食品安全突發(fā)事件應急處置工作預案范文

食品安全突發(fā)事件應急處置工作預案有哪些？在日常學習、工作或生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時常需要預先制定應急預案。下面是小編為大家整理的食品安全突發(fā)事件應急處置工作預案，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡！

食品安全突發(fā)事件應急處置工作預案【篇1】

1 總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

1.5事故分級

2 機構及職責

2.1應急工作領導小組

2.2日常管理機構

2.3應急處置隊伍

2.4應急專家隊伍

2.5技術支撐機構

3 風險排查、監(jiān)測、預警

3.1風險排查

3.2監(jiān)測

3.3預警

4 突發(fā)事件信息報告

4.1信息來源

4.2信息處理和報告

5 應急處置要求

5.1食品安全事故

5.2輿情事件

6 應急處置程序

6.1情況核實

6.2醫(yī)療救治

6.3緊急控制

6.4情況通報

6.5應急響應

6.6響應結束

6.7信息發(fā)布

7 善后與總結

7.1善后

7.2總結評估

8 應急保障

8.1人力保障

8.2物資保障

8.3經(jīng)費保障

8.4信息保障

8.5技術保障

8.6現(xiàn)場保障

9 監(jiān)督管理

9.1預案演練

9.2宣傳培訓

10 附則

1 總則

1.1 編制目的

為有效防范和有序應對食品安全突發(fā)事件，最大限度避免事件的發(fā)生和減少事件造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護社會和諧穩(wěn)定，編制此預案。

1.2 編制依據(jù)

本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家食品安全事故應急預案》、《食品安全事件調(diào)查處理辦法》、《遼寧省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《遼寧省食品安全事故應急預案》、《遼寧省食品藥品安全突發(fā)事件重要信息報告管理辦法》、《錦州市突發(fā)事件總體應急預案》、《錦州市食品安全事故應急預案》、《錦州市食品藥品安全突發(fā)事件防空應對工作規(guī)程》、《錦州市食品藥品監(jiān)督管理局新聞宣傳與信息發(fā)布工作管理辦法》、《黑山縣食品安全事故應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定。

1.3 適用范圍

本預案適用于涉及黑山縣市場監(jiān)督管理局(以下簡稱縣局)職責范圍內(nèi)的食品安全突發(fā)事件應急處置工作。

本預案所指的食品安全突發(fā)事件，包括《國家食品安全事故應急預案》中規(guī)定的食品和保健食品安全事故(以下統(tǒng)稱食品安全突發(fā)事件)，以及其他可能造成較大社會影響的食品安全輿情事件。

1.4 工作原則

堅持以人為本，減少危害;政府領導，分級負責;屬地管理，條塊結合;快速反應，協(xié)同應對;預防為主，防治并重;科學評估，依法處置的原則。

1.5 事故分級

食品安全事故分為特別重大、重大、較大、一般4個級別，依次對應Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應分別由國務院、省級人民政府政府、市級人民政府或授權同級食品藥品監(jiān)督管理部門啟動，Ⅳ級響應由縣級人民政府或授權縣級食品藥品監(jiān)督管理部門啟動。食品安全事故分級標準和響應級別見附件1。

2 機構及職責

2.1 應急工作領導小組

縣局成立應急工作領導小組，承擔黑山縣食品安全事故應急。指揮部(以下簡稱“縣指揮部”)下設辦公室，辦公室職責，在縣指揮部統(tǒng)一領導下開展工作。負責組織領導全縣食品安全應急體系和機制建設;牽頭調(diào)查處置一般級別食品安全突發(fā)事件;協(xié)調(diào)縣教育局、公安局、農(nóng)發(fā)局、畜牧獸醫(yī)局、水利局、商務局、衛(wèi)生和__局等相關部門，按照《黑山縣食品安全事故應急預案》職責分工做好食品安全突發(fā)事件應對工作;配合市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱市局)開展較大及以上級別食品安全事故處置工作。

應急工作領導小組組長由縣局主要領導擔任，縣局分管領導擔任副組長，縣局機關相關股室、部門(包括執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)督管理所)負責人為領導小組成員。

2.2 日常管理機構

應急工作領導小組辦公室(以下簡稱“應急辦”)設在縣局應急辦，負責傳達應急工作領導小組要求，匯總分析并上報食品安全信息。

縣局各相關股室、執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)督管理所按照各自職能開展食品安全日常監(jiān)管，排查、評估風險隱患，及時采取措施控制風險，預防事件發(fā)生，按要求報送食品安全信息，在縣局應急工作領導小組統(tǒng)一領導下，有效開展應急處置工作。

2.3 應急處置隊伍

應急辦負責組建縣局食品安全突發(fā)事件(Ⅳ級)處置隊伍，并根據(jù)實際需要適時調(diào)整，在縣局應急工作領導小組統(tǒng)一指揮下開展食品安全突發(fā)事件應急處置。應急處置隊員須是各相關股室、部門的業(yè)務骨干，能夠承擔起食品安全突發(fā)事件應急處置的各項任務。局機關各股室、部門要引導應急處置隊員加強業(yè)務學習，為其在專業(yè)能力培訓方面提供便利條件，注重提高應急處置能力;要開辟應急工作綠色通道，積極支持其參與突發(fā)事件應對處置工作。

