綜合應急預案10篇最新版
關于綜合應急預案10篇最新版
為了有效處置施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故，建立統(tǒng)一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速等等，那么下面給大家分享關于綜合應急預案10篇最新版，歡迎閱讀!
綜合應急預案篇1
為了保障企業(yè)安全生產(chǎn)，有效地防止和最大限度地減輕重大事故及災害造成的損失，根據(jù)“綜合防災，整體效能，反應迅速，有條不紊”的原則，特決定建立環(huán)氧乙烷泄漏事故搶險救災指揮系統(tǒng)，關鍵裝置要害部位安全防范措施和事故應急救援方案，并組織職工學習、演練、貫徹實施，提高職工搶險救災的應急處理能力。一旦發(fā)生重大事故或災害，救災系統(tǒng)立即啟動，各救災職能組織迅速趕赴事故現(xiàn)場，迅速投入搶險救災，達到反應快速、應急處理有效、最大限度地減少事故災害。
根據(jù)華源安全評估有限公司對公司做出的安全評價報告，確定一個危險應急救援目標：原料倉庫，倉庫內原材料環(huán)氧乙烷在操作失控或自然災害的情況下，存在著泄露、火災、爆炸等危險。
一、基本信息
中文名：環(huán)氧乙烷 別名：氧化乙烯
分子式：C2H4O 危規(guī)號：21039
英文名：Ethylene oxide;epoxyethane
相對分子質量：44.05 UN.No.：1040
二、理化特性
外觀性狀：常態(tài)下為氣體，在4℃以下為無色液體;易溶于水和有機溶劑;易燃，有毒，空氣中最大允許濃度5mm3/m3
熔點：-112.2℃ 臨界壓力：7.19 MPa
沸點：10.4℃ 飽和蒸汽壓：145.91kPa(20℃)
臨界溫度：195.8℃ 相對密度[水=1]：0.87
相對密度[空氣=1]：1.52 閃點：<-17.8℃(開杯)
最大爆炸壓力：0.970MPa 燃燒熱：1262.8KJ/mol
最小火能：0.065mJ 引燃溫度：429℃
爆炸極限：3.0%~100%,能與空氣混合形成爆炸性混合物，遇火星、高溫 有燃燒爆炸危險。
三、危險特性：
(1)危險性類別：2.1類易燃氣體
(2)侵入途徑：吸入、經(jīng)皮吸收、眼睛接觸。
(3)健康危害：是一種中樞神經(jīng)抑制劑、刺激劑和原漿毒物。急性中毒：患者有劇烈的搏動性頭痛、頭暈、惡心和嘔吐、流淚、嗆咳、胸悶、呼吸困難;重者全身肌肉顫動、言語障礙、共濟失調、出汗、神志不清，以致昏迷。還可見心肌損害和肝功能異常。搶救恢復后可有短暫精神失常，遲發(fā)性功能性失音和中樞性偏癱。皮膚接觸迅速發(fā)生紅腫，數(shù)小時后起泡，反復接觸可致過敏。液體濺入眼內，可致角膜灼傷。慢性影響：長期少量接觸，可見有神經(jīng)衰弱綜合征和植物神經(jīng)功能紊亂。
(4)環(huán)境危害：對環(huán)境有危害
(5)燃爆危險：本品易燃，有毒，為致癌物，具刺激性，具致敏性。
四、急救措施
(1)皮膚接觸：迅速脫掉被污染的衣服并將衣服丟棄。如果溢流在皮膚上，在用水洗滌之前，使環(huán)氧乙烷揮發(fā)。用高壓水，如：軟管或強噴淋器至少洗滌20分鐘并尋求醫(yī)治。如果與液化氣體接觸，用冷淡水重新暖和被凍部位。
(2)眼睛接觸：不允許揉搓眼睛，使眼睛緊閉，輕輕地翻起眼皮并立即沖洗，并繼續(xù)用大量的室溫水至少沖洗15分鐘。如果疼痛和刺激，立即咨詢眼科醫(yī)師。
(3)吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。呼吸心跳停止時，立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術。千萬不要用嘴給失去知覺或驚厥人員任何東西。與中毒控制中心聯(lián)系。不要引誘嘔吐，而應考慮用活性炭類瀉藥醫(yī)治。急救之后，在裝置內進行適當?shù)尼t(yī)務護理或社區(qū)醫(yī)療協(xié)助。
五、消防措施
(1)危險特性：其蒸氣能與空氣形成范圍廣闊的爆炸性混合物。遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。若遇高熱可發(fā)生劇烈分解，引起容器破裂或爆炸事故。接觸堿金屬、氫氧化物或高活性催化劑，如鐵、錫和鋁的無水氯化物及鐵和鋁的氧化物可大量放熱，并可能引起爆炸。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇火源會著火回燃。
(2)有害燃燒產(chǎn)物：一氧化碳、二氧化碳。
(3)滅火方法及滅火劑：切斷氣源。若不能切斷氣源，則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳。
(4)滅火注意事項及措施：如果有可能停止氣體流動。如果不能立即切斷流動，不要熄滅燃燒氣體。用非人工操縱的軟管架或消防泡噴嘴，從柵欄后面滅火。用水沖排放區(qū)，記住有必要用1:22(1:100如果是受限區(qū))的環(huán)氧乙烷稀釋以使其成為非易燃物。用水噴以撞擊氣體。冷卻暴露的容器，用水切斷，防止人員受影響。躲開封閉或低凹區(qū)。不要將流出物俺火災控制方法排放到下水道、排水溝。因為火災會產(chǎn)生有毒熱分解產(chǎn)品，所以，要戴上帶有全部面罩在增壓或正壓狀態(tài)下操作的自給式呼吸器(SCBA)。戴上防護眼鏡并穿上橡膠連體工作服(包括手套)。
六、泄漏應急處理
危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材分布四周，危險目標附近的操作室內都配備有事故柜，根據(jù)實際情況，事故柜內有防毒面具、防護手套、防護膠鞋、空氣呼吸器、防護面罩、消防水帶、消防扳手、消防水槍等。
七、應急救援組織機構、組成人員和職責劃分
1、應急救援組織機構設置
依據(jù)危險化學品事故危害程度的級別設置分級應急救援組織機構。
2、組成人員
(1)主要負責人及有關管理、車間人員
由分管副總經(jīng)理及生產(chǎn)、安全、設備、技術、供應等部門領導組成“指揮領導小組”，下設應急救援辦公室，日常工作由安全辦公室管理，發(fā)生重大事故時，以指揮領導小組為基礎，立即成立公司化學事故應急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，生產(chǎn)安全副總經(jīng)理任副總指揮，生產(chǎn)部長任副指揮，總經(jīng)理和分管副總不在公司時，由生產(chǎn)部門負責人擔任臨時總指揮，全權負責應急救援工作。
(2)現(xiàn)場指揮人員
總指揮：陳建平
總指揮第一接替人：李邦福
副指揮：李邦福
成 員： 王 斌 苗西亮 郭孔良 楊春程 董繼宗 張成波 郭篤建 桑 冰 朱永勝 桑明德 楊義亮 李 凱 齊永吉
(3)主要職責
指揮領導小組負責組織制定危險化學品應急救援預案;負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;確定現(xiàn)場指揮人員;協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作;批準本預案的啟動與終止;事故狀態(tài)下各級人員的職責;危險化學品事故信息的上報工作;接受政府的指令和調動;組織應急預案的演練;負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)。
八、報警、通訊聯(lián)絡方式
1、對環(huán)氧乙烷儲罐區(qū)實行24小時不間斷巡回檢查，由值班人員負責，發(fā)現(xiàn)液化氣罐區(qū)出現(xiàn)危險情況后立即報告，并根據(jù)實際情況采取相應措施;生產(chǎn)區(qū)域由當班操作工負責，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)氧乙烷泄漏、著火等情況，在采取力所能及措施的同時迅速向上級報告;
2、在生產(chǎn)車間、救援辦公室(白天設在安全辦公室，夜間設在夜間值班室)，有值班電話，對于總指揮、副總指揮、各車間、科室負責人的手機要求24小時開機。
九、事故發(fā)生后應采取的處理措施
(1)環(huán)氧乙烷具有易燃、易爆、易揮發(fā)的性質，在生產(chǎn)、儲存、運輸過程中易發(fā)生泄漏、著火、爆炸事故，要做到應急處理，消除危險，減少環(huán)境污染，必須采取以下措施：
(2)罐區(qū)發(fā)生著火時，在崗操作工或保管員立即啟動裝置消防系統(tǒng)進行滅火，同時用水冷卻其它儲罐，鳴警報器，召集在場所有職工，組織好現(xiàn)場應急處理，立即上報。
(3)盛裝環(huán)氧乙烷的儲罐泄漏時，應及時采取卸壓、稀釋、隔絕、人工堵漏、用水降溫噴淋等基本措施控制勢態(tài)的發(fā)展，嚴禁大量環(huán)氧乙烷氣擴散，若堵漏不行，應將泄漏點采取措施挖坑收容，將損失、危害及環(huán)境污染程度降到最低限度。
(4)應根據(jù)泄漏點的成因采取處理方法，使用防爆工具及時緊固螺栓或采取纏繞密封堵漏方法。
(5)搶險救援人員應由業(yè)務熟、技術精湛，并有一定經(jīng)驗的職工擔任，進入現(xiàn)場必須佩帶防護用品，防止受到傷害，并注意風向變化。
(6)在發(fā)生大量泄漏、著火事故時應在指揮部統(tǒng)一指揮下根據(jù)人員分工，組織應急救護、停車、排險迅速投入戰(zhàn)斗。
2、客戶在卸車發(fā)生環(huán)氧乙烷化學事故時采取措施：
(1)泄漏處理。迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全地帶，進行隔離，嚴格限制出入，應急處理人員戴自給式呼吸器，穿戴防護服。盡可能切斷泄漏源，首先用蒸汽吹散稀釋，排除一切火情隱患，置于密閉容器內，不得將泄漏物排入下水道、排洪溝等限制性空間，以免遇明火發(fā)生爆炸。
(2)滅火方法及滅火劑。噴水保持火場容器冷卻，直至滅火結束。處在火場中的容器已變色或從安全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音，必須馬上撤離。可用水、干粉、抗溶性泡沫、沙土、二氧化碳撲救現(xiàn)場火災。
十、人員緊急疏散、撤離
1、發(fā)生環(huán)氧乙烷化學事故時，值班人員撤離時應根據(jù)風向和空氣中揮發(fā)的環(huán)氧乙烷的濃度采取必要的防護措施，如佩戴正壓式空氣呼吸器、防護面具、采用濕布掩嘴和鼻等措施，往上風向或側風向撤離。班長或值班長等人應及時清點人數(shù)，向上級匯報，如有人員被困時，應佩戴好空氣呼吸器，穿好防化服，至少兩人進行搜索，嚴禁防護措施不到位或單人去搜索失蹤人員。
2、非事故現(xiàn)場的人員在緊急疏散時也應盡量采取相應的防護措施后往上風向或側風向撤離。
3、搶救人員在自身防護器材或體力不濟的情況下應迅速撤離現(xiàn)場，撤出后向現(xiàn)場指揮報告，聽現(xiàn)場指揮統(tǒng)一調度安排。
4、發(fā)生環(huán)氧乙烷化學事故后，保衛(wèi)科應視情況向周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員發(fā)出通知，必要時要求下風向群眾撤離到2公里以外。
十一、危險區(qū)的隔離
在環(huán)氧乙烷化學事故區(qū)附近迅速根據(jù)實際情況設立隔離區(qū)，嚴格限制出入，隔離區(qū)邊界設紅色警戒線，由保衛(wèi)人員負責警戒;對事故區(qū)附近道路進行交通管制，由保衛(wèi)人員對道路進行隔離，并進行交通疏導。
十二、檢測、搶險、救援及控制措施
1、對于空氣中環(huán)氧乙烷濃度的檢測由安全辦進行(并及時通知環(huán)保局監(jiān)測站)，檢測人員必須身體素質好，技術過硬，穿防化服，防靜電工作服、戴正壓式空氣呼吸器，在得到現(xiàn)場指揮人員的同意后方可進入泄漏污染區(qū)進行檢測。
