公司食品安全事件應(yīng)急預(yù)案
公司食品安全事件應(yīng)急預(yù)案怎么制定？在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。下面是小編為大家整理的公司食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡！
公司食品安全事件應(yīng)急預(yù)案（精選篇1）
為了應(yīng)對公司突發(fā)性重大食品安全事故，根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《食物中毒事故處理辦法》有關(guān)精神，制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立食品安全事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李紅英為組長，李小龍、梁軍任副組長。組員：各部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理突發(fā)性食品安全事件。
二、應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建立與相應(yīng)疾病控制機(jī)構(gòu)建立密切聯(lián)系，定期對相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急訓(xùn)練和技能培訓(xùn)。
三、疫情報(bào)告
1、有下列情況之一者，各食品服務(wù)實(shí)體負(fù)責(zé)人在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告情況。
(1)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(2)發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒事件的;
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)向行政部門報(bào)告。
3、各食品服務(wù)實(shí)體和個(gè)人對突發(fā)事件不許瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
4、接到報(bào)告的同時(shí)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，展開對報(bào)告事件的調(diào)查核實(shí)，并配合公司及有關(guān)部門開展應(yīng)急處理工作。
四、應(yīng)急處理
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)急處理工作，組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議，并對突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、取證、處置、控制的具體措施，分頭落實(shí)到位。
2、應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)預(yù)案規(guī)定和職責(zé)要求，嚴(yán)格服從公司突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮，全部到達(dá)規(guī)定崗位并采取有關(guān)的控制措施。
3、根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要，進(jìn)行人員疏散或隔離。同時(shí)，協(xié)同食品藥品監(jiān)督管理局對突發(fā)事件現(xiàn)場采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識，及時(shí)對易感人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥和群體性防護(hù)。
4、全力配合食品藥品監(jiān)督管理局對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，不得以任何理由拒絕。
五、法律責(zé)任
參照《突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》執(zhí)行。
公司食品安全事件應(yīng)急預(yù)案（精選篇2）
1.目的
對已發(fā)生的食品安全事故，規(guī)定出相應(yīng)的措施，認(rèn)真做好食品安全事故處置工作，使各級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握相關(guān)情況，取得指導(dǎo)和處置的主動權(quán)，最大限度的減少可能對食品安全造成的影響，特制定本制度。
2.適用范圍
適用于公司食品安全事故。
3.職責(zé)
3.1質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)對緊急事故造成的食品安全問題進(jìn)行記錄、分析和組織處理。
3.2公司食品安全小組負(fù)責(zé)識別潛在的緊急情況和事故，配合制定必要的緊急預(yù)案。在緊急事故中對食品安全等問題統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
3.3銷售科認(rèn)定為食品安全事故后，產(chǎn)品召回的具體實(shí)施工作。
3.4生產(chǎn)科負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，出現(xiàn)事故后，配合質(zhì)量管理部門和食品安全小組進(jìn)行原因的調(diào)查和分析，妥善處置涉及不安全產(chǎn)品和原料。
4.工作程序
4.1報(bào)告程序
發(fā)生食品安全事故時(shí)，各部門應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并由公司統(tǒng)一向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門作出書面報(bào)告。任何個(gè)人或部門不得對食品安全事故進(jìn)行隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
4.2初次報(bào)告
應(yīng)盡可能的報(bào)告食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度和死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位及聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故的控制情況等。
4.3階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
4.4總結(jié)報(bào)告
發(fā)生食品安全事故時(shí)要封存暫扣可能導(dǎo)致食品安全事故的產(chǎn)品及原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)、分析和調(diào)查。對確認(rèn)屬于污染的產(chǎn)品及其原料，應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售，并立即召回并銷毀。
5、糾正與完善
如有事故發(fā)生，由質(zhì)量科組織進(jìn)行分析原因，編制質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告，針對導(dǎo)致食品安全事故的原因，如異常作業(yè)、操作人員缺乏培訓(xùn)等，由責(zé)任部門采取糾正措施，交食品安全小組組長確認(rèn)后實(shí)施。
食品安全小組將食品安全事故調(diào)查報(bào)告交事故發(fā)生部門備案一份，一對其實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證。
事故發(fā)生后，食品安全小組組長組織相關(guān)部門對本方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審與修訂，使其不斷完善。
公司食品安全事件應(yīng)急預(yù)案（精選篇3）
1 總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
1.5事故分級
2 機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2.2日常管理機(jī)構(gòu)
2.3應(yīng)急處置隊(duì)伍
2.4應(yīng)急專家隊(duì)伍
2.5技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)
3 風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測、預(yù)警
3.1風(fēng)險(xiǎn)排查
3.2監(jiān)測
3.3預(yù)警
4 突發(fā)事件信息報(bào)告
4.1信息來源
4.2信息處理和報(bào)告
5 應(yīng)急處置要求
5.1食品安全事故
5.2輿情事件
6 應(yīng)急處置程序
6.1情況核實(shí)
6.2醫(yī)療救治
6.3緊急控制
6.4情況通報(bào)
6.5應(yīng)急響應(yīng)
6.6響應(yīng)結(jié)束
6.7信息發(fā)布
7 善后與總結(jié)
7.1善后
7.2總結(jié)評估
8 應(yīng)急保障
8.1人力保障
8.2物資保障
8.3經(jīng)費(fèi)保障
8.4信息保障
8.5技術(shù)保障
8.6現(xiàn)場保障
9 監(jiān)督管理
9.1預(yù)案演練
9.2宣傳培訓(xùn)
10 附則
1 總則
1.1 編制目的
為有效防范和有序應(yīng)對食品安全突發(fā)事件，最大限度避免事件的發(fā)生和減少事件造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，編制此預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全事件調(diào)查處理辦法》、《遼寧省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省食品藥品安全突發(fā)事件重要信息報(bào)告管理辦法》、《錦州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《錦州市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《錦州市食品藥品安全突發(fā)事件防空應(yīng)對工作規(guī)程》、《錦州市食品藥品監(jiān)督管理局新聞宣傳與信息發(fā)布工作管理辦法》、《黑山縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于涉及黑山縣市場監(jiān)督管理局(以下簡稱縣局)職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案所指的食品安全突發(fā)事件，包括《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的食品和保健食品安全事故(以下統(tǒng)稱食品安全突發(fā)事件)，以及其他可能造成較大社會影響的食品安全輿情事件。