2.4 應急專家隊伍

應急辦負責組建全縣食品安全應急專家委員會，制定專家委員會章程，在縣指揮部統(tǒng)一指揮和縣局統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開展對食品安全突發(fā)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、危害影響等進行解讀、咨詢、指導、評價、評估、研判和參與現(xiàn)場處置等工作，并提供決策參考意見。

2.5 技術支撐機構

縣食品安全檢驗檢測中心要加強應急檢驗能力建設，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時有效開展相關應急檢驗工作。

縣局應急辦要與縣衛(wèi)計局、縣委宣傳部、縣公安局等相關單位保持良好溝通，確保突發(fā)事件信息能夠及時互通，按各自職能開展工作并積極相互配合。

3 風險排查、監(jiān)測、預警

3.1 風險排查

縣局各相關股室、部門要按相關要求做好日常監(jiān)管，要摸清監(jiān)管對象的實際情況，排查風險隱患，在此基礎上建立完善風險隱患數(shù)據(jù)庫，和風險隱患排查整治臺帳，實行分級、分類、及時更新、動態(tài)管理，確保風險位置、責任主體、消除或防范風險等情況有賬可查。

3.2 監(jiān)測

縣局各相關股室、部門要做好食品安全突發(fā)事件日常監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)任何有關食品安全突發(fā)事件的信息，要第一時間調(diào)查核實，情況屬實的，要立即按要求進行報告。

3.3預警

縣局各相關股室、部門在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)食品安全輿情信息時，要根據(jù)風險級別、影響范圍、緊急程度和可能存在的危害提出分析評估意見，經(jīng)審批發(fā)布食品安全風險預警信息或食品安全風險提示等信息。

3.3.1 對可以預警的食品安全突發(fā)事件，根據(jù)風險分析結果進行預警，預警信息級別分為Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級，經(jīng)縣政府批準發(fā)布，并及時向市食品藥品監(jiān)督管理局報告，向衛(wèi)計局和公安部門通報。

紅色預警信息(Ⅰ級)：指涉及跨省或國(境)外(含港澳臺地區(qū))，傳播速度極快，已經(jīng)造成或可能造成嚴重危害或社會影響的食品安全輿情信息。

橙色預警信息(Ⅱ級)：指涉及范圍廣泛，可能產(chǎn)生行業(yè)系統(tǒng)性風險，傳播迅速，已經(jīng)造成或可能造成較大危害或社會影響的食品安全輿情信息。

黃色預警信息(Ⅲ三級)：指涉及范圍比較廣，傳播速度較快，已經(jīng)造成或可能造成一定危害后果或社會影響的食品安全輿情信息。

藍色預警信息(Ⅳ級)：指可能引起社會關注，需要監(jiān)管部門密切注意，防止危害擴大、形成輿論熱點的食品安全輿情信息。

3.3.2 應急辦應定期組織相關專家和技術支撐機構對特定時期內(nèi)的食品安全相關風險因素進行分析、評估，對可能發(fā)生的季節(jié)性等食品安全風險進行預防性提示，可采取媒體發(fā)布食品安全風險警示或提示等方式進行。

4 突發(fā)事件信息報告

發(fā)生食品安全突發(fā)事件時，縣局各相關股室、部門要按相關要求進行報告，不得“遲報、謊報、瞞報”。

4.1信息來源

食品安全突發(fā)事件信息來源主要包括：

(1)上級部門批轉的食品安全事故或輿情信息;

(2)醫(yī)療機構上報的疑似食物中毒救治信息;

(3)食品安全應急網(wǎng)絡直報系統(tǒng)中的食品安全事故信息;

(4)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息;

(5)部門間相互通報的食品安全事故或輿情信息;

(6)在傳統(tǒng)媒體或網(wǎng)絡媒體上監(jiān)測到的有關食品安全事故的報道;

(7)投訴舉報的食品安全事故信息;

(8)縣局相關股室、執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)督管理所日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的食品安全事故信息以及縣食品安全檢驗檢測中心檢驗中發(fā)現(xiàn)的可能導致食品安全事故的風險隱患;

(9)其他渠道獲得的食品安全事故或輿情信息。

4.2 信息處理和報告

4.2.1信息處理

(1)以公文形式接到上級部門批轉或收到其他監(jiān)管部門通報的食品安全事故或輿情信息后，縣局辦公室按照文電運轉程序報縣局領導批示辦理。

(2)以投訴舉報形式接到食品安全事故舉報信息后，縣局投訴舉報中心立即報縣局應急辦。

(3)縣局相關股室、執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)督管理所在組織監(jiān)督檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)可能導致食品安全事故的情況，或者接到食品安全事故發(fā)生單位的報告信息，或者在媒體上監(jiān)測到食品安全輿情信息，要立即報縣局應急辦，同時立即組織調(diào)查核實。

(4)縣食品安全檢驗檢測中心在實驗室檢驗中發(fā)現(xiàn)可能導致食品安全事故的情況時，要及時報縣局應急辦。

(5)應急辦在網(wǎng)絡信息監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)食品安全輿情信息或接到縣局相關股室、執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)督管理所、縣食品安全檢驗檢測中心上報的信息時，要及時上報應急工作領導小組，并根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴重程度、發(fā)展趨勢等提出應急響應建議;應急工作領導小組按照預案要求和事件實際情況作出決定后，由應急辦傳達各相關股室、部門，相關股室、部門要立即組織相關人員進行調(diào)查處置;同時，經(jīng)局主要領導批示，由縣局應急辦上報縣政府應急辦和市食品藥品監(jiān)督管理局，并通報縣衛(wèi)計局等同級相關部門。

