2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案(通用7篇)

你了解飲用水污染對(duì)健康的危害究竟有多大了嗎？關(guān)于飲用水污染的應(yīng)急處置預(yù)案有哪些？下面是小編為大家整理的關(guān)于2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案，歡迎大家來閱讀。

2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案（精選篇1）

一、目的

為了切實(shí)保證學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制、杜絕學(xué)校生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)秩序，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

二、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)其責(zé)，各盡其能。

1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：李 濤

副組長(zhǎng)：李瑛劉洪偉劉懷美王發(fā)永

成員：夏 冬刁志學(xué)陳士強(qiáng)李榮江楊中義

張子全石 信魏 超王成霞楊禎祥王 旭

劉寶英 劉 靜宋均偉孫百明吳慶國(guó)趙寶美

2、組長(zhǎng)主要職責(zé) ： 負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

3、組員主要職責(zé)：主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

1、組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì)，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)采集水樣和檢測(cè)，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的`前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的危害。

4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè)，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。

四、預(yù)防措施

1、建立健全本單位各項(xiàng)供水衛(wèi)生管理制度：形成由飲用水衛(wèi)生管理員納洪忠主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式 ,并逐一認(rèn)真落實(shí) , 達(dá)到實(shí)效。

2、飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強(qiáng)依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識(shí)，按要求履行其職責(zé)及義務(wù)，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時(shí)開展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識(shí)專門培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)水污染事故防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地演練。

3、加強(qiáng)生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作：加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護(hù)、保暖桶定期清洗消毒等工作，針對(duì)水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進(jìn)行設(shè)備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時(shí)消除隱患。

2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案（精選篇2）

為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)對(duì)機(jī)制，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對(duì)流域水質(zhì)的影響，確保人民群眾飲用水水源安全，根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》（湘環(huán)函〔20__〕169號(hào)）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》（湘環(huán)函〔20__〕304號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本預(yù)案。

一、適用范圍

根據(jù)婁底市域范圍內(nèi)地表水系主要河流水文特征、國(guó)家和省水質(zhì)考核斷面設(shè)置等情況，將市域內(nèi)主要河流資水、漣水、孫水、側(cè)水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流（水庫）列入本應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象。

二、枯水期時(shí)間段

《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》（湘環(huán)函〔20__〕169號(hào)）明確：根據(jù)我省降雨和水量的時(shí)空分布特征，枯水期時(shí)間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區(qū)內(nèi)主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)。

三、預(yù)案銜接

本預(yù)案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力。

四、工作原則

（一）以人為本，預(yù)防為主。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，科學(xué)調(diào)度水資源，加強(qiáng)枯水期巡查，強(qiáng)化枯水期各類水污染排放源日常監(jiān)測(cè)與管理，切實(shí)預(yù)防水環(huán)境質(zhì)量惡化，保障飲用水水源安全，防止水污染事件發(fā)生。

（二）屬地管理，區(qū)域統(tǒng)籌。建立全市統(tǒng)一的枯水期應(yīng)急指揮系統(tǒng)，按照流域管控分區(qū)，各級(jí)政府統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域預(yù)警和響應(yīng)。市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會(huì)各司其職、密切配合。

（三）科學(xué)預(yù)警，迅速響應(yīng)。加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監(jiān)測(cè)，實(shí)行定期會(huì)商，及時(shí)準(zhǔn)確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況，做到提前預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。

（四）明確職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)。各責(zé)任單位按照分工落實(shí)職責(zé)，確保監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實(shí)。

（五）聯(lián)防聯(lián)控，公眾參與。及時(shí)響應(yīng)全省和上游流域城市聯(lián)動(dòng)指令，結(jié)合水污染實(shí)際情況，加強(qiáng)流域上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)信息公開，提高公眾參與意識(shí)，共同改善水環(huán)境質(zhì)量。

五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部），作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急工作。

（一）指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

1. 應(yīng)急指揮部

市應(yīng)急指揮部總指揮由市政府副市長(zhǎng)向乾勇?lián)?，副總指揮由市政府副秘書長(zhǎng)譚任來及市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚擔(dān)任。成員單位包括：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局等。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在婁底市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚兼任辦公室主任，市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。

市生態(tài)環(huán)境局：

（1）承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)；

（2）負(fù)責(zé)全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，會(huì)同水利、水文、氣象部門及專家組加強(qiáng)國(guó)、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警會(huì)商和預(yù)報(bào)，向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議；

（3）負(fù)責(zé)落實(shí)枯水期主要河流加密監(jiān)測(cè)工作；

（4）負(fù)責(zé)污染源排查工作，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)期間重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)等執(zhí)法檢查；