1.4 工作原則
堅(jiān)持以人為本，減少危害;政府領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé);屬地管理，條塊結(jié)合;快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對;預(yù)防為主，防治并重;科學(xué)評估，依法處置的原則。
1.5 事故分級
食品安全事故分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)級別，依次對應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)分別由國務(wù)院、省級人民政府政府、市級人民政府或授權(quán)同級食品藥品監(jiān)督管理部門啟動，Ⅳ級響應(yīng)由縣級人民政府或授權(quán)縣級食品藥品監(jiān)督管理部門啟動。食品安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)級別見附件1。
2 機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
縣局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)黑山縣食品安全事故應(yīng)急。指揮部(以下簡稱“縣指揮部”)下設(shè)辦公室，辦公室職責(zé)，在縣指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣食品安全應(yīng)急體系和機(jī)制建設(shè);牽頭調(diào)查處置一般級別食品安全突發(fā)事件;協(xié)調(diào)縣教育局、公安局、農(nóng)發(fā)局、畜牧獸醫(yī)局、水利局、商務(wù)局、衛(wèi)生和__局等相關(guān)部門，按照《黑山縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)分工做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;配合市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱市局)開展較大及以上級別食品安全事故處置工作。
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，縣局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、部門(包括執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)督管理所)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2.2 日常管理機(jī)構(gòu)
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”)設(shè)在縣局應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，匯總分析并上報(bào)食品安全信息。
縣局各相關(guān)股室、執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)督管理所按照各自職能開展食品安全日常監(jiān)管，排查、評估風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事件發(fā)生，按要求報(bào)送食品安全信息，在縣局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有效開展應(yīng)急處置工作。
2.3 應(yīng)急處置隊(duì)伍
應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組建縣局食品安全突發(fā)事件(Ⅳ級)處置隊(duì)伍，并根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整，在縣局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置。應(yīng)急處置隊(duì)員須是各相關(guān)股室、部門的業(yè)務(wù)骨干，能夠承擔(dān)起食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的各項(xiàng)任務(wù)。局機(jī)關(guān)各股室、部門要引導(dǎo)應(yīng)急處置隊(duì)員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為其在專業(yè)能力培訓(xùn)方面提供便利條件，注重提高應(yīng)急處置能力;要開辟應(yīng)急工作綠色通道，積極支持其參與突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。
2.4 應(yīng)急專家隊(duì)伍
應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組建全縣食品安全應(yīng)急專家委員會，制定專家委員會章程，在縣指揮部統(tǒng)一指揮和縣局統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開展對食品安全突發(fā)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、危害影響等進(jìn)行解讀、咨詢、指導(dǎo)、評價(jià)、評估、研判和參與現(xiàn)場處置等工作，并提供決策參考意見。
2.5 技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)
縣食品安全檢驗(yàn)檢測中心要加強(qiáng)應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)有效開展相關(guān)應(yīng)急檢驗(yàn)工作。
縣局應(yīng)急辦要與縣衛(wèi)計(jì)局、縣委宣傳部、縣公安局等相關(guān)單位保持良好溝通，確保突發(fā)事件信息能夠及時(shí)互通，按各自職能開展工作并積極相互配合。
3 風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測、預(yù)警
3.1 風(fēng)險(xiǎn)排查
縣局各相關(guān)股室、部門要按相關(guān)要求做好日常監(jiān)管，要摸清監(jiān)管對象的實(shí)際情況，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，在此基礎(chǔ)上建立完善風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治臺帳，實(shí)行分級、分類、及時(shí)更新、動態(tài)管理，確保風(fēng)險(xiǎn)位置、責(zé)任主體、消除或防范風(fēng)險(xiǎn)等情況有賬可查。
3.2 監(jiān)測
縣局各相關(guān)股室、部門要做好食品安全突發(fā)事件日常監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)任何有關(guān)食品安全突發(fā)事件的信息，要第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，要立即按要求進(jìn)行報(bào)告。
3.3預(yù)警
縣局各相關(guān)股室、部門在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)食品安全輿情信息時(shí)，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級別、影響范圍、緊急程度和可能存在的危害提出分析評估意見，經(jīng)審批發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息或食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示等信息。
3.3.1 對可以預(yù)警的食品安全突發(fā)事件，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警信息級別分為Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)發(fā)布，并及時(shí)向市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告，向衛(wèi)計(jì)局和公安部門通報(bào)。
紅色預(yù)警信息(Ⅰ級)：指涉及跨省或國(境)外(含港澳臺地區(qū))，傳播速度極快，已經(jīng)造成或可能造成嚴(yán)重危害或社會影響的食品安全輿情信息。
橙色預(yù)警信息(Ⅱ級)：指涉及范圍廣泛，可能產(chǎn)生行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，傳播迅速，已經(jīng)造成或可能造成較大危害或社會影響的食品安全輿情信息。
黃色預(yù)警信息(Ⅲ三級)：指涉及范圍比較廣，傳播速度較快，已經(jīng)造成或可能造成一定危害后果或社會影響的食品安全輿情信息。
藍(lán)色預(yù)警信息(Ⅳ級)：指可能引起社會關(guān)注，需要監(jiān)管部門密切注意，防止危害擴(kuò)大、形成輿論熱點(diǎn)的食品安全輿情信息。
3.3.2 應(yīng)急辦應(yīng)定期組織相關(guān)專家和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)對特定時(shí)期內(nèi)的食品安全相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、評估，對可能發(fā)生的季節(jié)性等食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防性提示，可采取媒體發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示或提示等方式進(jìn)行。
4 突發(fā)事件信息報(bào)告
發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)，縣局各相關(guān)股室、部門要按相關(guān)要求進(jìn)行報(bào)告，不得“遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)”。
4.1信息來源
食品安全突發(fā)事件信息來源主要包括：
(1)上級部門批轉(zhuǎn)的食品安全事故或輿情信息;
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)的疑似食物中毒救治信息;
(3)食品安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)中的食品安全事故信息;
(4)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息;
(5)部門間相互通報(bào)的食品安全事故或輿情信息;
(6)在傳統(tǒng)媒體或網(wǎng)絡(luò)媒體上監(jiān)測到的有關(guān)食品安全事故的報(bào)道;
(7)投訴舉報(bào)的食品安全事故信息;