(6)縣局相關股室、部門對縣局應急工作領導小組交辦的食品安全事故信息，要迅速進行調(diào)查核實，并將調(diào)查核實情況上報應急辦。情況屬實的，要立即按照預案規(guī)定開展處置，并及時以書面形式上報調(diào)查處置情況。必要時可提請應急辦召開專家評估或論證會議，對事故的性質(zhì)、發(fā)展趨勢以及可能的后果等進行評估研判或?qū)κ录{(diào)查結果進行論證。

(8)應急辦應對食品安全事故信息核實和處置情況進行跟蹤，做好協(xié)調(diào)督促工作，并及時匯總、上報處置情況。具體負責部門要對食品安全事故信息迅速核查，快速處置，同時做好相關信息與調(diào)查處置結果的上報工作。

另外，當學?；蛲杏讬C構，涉外、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全突發(fā)事件時，為了加大應急處置力度，確保食品安全事故能夠得到迅速、有效的控制，根據(jù)實際處置需要，可將Ⅳ級響應高至Ⅲ級響應。

4.2.2 信息報告范圍

食品安全事故信息分為一般信息和重要緊急信息。

⑴一般信息

一次發(fā)生食物中毒事件人數(shù)在30人以下(涉及學?；蛲杏讬C構、涉外、全國性或區(qū)域性重要活動期間的除外)。

⑵重要緊急信息

①一次發(fā)生食物中毒事件人數(shù)達到30人及以上或出現(xiàn)死亡病例;

②發(fā)生或可能發(fā)生有社會影響的食品安全事件;

③涉及學校或托幼機構、涉外、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生的食品安全事故。

④生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品，并已經(jīng)或可能在社會上造成較大危害的事件;

⑤認定其他需要緊急上報的食品安全事故信息。

4.2.3報告時限及要求

接到重要緊急信息報告的食品藥品監(jiān)管部門應當半小時內(nèi)電話、短信向上級食品藥品監(jiān)管部門報告事發(fā)情況，1小時內(nèi)報送初報;2小時內(nèi)書面向本級人民政府和上級食品藥品監(jiān)管部門首次報告，并全程跟蹤報告進展情況;于每日13時前報送進程報告;處置結束后及時上報結案報告。

一般信息中一次食物中毒30人以下，10人及以上(涉及生物性毒素中毒如河豚毒素中毒和化學性中毒如亞硝酸鹽中毒，中毒人數(shù)10人以下的)，應當在2小時內(nèi)書面向上級食品藥品監(jiān)管部門首次報告，并跟蹤事件進展情況;及時報送進程報告;處置結束后及時上報結案報告。其它一般信息每月匯總上報。

縣局各相關股室、部門獲得的食品安全事故信息，經(jīng)過分管領導同意后，應當半小時內(nèi)電話、短信向應急辦通報事發(fā)情況，1小時內(nèi)通報初報;2小時內(nèi)書面通報首次報告，并全程跟蹤報告進展情況，于每日13時前通報進程報告。處置結束后及時上報結案報告?？h局應急辦將上述材料及時通報小組辦公室，上報局主要領導及分管領導，并根據(jù)主要領導意見向上級報告。報告食品安全事故信息時，報告分為首次報告、進程報告和結案報告。

首次報告：未經(jīng)調(diào)查確認的食品安全事故或存在隱患的相關信息，應說明事發(fā)單位(名稱、基本概況)、地點、人數(shù)、信息來源、危害范圍、事故性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施等情況;經(jīng)調(diào)查確認的食品安全事故報告應當包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、救治單位、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容。

進程報告：應說明事故發(fā)展變化趨勢、處理情況，并對首次報告的內(nèi)容進行補充、修正。進程報告應根據(jù)事故情況隨時上報。

結案報告：應說明事故發(fā)生的過程、原因、存在問題及防范措施、責任認定和處理建議等詳細情況。結案報告應當在事故結束后7個工作日內(nèi)上報。

報送信息時，可先通過電話、短信等形式先行報告事故主要情況，稍后及時報送相關詳細材料，報告時應確保信息核收無誤。涉密信息的報告按保密有關規(guī)定處理。

5 應急處置要求

5.1食品安全事故

發(fā)生一般及以上級別食品安全突發(fā)事故時，根據(jù)實際工作需要，在應急處置隊伍中抽取人員，組成綜合協(xié)調(diào)、事故調(diào)查與危害控制、后勤保障和專家評估等工作組，與相關股室相互配合，共同開展應急處置工作，并上報市食品藥品監(jiān)督管理局，請求指導。

(1)綜合協(xié)調(diào)組。由應急辦牽頭，食品協(xié)調(diào)股配合。主要負責食品安全事故處置工作的內(nèi)外協(xié)調(diào)、決策傳達、指導協(xié)調(diào)、信息報送、宣傳報道、輿情監(jiān)測和輿論引導，以及應急工作領導小組交辦的各項工作任務。

(2)事故調(diào)查與危害控制組。根據(jù)食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)，原則上由相關股室牽頭負責：食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事件由食品生產(chǎn)監(jiān)管股，食品流通環(huán)節(jié)的事件由食品流通監(jiān)管股，食品餐飲環(huán)節(jié)的事件由執(zhí)法大隊牽頭負責，縣局其它相關股室、部門配合，共同開展危害控制和事故調(diào)查;經(jīng)縣局應急工作領導小組批準，可委托各市場監(jiān)督管理所開展危害控制和事故調(diào)查。