2、搶險救援人員應具備業(yè)務熟、技術精，并有一定經(jīng)驗的同志擔任，進入現(xiàn)場必須穿防化服，戴正壓式空氣呼吸器，防止受到傷害，并注意風向變化，每次人數(shù)不得少于2人。
3、現(xiàn)場實時監(jiān)測人員發(fā)現(xiàn)情況異常時，應迅速撤離現(xiàn)場;現(xiàn)場情況惡化時搶險人員應迅速撤離現(xiàn)場，并向現(xiàn)場指揮報告，采取其他相應措施。
4、現(xiàn)場指揮有權根據(jù)險情的發(fā)展請求社會力量救援，對內調度公司其他力量參加救援。
5、事故可能擴大后的應急措施：環(huán)氧乙烷罐區(qū)可能發(fā)生泄漏、著火等事故，由于處理不及時或措施不得力，可能會使險情惡化，此時應立即報告上級有關部門，請求增援。
十三、受傷人員的現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治
在衛(wèi)生醫(yī)務部門指導下，車間成立救護小組，每個職工都應掌握必要的急救措施。一旦出現(xiàn)傷員，首先要做好自救互救。迅速將受傷人員脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢，如呼吸困難，用氧氣瓶給輸氧，如呼吸停止，立即進行人工呼吸，在進行處理的同時通知醫(yī)務部門，將患者送醫(yī)院治療;對于皮膚接觸者立即脫去被污染的衣服，用大量清水徹底沖洗，送醫(yī)院進一步救治觀察。
對于吸入環(huán)氧乙烷氣急性患者應立即移離現(xiàn)場至空氣新鮮處，脫去污染的衣服。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。
十四、現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消
1、事故被徹底消滅或清除以后，由公司領導指定專人對事故現(xiàn)場進行封鎖，以利于事故原因的調查工作;
2、由于環(huán)氧乙烷氣為易燃易爆物質，因此，戰(zhàn)斗結束后需要對所有參戰(zhàn)的人員進行查體及車輛、現(xiàn)場空間進行一次徹底地檢查。
十五、應急救援保障
(一)內部保障
1、自救、救援隊伍
隊長：朱永勝
隊長第一接替人：101車間主任
隊員：305車間全體操作人員及維修人員。
其他車間、科室根據(jù)緊急救援要求，成立后援小組，做到隨調隨到，服從指揮部命令。
總指揮：接到報警后，立即組織指揮部成員按各自分工迅速展開救援工作，調動全公司有關單位配合作戰(zhàn)，采取一切措施減少危害源的擴散，并向社會發(fā)出協(xié)助救援警報，同時將事故情況，逐級上報。
總指揮第一接替人：事故發(fā)生時如總指揮不在廠時接替總指揮職責。
副指揮：在總指揮和總指揮第一接替人的領導下，立即開展救災自救工作，調動一切人員、物資，實施治安保衛(wèi)、火種管制，設立警戒區(qū)域、醫(yī)療救護，防二次災害、防環(huán)境污染、事故調查、車輛運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
成員：正常情況下在各自的工作范圍內積極開展救援技術崗位練兵，充分做好一切救援物資、防護用品、醫(yī)療器械、急救藥品、車輛維護、治安消防、報警通訊等準備工作，同時加強管理，搞好安全生產(chǎn)和壓力容器的檢測工作，在發(fā)生化學災害事故時，要立即組織控制危害源的自救，同時按指揮部要求進行協(xié)同作戰(zhàn)，盡最大可能減少事故損失、人員傷亡和環(huán)境污染程度。
安全生產(chǎn)辦公室：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。負責事故現(xiàn)場有害物監(jiān)測工作必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息以及事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調度工作，現(xiàn)場可燃氣體濃度的監(jiān)測工作。
辦公室：負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系。
采購部：負責搶救物資的供應和運輸工作。
保衛(wèi)：負責警戒、交通管理、機動消防、配合救援工作。
2、消防設施配置圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、危險化學品安全技術說明書、互救信息等均在安全辦存放;工藝流程圖資料在技術科存放。由各科室指定具體人員負責。
3、應急通信系統(tǒng)主要由兩部分組成：①個人手機;②公司內部配置的應急電話。
4、應急電源、照明：環(huán)氧乙烷儲罐區(qū)都有照明，現(xiàn)場采用外部照明，需特殊照明時由工程部負責。
5、應急救援裝備、物資平時由倉庫保管員保管;藥品配備在崗位上由職工保管(保存于事故櫥內，做到隨用隨取)。
6、運輸環(huán)氧乙烷的罐車進入廠區(qū)必須佩帶阻火器防火帽，車上自帶滅火器材完整好用，司機及押運員個人防護裝備到位。
7、保障制度目錄
(1)崗位責任制
(2)值班制度
(3)培訓制度
(4)應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度。應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護由所在單位檢查、維護，公司應急救援指揮部領導小組結合生產(chǎn)安全工作，每月下旬組織有關部門對應急救援負責裝備、物資、藥品等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(5)為加強對環(huán)氧乙烷運輸車輛的管理，進廠卸車的車輛必須先持有效證件到警衛(wèi)室辦理手續(xù)后，最后到罐區(qū)卸車。行車路線：由廠區(qū)北門進入。在卸環(huán)氧乙烷過程中，其他車輛一律不得在罐區(qū)周邊進行裝卸，更不得堵塞消防通道。
(6)對于運輸環(huán)氧乙烷的車輛司機、押運員要索取危險化學品安全技術說明書和安全標簽，并向其傳達進行卸車的安全注意事項。
(7)演練制度。公司每年進行一次大規(guī)模演練，每季度進行一次演練活動，由公司相關單位、個人參加， 每年大規(guī)模演練時，邀請公司附近政府相關救援部門參加。
(二)外部救援
1、自救力量不足時，由應急救援指揮部責成專人請求政府協(xié)調救援力量參加應急救援。
2、應急救援信息及專家信息：
十六、預案分級響應條件
根據(jù)環(huán)氧乙烷的性質和可能造成的危害程度，當出現(xiàn)環(huán)氧乙烷大規(guī)模泄漏、突然發(fā)生火災或卸車的設備發(fā)生著火時，應立即啟動應急救援預案。
十七、事故應急救援終止程序
1、當事故被徹底清除，所有現(xiàn)場人員清點無遺漏，參戰(zhàn)人員、設備洗消結束后，由現(xiàn)場總指揮宣布事故應急救援工作結束。
2、由保衛(wèi)科負責通知周邊單位、社區(qū)、人員事故危險已解除，取消道路交通管制。
十八、應急培訓計劃
針對從業(yè)人員能力的評估和社區(qū)或周邊人員素質的分析結果，確定：
1、對于應急救援人員每年至少由公司組織一次針對性的培訓，此外，車間應定期對應急救援人員進行培訓。
2、對全廠職工進行經(jīng)常性的應急救援常識教育，組織演習，落實崗位責任制和各項規(guī)章制度。
3、由公司綜合辦聯(lián)系周邊單位、社區(qū)對范圍以內的人員進行應急知識的宣傳。
十九、演練計劃
1、演練準備。根據(jù)預案分工，各相關單位做好各方面的準備工作，如人員培訓、器材物資等。
2、每季度舉行一次全公司范圍內的模擬演習。
3、演練由安全辦牽頭組織，各相關單位認真對待，積極配合。
附加說明
1、車間制定環(huán)氧乙烷化學事故應急預案應以本預案為基礎。
2、此方案自下文之日起執(zhí)行。
綜合應急預案篇2
一、指導思想
落實區(qū)文教局有關安全教育的精神，堅持“預防為主，安全第一”的原則，建設平安和諧校園。通過地震應急預案現(xiàn)場演練，讓低年級學生在在發(fā)生地震時能夠采取正確的方法自救，能夠迅速、有序、安全地撤離疏散，最大限度地減少財產(chǎn)損失和人員傷亡。
二、組織機構
組長：年段組長
組員：一、二年級各班班主任和任課教師
三、演練程序
班級演練：
采取多種有效形式向學生講解地震自救知識，進行班級模擬演練。
參考資料：從你意識到這是一次地震，到地震結束，一般只有十幾秒鐘的時間，很少會持續(xù)一分鐘以上。要把握好最早的幾秒鐘，趕緊躲到最近的安全地方。躲避到地面停止搖動，再也沒有東西落下來為止。
當聽到地震發(fā)生的信號后，應該做到：
1.要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措。學生就地躲避盡快躲避到安全地點，千萬不要匆忙逃離房屋。
2.在室內的學生，應立即就近躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量小，躲到桌旁、墻角或桌下，以保護身體不被砸，盡量不要靠近窗口。
3.躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。
4.臥倒或蹲下時，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
5.在走廊的同學，也應立即選擇有利的安全的地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護頭部，不要站在窗邊。
6.在廁所內的同學，也要采取應變措施，就近躲避。
7.在室外的同學，應跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建筑物和電線。
8、老師要正確指導學生，發(fā)現(xiàn)有采取不正當措施的，及時糾正。
四、演練時間：各班班隊課時間。
五、注意事項
安全應急預案演練是各位教師切記提醒學生不要慌張，安全第一，防止學生以外傷害事故的發(fā)生。
綜合應急預案篇3
一、消大學生實習的自我總結防安全工作組織機構
組長：年段組長
組員：三、四年級各班班主任和任課教師
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責召開消防安全工作領導組會議，部署、檢查落實消防安全事宜。
各班班主任具體負責做好消防知識的講解以及消防安全應急預案的宣傳、教育、檢查等工作，(切記強調心不慌張，人不擠，上下樓梯靠右行走)防止學生意外傷害事故的發(fā)生。任課教師負責協(xié)助班主任在各路口做好學生疏散工作。
三、演練目的：
增強師生預防突發(fā)事故的意識，培養(yǎng)師生消防火災事故發(fā)生時救援的能力。
四、演練項目：
教學樓因電路漏電導致火災時人員緊急疏散，迅速撤離現(xiàn)場，并快速到達安全地帶。
五、火災事故應急援救演練過程記錄。
火災事故演練過程：
1、組長用各教室喇叭喊話指揮，緊急宣布消防演練正式開始。
2、教學樓因電路漏電起火，一位老師果斷按響報警鈴。
3、有關教師親臨現(xiàn)場指揮學生按照順序從樓道快速撤離教學樓。
4、各班主任迅速各就各位疏散學生(大操場)，具體安排如下：
各班班主任負責教室里的疏散，迅速有序的出教室。各樓道口由有關教師負責秩序。
撤離次序為：
第一序列是教學樓三樓三年級學生按班級位置分兩批往建功樓兩邊樓梯疏散。
第二序列教學樓四樓四(1)班往宗羲樓東側樓梯撤離;四(2)班往宗羲樓中間撤離;四(3)(4)沿宗羲樓中間大廳從建功樓中間撤離樓梯;四(5)(6)班往宗羲樓西側樓梯撤離
5、師生進入安全區(qū)域。
6、組長宣布演練結束。
備注：因各種原因不能參見演練的學生因事先向班主任請假，提前到大操場等候。
綜合應急預案篇4
1、演練目的：