(8)縣局相關(guān)股室、執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)督管理所日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的食品安全事故信息以及縣食品安全檢驗(yàn)檢測中心檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患;
(9)其他渠道獲得的食品安全事故或輿情信息。
4.2 信息處理和報(bào)告
4.2.1信息處理
(1)以公文形式接到上級部門批轉(zhuǎn)或收到其他監(jiān)管部門通報(bào)的食品安全事故或輿情信息后，縣局辦公室按照文電運(yùn)轉(zhuǎn)程序報(bào)縣局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。
(2)以投訴舉報(bào)形式接到食品安全事故舉報(bào)信息后，縣局投訴舉報(bào)中心立即報(bào)縣局應(yīng)急辦。
(3)縣局相關(guān)股室、執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)督管理所在組織監(jiān)督檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致食品安全事故的情況，或者接到食品安全事故發(fā)生單位的報(bào)告信息，或者在媒體上監(jiān)測到食品安全輿情信息，要立即報(bào)縣局應(yīng)急辦，同時(shí)立即組織調(diào)查核實(shí)。
(4)縣食品安全檢驗(yàn)檢測中心在實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致食品安全事故的情況時(shí)，要及時(shí)報(bào)縣局應(yīng)急辦。
(5)應(yīng)急辦在網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)食品安全輿情信息或接到縣局相關(guān)股室、執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)督管理所、縣食品安全檢驗(yàn)檢測中心上報(bào)的信息時(shí)，要及時(shí)上報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、發(fā)展趨勢等提出應(yīng)急響應(yīng)建議;應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案要求和事件實(shí)際情況作出決定后，由應(yīng)急辦傳達(dá)各相關(guān)股室、部門，相關(guān)股室、部門要立即組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處置;同時(shí)，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批示，由縣局應(yīng)急辦上報(bào)縣政府應(yīng)急辦和市食品藥品監(jiān)督管理局，并通報(bào)縣衛(wèi)計(jì)局等同級相關(guān)部門。
(6)縣局相關(guān)股室、部門對縣局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的食品安全事故信息，要迅速進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)情況上報(bào)應(yīng)急辦。情況屬實(shí)的，要立即按照預(yù)案規(guī)定開展處置，并及時(shí)以書面形式上報(bào)調(diào)查處置情況。必要時(shí)可提請應(yīng)急辦召開專家評估或論證會議，對事故的性質(zhì)、發(fā)展趨勢以及可能的后果等進(jìn)行評估研判或?qū)κ录{(diào)查結(jié)果進(jìn)行論證。
(8)應(yīng)急辦應(yīng)對食品安全事故信息核實(shí)和處置情況進(jìn)行跟蹤，做好協(xié)調(diào)督促工作，并及時(shí)匯總、上報(bào)處置情況。具體負(fù)責(zé)部門要對食品安全事故信息迅速核查，快速處置，同時(shí)做好相關(guān)信息與調(diào)查處置結(jié)果的上報(bào)工作。
另外，當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)，涉外、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)，為了加大應(yīng)急處置力度，確保食品安全事故能夠得到迅速、有效的控制，根據(jù)實(shí)際處置需要，可將Ⅳ級響應(yīng)高至Ⅲ級響應(yīng)。
4.2.2 信息報(bào)告范圍
食品安全事故信息分為一般信息和重要緊急信息。
⑴一般信息
一次發(fā)生食物中毒事件人數(shù)在30人以下(涉及學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、涉外、全國性或區(qū)域性重要活動期間的除外)。
⑵重要緊急信息
①一次發(fā)生食物中毒事件人數(shù)達(dá)到30人及以上或出現(xiàn)死亡病例;
②發(fā)生或可能發(fā)生有社會影響的食品安全事件;
③涉及學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、涉外、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生的食品安全事故。
④生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品，并已經(jīng)或可能在社會上造成較大危害的事件;
⑤認(rèn)定其他需要緊急上報(bào)的食品安全事故信息。
4.2.3報(bào)告時(shí)限及要求
接到重要緊急信息報(bào)告的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)半小時(shí)內(nèi)電話、短信向上級食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告事發(fā)情況，1小時(shí)內(nèi)報(bào)送初報(bào);2小時(shí)內(nèi)書面向本級人民政府和上級食品藥品監(jiān)管部門首次報(bào)告，并全程跟蹤報(bào)告進(jìn)展情況;于每日13時(shí)前報(bào)送進(jìn)程報(bào)告;處置結(jié)束后及時(shí)上報(bào)結(jié)案報(bào)告。
一般信息中一次食物中毒30人以下，10人及以上(涉及生物性毒素中毒如河豚毒素中毒和化學(xué)性中毒如亞硝酸鹽中毒，中毒人數(shù)10人以下的)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)書面向上級食品藥品監(jiān)管部門首次報(bào)告，并跟蹤事件進(jìn)展情況;及時(shí)報(bào)送進(jìn)程報(bào)告;處置結(jié)束后及時(shí)上報(bào)結(jié)案報(bào)告。其它一般信息每月匯總上報(bào)。
縣局各相關(guān)股室、部門獲得的食品安全事故信息，經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，應(yīng)當(dāng)半小時(shí)內(nèi)電話、短信向應(yīng)急辦通報(bào)事發(fā)情況，1小時(shí)內(nèi)通報(bào)初報(bào);2小時(shí)內(nèi)書面通報(bào)首次報(bào)告，并全程跟蹤報(bào)告進(jìn)展情況，于每日13時(shí)前通報(bào)進(jìn)程報(bào)告。處置結(jié)束后及時(shí)上報(bào)結(jié)案報(bào)告。縣局應(yīng)急辦將上述材料及時(shí)通報(bào)小組辦公室，上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)意見向上級報(bào)告。報(bào)告食品安全事故信息時(shí)，報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。
首次報(bào)告：未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品安全事故或存在隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明事發(fā)單位(名稱、基本概況)、地點(diǎn)、人數(shù)、信息來源、危害范圍、事故性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施等情況;經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、救治單位、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容。
進(jìn)程報(bào)告：應(yīng)說明事故發(fā)展變化趨勢、處理情況，并對首次報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修正。進(jìn)程報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故情況隨時(shí)上報(bào)。
結(jié)案報(bào)告：應(yīng)說明事故發(fā)生的過程、原因、存在問題及防范措施、責(zé)任認(rèn)定和處理建議等詳細(xì)情況。結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)在事故結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。
報(bào)送信息時(shí)，可先通過電話、短信等形式先行報(bào)告事故主要情況，稍后及時(shí)報(bào)送相關(guān)詳細(xì)材料，報(bào)告時(shí)應(yīng)確保信息核收無誤。涉密信息的報(bào)告按保密有關(guān)規(guī)定處理。
5 應(yīng)急處置要求
5.1食品安全事故
發(fā)生一般及以上級別食品安全突發(fā)事故時(shí)，根據(jù)實(shí)際工作需要，在應(yīng)急處置隊(duì)伍中抽取人員，組成綜合協(xié)調(diào)、事故調(diào)查與危害控制、后勤保障和專家評估等工作組，與相關(guān)股室相互配合，共同開展應(yīng)急處置工作，并上報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局，請求指導(dǎo)。
(1)綜合協(xié)調(diào)組。由應(yīng)急辦牽頭，食品協(xié)調(diào)股配合。主要負(fù)責(zé)食品安全事故處置工作的內(nèi)外協(xié)調(diào)、決策傳達(dá)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、宣傳報(bào)道、輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，以及應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(2)事故調(diào)查與危害控制組。根據(jù)食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)，原則上由相關(guān)股室牽頭負(fù)責(zé)：食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事件由食品生產(chǎn)監(jiān)管股，食品流通環(huán)節(jié)的事件由食品流通監(jiān)管股，食品餐飲環(huán)節(jié)的事件由執(zhí)法大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，縣局其它相關(guān)股室、部門配合，共同開展危害控制和事故調(diào)查;經(jīng)縣局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可委托各市場監(jiān)督管理所開展危害控制和事故調(diào)查。