(3)后勤保障組。由辦公室(財務股)牽頭，對應急處置所必需的物資、車輛、通信、食宿等方面給予保障。

(4)專家評估組。由應急辦牽頭組織相關應急專家，積極參與食品安全突發(fā)事件應急處置全過程，適時召開事件專家論證會，為應急處置工作提供咨詢、指導、分析研判、風險評估、關聯(lián)性評價以及決策建議等技術支持。

(5)責任追究組

由監(jiān)察室牽頭，組織與應急處置有關的單位，開展責任調(diào)查，依法查處應急處置過程中存在的失職瀆職等違法違規(guī)行為。

5.2輿情事件

5.2.1 收到市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全輿情處置建議書時，應急辦應按應急工作領導小組要求，立即通報相關股室、部門進行核實，情況屬實的，立即交辦相關股室、部門，按照預案規(guī)定開展調(diào)查處置。

5.2.2 各股室、部門在日常工作中獲悉到食品安全輿情信息時，應立即向應急辦匯報，并按應急工作領導小組指示和預案規(guī)定開展調(diào)查處置和信息報送。

6 應急處置程序

6.1 情況核實

食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后，立即組織事故調(diào)查與危害控制組對事故進行調(diào)查核實，組織專家組對事故發(fā)展進行初步評估。

6.2醫(yī)療救治

食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后，由綜合協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)衛(wèi)生計生行政部門對受害者開展醫(yī)療救治工作。

6.3緊急控制

食品藥品監(jiān)管部門派出事故調(diào)查與危害控制組對事發(fā)現(xiàn)場及涉及企業(yè)的可疑問題產(chǎn)品和原輔料進行封存，對現(xiàn)場采取停止生產(chǎn)、銷售，對加工有關工具、設備采取緊急控制措施，查清可疑問題產(chǎn)品及原料的生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、生產(chǎn)批號及市場流向，在本行政轄區(qū)內(nèi)對產(chǎn)品暫停銷售、使用、責令召回等控制措施，并進行抽驗。

6.4 情況通報

食品生產(chǎn)企業(yè)不在本行政區(qū)域的，綜合協(xié)調(diào)組立即按程序通知企業(yè)所在地市級食品藥品監(jiān)管部門，由其組織對企業(yè)進行調(diào)查。

6.5應急響應

6.5.1一般食品安全事故

當發(fā)生一般級別食品安全事故時，并按照以下程序進行處置：

(1)啟動響應程序。應急辦根據(jù)事故發(fā)生、先期處置情況向縣政府提出啟動Ⅳ級響應建議，并根據(jù)縣政府授權履行應急處置職責，同時向市食品藥品監(jiān)督管理局報告事故情況，請求給予相關指導，

(2)成立指揮機構?？h局根據(jù)授權履行縣政府一般食品安全事故應急處置指揮部辦公室職責，縣局應急辦承擔縣指揮部辦公室具體工作，參照本預案2.3規(guī)定組建應對處置機構。

(3)綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)組適時召開會議，傳達縣政府、市局領導指示和應急工作領導小組意見，通報工作進展情況，研究部署應急處置工作。

(4)調(diào)查取證。事故調(diào)查與危害控制組依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具，開展現(xiàn)場調(diào)查取證，檢驗檢測。待查明導致食品安全事故的原因后，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。

(5)應急處置。事故調(diào)查與危害控制組對經(jīng)核實確定的可疑食品和原料存在安全問題后，責令生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)召回、下架或銷毀問題食品和原料，并通報有關部門進一步查處。專家組對事故人員健康危害和救治情況、檢驗檢測結果、流行病學和現(xiàn)場調(diào)查結果、次生與衍生事故隱患進行綜合分析和評估，得出調(diào)查結論，確定事故性質(zhì)、控制措施，分析事故發(fā)展趨勢、預測后果，提出決策建議。

(6)輿論引導。綜合協(xié)調(diào)組持續(xù)加強輿情信息監(jiān)測分析工作，隨時掌握網(wǎng)絡輿情動態(tài)，全程關注及時處置不良信息，做好信息統(tǒng)一發(fā)布工作。

(7)信息報送。各工作組應于每日13時前將工作信息通報綜合協(xié)調(diào)組，重大緊急情況應隨時通報。綜合協(xié)調(diào)組應于每日15時前將事故發(fā)生的基本情況、發(fā)展趨勢分析和擬采取的措施上報市局。

6.5.2核定為較大級別食品安全事故，由市局向市政府提出啟動Ⅲ級響應建議，按《錦州市食品安全事故應急預案》相關規(guī)定進行處置。

6.6 響應結束

當事故原因調(diào)查清楚、安全隱患或相關危害因素得到消除，事故得到有效控制后，由應急辦組織專家進行評估論證后報請縣政府作出終止Ⅳ級應急響應的決定，并向市局報告。

6.7信息發(fā)布

6.7.1信息發(fā)布原則

食品安全事故信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、分級發(fā)布、科學公正的原則。參與事故調(diào)查及處置的各部門(股室)，要統(tǒng)一口徑，未經(jīng)指揮部及領導小組辦公室批準，不允許擅自將任何事故信息公開至媒體部門。