為了進一步增強我公司應對生產(chǎn)突發(fā)事故的快速反應能力、應急處理能力和協(xié)調作戰(zhàn)能力，提高我公司應急救援水平，切實保障人民生命和公司財產(chǎn)的安全，公司特組織本次應急救援演練。
2、應急救援指揮部：
總指揮：李文才副總指揮：郎需平、張廣健
現(xiàn)場指揮：周吉、姜云萍、李春生現(xiàn)場應急技術專家組：王艷杰、李娟馬曉東
3、現(xiàn)場應急救援組織機構：
A、應急救援綜合協(xié)調指揮組(應急救援指揮組成員)
B、車間應急處理組(各車間)
C、警戒保衛(wèi)組(后勤人員)
D、火災應急撲救組(公司義務消防隊、特泥河消防車陳旗消防大隊)
E、環(huán)保應急處理組(后勤人員)
F、專家指導組(生產(chǎn)部、技術部)
G、應急疏散集中區(qū)：公司東北門衛(wèi)
4、演練科目：
A、車間發(fā)生火災，事故的應急處理和接報啟動公司應急救援預案。
B、火災的撲救;
C、事故現(xiàn)場的警戒、控制和管制;
D、人員的緊急疏散、撤離;
E、應急撲救消防污水的環(huán)保處置，現(xiàn)場洗消。
5、演練模擬事故概況：
位于公司車間的電機設施因老化，而引起火災，車間邊采取應急措施組織人員進行滅火，邊報公司領導、牧場辦公室、地方消防中隊，生產(chǎn)控制指揮中心根據(jù)險情啟動公司應急救援預案，通知各應急救援小組投入救援工作。
6、演練進程：
1、預案啟動：應急救援指揮部協(xié)調指揮各應急救援小組啟動應急預案
a、切斷火災事故車間現(xiàn)場電源
b、通知車間各工段負責人啟動各車間應急措施(緊急停產(chǎn)、切斷危險源通往車間的通道)
2、應急處置：
a、事故現(xiàn)場警戒和管制
b、火災撲救
c、污水處置
3、人員疏散：
a、各車間的人員疏散
b、周圍界區(qū)的人員疏散
綜合應急預案篇5
冬季采暖是居民正常生活和工作學習的基本保障條件，是維護社會穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時有效應對冬季供熱期間出現(xiàn)影響居民正常采暖和重點用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和社會穩(wěn)定的大局，結合本縣供熱實際情況，制定此預案。
一、建立冬季供熱應急指揮系統(tǒng)
(一)建立冬季供熱應急指揮機構
1.冬季供熱應急指揮部。遇有緊急情況時，負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作;負責對應急保障金的啟動使用。
總指揮：經(jīng)理
副總指揮：副總經(jīng)理
成員單位：下屬各科室
指揮部下設辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔任，聯(lián)系電話：8888__。
2.設立冬季供熱應急指揮部，建立相應指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級
(一)緊急狀態(tài)和緊急情況。進入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。
緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統(tǒng)設備設施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件;因供熱系統(tǒng)設備設施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故;因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。
(二)緊急事件：分為一般事件、重要事件和重大事件
1.一般事件：因供熱質量或糾紛，個別人沖動鬧事。
2.重要事件：供熱企業(yè)因被嚴重欠費等原因，造成供熱質量嚴重不達標，甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時間停熱的情況;因供熱質量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事事件。
3.重大事件：供熱企業(yè)因被嚴重欠費或管理不善等原因，造成供熱質量嚴重不達標，出現(xiàn)停熱并達12小時以上并協(xié)調無果的;因供熱質量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件。
(三)緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
小事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備(管道)運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱，修復費不足500元的事故。
一般事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時以內，沒有影響正常供熱。修復費不足20__元的事故。
大事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上，修復費在20__-50000元之間，沒有人員嚴重傷害的事故。
特大事故：設備數(shù)損壞嚴重，供熱處于癱瘓狀態(tài)，修復費用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質惡劣，影響極壞者。
(四)其它緊急情況。包括供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。
三、緊急情況處置程序
(一)緊急情況處置程序
1.一般事件處置程序
(1)接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。
(2)辦公室主任前往出事地點了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。
(3)事件處置后，辦公室將情況報主管領導并密切跟蹤關注該處情況。
2.重要事件處置程序
(1)接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。
(2)辦公室主任前往出事地點了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。立即報告主管領導，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向主管縣長報告，是否通報相關部門。
(3)事件處置后，辦公室將情況報主管領導，并密切跟蹤關注該處情況。
(4)認真分析事件發(fā)生原因，如因欠費問題引起的，則按程序準備材料，向財務科申請應急資金，做好緊急救助準備工作。
3.重大事件處置程序
(1)接到各種信息渠道反映后，立即通知供熱管理辦公室。
(2)辦公室接到信息后，立即報告主管領導、主要領導，辦公室主任及主管領導前往出事地點了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供熱應急指揮部門報告。
(3)主要領導經(jīng)分析認為事件主要因欠費引起，則啟動重大事件應急程序,向財務科申請應急資金;如因供熱站存在嚴重管理問題，則除進行臨時緊急救助外，可考慮對該供熱站采取臨時代管措施。
(4)對準備采取臨時代管措施的供熱站，辦公室會同有關部門做好代管準備工作。
(二)應急事故處置程序
1.事故報告程序
小事故：3天內報到技術科，供熱站填寫《事故調查報告》。
一般事故：1天內報到技術科和分管經(jīng)理，供熱站填寫《事故調查報告》。
大事故：立刻報告技術科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，供熱站協(xié)助調查人員進行調查，供熱站填寫《事故調查報告》。
特大事故：立即通知技術科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，由公司將事故情況上報縣主管領導。
2.事故的應急措施
小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進行搶修;并在4小時內搶修完畢，并通知技術科。
一般事故：責任科室立即組織和所需物資、工具進行搶修;并在6小時內搶修完畢，通知技術科和分管經(jīng)理。
大事故：責任科室立即組織人員和所需物資、工具進行搶修并在8小時內搶修完畢，并通知技術科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理。
特大事故：責任科室立即通知應急領導小組組長，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修，爭取最短時間恢復正常供熱，并通知技術科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理;由公司將事故調查及處理情況上報縣主管領導。
3.事故處理程序：開展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發(fā)生。事故調查處理應接受工會組織的監(jiān)督，在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。
小事故：由供熱站分析事故原因，制定預防措施，填寫《事故調查報告》，工程技術科批復意見、存檔。
一般事故：由供熱站分析事故原因，制定預防措施，填寫《事故調查報告》報工程技術科、分管經(jīng)理批復意見，技術科存檔。
大事故：由供熱站寫出事故經(jīng)過，技術科分析原因，制定預防措施，填寫《事故調查報告》報分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見，技術科存檔。
特大事故：由事故發(fā)生的供熱站寫出事故經(jīng)過，技術科分析原因，制定預防措施，分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見，技術科存檔;并在應急領導小組將事故原因分析、預防措施上報縣主管領導。
(三)其它緊急情況的處置程序。
1.供熱用煤短缺的緊急處置。各級供熱主管部門定期了解供熱單位的儲煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況，及時通知煤炭公司協(xié)調煤炭運輸。
2.停水、電的緊急處置。及時通知供電局及自來水公司組織協(xié)調好供水、供電工作。
四、可啟動的應急機制
(一)部門聯(lián)動協(xié)調機制。部門聯(lián)動協(xié)調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關部門的力量對應急事故和事件聯(lián)合進行協(xié)調的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應急事故和事件可啟動各單位聯(lián)動協(xié)調機制;供熱期間出現(xiàn)的重要應急事故和事件可啟動各單位聯(lián)動協(xié)調機制;供熱期間出現(xiàn)的重大應急事故和事件啟動縣聯(lián)動協(xié)調機制。
(二)信息快速反映機制。信息快速反映機制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡的支持下，對應急事故和事件的信息及時處理的一種快速的反應。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各級領導和崗位人員必須做出快速反應。
(三)供熱動態(tài)預警機制。供熱動態(tài)預警機制是對可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示，供熱管理辦公室要與各供熱站保持聯(lián)絡暢通，做到全面掌握全公司供熱動態(tài)，上情下達;供熱管理辦公室要與各供熱站及鍋爐房有關控制調度部門保持聯(lián)絡暢通，隨時了解掌握末端用戶的供暖情況和動態(tài)。
