)村德治。依托“孝、善、和、儉”理念,深入實施道德建設(shè)工程,正確引導和發(fā)揮村內(nèi)德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性,為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務(wù)開展和公益事業(yè)建設(shè)發(fā)揮協(xié)商協(xié)調(diào)等作用。年內(nèi)重點計劃:把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設(shè)中,進一步引導建立良好德治環(huán)境。
四、夯實民生保障,提升村民幸福指數(shù)
通過解決村民實際關(guān)切,積極落實好民生保障政策,讓村民有緊急救助,無后顧之憂,充分彰顯黨和政府關(guān)心關(guān)懷,提升幸福指數(shù)。
(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標,全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅成果鞏;繼續(xù)開展好“回頭看,回頭幫”確保收入達到當年國家現(xiàn)行標準,同時確保脫貧戶的增收路徑扎實,增收途徑多樣。年內(nèi)重點計劃:順利完成5戶20人脫貧;對20__年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度,進一步提高致富能力;進一步建設(shè)“四好村”和集體經(jīng)濟建設(shè),實現(xiàn)村集體發(fā)展的實力提升。
(二)筑牢基本保障基礎(chǔ)。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險全覆蓋征繳,做好城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)調(diào)整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關(guān)愛關(guān)懷,運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施,發(fā)揮在危急時刻的民生救助作用。年內(nèi)重點計劃:進一步加強基本保障的動態(tài)監(jiān)控調(diào)整,大力宣傳相關(guān)政策,指導村民利用基本保障政策扶憂解困。
(三)著力解決群眾關(guān)切。切實關(guān)注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實好教育政策,確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學,確保困難家庭學生順利完成學業(yè);全民健康工作做實做細,在推進健康教育,醫(yī)療報銷政策解釋等方面加大工作力度,引導村民養(yǎng)成健康生活方式;加大就業(yè)技能培訓和招聘宣傳力度,通過就業(yè)政策帶東富余勞動力就業(yè)。年內(nèi)重點計劃:強化控輟保學工作,確保義務(wù)教育階段學生全部入學,落實好教育、健康等扶助政策;聯(lián)合就業(yè)職能部門,加大就業(yè)技能培訓和招聘公告的發(fā)布,落實好就業(yè)政策,建立起推進就業(yè)工作的長效機制。
(四)夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照鄉(xiāng)村特點,結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作開展實際,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,以便民利民富民為要求,著力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的入庫、申報和建設(shè)。年內(nèi)重點計劃:增強藏寨通行能力,建設(shè)藏寨的東入口和西出口,緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設(shè),提升公共服務(wù)能力;配合完成“天空之眼”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強各村通村入戶道路的病害治理,確保村民通行安全;同時,進一步完成好落地項目建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃方案精選篇10
為深入推進石門鄉(xiāng)村振興建設(shè),進一步改善石門村人居環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升公共服務(wù)水平、加強鄉(xiāng)風文明建設(shè),把石門村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村,落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的部署和要求,立足長遠和可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合本村實際,制定本村鄉(xiāng)村振興5年工作方案。
一、基本情況
高坪鎮(zhèn)石門村距離鎮(zhèn)政府駐地7公里,平均海拔900米,屬于典型的喀斯特地貌,地理獨特,四季分明,風景宜人,村域面積6.7平方公里,耕地面積1614畝,林地7785畝。全村轄9個村民小組,全村共314戶,戶籍人口1020人。石門村地處國家AAAA級景區(qū)恩施地心谷旅游區(qū)的核心地帶,所屬區(qū)域植被繁茂、山峰壁立、峽谷幽深,原生態(tài)風景保存完好,歷史遺跡眾多,具有很高的社會價值和旅游開發(fā)價值。
二、發(fā)展思路
堅持以人民為中心,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,在高坪鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,村支“兩委”及駐村工作隊堅持綠色發(fā)展理念,解放思想,腳踏實地,全心全意為民辦實事;加強招商引資力度,多方引進龍頭公司、龍頭企業(yè),走“公司+基地+農(nóng)戶”模式;積極爭取政策支持,充分爭取和利用國家及地方財政配套資金支持。所有建設(shè)項目投資約需5300余萬元,籌資途徑一是爭取中央及省級財政獎補資金;二是爭取地方財政配套資金,三是地心谷景區(qū)自籌資金,確保20__年底完成項目建設(shè)。
三、主要任務(wù)及績效目標
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實改善民生條件
1、實施道路硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的組級路,全面進行硬化、亮化,配套相應(yīng)的排水設(shè)施,并逐步連接到村莊已硬化的主次道路,實現(xiàn)村內(nèi)道路循環(huán)互通。
2、升級改造村內(nèi)給排水管網(wǎng)系統(tǒng)。自來水普及率達到100%,加強村內(nèi)河道和溝渠的有效治理,確保排水系統(tǒng)能正常運行,村莊內(nèi)無污水橫溢和亂排亂放現(xiàn)象。
3、供電、照明、通信達到標準要求。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達100%,其他區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置路燈。村內(nèi)旅游路牌標識明確。