6.7.2新聞通告審批

一般食品安全事故信息發(fā)布經(jīng)縣應急指揮部審核批準，由綜合協(xié)調(diào)組形成新聞通稿，報至縣委宣傳部審批，并報市局備案。較大、重大及特別重大藥品突發(fā)事件信息由市局、省局、國家總局統(tǒng)一發(fā)布。

6.7.3新聞發(fā)布形式：

形成新聞發(fā)布通稿，報縣委、縣政府批準后，由縣委宣傳部組織發(fā)布。

7 善后與總結

7.1善后

應急響應結束后，根據(jù)調(diào)查和認定的結論，嚴格執(zhí)行應急管理獎懲激勵制度，對不履行職責造成嚴重后果的責任人予以通報批評，對涉嫌違法的依法移送司法機關處理。對應急管理工作開展好的股室、部門和個人予以表彰。同時，對消耗或未消耗物資進行清點、入庫，安撫受傷人員，協(xié)助開展保險理賠工作。

7.2總結評估

食品安全事故應急處置結束后，應及時進行總結，分析事故原因和影響因素，評估應急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，并按要求向縣政府應急辦、市局報送工作總結。

8 應急保障

8.1人力保障

由應急辦負責應急專家隊伍和處置(救援)隊伍的組建，并做好動態(tài)管理。

8.2物資保障

應急辦按照有關標準配備應急處置基本裝備，必要的設施、設備、物資的儲備。

8.3經(jīng)費保障

后勤保障組積極爭取財政資金支持，保障應急演練、應急檢驗檢測等工作經(jīng)費及時足額到位。建立應急工作經(jīng)費投入的長效機制。

8.4信息保障

綜合協(xié)調(diào)組要按要求登錄網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，上報相關信息。

8.5技術保障

由應急辦牽頭組織縣局有關技術機構和專家委員會專家，為食品安全事故應急處置提供技術保障。

8.6現(xiàn)場保障

綜合協(xié)調(diào)組、辦公室等部門要協(xié)同做好現(xiàn)場應急調(diào)查車輛、調(diào)查處置相關文書技術資料和防護用品準備工作。包括現(xiàn)場檢驗筆錄、監(jiān)督意見書、訊問筆錄、查封(扣押)物品決定書、證據(jù)先行登記保存決定書、封條等;取證工具包括照(攝)相機、錄音機、照明燈等;同時準備好相關法律法規(guī)、標準及其他技術參考資料等;防護用品主要包括工作衣、口罩、帽子、手套等個人防護用品。

9監(jiān)督管理

9.1預案演練

應急辦定期組織預案應急演練(包括實戰(zhàn)演習和桌面推演等)，以檢驗和強化應急準備和應急響應能力，通過對演習和演練的總結評估，不斷完善應急預案。

9.2宣傳培訓

將應急管理培訓納入縣局食品監(jiān)管系統(tǒng)日常培訓內(nèi)容，應急辦制定教學培訓計劃，開展常態(tài)化、正規(guī)化培訓，提高應急管理從業(yè)人員應知應會能力。

10附則

10.1本預案由縣局制定和解釋，并根據(jù)實施后出臺的有關新規(guī)定和實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂。

10.2本預案報市食品藥品監(jiān)督管理局備案。

10.3本預案自發(fā)布之日起施行。

食品安全突發(fā)事件應急處置工作預案【篇2】

為了建立健全我鎮(zhèn)突發(fā)重大食品安全事故的應急救援體系和運行機制，規(guī)范指導重大食品安全突發(fā)事件應急處置工作，全程預防、全程控制，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，確保經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)及__縣市食品安全工作會議精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

一、指導思想

按照全心全意為人民服務的宗旨的要求，本著對全鎮(zhèn)人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，認真做好食品安全管理工作。

二、成立應急指揮機構

成立__鎮(zhèn)鎮(zhèn)(街道)食品安全事故應急處置組，負責統(tǒng)一領導和指揮食品安全事故的應急處置。

組長：___

副組長：___ ____ ___

成員單位：黨政綜合辦公室、工貿(mào)經(jīng)濟辦公室、衛(wèi)生院、工商所、畜牧站、農(nóng)業(yè)服務中心、教育結算中心、派出所、紀檢監(jiān)察室、文化站、綜治辦等有關單位及15個行政村。領導小組下設辦公室，辦公室主任由___兼任。

三、工作職責

1、食品安全應急處置組主要職責：領導、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品安全事件的應急處置工作;審議批準食品安全應急處置組辦公室提交的應急處理工作報告等。

2、食品安全應急處置組辦公室主要職責：落實食品安全應急處置組領導的各項部署，組織實施事件應急處置工作;檢查督促各村和有關單位做好各項應急處置工作，有效控制事件發(fā)展，防止事態(tài)蔓延擴大;向食品安全應急處置組成員單位報告、通報事件應急處置工作情況;為新聞機構提供事件有關信息;完成食品安全應急處置組交辦的其他任務。

3、成員單位工作職責

工貿(mào)經(jīng)濟辦公室：

負責食品安全應急處置組辦公室日常工作，承擔全鎮(zhèn)食品安全事件信息的收集、分析、報告、通報工作;組織修訂鎮(zhèn)食品安全事件應急預案;指導各村實施食品安全事件應急預案;組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作;加強食品生產(chǎn)企業(yè)的指導和管理，規(guī)范企業(yè)行為，對食品企業(yè)發(fā)展存在的問題提出合理化建議。