(四)事故搶修搶險機制。事故搶修搶險機制是對出現(xiàn)的各種供熱應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。制訂事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
(五)供熱質量評測機制。供熱質量評測機制是對供熱質量進行評價的一種重要方式，是對供熱質量糾紛進行評判的重要依據(jù)，是供暖單位加強供熱調節(jié)，提高供熱質量的手段。要高度重視，明確并規(guī)范測溫的頻率、時間、測點、數(shù)量、方法以及原始紀錄、統(tǒng)計工作。要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測溫隊伍，對鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問題及時處理。對用戶的供熱質量投訴，要進行實測并記錄在案;對涉及經(jīng)濟賠償?shù)墓豳|量投訴，必須有法律認可的第三方見證和有三方簽字的現(xiàn)場實測記錄。
(六)應急臨時代管機制：應急臨時代管機制是冬季供暖期間，供熱站出現(xiàn)的重大事件或事故，給社會造成惡劣影響，而對供熱站所采取的臨時接管的應急措施。
(七)應急物資保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務提供物資準備的重要保證。要根據(jù)設備狀況，備齊物品備件;要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時應對可能出現(xiàn)的事故情況。
綜合應急預案篇6
為進一步規(guī)范和完善城區(qū)集中供熱安全生產(chǎn)管理機制，全面推動城區(qū)集中供熱安全工作的規(guī)范化、制度化和法制化進程，預防和及時處置供熱突發(fā)事件，保障廣大區(qū)民冬季的正常采暖，確保城區(qū)集中供熱的安全有序運行，制定本方案。
一、指導方針和工作基本原則
遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、組織領導機構
為加強該項工作的領導力度，成立兗州區(qū)熱力公司供熱應急領導小組，組成人員如下：
組 長：__
副組長：__
成 員：__
領導小組職責：
(一)根據(jù)應急預案做好各環(huán)節(jié)的準備工作;
(二)突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調;
(三)組織進行應急方案的操作演練;
(四)決定啟動或停止應急方案;
(五)組織恢復正常工作。
領導小組辦公室職責：
(一)承擔領導小組日常事務。
(二)承擔安全生產(chǎn)日常宣傳教育工作，提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識。
(三)負責協(xié)調各應急機構的關系，保持聯(lián)絡暢通。
(四)掌握匯總特、重大安全事故發(fā)生后應急工作進展情況，為領導小組提供決策信息。
(五)負責事故發(fā)生后對外信息的撰寫和發(fā)布。
領導小組辦公室下設綜合聯(lián)絡組，特、重大安全事故信息組，搶修救援組，后勤保障組。
綜合聯(lián)絡組：組長由王明春擔任，成員由顏向鋒、莫成利、劉慶國、劉揚華、唐小霞、顏偉組成。
主要職責：
(一)負責特、重大安全事故發(fā)生后，按規(guī)定向上級部門匯報。
(二)負責傳達落實領導小組的有關決策。
(三)負責聯(lián)絡公安、醫(yī)療等相關部門的救助支援工作。
特、重大安全事故搶修組：組長由莫成利擔任，成員由__、__、__、__組成。
(一)負責特、重大安全事故發(fā)生后的實情、搶修、恢復生產(chǎn)等情況的收集匯總。
(二)負責提供調查和快速評估報告并將情況及時上報。
(三)負責特、重大事故發(fā)生后各項工作進展情況的報道。
搶修救援組：組長劉楊華擔任，組員李偉、鄭波濤、牛培東等組成。主要職責：
(一)組織、協(xié)調、指揮應急事項的具體操作。
(二)組織保護、搶修、搶救國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
后勤保障組：組長由唐小霞擔任，成員由顏偉、梁興、李偉組成。
主要職責：
(一)負責協(xié)調聯(lián)絡消防部門，借用消防車輛補水，為特、重大安全事故發(fā)生后，正常采暖用水提供保障。
(二)負責協(xié)調聯(lián)絡醫(yī)療部門，為特、重大安全事故發(fā)生時對集中供熱公司職工及區(qū)民造成的傷害提供醫(yī)療保障。
(三)負責救援資金及其他急需物資的保障。
三、應急準備
(一)加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)教育力度，提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識。
(二)加強安全生產(chǎn)的檢查力度，認真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內容進行定期更換，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。
(四)嚴格警衛(wèi)值班制度，警衛(wèi)人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。
(五)警衛(wèi)人員值班時應及時關鎖公司、分配站大門，禁止閑雜人員入內，按時分配站情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。
(六)發(fā)現(xiàn)可疑人員，應及時詢問并向公司領導或公安部門報告。
(七)應急設備、材料定期檢修、檢查，確保完好。
四、應急保障措施
(一)若發(fā)生熱源事故后，應做到：
1、及時聯(lián)系熱電廠總控室，了解事故的原因，組織人員進行搶修，及時通知廣大用戶。同時，安排人員協(xié)調相關單位積極行動起來，緊密配合用戶做好防凍工作。組織購買防凍保暖用品及時發(fā)放給用戶，直至供熱恢復正常。
2、供熱運行人員在事故發(fā)生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供熱設備的正常運行供暖工作。同時，告知用戶影響供暖質量的原因及采取的措施，力爭將用戶的損失降到最低。
3、遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故，除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現(xiàn)場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術監(jiān)督等部門參加的調查組檢查完畢后，經(jīng)調查組同意方可清理現(xiàn)場。在特殊情況下，如有傷員需緊急搶救，必須及時清理時，應經(jīng)本單位主要負責人批準，方可變動現(xiàn)場。變動現(xiàn)場的處理應當盡量縮小范圍，移動某些物體時，必須做好現(xiàn)場標記，保持原狀，為事故調查創(chuàng)造條件。
4、及時組織應急搶修分隊，全面分析事故現(xiàn)象、準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。
5、在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成不準離開現(xiàn)場，確保盡早恢復區(qū)民的`正常供熱。
(二)停電應急措施：
1、成立由主管生產(chǎn)副經(jīng)理、站長、各值班長、電工組成的停電應急小組，要求小組人員在發(fā)生停電事件得到通知后二十分鐘內趕到現(xiàn)場采取應急措施，杜絕安全事故的發(fā)生，將不良影響降到最低點。
2、公司立即啟動停電應急措施，首先關閉分配站混水泵前后的閥門，避免形成旁通影響供熱效果。同時，協(xié)調供電公司盡快恢復用電，以保證分配站的安全運行。
3、如果天氣寒冷，停電時間較長，公司在與電力公司聯(lián)系協(xié)商的同時，立即通知用戶做好保暖防凍工作。
(三)當分支閥門損壞時，及時組織搶修人員，關閉上一級管網(wǎng)閥門，更換損壞的閥門。及時報告給組長，通知熱用戶，做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成不準離開現(xiàn)場，確保盡早恢復區(qū)民的正常供熱。
(四)當管網(wǎng)發(fā)生滲漏、焊縫開裂等故障時的應急措施：
當主管網(wǎng)出現(xiàn)滲漏，出動搶修人員找出滲漏點，以人工、機械相互配合挖出滲漏點，同時，以全新的“堵漏技術”，在不用焊接、不怕見水的前提下，短時間內處理完畢，保障供熱安全。
(五)當電器發(fā)生故障時的應急措施：
根據(jù)電器設備的工藝特點，準備各種備品備件及電器設備，同時也與電器經(jīng)銷商達成協(xié)議，24小時隨時提拱電器元件與電器設備。遇有電器故障危急安全生產(chǎn)時，應立即向廣大用戶說明原因，協(xié)助用戶采取有效措施做好保暖防凍工作，組織人員進行搶修并盡快恢復生產(chǎn)。
(六)如出現(xiàn)職工集體怠工現(xiàn)象，為確保正常供熱，需以下人員上崗。
分配站、管理人員、運行值長3人
從社會招聘或由區(qū)建設局下屬單位調配維修工：10人
從區(qū)自來水公司調配電工(具備電工證)：2人
從區(qū)政養(yǎng)護處調配司泵人員：4人
從太陽紙業(yè)電廠調配8個熱力站維修人員，每站3人，共計24人。
從社會招聘或從區(qū)建設局下屬單位調配。
維修班：
氣割、電焊(具備焊工證)2人，換熱站及分配站維修班6人，管道工及相關維修人員6人，暖通專業(yè)1人;人員從社會招聘或由區(qū)建設局下屬單位調配，保證在2小時之內到崗，正常供熱。
(七)機械安排：
1、挖掘機 2輛 區(qū)政公司1輛、社會雇傭1輛
2、運輸車 4輛 區(qū)環(huán)衛(wèi)處提供
3、鏟車 2輛 區(qū)政公司1輛、社會雇傭1輛
4、發(fā)電機 2臺 區(qū)政公司提供
5、焊機 2臺 熱力公司提供
6、吊車 2輛 社會租用
7、氣割 2臺 熱力公司提供
8、消防車 2輛 消防中隊提供
9、水車 2輛 區(qū)環(huán)衛(wèi)處1輛、園林處1輛
以上機械設備隨時由區(qū)建設局調配。
五、宣傳及培訓
為確保城區(qū)供熱安全，預防處理突發(fā)事件，牽頭單位及各參與單位要在平時結合自身的工作同時，廣泛向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關知識。熱力公司等相關單位要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)搶修技能，真正做到有備無患。
六、獎懲
在供熱突發(fā)事件處置過程中，對有突出貢獻的單位和個人，區(qū)政府將給予精神和物質獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人、責任人將給予黨紀政紀處分或依法追究法律責任。
綜合應急預案篇7
一、指導思想：
為應對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全，制定本預案。
二、編制依據(jù)：
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》，結天津市供熱安全生產(chǎn)管理有關規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。