(3)后勤保障組。由辦公室(財(cái)務(wù)股)牽頭，對應(yīng)急處置所必需的物資、車輛、通信、食宿等方面給予保障。
(4)專家評估組。由應(yīng)急辦牽頭組織相關(guān)應(yīng)急專家，積極參與食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置全過程，適時(shí)召開事件專家論證會，為應(yīng)急處置工作提供咨詢、指導(dǎo)、分析研判、風(fēng)險(xiǎn)評估、關(guān)聯(lián)性評價(jià)以及決策建議等技術(shù)支持。
(5)責(zé)任追究組
由監(jiān)察室牽頭，組織與應(yīng)急處置有關(guān)的單位，開展責(zé)任調(diào)查，依法查處應(yīng)急處置過程中存在的失職瀆職等違法違規(guī)行為。
5.2輿情事件
5.2.1 收到市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全輿情處置建議書時(shí)，應(yīng)急辦應(yīng)按應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，立即通報(bào)相關(guān)股室、部門進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的，立即交辦相關(guān)股室、部門，按照預(yù)案規(guī)定開展調(diào)查處置。
5.2.2 各股室、部門在日常工作中獲悉到食品安全輿情信息時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急辦匯報(bào)，并按應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指示和預(yù)案規(guī)定開展調(diào)查處置和信息報(bào)送。
6 應(yīng)急處置程序
6.1 情況核實(shí)
食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報(bào)告后，立即組織事故調(diào)查與危害控制組對事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，組織專家組對事故發(fā)展進(jìn)行初步評估。
6.2醫(yī)療救治
食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報(bào)告后，由綜合協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對受害者開展醫(yī)療救治工作。
6.3緊急控制
食品藥品監(jiān)管部門派出事故調(diào)查與危害控制組對事發(fā)現(xiàn)場及涉及企業(yè)的可疑問題產(chǎn)品和原輔料進(jìn)行封存，對現(xiàn)場采取停止生產(chǎn)、銷售，對加工有關(guān)工具、設(shè)備采取緊急控制措施，查清可疑問題產(chǎn)品及原料的生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、生產(chǎn)批號及市場流向，在本行政轄區(qū)內(nèi)對產(chǎn)品暫停銷售、使用、責(zé)令召回等控制措施，并進(jìn)行抽驗(yàn)。
6.4 情況通報(bào)
食品生產(chǎn)企業(yè)不在本行政區(qū)域的，綜合協(xié)調(diào)組立即按程序通知企業(yè)所在地市級食品藥品監(jiān)管部門，由其組織對企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。
6.5應(yīng)急響應(yīng)
6.5.1一般食品安全事故
當(dāng)發(fā)生一般級別食品安全事故時(shí)，并按照以下程序進(jìn)行處置：
(1)啟動響應(yīng)程序。應(yīng)急辦根據(jù)事故發(fā)生、先期處置情況向縣政府提出啟動Ⅳ級響應(yīng)建議，并根據(jù)縣政府授權(quán)履行應(yīng)急處置職責(zé)，同時(shí)向市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告事故情況，請求給予相關(guān)指導(dǎo)，
(2)成立指揮機(jī)構(gòu)?？h局根據(jù)授權(quán)履行縣政府一般食品安全事故應(yīng)急處置指揮部辦公室職責(zé)，縣局應(yīng)急辦承擔(dān)縣指揮部辦公室具體工作，參照本預(yù)案2.3規(guī)定組建應(yīng)對處置機(jī)構(gòu)。
(3)綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)組適時(shí)召開會議，傳達(dá)縣政府、市局領(lǐng)導(dǎo)指示和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究部署應(yīng)急處置工作。
(4)調(diào)查取證。事故調(diào)查與危害控制組依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，開展現(xiàn)場調(diào)查取證，檢驗(yàn)檢測。待查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
(5)應(yīng)急處置。事故調(diào)查與危害控制組對經(jīng)核實(shí)確定的可疑食品和原料存在安全問題后，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)召回、下架或銷毀問題食品和原料，并通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)一步查處。專家組對事故人員健康危害和救治情況、檢驗(yàn)檢測結(jié)果、流行病學(xué)和現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果、次生與衍生事故隱患進(jìn)行綜合分析和評估，得出調(diào)查結(jié)論，確定事故性質(zhì)、控制措施，分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測后果，提出決策建議。
(6)輿論引導(dǎo)。綜合協(xié)調(diào)組持續(xù)加強(qiáng)輿情信息監(jiān)測分析工作，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，全程關(guān)注及時(shí)處置不良信息，做好信息統(tǒng)一發(fā)布工作。
(7)信息報(bào)送。各工作組應(yīng)于每日13時(shí)前將工作信息通報(bào)綜合協(xié)調(diào)組，重大緊急情況應(yīng)隨時(shí)通報(bào)。綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)于每日15時(shí)前將事故發(fā)生的基本情況、發(fā)展趨勢分析和擬采取的措施上報(bào)市局。
6.5.2核定為較大級別食品安全事故，由市局向市政府提出啟動Ⅲ級響應(yīng)建議，按《錦州市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
6.6 響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)事故原因調(diào)查清楚、安全隱患或相關(guān)危害因素得到消除，事故得到有效控制后，由應(yīng)急辦組織專家進(jìn)行評估論證后報(bào)請縣政府作出終止Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的決定，并向市局報(bào)告。
6.7信息發(fā)布
6.7.1信息發(fā)布原則
食品安全事故信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、分級發(fā)布、科學(xué)公正的原則。參與事故調(diào)查及處置的各部門(股室)，要統(tǒng)一口徑，未經(jīng)指揮部及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，不允許擅自將任何事故信息公開至媒體部門。
6.7.2新聞通告審批
一般食品安全事故信息發(fā)布經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)，由綜合協(xié)調(diào)組形成新聞通稿，報(bào)至縣委宣傳部審批，并報(bào)市局備案。較大、重大及特別重大藥品突發(fā)事件信息由市局、省局、國家總局統(tǒng)一發(fā)布。
6.7.3新聞發(fā)布形式：
形成新聞發(fā)布通稿，報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)后，由縣委宣傳部組織發(fā)布。
7 善后與總結(jié)
7.1善后
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查和認(rèn)定的結(jié)論，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，對不履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人予以通報(bào)批評，對涉嫌違法的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對應(yīng)急管理工作開展好的股室、部門和個(gè)人予以表彰。同時(shí)，對消耗或未消耗物資進(jìn)行清點(diǎn)、入庫，安撫受傷人員，協(xié)助開展保險(xiǎn)理賠工作。
7.2總結(jié)評估
食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，并按要求向縣政府應(yīng)急辦、市局報(bào)送工作總結(jié)。
8 應(yīng)急保障
8.1人力保障
由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)應(yīng)急專家隊(duì)伍和處置(救援)隊(duì)伍的組建，并做好動態(tài)管理。
8.2物資保障
應(yīng)急辦按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急處置基本裝備，必要的設(shè)施、設(shè)備、物資的儲備。
8.3經(jīng)費(fèi)保障
后勤保障組積極爭取財(cái)政資金支持，保障應(yīng)急演練、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測等工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。建立應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)投入的長效機(jī)制。
8.4信息保障