衛(wèi)生院：

負責實施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，配合進行食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗和技術指導，開展食品污染監(jiān)測與評價;協(xié)助培訓食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查;宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識，進行食品衛(wèi)生評價，公布食品衛(wèi)生情況;配合對食品中毒和食品污染事故進行調(diào)查處理，并采取控制措施;及時報告食品安全隱患和違法違規(guī)行為。一旦發(fā)現(xiàn)案情，及時上報，并積極配合查處，堅決遏止本地重、特大食品安全事故的發(fā)生。

工商所：

負責食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶的主體資格審核和經(jīng)營許可;督促經(jīng)營企業(yè)落實食品進出貨查驗、索證索票等制度;配合流通環(huán)節(jié)食品市場秩序整治和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處流通領域經(jīng)銷假冒偽劣食品、質(zhì)量不合格食品及無照經(jīng)營行為，以及食品虛假廣告、商標侵權的違法行為;配合鎮(zhèn)政府組織實施食品監(jiān)管工作。

文化站：

負責宣傳食品安全專項整治情況及重大食品安全事故的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;宣傳健康安全飲食知識;對食品安全職能部門的履行職能情況進行社會輿論監(jiān)督。

農(nóng)業(yè)服務中心：

負責組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查，依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的處理和相關技術鑒定等工作。組織對養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的畜牧產(chǎn)品質(zhì)量及屠宰加工環(huán)節(jié)安全事件的調(diào)查，依法開展對養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的處理和相關技術鑒定等工作。

食品安全突發(fā)事件應急處置工作預案【篇3】

為指導和規(guī)范學校食品安全突發(fā)事件的應急處置工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全突發(fā)事件的發(fā)生及其危害，高效組織應急處置工作，切實保障師生的身體健康和生命安全，維護正常的教學和生活秩序，依據(jù)國務院《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，結合學校食品安全監(jiān)管工作實際，特制定本預案。

一、工作原則

(一)以人為本，減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食品安全突發(fā)事件時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降到最低。

(二)預防為主，常備不懈。學校后勤管理處應加強食品安全監(jiān)管，積極開展食品安全事故的預防工作，切實做好實施預案的各項準備。

(三)統(tǒng)一領導，部門聯(lián)動。學校食品安全委員會統(tǒng)一指揮食品安全事故應急處置工作，提高應急處置效率。

(四)分級負責，協(xié)調(diào)配合。食品安全實行屬地管理和分級負責的原則，各相關部門、系(院)部、食品經(jīng)營單位要在學校的統(tǒng)一領導下，密切配合政府監(jiān)管部門，認真落實各項應急處置措施，果斷控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷員，減少損失，并及時將情況上報相關部門。

(五)信息公開，公眾參與。相關職能部門要積極主動公布相關信息，發(fā)動全校師生參與食品安全事故的應急工作。相關信息的公布必須經(jīng)學校有關領導批準，統(tǒng)一發(fā)布，任何部門和個人不得隨意散布、夸大事故，最大限度的降低不良影響。

二、突發(fā)事件的范圍

本預案適用于本校園內(nèi)所有食堂、超市，在食品加工、貯存、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食源性疾患，飲用水污染事件，從校外流入校園內(nèi)的食品造成的食源性疾患等，造成學校師生病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重影響的食品安全事故。

三、組織機構與職責

成立食品安全事故應急指揮工作組，由分管校領導任組長，后勤管理處負責人任副組長，成員由校紀委監(jiān)察處、學工部、宣傳部、保衛(wèi)處、校醫(yī)院及后勤管理處等部門負責人及飲食管理科相關人員組成。

食品安全事故應急指揮工作組主要職責：領導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作;負責事故應急救援重大事項的決策;負責發(fā)布事故的重要信息。

為提高處置效率，迅速開展工作，根據(jù)事故處置環(huán)節(jié)要求，成立五個應急行動小組。各組的組成和主要職責如下：

(一)綜合協(xié)調(diào)組。由后勤管理處負責，主要職責是：綜合事故信息，及時向上級部門和學校領導匯報事故動態(tài)，分析事故進展情況，傳達上級部門和領導的指示精神，協(xié)調(diào)其他各應急行動組、專家、專業(yè)救援隊伍及相關單位開展工作，做好對事故受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。

(二)醫(yī)療救護組。由校醫(yī)院負責，主要職責是：在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機構開展現(xiàn)場救護、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作，制定醫(yī)療救治方案，實行首診責任制，重癥病人和普通病人分類管理，做好病人的接診、治療和轉診、轉院等工作，確保醫(yī)療安全。

(三)安全保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處負責，主要職責是迅速組織人力保護現(xiàn)場、保留證據(jù)、維持秩序和疏導交通等工作;初步查明主要污染源、污染種類以及污染造成的影響;在職責范圍內(nèi)按實際情況查封事故涉及的源頭食品及其原料，及時控制污染擴散，并對潛在危害繼續(xù)實施監(jiān)控;積極配合相關部門依法開展事故調(diào)查，開展相關技術鑒定，實時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況，對相關責任單位及責任人提出處理意見。

(四)信息報送組。由宣傳部負責，主要職責是實時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置情況，組織起草有關公告、通報、簡報等文字材料，按規(guī)定向當?shù)卣捌渌嘘P部門報送信息;統(tǒng)一信息發(fā)布和上報口徑，確保信息的真實性。