（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專家組的日常工作；

（6）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作；

（7）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市水利局：

（1）按職責(zé)職能做好枯水期水生態(tài)流量調(diào)控；

（2）負(fù)責(zé)水生態(tài)流量變化趨勢(shì)、監(jiān)測(cè)斷面水流量預(yù)報(bào)；

（3）負(fù)責(zé)管理取水單位取用水總量和水量調(diào)度；

（4）負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理，嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施；

（5）根據(jù)應(yīng)急指揮部指令對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)斷面和飲用水源保護(hù)區(qū)上游一定區(qū)域內(nèi)的施工行為予以禁止；

（6）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間自來水廠執(zhí)行停止取水、啟動(dòng)深度處理設(shè)施等應(yīng)急工作的組織、調(diào)度；

（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督各自來水廠應(yīng)急物資的保障和調(diào)配工作；

（3）確保自來水廠出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)；

（4）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市工業(yè)和信息化局：

（1）督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)用水、節(jié)水管理，提高水的重復(fù)利用率；

（2）根據(jù)省工信廳統(tǒng)一安排和要求，制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求；

（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應(yīng)對(duì)工作所需資金。

市交通運(yùn)輸局：

（1）負(fù)責(zé)制定落實(shí)流域枯水期主要河流危險(xiǎn)品、化學(xué)品的裝卸、過駁和船舶運(yùn)輸?shù)人廴竟芸卮胧?/p>

（2）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)流域范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的尾水達(dá)標(biāo)排放；

（2）負(fù)責(zé)處置因農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件；

（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市應(yīng)急管理局：

（1）協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件；

（2）負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急物資的調(diào)配工作；

（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市水文局：

（1）負(fù)責(zé)主要河流水流量監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作；

（2）負(fù)責(zé)水流量變化趨勢(shì)分析，配合市水利局開展水流量預(yù)警等會(huì)商，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息；

（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市氣象局：

（1）負(fù)責(zé)婁底市流域降水量的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，配合生態(tài)環(huán)境、水文部門開展水流量變化趨勢(shì)分析會(huì)商，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息；

（2）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市自然資源和規(guī)劃局：

（1）負(fù)責(zé)枯水期涉水礦山的強(qiáng)化監(jiān)管；

（2）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市委宣傳部：

（1）在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及終止等相關(guān)信息，并回應(yīng)相關(guān)輿情；

（2）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

各縣市區(qū)人民政府及婁底經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：

（1）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急物資儲(chǔ)備；

（2）在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急事件的處置工作；

（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

2. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處置需要成立現(xiàn)場(chǎng)處置組、應(yīng)急專家組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組等。

各工作組組成單位、職責(zé)分工見附件1。

六、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及預(yù)防預(yù)警

（一）監(jiān)測(cè)監(jiān)控

各地各部門應(yīng)密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。

1. 市氣象局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預(yù)警預(yù)報(bào)，并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門。

2. 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)制定枯水期加密監(jiān)測(cè)工作方案，完善水質(zhì)預(yù)警機(jī)制。

（1）對(duì)重點(diǎn)污染源、考核斷面、重要入河（湖）排污（漬）口、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地，有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的，要運(yùn)用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)；對(duì)水質(zhì)不穩(wěn)定、尚未建設(shè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地，開展不少于每半月一次的加密監(jiān)測(cè)。

（2）強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠、大型企事業(yè)單位等重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)排放量大、排放情況不穩(wěn)定的重點(diǎn)污染源，適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。

（3）對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖排放尾水，各縣市區(qū)要組織開展抽樣監(jiān)測(cè)。

（4）加強(qiáng)枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢(shì)分析，及時(shí)向同級(jí)政府及有關(guān)部門推送預(yù)警和水質(zhì)超標(biāo)信息。

3. 市水利局應(yīng)加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)和分析，根據(jù)各流域降雨、水位、水量等因素及時(shí)函告相關(guān)單位。

（二）預(yù)警分級(jí)

枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別，由低到高依次為：Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警、II級(jí)（橙色）預(yù)警和I級(jí)（紅色）預(yù)警。

1. Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警

河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍；或任何一項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)一次臨近于相對(duì)應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值（占標(biāo)率在80%及以上），且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警信息，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

2. II級(jí)（橙色）預(yù)警

河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍；或連續(xù)2天地表水部分水質(zhì)指標(biāo)臨近于相對(duì)應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值（占標(biāo)率在90%及以上），且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時(shí)，發(fā)布橙色預(yù)警信息，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

3. I級(jí)（紅色）預(yù)警

河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍；或斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)惡化并持續(xù)超出相對(duì)應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值，且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警信息，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