綜合協(xié)調(diào)組要按要求登錄網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，上報(bào)相關(guān)信息。
8.5技術(shù)保障
由應(yīng)急辦牽頭組織縣局有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家委員會專家，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
8.6現(xiàn)場保障
綜合協(xié)調(diào)組、辦公室等部門要協(xié)同做好現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查車輛、調(diào)查處置相關(guān)文書技術(shù)資料和防護(hù)用品準(zhǔn)備工作。包括現(xiàn)場檢驗(yàn)筆錄、監(jiān)督意見書、訊問筆錄、查封(扣押)物品決定書、證據(jù)先行登記保存決定書、封條等;取證工具包括照(攝)相機(jī)、錄音機(jī)、照明燈等;同時(shí)準(zhǔn)備好相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他技術(shù)參考資料等;防護(hù)用品主要包括工作衣、口罩、帽子、手套等個(gè)人防護(hù)用品。
9監(jiān)督管理
9.1預(yù)案演練
應(yīng)急辦定期組織預(yù)案應(yīng)急演練(包括實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和桌面推演等)，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，通過對演習(xí)和演練的總結(jié)評估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
9.2宣傳培訓(xùn)
將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入縣局食品監(jiān)管系統(tǒng)日常培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)急辦制定教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，開展常態(tài)化、正規(guī)化培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理從業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會能力。
10附則
10.1本預(yù)案由縣局制定和解釋，并根據(jù)實(shí)施后出臺的有關(guān)新規(guī)定和實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂。
10.2本預(yù)案報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局備案。
10.3本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
公司食品安全事件應(yīng)急預(yù)案（精選篇4）
1 總則
1.1 工作目的
建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，制定本預(yù)案。
1.3 事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)四級。
1.4 適用范圍
在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
1.5 工作原則
按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大食品安全事故實(shí)行分級管理;有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測，及時(shí)分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2 應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
2.1 國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部
特別重大食品安全事故發(fā)生后，根據(jù)需要成立國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“國家應(yīng)急指揮部”)，負(fù)責(zé)對全國重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。國家應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局。國家應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定。
2.2 地方各級應(yīng)急指揮部
重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按事故級別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。重大食品安全事故應(yīng)急指揮部由本級政府有關(guān)部門組成，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在食品安全綜合監(jiān)管部門。
2.3 重大食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)
食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)國家重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門，要結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。
2.4 專家咨詢委員會
各級食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故專家?guī)欤谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建重大食品安全事故專家咨詢委員會對重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3 監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告
3.1 監(jiān)測系統(tǒng)
國家建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全國統(tǒng)一的舉報(bào)電話。加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
3.2 預(yù)警系統(tǒng)
3.2.1 加強(qiáng)日常監(jiān)管
衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、教育等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報(bào)告系統(tǒng)，及時(shí)分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
3.2.2 建立通報(bào)制度
(1)通報(bào)范圍：
a.對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;
b.涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
(2)通報(bào)方式：
a.接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向與事故有關(guān)地區(qū)的食品安全綜合監(jiān)管部門和國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)，有蔓延趨勢的還應(yīng)向地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
b.根據(jù)重大食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險(xiǎn)情，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)，必要時(shí)及時(shí)上報(bào)。
涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，及時(shí)向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報(bào)。
3.2.3 建立舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人有權(quán)向國務(wù)院有關(guān)部門舉報(bào)重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
國務(wù)院有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門，對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
3.2.4 應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
及時(shí)對可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對措施。
接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作。
3.3 報(bào)告制度
食品藥品監(jiān)管部門會同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)。
縣級以上地方人民政府食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照重大食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，主動監(jiān)測，按規(guī)定報(bào)告。
3.3.1 重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告
重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣?、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報(bào)告，也可以直接向食品藥品監(jiān)管局或者省級食品安全綜合監(jiān)管部門報(bào)告。
3.3.2 報(bào)告范圍
(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;
(2)涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.3 下級向上級報(bào)告