(五)學生工作組。由學生工作部(處)負責，主要職責是開展食品安全知識的宣傳教育，做好涉事學生的安撫和心理疏導工作，加強學生的教育引導，引導學生在事故發(fā)生后不恐慌、不擅自通過網(wǎng)絡媒體散布不實言論擴大事態(tài)。

四、信息監(jiān)測和報告

(一)信息監(jiān)測

學校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系，主要包括兩部分：一是人員體系，由食堂、超市食品安全管理員和后勤食品安全管理人員組成;二是監(jiān)測體系，對食堂超市開展日檢、周檢、月檢等多層監(jiān)督檢查機制。嚴格把控食品安全關，加強食品安全信息管理，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。

學校食品安全事故應急指揮工作組加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，及時對有關部門和人員報告的可能導致食品安全事故的信息進行分析，密切關注事態(tài)發(fā)展，按照應急預案的程序及時研究確定應對措施，并及時上報學校領導和上級有關部門，必要時召開會議，研究防控措施。

學校食品安全事故應急指揮工作組對食品安全事故預警信息進行分析，特別嚴重的情況下可報請學校同意后，發(fā)布食品安全事故預警信息。

(二)信息報告

1、任何單位和個人有權向?qū)W校有關部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。

學校有關部門接到舉報后，應及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調(diào)查處理。

2、報告制度

(1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))報告

食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，有關單位和個人應立即向?qū)W校食品安全事故應急指揮工作組報告，學校應立即調(diào)查處置，并及時向地方政府食品安全委員會辦公室報告。

(2)報告范圍

對師生飲食安全造成危害或者可能造成嚴重危害的食品安全問題。

(3)報告方式

學校食品安全事故應急指揮工作組接到食品安全事故報告后，應立即向?qū)W校分管領導報告;學校在接到報告后1小時內(nèi)向?qū)俚厥称钒踩O(jiān)管部門和省市有關部門上報。

(4)任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。

3、報告內(nèi)容

(1)初次報告

應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、病亡人數(shù)、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經(jīng)過和直接經(jīng)濟損失估算等。

(2)階段報告

既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。

(3)總結報告

對事故的處理工作進行總結，內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結論，事故原因分析和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

五、應急響應及程序

(一)應急響應

食品安全事故由學校食品安全事故應急指揮工作組按有關規(guī)定啟動應急預案，組織指揮各方面力量進行處置。

1、學校食品安全事故應急指揮工作組組織學校相關部門及醫(yī)療機構等分管應急工作負責人立即前往事故現(xiàn)場，了解掌握事故的基本情況。

2、學校食品安全事故應急指揮工作組負責通知并督促各應急行動組到位開展工作。

3、學校食品安全事故應急指揮工作組應在接報后15分鐘內(nèi)組織安排先期處置。30分鐘內(nèi)有關人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、控制現(xiàn)場、救護和事故初步調(diào)查等基礎處置工作。

3、學校食品安全事故應急指揮工作組、學校各相關單位、事故責任部門之間應保持通訊聯(lián)系，互通信息。

(二)善后處置

應急工作宣告結束后，綜合協(xié)調(diào)組負責根據(jù)突發(fā)食品安全事故性質(zhì)及工作需要，按有關法律、法規(guī)和政策，妥善安撫受害和受影響人員，適時提供法律援助，正確引導受害人依法索賠，盡快恢復正常教學生活秩序，維護學校穩(wěn)定。

(三)調(diào)查和總結

1、參與應急處置工作的應急行動組和各相關部門應對應急處置工作及時進行總結并書面報告學校食品安全事故應急指揮工作組。

2、根據(jù)調(diào)查評估報告和當?shù)卣姓块T的處理意見，學校將對造成事故的食品經(jīng)營責任單位和責任人依法懲處;對應急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任;構成犯罪的，交由司法部門依法追究其刑事責任。

六、責任追究

(一)學校對食品安全突發(fā)事件應急處置工作實行責任追究制。

(二)學校對食品安全突發(fā)事件應急處置工作中失職、瀆職的有關責任單位、責任人，將依據(jù)有關法律法規(guī)和有關制度規(guī)定嚴肅追究責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(三)對于未經(jīng)學校統(tǒng)一發(fā)布信息，而私自發(fā)布不實言論，造謠、擴大事態(tài)，造成師生恐慌的，依法追究輿情責任。

食品安全突發(fā)事件應急處置工作預案【篇4】

為維護師生員工人身安全和財產(chǎn)安全，提高食品安全突發(fā)事件的快速反應和協(xié)調(diào)水平，有效保障師生生命財產(chǎn)安全，維護學校飲食服務正常秩序，把食品安全突發(fā)事件的損失降低到最低，特制定《__學院學生食堂食品安全工作應急預案》。

一、指導思想

樹立“以人為本”的工作理念，將全體師生員工的生命安全及學校大局放在首位，貫徹“安全無小事，責任重于泰山”的思想，落實“預防為主、規(guī)范處置”的方針，消除食堂食品安全隱患，杜絕食品安全事故。在食品安全事件發(fā)生后，盡一切努力保證師生員工生命財產(chǎn)安全，把事故造成的損失降到最低。

二、工作原則

(一)預防為主、常抓不懈

宣傳普及食品安全突發(fā)事件預防知識，提高全體員工的防護意識和處置水平。加強日常管理，及時發(fā)現(xiàn)并排除食品安全隱患，把食品安全事故發(fā)生的概率降到最低。