三、事故類型和危險程度分析：
(一)城區(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
(二)供熱水網(wǎng)破裂等原因可誘發(fā)事故，影響小區(qū)供暖。
四、組織機構及職責：
(一)建立供熱應急指揮部總指揮：__
副總指揮：__(一號站站長)
楊玉武(二號站站長)
成員科室：辦公室、工程運行部、物資科。
指揮部下設辦公室，辦公室主任由辦公室主任擔任，聯(lián)系電話：59613020、59613016
(二)救援隊成員：
一分隊：__、__、__。二分隊：__、__、__。三分隊：__、__、__。
(三)供熱應急指揮部職責
(1)組織協(xié)調供熱重大事故突發(fā)事件的應急搶險工作，落實辦事處交辦的有關工作。
(2)及時了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況，根據(jù)情況需要，向辦事處報告事故情況和應急措施。
(3)貫徹天津市、有關重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的方針，根據(jù)市政府應急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱重大事故應急預案，組織有關成員對事故積極開展搶險救援工作。
(4)組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區(qū)供熱重大事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關轄區(qū)供熱重大事故應急的重要工作。
(四)各部門職責：
辦公室：對應急事故緊急處置的統(tǒng)一組織協(xié)調指揮和情況
匯總通報;協(xié)調解決在供熱工作中出現(xiàn)的影響居民正常供熱的緊急情況。
工程部：負責制訂供熱水網(wǎng)應急事故的技術方案，并監(jiān)督其實施。
物資科：負責冬季供熱、用電、用水的聯(lián)系協(xié)調;負責做好所轄設備的維修保養(yǎng)、事故應急搶修;提前做好應急備(配)件的購買申報計劃。
維修隊：保障熱水網(wǎng)的安全、平穩(wěn)運行;負責做好所轄設備的維修保養(yǎng)、事故應急搶修;提前做好應急備(配)件的購買申報計劃。
客服中心：負責向用戶及媒體做好供熱搶修的說明及解釋工作;做好供熱搶修的后勤保障和熱用戶_工作。
財務科：負責應急資金的啟動使用工作。
物資科：負責供熱搶修所用的物資的及時購置和普通部件的備存工作。
運行管理科：負責協(xié)調解決涉及居民住宅因建設開發(fā)出現(xiàn)的供、用熱糾紛，及新用戶入網(wǎng)手續(xù)的辦理、發(fā)證工作及相關統(tǒng)計工作。
收費科：負責協(xié)調解決物業(yè)公司代收代繳熱費的矛盾，及用戶不熱等相關問題的解決處理工作。
五、預防與預警：
(一)危險源監(jiān)控：
1、運行管理科、工程運行部負責對供熱管網(wǎng)監(jiān)測工作，經(jīng)常對供熱管網(wǎng)進行檢查巡視，工程部負責供熱運行預警工作，對供熱運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測。
(二)預警行動：
1、預警信號發(fā)生后，由運行管理科立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現(xiàn)場負責人發(fā)送預警報告，各部門進入預警狀態(tài)，隨時準備投入搶險任務。
2、符合本預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預案的指令。
六、信息報告程序：
(一)在單位值班室設立應急電話，24小時有人值班，應急電話為：29507711。在值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員立即迅速報告應急指揮機構(應急領導小組)。
(三)應急領導小組值班人員接到應急電話后，立即向有關事故應急小組及負責人匯報;特別重大事故，可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。
(四)根據(jù)事故性質，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。情況報告應包括以下內容：
1、單位的詳細名稱、單位負責人，聯(lián)系電話及地址。
2、發(fā)生事故的時間、地點、類別。
3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4、事故的簡要經(jīng)過。
5、事故原因的初步分析判斷。
6、事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況。
7、需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。
8、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
9、其他需要上報的有關事項。
七、應急響應
(一)響應分級按轄區(qū)供熱事故嚴重程度、性質和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1.一般事故：因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱，在12小時(含12小時)內恢復供熱的。
2.重要事故：鍋爐主輔機故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因導致事故停熱，12--48小時(含48小時)內仍不能恢復供熱的。
3.重大事故：因鍋爐暴炸、或其他事故、對附近生命財產(chǎn)構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的;出現(xiàn)重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。
(二)響應程序
(1)工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急領導小組根據(jù)事故情況開展應急指揮與協(xié)調，通知有關各應急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險。
(2)召集調動應急力量：各搶險小組接到應急領導小組指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。
現(xiàn)場總指揮按照本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急力量進行應急搶救，并且要與各應急救援組織保持通訊暢通。
當現(xiàn)場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，及時向上級主管單位報告請求支援。
(3)現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，必須保護好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救傷員和保護財產(chǎn)。如發(fā)生特殊險情時，應急指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時采取應急處置措施。
(三)處置措施
當供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副隊長立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時向主管經(jīng)理匯報，主管經(jīng)理組織相關人員立即到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時措施。
(四)應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完
畢并恢復正常供熱后，由供熱應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關部門和各搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。
應急結束后由指揮部辦公室負責對事故情況進行全面總結和上報。
八、應急物資與裝備保障：
(一)應急救援、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。
(二)應急救援、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。
(三)應急救援、防護
裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養(yǎng)、標定校驗工作，保持完好無損。
(四)每年12月底前上報供暖中心應急救援、防護裝置儲備和完好情況。
(五)每年11月底前，將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報。
(六)建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。
(七)應急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過程中有權動用應急救援物資。
九、后期處理
(一)應急狀態(tài)關閉后，應立即組織現(xiàn)場清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復工作;同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料)，由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內上報辦事處備案。
(二)應急總結報告內容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動用救助力量，參與救助人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經(jīng)驗及教訓。
(三)應急指揮部要認真分析轄區(qū)供熱事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。
(四)應急救援過程中出現(xiàn)的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施，監(jiān)督落實，并定期組織驗收。
十、保障措施
(一)指揮保障：應急指揮部指揮地點設在工業(yè)園區(qū)鍋爐房。指揮地點應具備決策指揮和對外應急聯(lián)絡需要的設施。能隨時接受、傳遞、指揮應急響應有關信息。應急值班電話：
(二)應急裝備、設施和器材清單：(略)
(三)通信保障：逐步建立完善以轄區(qū)供熱重大事故應急響應為核心的通信系統(tǒng)，建立相應的通訊保障制度，以保證應急響應期間通信聯(lián)絡的需要。應急響應期間，供熱應急指揮部要安排專人值班，值班人員應保證隨時接收應急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息;應急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。
(四)醫(yī)療保障：區(qū)醫(yī)院為應急救援醫(yī)療救護定點單位。
(五)經(jīng)費保障：制定了搶險經(jīng)費保障制度，財務設立救援專項資金，必須要做到專款專用，任何部門和個人無權挪用此款，中心定期對此項經(jīng)費進行督導檢查。