地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級人民政府和上級食品安全綜合監(jiān)管部門報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至省(區(qū)、市)人民政府。地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門也可以直接向國務(wù)院和食品藥品監(jiān)管局以及相關(guān)部門報(bào)告。食品藥品監(jiān)管局和相關(guān)部門、事故發(fā)生地的省(區(qū)、市)人民政府在接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告。
3.3.4 責(zé)任報(bào)告單位
(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位;
(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
(4)地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和有關(guān)部門。
3.3.5 責(zé)任報(bào)告人
(1)行使職責(zé)的地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費(fèi)者。
任何單位和個(gè)人對重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
3.3.6 報(bào)告時(shí)限要求
事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。
3.3.7 初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。
3.3.8 階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
3.3.9 總結(jié)報(bào)告
包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
4 重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。其中，重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。當(dāng)組織實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時(shí)，事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援，并及時(shí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
Ⅱ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實(shí)施由省級人民政府決定。各省(區(qū)、市)人民政府在國家應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)市(地)、縣(區(qū))人民政府開展重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。地方各級人民政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請上一級政府和有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
重大食品安全事故發(fā)生后，地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生情況，及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處理工作。
4.1.1 特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級)
(1)特別重大食品安全事故發(fā)生后，國家應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家應(yīng)急指揮部報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等。
(2)向指揮部成員單位通報(bào)事故情況，組織有關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評估，根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，啟動國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援。
(3)組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故處理機(jī)構(gòu)的工作;迅速開展應(yīng)急救援和組織新聞發(fā)布工作，并部署省(區(qū)、市)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
(4)開通與事故發(fā)生地的省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動態(tài)。
(5)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
(6)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。
(7)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，必要時(shí)召集國家應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專家一同協(xié)調(diào)指揮。
4.1.2 重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級)
(1)省級人民政府應(yīng)急響應(yīng)：
省級人民政府根據(jù)省級食品安全綜合監(jiān)管部門的建議和食品安全事故應(yīng)急處理的需要，成立食品安全事故應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;決定啟動重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。
(2)省級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)：
接到重大食品安全事故報(bào)告后，省級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評估，根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級報(bào)告事故情況;提出啟動省級重大食品安全事故應(yīng)急指揮部工作程序，提出應(yīng)急處理工作建議;及時(shí)向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的省(區(qū)、市)相關(guān)部門通報(bào)情況;有關(guān)工作小組立即啟動，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署市(地)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
(3)省級以下地方人民政府應(yīng)急響應(yīng)：
重大食品安全事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門在省級人民政府或者省級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。
(4)食品藥品監(jiān)管局應(yīng)急響應(yīng)：
加強(qiáng)對省級食品安全綜合監(jiān)管部門的督導(dǎo)，根據(jù)需要會同國務(wù)院有關(guān)部門赴事發(fā)地指導(dǎo)督辦應(yīng)急處理工作。
4.l.3 較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)
(1)市(地)級人民政府應(yīng)急響應(yīng)：
市(地)級人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的較大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)食品安全綜合監(jiān)管部門的報(bào)告和建議，決定啟動較大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
(2)市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)：
接到較大食品安全事故報(bào)告后，市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評估，根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級報(bào)告事故情況;提出啟動市(地)級較大食品安全事故應(yīng)急救援工作，提出應(yīng)急處理工作建議，及時(shí)向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的市(地)相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況;相應(yīng)工作小組立即啟動工作，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
(3)省級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)：
加強(qiáng)對市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，協(xié)助解決應(yīng)急救援工作中的困難。
4.1.4 一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)
一般食品安全事故發(fā)生后，縣級人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作?？h級食品安全綜合監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評估，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展;按規(guī)定向同級人民政府報(bào)告，提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)。
市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。
4.1.5 響應(yīng)的升級與降級
當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級別;對事故危害已迅速消除，并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。
4.2 指揮協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)后，國家應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
國家應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處理行動。