(二)統(tǒng)一領導、依法管理

嚴格遵守國家有關法律法規(guī)，對食品安全突發(fā)事件的預防、報告、控制和救援工作依法開展。建立由飲食服務中心主任擔任組長的學校食品安全突發(fā)事件應急處置工作領導小組，全面負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校食品安全突發(fā)事件的應急處置工作。

(三)條塊結合、以塊為主

食品安全突發(fā)事件的預防與應急處置工作實行條塊結合、以塊為主，屬地管理。中心辦公室負責督各食堂、班組落實食品安全突發(fā)事件應急工作各項措施，組織各食堂、食品流通單位每年進行一次食品安全突發(fā)事件應急處置演練。

(四)快速反應、高效運轉

建立預警和快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，保證早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各個環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時報告和處置。

三、領導機構

飲食服務中心成立學校食堂安全事件應急處理工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：飲食服務中心主任

副組長：飲食服務中心副主任

成 員：辦公室及直屬人員、各食堂班長

四、應急處置預案

在第一時間予以控制和妥善處置，降低事故影響和損失，積極配合相關部門對患者進行救治、對造成中毒的原因進行調(diào)查，及時排查食物中毒原因，并配合有關部門妥善處理事故。具體應急措施如下：

員工立即向食品安全管理員或負責人報告，管理員或負責人要認真核實后，立即在規(guī)定時間內(nèi)按程序報告向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T、監(jiān)管部門報告。報告內(nèi)容：中毒單位、地址、發(fā)生時間、中毒人數(shù)、可疑中毒食品、中毒主要癥狀，不得隱瞞、緩報和謊報。如果懷疑與投毒有關，還須向當?shù)毓膊块T報告。

立即主動停止食品務經(jīng)營活動，積極組織救助病患者，盡可能按照就近原則聯(lián)系醫(yī)療單位進行救治。

食物中毒事故發(fā)生后，注意應急處置方式方法和維護穩(wěn)定，避免引發(fā)群體性心因性反應。事故原因需由市疾病預防控制中心、食品安全監(jiān)督部門確認。

加強信息發(fā)布管理，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，作好輿論引導，同時安撫好中毒患者，穩(wěn)定患者情緒，避免引起社會恐慌、媒體不實炒作和造成執(zhí)法應急管理資源浪費。

保護好現(xiàn)場，對制作、盛放可疑食品的工具、容器予以有效保護。保管好可疑食品、飲水及其有關工具、設備和場所以及對可能受污染的區(qū)域采取控制措施維持原有的經(jīng)營狀況;對剩余的食物予以暫時封存;將可疑食品及原料放入冷藏箱(柜)并交調(diào)查人員，禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀，同時主動追回售出相關食品。

在食品安全監(jiān)督部門專業(yè)人員到達后，積極配合收集可疑食品及原料和中毒顧客的嘔吐物、排泄物等;同時詳細敘述中毒的情況;積極協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好調(diào)查工作及各項后勤保障工作。待現(xiàn)場調(diào)查結束后，按照食品安全監(jiān)督人員要求銷毀造成食物中毒的食品，對現(xiàn)場和所有餐炊具進行徹底消毒。是否繼續(xù)營業(yè)，聽候食品安全監(jiān)督部門的處理結果和通知。

食品安全突發(fā)事件應急處置工作預案【篇5】

為了切實提高學校應對食品安全突發(fā)事件的應急救援能力，深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，根據(jù)《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》和《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，特制定我校食堂食品安全突發(fā)事件應急處置預案。

一、食堂食品安全突發(fā)事件應急處置工作小組成員：

組長：

副組長：組員：、呼救員：

安全員：

上報員：

二、工作小組成員職責分工：

組長：負責總體協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

副組長：協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。

組員：負責現(xiàn)場救治，與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。

呼救員：突發(fā)事件發(fā)生時迅速、準確地向臨近醫(yī)療單位發(fā)出求救信息。

安全員：提供一線的情況，查明事因，及時落實相關工作安排，并向師生及家長做好解釋工作。

上報員：突發(fā)事件發(fā)生時及時向上級教育以及食品安全主管部門報告。

三、發(fā)生食品安全事故具體處置對策

1、立即撥打電話120，對中毒人員急救，同時向上級教育主管部門、衛(wèi)生管理部門和市場監(jiān)督管理部門報告。

2、組織人員認真細致地調(diào)查中毒原因，同時保護好現(xiàn)場嘔吐物，為公安部門及食品藥品監(jiān)督管理局提供第一手資料。

3、立即查封學校食堂，對當天出售的飯菜留樣進行封存，待相關部門取樣檢測。

四、責任制度

1、事故報告制度:必須在事發(fā)5分鐘內(nèi)向?qū)W校報告，學校在事發(fā)10分鐘內(nèi)向教育主管部門、食品監(jiān)督管理部門報告，在事發(fā)半小時內(nèi)向上級教育主管部門和市場監(jiān)督管理局報告事態(tài)發(fā)展情況。

2、事故追究制度:對事故有延報、慌報、瞞報或處置不當，要追究當事人責任，學校食品衛(wèi)生安全領導小組須組織力量做好學生及親屬的安撫工作，確保不讓事態(tài)擴大，任何個人不得自行散布事故情況信息，造成嚴重后果的要追究其法律責任。