十一、培訓與演練
(一)培訓：成立培訓領導小組，做到分工明確、責任明確;定期召開領導小組會議，專題研究安排培訓工作;指定計劃，分布實施，確保培訓工作的實效性;定期總結，發(fā)揚成績，補漏洞，使培訓工作良好運行，有條不紊;定期考核，使培訓工作達到預期的培訓效果。
(二)演練：成立應急演練活動組織小組，組長_強;每季度組織一次應急演練;參加人員為全隊職工;定期考核，檢查演練的實效性。
十二、附則
(一)責任與獎勵：對在供熱重大事故應急工作中做出突出貢獻的部門和個人給予表彰和獎勵;對玩忽職守、不聽從指揮、不
認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
(二)制定與解釋：本預案由國環(huán)置業(yè)公司應急指揮部辦公室制定并解釋
(三)預案的生效：本預案自發(fā)布之日起實施。
綜合應急預案篇8
一、編制目的
規(guī)范集團公司安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、__市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《建設工程重大質量安全事故應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作： 造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
四、工作原則
以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
1、統(tǒng)一領導，分級負責。在集團公司組織協(xié)調下，各企業(yè)按照各自職責和權限，負責有關安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應急預案模板和應急機制。
2、依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
3、預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實安全第一，預防為主的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
4、責權一致。依法保障責任單位、責任人員按照有關法律法規(guī)和規(guī)章以及本預案的規(guī)定行使權力;在必須立即采取應急處置措施的緊急情況下，有關責任單位、責任人員應視情臨機決斷，控制事態(tài)發(fā)展;對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
五、組織保障
集團公司安全生產(chǎn)領導小組作為處置集團公司職責范圍內的安全生產(chǎn)突發(fā)事故應急指揮機構。其主要職責是：統(tǒng)一領導集團公司范圍內各類重大安全生產(chǎn)事故應急救援工作，開展重大安全生產(chǎn)事故的處置、指揮和協(xié)調;研究確定公司應對重大安全生產(chǎn)事故的重大決策和指導性意見;決定特別重大安全生產(chǎn)事故的專項應急預案的啟動和預警發(fā)布;調查和處理重大和特別重大責任事故;督促、檢查安全生產(chǎn)應急預案模板演練。
集團公司安全生產(chǎn)領導小組辦公室(質量安全部)為安全生產(chǎn)突發(fā)事件的`牽頭部門，其主要職責是：
1、執(zhí)行集團公司公司安全生產(chǎn)領導小組的決定，統(tǒng)一組織、協(xié)調、指導、檢查公司重大安全事故應急管理工作;
2、收集分析各下屬企業(yè)報送的安全生產(chǎn)相關信息，重大安全生產(chǎn)事故預警信息，及時上報上級相關部門;
3、參與開展、督促檢查安全生產(chǎn)預案演習工作;重點企業(yè)應結合工作實際，每年對應急預案進行一次演練。要通過演練，發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發(fā)公共事件的應急處置能力。
4、發(fā)生突發(fā)事件時，作為指揮平臺，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉;
5、組織協(xié)調安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和培訓工作;
六、啟動與實施
1、發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故事發(fā)地企業(yè)作為第一響應責任單位，事件現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告后，應立即啟動本單位應急預案，成立由企業(yè)主要領導參加的現(xiàn)場指揮部，先期開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等救援行動，控制事態(tài)擴大。
2、事件發(fā)生后，責任單位需在第一時間將事件初步情況上報集團公司質量安全部。質量安全部立即上報集團公司安全生產(chǎn)領導小組，由委會員決定是否啟動集團公司安全生產(chǎn)專項應急預案。同時，根據(jù)安全生產(chǎn)領導小組意見，及時上報上級有關部門、單位。
3、應急預案啟動后，集團公司安全生產(chǎn)領導小組派遣應急處置隊伍，在最短時間內趕赴事故現(xiàn)場，迅速參加相關搶險救援、調查、協(xié)調、穩(wěn)控工作，協(xié)助事發(fā)單位做好應急處置工作。并密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，掌握事發(fā)地單位應急處置工作情況，及時傳達上級領導批示和要求，并做好有關綜合協(xié)調和督促落實工作。
4、應急結束。在應急救援結束或者相關危險因素消除后，由事故責任單位提出應急結束的建議，經(jīng)集團公司安全生產(chǎn)領導小組批準后實施。需報上一級應急機構的，報上一級應急機構批準后實施。
5、調查評估。集團公司安全生產(chǎn)領導小組辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，要會同事件責任單位，對突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的起因、性質、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力、恢復重建能力等問題，進行調查評估，總結經(jīng)驗教訓，寫出總結報告，并歸檔保存。
七、附則
1、本預案由集團公司安全生產(chǎn)領導小組辦公室負責解釋與組織實施。各責任單位需根據(jù)自身實際制定或修訂相應預案。
2、本預案自印發(fā)之日實施。
綜合應急預案篇9
在市安全生產(chǎn)委員會的指導、監(jiān)督下，公司認真貫徹國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和省、市關于安全生產(chǎn)的法令，按照排除消防隱患，杜絕機械傷人事故的要求，在嚴格執(zhí)行公司制定的《安全生產(chǎn)管理制度》、《松籽仁(堅果)加工廠區(qū)禁火規(guī)定》、《防火安全責任制》和《安全生產(chǎn)機械操作規(guī)程》的基礎上，制定本公司安全生產(chǎn)應急預案模板。
一、應急預案的組織領導
1、公司總經(jīng)理為實施安全生產(chǎn)應急預案模板的第一責任人。如遇火災和生產(chǎn)事故，應在第一時間趕到現(xiàn)場，組織實施滅火和搶救工作。
2、廠長及安全生產(chǎn)管理人員為安全生產(chǎn)應急預案模板執(zhí)行的直接責任人。當發(fā)生火災和生產(chǎn)事故時，必須立即撥打“119”和“120”電話報警，同時向總經(jīng)理報告，采取應急措施，保護公司財產(chǎn)和職工人身安全，并配合消防部門和急救中心實施滅火和救護。
二、防火應急措施
1、當火災事故發(fā)生時，在第一時間組成由公司總經(jīng)理、廠長和安全生產(chǎn)管理人員組成的指揮部，清點職工人數(shù)，安排報警和自救。
2、工廠電工立即切斷廠區(qū)內所有電源，同時啟動院內機井，保證滅火用水。
3、安全生產(chǎn)管理人員在疏散職工的同時，按照公司消防工作分
工，在消防車未到之前，組織職工利用工廠的消防水槍和滅火器材進行了自救，控制火情，等待救援。
三、生產(chǎn)事故應急措施
1、加工、烘干等車間若出現(xiàn)生產(chǎn)事故時，車間主任和現(xiàn)場第一目擊人，要在第一時間撥打求救電話，同時報告廠長和總經(jīng)理。
2、如有機械傷人，安全生產(chǎn)管理工作人員立即關停機械，組織人員對傷者進行止血等應急救護，并安排專人看護，等候救護車急救。
3、對受傷人員要有專人陪護到醫(yī)院救治，安排財務人員親自到醫(yī)院辦理相關手續(xù)，保證實施有效的搶救。
四、火災、生產(chǎn)事故應急組織
1、火災撲救應急組織
①由公司總經(jīng)理和分廠及各部門負責人組成滅火指揮部，負責應急預案的組織實施。
②成立公司義務消防隊。在火災發(fā)生后和專業(yè)消防隊未到之前趕到，控制火勢蔓延或把火撲滅在初級階段。
③義務消防隊由機關男職工和分廠工人組成。分三個組：水槍滅火組。由劉德勝負責，利用院內機井和樓內消防栓滅火;泡沫滅火組。由史鐵章負責，利用樓內和廠區(qū)內的泡沫滅火器進行滅火;報警通訊組。由門衛(wèi)負責，及時報警，維持廠區(qū)秩序，引導消防車滅火。
2、生產(chǎn)事故應急組織
①由公司總經(jīng)理和分廠及各部門負責人組成生產(chǎn)事故自救應急指揮部，負責對生產(chǎn)事故應急預案的實施。
②組成由廠長和車間主任負責的機械傷人自救小組。在萬一發(fā)生生產(chǎn)事故時，切斷電源，搶救受傷人員，報警求救。
③成立由副總經(jīng)理和財務人員組成的救護組。負責陪同受傷人員到醫(yī)院進行救治。
④成立由辦公室和業(yè)務部門負責人組成的事故報告組，配合相關部門處理事故的善后事宜。
五、預防為主、杜絕事故發(fā)生
1、公司及分廠和各部門，在嚴格執(zhí)行本公司的防火和安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度的同時，強化對安全生產(chǎn)的管理工作，把預防放在首位。嚴格治理一切不規(guī)范和違反安全生產(chǎn)的行為，加大硬件設施改選和建設，保證及時排除隱患，確保安全生產(chǎn)。
2、加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。提高全體職工的安全生產(chǎn)意識和全體職工處理突發(fā)事件、執(zhí)行應急預案的能力，做到保證自身安全和企業(yè)減少損失、及時報警、報案，充分利用“119”、“120”等急救方式。
3、應急預案每年演練兩次，各工種崗位培訓每年兩次，特殊工種必須持證上崗。各項應急預案措施落實到具體責任人，保證預防為主，不出事故。一旦發(fā)生事故，及時啟動應急預案。
以上應急預案落實到機關、工廠、車間、班組，并遵照執(zhí)行。
綜合應急預案篇10
一、總則
(一)編制目的
建立健全供熱突發(fā)事件預警和應急機制，提高供熱突發(fā)事件應急處置能力，保障社會公共安全，保障人民群眾冬季正常用熱和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》、《黑龍江省城市供熱條例》、《哈爾濱市城市供熱辦法》有關規(guī)定，按照《哈爾濱市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市突發(fā)事件應急處置工作指導意見》要求，結合我市供熱生產(chǎn)、運行實際，編制本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于本市規(guī)劃區(qū)內因供熱設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水、電供應中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應急處置。