事發(fā)地省級人民政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在國家應(yīng)急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前，先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置;事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。
重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，上一級應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。
4.3 緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
4.4 響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5 后期處置
5.1 善后處置
省級人民政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
5.2 責(zé)任追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.3 總結(jié)報(bào)告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，地方應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
6 應(yīng)急保障
6.1 信息保障
食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)。重大食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會發(fā)布食品安全事故信息。
6.2 醫(yī)療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。
6.3 人員保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察專員及相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。
6.4 技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監(jiān)管部門委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.5 物資保障
各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算。
6.6 演習(xí)演練
各級人民政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
食品藥品監(jiān)管局會同國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全國性和區(qū)域性突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
省級食品安全綜合監(jiān)管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
6.7 宣教培訓(xùn)
各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
7 附則
7.1 名詞術(shù)語
食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進(jìn)入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。
高風(fēng)險(xiǎn)食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
公司食品安全事件應(yīng)急預(yù)案（精選篇5）
一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防，及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障區(qū)居民的生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我處的實(shí)際，特制定本食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在區(qū)區(qū)域內(nèi)食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故，食品中毒及其他食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。
(四)工作原則
1.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的食品安全工作原則。
2.按照食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級管理的原則。
3.加強(qiáng)群防群控和日常監(jiān)測，對食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制的原則。
4.發(fā)揮先進(jìn)科技和專家作用，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性原則。
5.堅(jiān)持快速反應(yīng)和高效處臵，做好食品安全事故的善后處理和整改落實(shí)的原則。
二、應(yīng)急組織體系
(一)區(qū)應(yīng)急指揮部及其職責(zé) 區(qū)成立食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長： 副組長： 成 員：
區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé)：
1.領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)區(qū)事故應(yīng)急救援工作;
2.負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;
3.負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全事故的重要信息;
4.審議批準(zhǔn)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告;
5.向保稅區(qū)管委及市有關(guān)部門報(bào)告事故救援情況，負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行保稅區(qū)管委和上級應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急處臵指令等。
(二)區(qū)應(yīng)急指揮部相關(guān)職能部門及其職責(zé)
預(yù)案啟動后，區(qū)應(yīng)急指揮部成員根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處臵工作的需要，還可確定區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位。成員單位及其職責(zé)如下：
1.社會事業(yè)服務(wù)中心：組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)食品安全事故信息收集、報(bào)告、通報(bào)、處理重大食品安全事故的工作;指導(dǎo)各村實(shí)施重大食品安全應(yīng)急預(yù)案;組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查，開展對重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;
2.黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作;協(xié)調(diào)__人民醫(yī)院開展食物中毒病人的救治工作;
3.__人民醫(yī)院：負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，開展對餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調(diào)查處理和違法行為的查處，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;
4.財(cái)政所：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理;
5.綜治辦、__派出所：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作;保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)等工作;配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。
6.其他成員單位根據(jù)事故應(yīng)急處臵工作的需要，在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應(yīng)工作。
(三)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在黨政辦。本專項(xiàng)預(yù)案啟動后，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)自動兼任區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任，一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：
1.貫徹落實(shí)區(qū)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處臵工作;
2.檢查督促各村、企事業(yè)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處臵工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大;
3.研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
4.向有關(guān)部門、應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處臵工作情況;
5.完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
(四)應(yīng)急處臵工作小組
本預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處臵措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。
為提高處臵效率，迅速開展工作，根據(jù)食品安全突發(fā)事件處臵環(huán)節(jié)要求，成立以下基本應(yīng)急行動組：