七、預(yù)警預(yù)報(bào)與解除

（一）預(yù)警會(huì)商

由市應(yīng)急指揮部組織全體成員單位不定期召開，分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢(shì)，研究做出應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)決定。

（二）預(yù)警發(fā)布

1. 發(fā)布流程

市應(yīng)急指揮部做出應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)決定時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門和單位。

紅色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)，橙色、黃色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā)。

2. 發(fā)布內(nèi)容

主要包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3. 發(fā)布渠道

（1）通過已建立的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，以文件傳真等方式發(fā)布預(yù)警信息；

（2）通過市人民政府門戶網(wǎng)站、微博、移動(dòng)客戶端等發(fā)布預(yù)警信息；

（3）提供應(yīng)急預(yù)警的新聞稿，通過廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。

4. 級(jí)別調(diào)整

預(yù)警信息發(fā)布后，可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專家預(yù)警建議，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并再次發(fā)布。

（三）預(yù)警解除

突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應(yīng)急處置得到有效控制、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后，可以解除預(yù)警。

八、應(yīng)急響應(yīng)

（一）Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

1. 對(duì)國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)頻次提高到每半個(gè)月一次。

2. 重點(diǎn)排水單位加強(qiáng)管理外排廢水的監(jiān)測(cè)。

3. 對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，市水利局暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。

4. 加大對(duì)涉及流域內(nèi)主要污染物的排污單位的監(jiān)管力度，重點(diǎn)對(duì)廢水排放重點(diǎn)行業(yè)和特征重金屬排放重點(diǎn)企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪頻次。

5. 加強(qiáng)對(duì)通航水域船舶管控，禁止船舶向水體違規(guī)排放污染物和棄置廢棄物。

6. 采取合理調(diào)水措施。根據(jù)枯水期水量、水質(zhì)等情況，報(bào)應(yīng)急指揮部同意后，實(shí)施局部水量微調(diào)利用。

（二）II級(jí)響應(yīng)措施

1. 對(duì)國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)頻次提高到每周一次。

2. 合理利用調(diào)水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計(jì)最小下泄流量，同時(shí)做好隨時(shí)為下游開閘放水的準(zhǔn)備。

3. 流域范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)污水處理出水的監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè)，根據(jù)應(yīng)急需要實(shí)施減產(chǎn)減排。

4. 限制轄區(qū)內(nèi)河道外重點(diǎn)取水單位（自來水廠除外）取水。

5. 河道實(shí)行每日專人巡查清理，健全垃圾及時(shí)打撈和河道保潔工作機(jī)制。

6. 飲用水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)考核斷面上游一定區(qū)域嚴(yán)禁劇毒化學(xué)品裝卸、過駁和運(yùn)輸?shù)群竭\(yùn)作業(yè)，依法限制或停止河道采砂、開挖、爆破等水上作業(yè)。

7. 重要流域依法限制通航。

（三）Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施

1. 對(duì)國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)頻次提高到每日一次以上。

2. 市生態(tài)環(huán)境局每3天對(duì)水質(zhì)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，市水文局每3天對(duì)重要河流水位、流量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，聯(lián)合開展預(yù)警預(yù)報(bào)，定期發(fā)布提醒信息，實(shí)時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施和要求。自來水供水單位加強(qiáng)取水原水和出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

3. 市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市工業(yè)和信息化局加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)巡查執(zhí)法，嚴(yán)格查處水污染物超標(biāo)排放行為。

4. 合理利用調(diào)水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計(jì)最小下泄流量，同時(shí)做好隨時(shí)為下游開閘放水的準(zhǔn)備，服從市應(yīng)急指揮部應(yīng)急調(diào)度指令。

5. 流域范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)污水處理出水的監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè)，根據(jù)應(yīng)急需要實(shí)施減產(chǎn)減排；針對(duì)水質(zhì)污染特征，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)。

（四）響應(yīng)調(diào)整與終止

市應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急預(yù)警變更或解除指令，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)調(diào)整或終止。

九、總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)解除后，各有關(guān)市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)行情況書面報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室；市應(yīng)急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)情況綜合總結(jié)評(píng)估報(bào)告，報(bào)送市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)?？偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。

十、應(yīng)急保障

（一）組織保障

市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力，確保預(yù)警期間能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)工作。

（二）物資保障

各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配工作。

（三）資金保障

市縣兩級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急響應(yīng)期間工作經(jīng)費(fèi)。