(四)工作原則
1、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應對的原則。對突發(fā)性供熱故障應急搶險工作實行統(tǒng)一指揮，從總體上由市政府供熱應急指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調。具體根據(jù)故障大小分級分類由各部門組成的供熱故障應急現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。以供熱主管部門為主，各相關部門依據(jù)職責分工，多部門聯(lián)動，共同做好供熱應急搶險工作。
2、屬地管理、分級響應的原則。突發(fā)性供熱事件的應急處置堅持以區(qū)為主，市區(qū)政府分別準備一定數(shù)額的突發(fā)性供熱事件應急搶險資金，各區(qū)政府應根據(jù)本預案修訂完善區(qū)級突發(fā)性供熱事件應急預案。按照突發(fā)性故障大小實行供熱企業(yè)、區(qū)級供熱應急指揮體系、市級供熱應急指揮體系等分級響應。
3、快速處置、就近救援的原則。明確各類突發(fā)性供熱故障的響應程序、響應部門和響應時間，確保突發(fā)性供熱事件的快速處置。對供熱企業(yè)自身力量無法保證快速搶險的，按照就近救援的原則，抽調市、區(qū)供熱應急搶險隊伍實施救援。
4、規(guī)范標準、資源共享的原則。完善供熱應急搶險體系建設，規(guī)范市級供熱應急隊伍建設標準、搶險設備配備標準，對供熱應急隊伍指揮系統(tǒng)、人員配備、設備配備、備品備件登記備案。根據(jù)突發(fā)性供熱事件搶險需要，市、區(qū)供熱應急指揮部可就近調用市、區(qū)供熱應急搶險隊伍、相關設備和應急物資。
(五)事件等級
按照突發(fā)供熱應急事件造成或可能造成的嚴重程度、波及范圍、影響大小、持續(xù)時間等情況，由高到低分為特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般性供熱突發(fā)事件(Ⅳ級)4個級別。
(一)特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)：
1、突發(fā)性供熱故障，造成停熱面積50萬平方米及以上，預計搶修時間超過36小時，可能產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生衍生或次生災害，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的;
2、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過36小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過36小時，波及供熱面積5萬平方米以上的;
3、自然災害等不可抗力造成供熱熱源無法運行，對全市供熱造成嚴重影響的。
(二)重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級):
1、供熱故障波及面積10萬平方米以上，或搶修時間預計超過或超過12小時，可能產(chǎn)生衍生或次生災害，影響居民生活用熱的;
2、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過12小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過12小時的;
3、供熱企業(yè)因燃煤不能及時到場影響供熱生產(chǎn)運行的;
4、供熱面積10萬平方米以上供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。
(三)較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)：
1、供熱故障波及面積5萬平方米以上，搶險時間不超過8小時或供熱故障搶修時間超過8小時，不超過12小時的;
2、突發(fā)性供熱故障地點在一、二類街路，搶修作業(yè)面對交通流量產(chǎn)生影響的;
3、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過8小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過8小時的;
4、供熱系統(tǒng)失水嚴重，供熱熱源無法正常運行超過8小時的;
5、因供熱問題引發(fā)居民圍堵街路的;
6、供熱面積10萬平米以下供熱小區(qū)發(fā)現(xiàn)棄供、棄管的。
(四)一般性供突發(fā)事件(Ⅳ級)：
1、供熱故障波及面積5萬平方米以下，搶修時間不超過8小時的;
2、供熱系統(tǒng)失水嚴重，供熱熱源無法正常運行不超過8小時的。
二、組織機構與職責
(一)組織機構
為及時、快速、高效地處置供熱突發(fā)事件，成立城市供熱應急指揮部。
總 指 揮：主管供熱副市長
副總指揮：市政府秘書長、市應急辦主任
市政府城建副秘書長
市住房局局長
成 員： 市_局局長
市工信委主任
市公安局常務副局長
市財政局局長
市建委主任
市城管局局長
市國資委主任
市安監(jiān)局局長
市質量技術監(jiān)督局局長
市消防支隊隊長
市政府新聞辦主任
哈爾濱市市電業(yè)局局長
哈爾濱市供排水集團董事長
哈爾濱市物業(yè)供熱集團總經(jīng)理
市政府應急辦常務副主任
各區(qū)區(qū)長
供熱應急指揮部下設辦公室，供熱應急指揮部辦公室設在市住房局(供熱辦)，負責供熱應急指揮部日常工作;根據(jù)突發(fā)性供熱事件現(xiàn)場情況，需啟動市級供熱應急預案的，報請市供熱應急指揮部啟動市級供熱應急預案，并根據(jù)市供熱應急指揮部指令向有關單位下達啟動市級應急預案指令;遇非供熱設備、管網(wǎng)及附件故障，向市供熱應急指揮部相關成員單位協(xié)調支援事項。
(二)指揮部下設五個組
1、綜合協(xié)調組
組 長：由市住房局局長兼任
副組長：市政府應急辦常務副主任
市供熱辦綜合處主管副主任
市政府新聞辦主任
成 員：由市政府新聞辦一名同志、市住房局宣傳部部長、市供熱辦綜合處處長組成
主要任務：突發(fā)事件(故)發(fā)生時，迅速啟動應急處置指揮工作，按照分級聯(lián)絡方式，迅速溝通、協(xié)調相關領導和參戰(zhàn)部門到位。按程序及時傳報信息，跟蹤掌握事件發(fā)展和處置情況，與有關領導和部門保持聯(lián)系，綜合情況;起草重大突發(fā)事件新聞通稿和應急處置報告：組織各單位趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一報道口徑，正確引導社會輿論，適時進行新聞發(fā)布;撰寫突發(fā)時間大事記。
2、應急處置組
組 長：市供熱辦副主任
副組長：市技術監(jiān)督局副局長
市公安局副局長
相關區(qū)主管區(qū)長
成 員：由市供熱辦供熱管理處處長、市住房局鍋檢所所長、市公安局、市交警支隊、市消防支隊、市電業(yè)局、市供排水集團、市安監(jiān)局、各區(qū)供熱辦主任組成
主要任務：負責維護事故現(xiàn)場秩序及周邊地區(qū)交通秩序疏導。迅速對突發(fā)事件性質、危害或損失程度做出研判，對突發(fā)事件提出適用預案，明確到現(xiàn)場指揮的市領導、處置組織、需調動的救援隊伍和應急物質等。會同市公安、質量監(jiān)督、安監(jiān)等部門、當?shù)卣杆僬莆宅F(xiàn)場情況，制定科學有效的處置救援方案，做好突發(fā)事件搶險救援工作，迅速恢復供熱。為市領導提供應急處置參與意見，協(xié)助市領導協(xié)調有關地區(qū)、部門、單位及人員參加應急處置工作。
3、應急保障組
組 長：市財政局副局長
副組長：市國資委副主任
市物業(yè)供熱集團副總經(jīng)理
相關區(qū)主管區(qū)長
成 員：由市財政局、市國資委、市供熱辦規(guī)劃處處長、市物業(yè)供熱集團供熱管理處處長等相關人員組成
主要任務：會同當?shù)卣f(xié)調相關部門，負責救援物質、設備、資金及人力、物力的調集、供應。負責應急搶險現(xiàn)場的應急保障。
4、專家指導組
組 長：市供熱辦副主任
副組長：市技術監(jiān)督局副局長
成 員：由市供熱辦科技處處長、市技術監(jiān)督局相關處長、供熱企業(yè)技術專家、設備廠家技術專家等專家組成
主要任務：根據(jù)現(xiàn)場救援工作的需要，協(xié)調有關方面專家到現(xiàn)場，為實施科學有效應對處置工作提供參考。
5、善后工作組
組 長：市技術監(jiān)督局副局長
副組長：市供熱辦副主任
市安監(jiān)局副局長
各區(qū)主管區(qū)長
成 員：由市技術監(jiān)督局、安監(jiān)局、住房局和當?shù)卣?、事?故)責任或發(fā)生單位有關領導和人員組成
主要任務：負責事故原因和責任調查，提出處理意見;負責協(xié)調做好受災居民財產(chǎn)理賠、安撫和其他善后處理;做好事件(故)調查及總結評估，并報告市政府應急辦。
各區(qū)政府要成立應急指揮協(xié)調機構，實行市、區(qū)兩級供熱應急聯(lián)動機制。
(三)責任分工
市政府應急辦：負責做好突發(fā)事件應急職守、信息匯總、上下溝通、綜合協(xié)調、預案支持、參謀助手等工作。
市住房局：協(xié)調供熱企業(yè)組織搶修;在供熱企業(yè)搶修力量不足的情況下，協(xié)調市級供熱應急搶險隊伍幫助供熱企業(yè)搶險救援;確需啟動政府臨時接管程序時，會同相關部門協(xié)調具有《供熱許可證》的供熱企業(yè)臨時接管供熱。
各區(qū)政府：負責組織轄區(qū)內供熱突發(fā)事件應急處置的現(xiàn)場指揮，協(xié)調供熱突發(fā)事件的應急救援工作;在行政首長預備費中安排供熱應急資金，用于應對供熱突發(fā)事件;負責調動區(qū)供熱辦、街道辦事處、轄區(qū)供熱企業(yè)等相關部門落實應急搶險措施，進行應急處置;負責應急搶險區(qū)域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
市財政局：負責籌措供熱應急資金，用于解決政府承擔的供熱應急搶險費用;解決棄供、棄管供熱小區(qū)或需臨時接管供熱小區(qū)的供熱搶修費用;解決不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故的應急資金;按照政府相關要求，為供熱應急燃煤儲備提供貸款利息補貼。
市_辦：做好上訪群眾的接訪工作，協(xié)調相關責任單位共同做好相關政策、法規(guī)的解釋和群眾安撫工作。
市新聞辦：負責協(xié)調媒體統(tǒng)一進行新聞發(fā)布，及時、準確、有序地報道供熱應急事件搶險救援工作情況。
市公安局：維護搶修現(xiàn)場秩序，協(xié)調解決搶修現(xiàn)場交通管制，依法制止查處各種影響供熱搶險、搶修行為。
市建委：負責追查開發(fā)建設過程中，供熱配套工程不到位、工程質量不合格的開發(fā)、建筑企業(yè)責任，責令開發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程，達到工程質量標準;對開發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進行依法查處。