1.調(diào)查處理組。由區(qū)主任牽頭，有關(guān)專家、事件主管部門、規(guī)劃建設(shè)中心、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責(zé)是調(diào)查事故起因，分析各方、各類責(zé)任，評估處臵結(jié)果。屬責(zé)任事故的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2.綜合協(xié)調(diào)組。由分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，事件主管辦公室與經(jīng)發(fā)中心等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時(shí)向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動態(tài)，傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊(duì)伍以及相關(guān)單位開展工作等。
3.事故查處組。由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治辦、工商、醫(yī)院、社區(qū)建設(shè)辦、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。
4.醫(yī)療救護(hù)組。由分管衛(wèi)生工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，社服中心、計(jì)生辦、__人民醫(yī)院等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
5.后勤保障組。由分管農(nóng)業(yè)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)財(cái)政所、市政園林環(huán)衛(wèi)中心等參與。主要職責(zé)是根據(jù)事故處臵情況，協(xié)調(diào)、組織、落實(shí)應(yīng)急救援所需各類物資，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。
6.信息宣傳組。由分管宣傳工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)黨群辦公室、宣傳辦公室等參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處臵工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡報(bào)等文字材料，按規(guī)定向保稅區(qū)管委、市政府及其有關(guān)部門報(bào)送信息，開展新聞報(bào)道等工作。
7.警戒保衛(wèi)組。由主管政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出所、交警隊(duì)、武裝部、土地房屋管理中心等參與。主要職責(zé)是迅速組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動;配合有關(guān)部門營救受害人員，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。
(五)村應(yīng)急響應(yīng)人員及職責(zé)
各村民委員會為村級負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處臵的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)、處臵、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各村安全協(xié)管員，為本村應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)員。在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動后，要及時(shí)、有效、準(zhǔn)確上報(bào)本村事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r，并切實(shí)根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要求落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急工作。
三、運(yùn)行機(jī)制
食品安全事故的主要應(yīng)急管理工作具體包括監(jiān)測預(yù)測與信息報(bào)告、先期處臵、預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評估等方面。
(一)監(jiān)測、預(yù)測與信息報(bào)告
建立健全食品安全事故監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動態(tài)的監(jiān)測預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。
對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，事發(fā)地村和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)如實(shí)向區(qū)報(bào)告，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。區(qū)應(yīng)急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后，由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門進(jìn)行處臵，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
1.報(bào)告內(nèi)容范圍：
(1)已掌握的可能引發(fā)重大食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息;
(2)區(qū)內(nèi)已發(fā)生的重大食品安全事故信息。
2.責(zé)任報(bào)告單位：
(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及食品安全有關(guān)的單位;
(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位。
3.責(zé)任報(bào)告人：
(1)村負(fù)責(zé)人和相關(guān)的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費(fèi)者。
任何單位和個(gè)人對重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
(二)先期處臵
事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)、主動、有效地進(jìn)行處臵，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處臵情況按規(guī)定上報(bào)區(qū)相關(guān)應(yīng)急管理部門和區(qū)應(yīng)急管理辦公室。區(qū)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，在接到信息后，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動先期處臵機(jī)制。一小時(shí)內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處臵工作;并收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判斷為屬于重大食品安全事故的，應(yīng)在事發(fā)后一小時(shí)內(nèi)按規(guī)定要求報(bào)告至保稅區(qū)港區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，掌握應(yīng)急處臵工作情況，及時(shí)傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示和要求，做好啟動區(qū)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布
對于先期處臵未能有效控制事態(tài)的，或者需要區(qū)協(xié)調(diào)處臵的食品安全事故，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)
區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動預(yù)案。對需要向社會發(fā)布預(yù)警的重大食品安全事故，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警。
(四)指揮與協(xié)調(diào)
區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處臵工作，主要是：組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員，按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，調(diào)集和配臵本區(qū)域資源和其它援助資源，維護(hù)社會正常生產(chǎn)生活秩序。參與現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作的區(qū)有關(guān)部門和單位，應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展工作。
(五)應(yīng)急結(jié)束
在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。
(六)善后處理
對食品安全事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安臵，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。區(qū)有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)救助資金和物資。各保險(xiǎn)企業(yè)要快速介入，及時(shí)做好理賠工作。高度重視和及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除食品安全事故給人們造成的精神創(chuàng)傷。
(七)責(zé)任與獎(jiǎng)懲
重大食品安全事故應(yīng)急處臵工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對重大食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(八)調(diào)查評估
區(qū)有關(guān)主管部門要對食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處臵能力、恢復(fù)重建能力等問題，進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出報(bào)告。
四、附則
本預(yù)案由區(qū)負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各村、企事業(yè)單位和區(qū)部門按本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。