(二)開展人居環(huán)境整治,全面提升村容村貌
1、特色民居改造。按照“具有整體特色風格”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,實施100戶特色民居改造,爭取做到每家每戶外墻整潔美觀,熱水器、空調(diào)等設(shè)施安裝規(guī)范,無亂搭亂建現(xiàn)象,形成格調(diào)一致的景觀風格。為廣大村民營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、人居環(huán)境整治。切實抓好維護整治工作,按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時建筑、清除衛(wèi)生死角,村居內(nèi)整體達到衛(wèi)生整潔,修建污水處理池3個及管網(wǎng)架設(shè),購置垃圾清運車一臺,實現(xiàn)垃圾分類收集與存放或處理。
3、實現(xiàn)廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度,實施農(nóng)村改廁工程,全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,盡快實現(xiàn)全覆蓋。
(三)加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造農(nóng)旅融合新村
堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,培育發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、健康養(yǎng)老、特色餐飲、精品民宿等新業(yè)態(tài)。村內(nèi)每年經(jīng)濟總收入較上年度有所增長。
1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展規(guī)模為580畝,以加強果園管護為重點,提升商品果質(zhì)量,實現(xiàn)以觀光、采摘、銷售一體的綜合農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)民發(fā)家致富。
2、培植新型經(jīng)營主體,發(fā)展種養(yǎng)大戶10家、家庭農(nóng)場5家、專業(yè)合作社2家、龍頭企業(yè)2家。
3、以AAAA景區(qū)為依托,以石門村游客接待中心重點,大力發(fā)展民宿旅游業(yè),擬發(fā)展民宿100家,年接待能力達到10萬人以上。
4、加快實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,認真貫徹落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策,開展村內(nèi)閑置資源開發(fā)利用,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
5、開展科普知識和實用技術(shù)培訓,使村民均能夠掌握一門以上實用技術(shù)。
(四)提升公共服務(wù)水平,構(gòu)建和諧美麗鄉(xiāng)村
1、配備具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員,并遵守醫(yī)德行規(guī),積極開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實現(xiàn)慢性病簽約服務(wù)100%,村民普遍能享受到公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、新建村級文化廣場、游客停車場及配套公廁,豐富村民文娛活動,活躍農(nóng)村文化氛圍,滿足群眾日益增長的文化需求。
4、完善社會保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會保障制度全部落實到位。居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險達到全覆蓋;被征地村民按照規(guī)定參加相應(yīng)的社會保險。
5、完善村便民服務(wù)中心的功能,代辦或提供各類便民服務(wù)。設(shè)立村級電子商務(wù)服務(wù)站點和村級快遞物服務(wù)網(wǎng)點,滿足村民各類生產(chǎn)生活需要。
(五)鄉(xiāng)風文明建設(shè)
1、抓村風民俗建設(shè)。進一步完善村規(guī)民約,每年組織開展政策宣講活動;建立規(guī)范的村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織,村內(nèi)杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、抓村民素質(zhì)提升。定期安排開展愛國主義、道德法治等教育活動;開展讀書學習活動、對道德模范和身邊好人進行評選表彰;定期宣傳和普及農(nóng)村綠色環(huán)保、質(zhì)量安全意識,杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。有計劃的組織開展科普知識和農(nóng)村實用技術(shù)培訓,衛(wèi)生健康知識、避險自救技能宣傳活動,開展文明信用戶、好媳婦、好婆婆等創(chuàng)建活動。
3、抓好旅游文化建設(shè)。建成相對固定的文體隊伍,定期開展文體活動;豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)容。建立村莊傳統(tǒng)文化和歷史文化管護制度、落實責任人;切實做好保護旅游名村的各項工作。
四、重點項目及建設(shè)標準
(一)全面提升村容村貌,美化鄉(xiāng)村整體環(huán)境
1、修建污水處理系統(tǒng):新建人口聚集地污水處理系統(tǒng)(污水處理池及管網(wǎng)設(shè)施)3個。
2、人居環(huán)境整治:整治、綠化農(nóng)家庭院240戶;改造旱廁120個;全村設(shè)置分類收集垃圾箱80處;購買垃圾清運車輛1臺,新建公廁2座。
3、停車場及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設(shè)施建設(shè)。新建村委會旁游客觀光停車場(500平方米)。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生條件
1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設(shè):新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會至吳大山升級改造工程,3.5公里(6.5米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級:8.5公里旅游公路拓寬1.5米至8米寬及黑色化、亮化。村內(nèi)旅游循環(huán)路的拓寬升級及旅游標識標牌的設(shè)置。
3、村級文化廣場:村委會旁1400平方米硬化及配套設(shè)施。
(三)加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造旅游接待新村
1、打造特色村寨:打造一個精品民宿基地,實施特色村寨民居改造100戶,開展民宿培訓。
2、壯大特色產(chǎn)業(yè):對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進行提檔升級,進行避雨栽培,打造一個水果基地,全面提升李子品質(zhì)及抗風險能力。
3、修繕石門古道:修繕1.5公里石門古道,充分發(fā)掘本地文化資源,打造特色旅游景點。