市質量技術監(jiān)督局：負責供熱中的承壓鍋爐、壓力容器、壓力管道及安全附件等特種設備的檢驗檢測和重大事故調查處理工作，組織對安全管理、安裝、維修、司爐工等特種設備作業(yè)人員開展培訓。
市國資委：對國有單位實行主輔分離、轉制、改制、兼并等過程中擅自將供熱設施移交，致使發(fā)生棄管供熱現(xiàn)象或無法保證供熱的，由市國資委按相關規(guī)定處理。
市工信委：負責供熱燃煤短缺時，協(xié)調供熱燃煤儲備和鐵路運輸相關事宜。
市安監(jiān)局：負責供熱重大安全事故的調查處理。
市消防支隊：負責因市政停水或供熱系統(tǒng)失水量過大，供熱熱源無法供熱故障時，調動消防車輛支援運水工作。
市城管局：負責12319電話信息渠道掌握供熱突發(fā)性事件的情況信息，并及時向市_辦通報。
哈爾濱電業(yè)局：負責做好優(yōu)先保證供熱用電及解決供熱搶險現(xiàn)場臨時用電，負責停電導致供熱熱源停熱和熱力站停止運行停電故障的快速搶修工作。
市物業(yè)供熱集團：負責所轄供熱企業(yè)的應急搶險工作，為市政府供熱應急搶險提供救援工作和物資儲備工作。
市供排水集團：負責處理市政停水影響供熱運行事故的供水故障快速搶修工作。
建立供熱應急指揮部成員單位聯(lián)絡制度，各單位分別指定1名人員具體負責應急聯(lián)絡工作及其職責范圍內支援項目的協(xié)調工作。
(四)供熱企業(yè)職責
供熱企業(yè)是供熱應急搶險工作的責任主體，要制定供熱突發(fā)事件應急預案，配備相應的應急儲備物資和工器具，及時組織供熱事故搶險，盡快恢復供熱。應急突發(fā)事件超出企業(yè)的可控范圍時，應及時請求上級主管部門啟動應急預案。
三、應急準備
(一)應急隊伍準備。依托大型供熱企業(yè)，按照分區(qū)配備的原則，建立8支市級供熱應急搶險隊伍。各應急搶險隊伍要保證應急隊伍各技術工種人員配備齊全，配備熟練的電工、電焊工、檢修工、水暖工、力工、特種車輛操作人員、安全員等工種人員。供熱期間，應急搶險隊伍實行24小時備勤。各應急隊伍應具有值班室、24小時備勤人員休息室、大型工程設備存放場地、搶險工器具庫房、搶險車輛庫房、備品備件儲存庫房。
(二)應急設備及物資準備。各市級應急搶險隊伍應配備工程搶險車、大型設備運輸車、發(fā)電車等應急車輛;挖掘設備、吊卸設備等大型搶險設備;探測設備、發(fā)電設備、切割設備、焊接設備、耐熱排污設備、照明設備、排風設備、圍擋器械等搶險工器具。儲備各種型號的保溫管、補償器、閥門、電機、管道泵等應急搶險備品備件，并實現(xiàn)專場存貯、專人管理、登記備案、及時補充。
(三)應急專家組準備。市供熱主管部門組織市技術監(jiān)督局、供熱企業(yè)技術專家、鍋爐及設備廠商技術專家等專業(yè)技術人員組成應急專家組，對突發(fā)性供熱故障搶險方案進行評估或提供搶險方案支持。
(四)應急燃煤準備。由市財政提供貸款利息補貼，委托哈爾濱物業(yè)供熱集團為市政府儲備10萬噸供熱應急燃煤。
(五)應急預演預練。各應急搶險隊伍應定期組織預演預練，每年不少于2次，提高應急人員搶險能力，確保應急工作反應迅速、措施得當、技術熟練。
四、預警發(fā)布
特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)預警，由市供熱應急指揮部提出，經(jīng)市供熱應急總指揮同意，報市應急委批準，由市供熱應急指揮部向社會發(fā)布。
重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級) 預警，由市供熱應急指揮部辦公室提出，經(jīng)市供熱應急指揮部批準，由市供熱應急指揮部向社會發(fā)布;
較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)預警，由區(qū)級供熱應急指揮部提出，經(jīng)區(qū)供熱應急總指揮批準，由區(qū)供熱應急指揮部向社會發(fā)布。
五、應急響應程序
(一)一般性供熱突發(fā)事件響應：
1、供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)突發(fā)性供熱故障后，應在30分鐘內到達現(xiàn)場，立即先行組織搶修并分析研判故障大小。
2、屬一般性供熱故障的，由供熱企業(yè)自行組織搶修并采取在小區(qū)單元張貼告示等方式及時通知用戶，并在1小時向當?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦報告故障發(fā)生時間、故障原因、涉及面積、影響用戶戶數(shù)、預計搶修時間等信息。區(qū)供熱辦接到報告后應在30分鐘內將相關故障信息向區(qū)政府和市供熱辦供熱投訴受理平臺報備。
3、一般性供熱突發(fā)事件搶修時間超過8小時的，升級為較大供熱突發(fā)事件。
突發(fā)性供熱故障超過一般性供熱突發(fā)事件的，供熱企業(yè)須在1小時內同時向當?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦和市供熱辦供熱投訴受理平臺、市長熱線12345、城管熱線12319報告相關信息，區(qū)供熱辦接到報告后，應在1小時內將相關信息向區(qū)政府及主管副區(qū)長報告，確保應急搶險工作信息暢通。
(二)較大供熱突發(fā)事件響應：
1、所在區(qū)供熱辦接到供熱企業(yè)報告后，應在1小時內組織街道辦事處到達事件現(xiàn)場，組織供熱企業(yè)全力搶修，并研判事件等級，事件大小，掌握局面。配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、_工作。
2、根據(jù)現(xiàn)場情況，需啟動區(qū)級供熱應急預案的，立即向區(qū)供熱應急部門相關單位報送相關信息，通知相關單位人員1小時內到達現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織指揮應急搶險工作。
3、搶險作業(yè)面影響交通流量的，協(xié)調交警部門疏導交通;需要道路清冰的，由區(qū)政府協(xié)調區(qū)城管局做好道路清冰工作;
4、水、電供應中斷的，與供水、供電部門進行溝通，盡快恢復供水、供電。
5、供熱系統(tǒng)失水影響供熱鍋爐運行的，組織供熱企業(yè)采取購水的方式確保供熱運行;企業(yè)購水無法仍無法滿足補水需求的，協(xié)調園林部門等社會資源力量提供運水支援。
6、發(fā)生圍堵街路的，由區(qū)政府協(xié)調區(qū)公安分局做好勸解和交通疏導工作;
7、供熱企業(yè)自身搶險力量不足，區(qū)應急辦應就近調用區(qū)級應急搶險隊伍實施就近救援。搶險物資短缺的，調用應急搶險物資;
8、發(fā)生供熱棄供、棄管的，組織具備資質和相應能力的供熱企業(yè)應急接管。
(三)重大供熱突發(fā)事件響應：
1、市供熱辦接到供熱故障報告后，應在20分鐘內分別向主管副市長、市政府政務值班室、市委政務值班室報告相關信息。市供熱辦應在1小時內到達故障現(xiàn)場，了解情況，控制局面;區(qū)供熱辦組織街辦事處、社區(qū)在1小時內到達故障現(xiàn)場，配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、_工作。
2、市供熱辦根據(jù)現(xiàn)場情況，需啟動市級供熱應急預案的，立即報請市供熱應急指揮部批準，并根據(jù)市供熱應急指揮部指令，向有關單位報送相關信息，通知有關單位人員1小時內到達現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織指揮應急搶險工作。
3、組織專家組，對供熱企業(yè)采取的搶險措施予以評估，并向現(xiàn)場指揮部提出搶險措施建議。
4、事態(tài)嚴重的，就近通知市供熱應急搶險隊伍做好應急救援準備。視搶險情況隨時調用應急搶險隊伍和搶險物資。有可能產(chǎn)生衍生或次生災害的，事件發(fā)生所在區(qū)政府做好居民暫時轉移安置預案，必要時啟動暫時轉移安置預案。
5、水、電中斷導致供熱熱源、熱力站停熱的，通知市供熱應急指揮部所屬供水、供電成員單位協(xié)調供水、供電部門盡快恢復供水、供電。
6、供熱燃煤不能及時到場的，調用市供熱應急儲備燃煤，確保燃煤供應。
7、發(fā)生供熱棄供、棄管的，組織國有供熱企業(yè)實施應急接管。
(四)特別重大突發(fā)供熱事件：
1、市供熱辦接到供熱企業(yè)報告后，應在20分鐘內向主管副市長、市政府政務值班室、市委政務值班室報告相關信息，啟動市級供熱應急預案。通知市供熱應急指揮部有關成員單位1小時內到達現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織指揮應急搶險工作。
2、區(qū)政府組織區(qū)供熱辦、街道辦事處、社區(qū)1小時內到達現(xiàn)場，配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、_工作。并做好居民暫時轉移安置預案，必要時啟動暫時轉移安置預案。
3、2小時內組織專家組到達現(xiàn)場，根據(jù)供熱故障原因，研究并向現(xiàn)場指揮部提出供熱故障搶險方案。
4、調動市級供熱應急隊伍開展搶險救援，隨時調用應急搶險物資。
5、因水、電供熱中斷導致供熱熱源停熱或因停電導致熱力站停止運行的，市供水、供電部門主要領導到現(xiàn)場指揮水、電搶險工作。
6、自然災害等不可抗力造成供熱無法運行的，報請市應急辦啟動公共事件應急預案，調用應急搶險資金和搶險物資全力組織搶險，盡最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。
五、善后處置及調查
供熱突發(fā)事件處置結束后，供熱應急處置單位要按照事件級別組織開展善后處置工作，對事故影響、補償、資金支付等情況進行妥善處理，對事件原因、經(jīng)驗、教訓進行總結并提出改進意見，上報市、區(qū)供熱應急指揮部和市政府應急辦。
六、應急保障
(一)確保供熱應急資金。市、區(qū)年度財政預算中應當安排預備資金，用于應對供熱應急突發(fā)事件，確保供熱應急事件的快速及時處理，保障城市居民用熱;供熱突發(fā)事件搶險、搶修資金應當由供熱企業(yè)承擔。市政府確定的應由政府承擔的部分，特別重大供熱突發(fā)事件支出由市財政承擔，重大供熱突發(fā)事件支出由市、區(qū)財政共同承擔，較大供熱突發(fā)事件支出由區(qū)財政承擔。
(二)實行供熱應急信息快速反應機制。建立供熱應急突發(fā)事件處置工作通訊聯(lián)絡網(wǎng)，供熱應急指揮部各成員單位對各種供熱突發(fā)事件應在20分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各部門必須做出快速反應。
(三)實行供熱棄管事故處置責任追究制度。建設單位或產(chǎn)權單位擅自委托供熱經(jīng)營單位或供熱企業(yè)移交供熱發(fā)生棄供棄管的，供熱單位主管部門或主管企業(yè)、產(chǎn)權單位未按職責及時解決供熱問題造成重大影響或解決不當?shù)模杉o檢、監(jiān)察部門按有關規(guī)定對其單位領導和當事人進行處理;開發(fā)企業(yè)及下屬公司發(fā)生惡意棄管的，開發(fā)企業(yè)未按職責及時處置或處置不當?shù)?，由市建委在開發(fā)企業(yè)信用評價時一票否決，造成嚴重后果的，按規(guī)定程序上報取消其開發(fā)資質。
(四)實行供熱事故應急處置行政領導負責制和責任追究制。供熱應急指揮部各成員單位應認真履行職責，落實專人負責，對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他瀆職行為的，依法對直接領導和有關責任人給予行政處分，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
七、附則
(一)本預案由市供熱應急指揮部負責解釋并組織實施。
(二)本預案自公布之日起實施。