（四）技術(shù)保障

市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強(qiáng)信息共享，做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)、數(shù)據(jù)變化過程趨勢(shì)的專業(yè)技術(shù)分析，為市應(yīng)急指揮部會(huì)商、研判提供基礎(chǔ)技術(shù)保障。

（五）通信保障

構(gòu)建市應(yīng)急指揮部成員單位和縣市區(qū)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通（詳見附件2）。

十一、預(yù)案管理

（一）預(yù)案培訓(xùn)。市應(yīng)急指揮部辦公室和各成員單位應(yīng)圍繞各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式開展培訓(xùn)，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)迅速反應(yīng)、監(jiān)督執(zhí)法到位；有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實(shí)的應(yīng)急措施開展技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效、全面落實(shí)。

（二）預(yù)案管理。市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，根據(jù)本預(yù)案的實(shí)施情況，適時(shí)組織修訂。

十二、附則

編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》作為本應(yīng)急預(yù)案的子方案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案（精選篇3）

為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活 飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng) 濟(jì)損失，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，特制定學(xué)校生活飲用水 突發(fā)污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

一、 組織管理

1、 學(xué)校加強(qiáng)飲水安全衛(wèi)生工作的管理，成立 飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)為安全用水第一責(zé)任人進(jìn)一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度，落實(shí)有效措施，責(zé)任到人。

發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故，以學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組 (指揮領(lǐng)導(dǎo)組、宣傳疏導(dǎo)組、后勤保障組、緊急救護(hù)組)為龍頭，展開各項(xiàng)救護(hù)工作。

2、 規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期 體檢，身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環(huán)境整潔， 并加強(qiáng)日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備 水源水應(yīng)標(biāo)有“非飲用水”的明顯標(biāo)示;學(xué)校應(yīng)配備茶爐，同時(shí)為班級(jí)、宿舍配 備足夠數(shù)量的暖水瓶，確保學(xué)生飲用開水;確實(shí)不能保證供應(yīng)開水的學(xué)校要號(hào)召 學(xué)生自帶白開水或純凈飲用水。

3、 加強(qiáng)師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會(huì)、講座、板報(bào)、廣播等，開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育，使學(xué)生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。

4、 學(xué)校使用的桶裝凈化水，要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證復(fù)印件或飲水機(jī)有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件; 飲水機(jī)要定期消蠹，并由供 水商安排專業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機(jī)定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機(jī)活洗消蠹專業(yè)機(jī)構(gòu)定期為學(xué)校的飲水機(jī)做好活洗消蠹工作等。

二、 飲用水污染事故報(bào)告

1、 建立飲用水污染事故報(bào)告制度：發(fā)生飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間及 時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。

2、 任何個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權(quán)向 有關(guān)部門舉報(bào)飲用水污染事故隱患。

3、 組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測(cè)。

4、 積極做好中蠹學(xué)生的就醫(yī)陪護(hù)工作，及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)，如實(shí)向?qū)W生家 長(zhǎng)闡述事故經(jīng)過，并認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合、諒解。

5、 學(xué)校保健教師做好專項(xiàng)登記工作，包括：飲水污染情況、班級(jí)、人數(shù); 因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。

四、飲用水污染事故應(yīng)急處理

1、 飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急組織 有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水 范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì)，并據(jù)此提出科學(xué)、 行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、 發(fā)生飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門、教育行政 部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測(cè),不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施， 控制事態(tài)進(jìn)一 步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

3、 積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)采集水樣和檢測(cè)，

快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

4、 當(dāng)出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況 時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的 危害0

5、 當(dāng)飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重 新進(jìn)行自備水源水的檢測(cè)，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告全校教工，及時(shí)解除控制。

6、 飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理， 并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等)，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)接受衛(wèi)生行政部門 的衛(wèi)生行政處罰。

7、 對(duì)病人的處置：

(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)生飲用水封樣。

(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標(biāo)本， 并送檢疫部門檢測(cè)。

(3)及 時(shí)將病人第一時(shí)間送醫(yī)院進(jìn)行急救治療，對(duì)癥治療和特殊治療; 同時(shí)通知家長(zhǎng)，

如實(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)闡述事故經(jīng)過，并認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合。

8、 對(duì)可疑飲用水的緊急處置：

(1)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，封存有污染的飲用水;

(2) 追回已流出、儲(chǔ)存、分發(fā)的飲用水;

(3)在市疾控中心專家的指導(dǎo)下，對(duì)有蠹飲用水進(jìn)行無害化處理。

9、 對(duì)中蠹現(xiàn)場(chǎng)緊急處置：對(duì)接觸過污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗 和有效消蠹。

10、 學(xué)校保健教師要做好專項(xiàng)登記工作， 包括：飲水污染情況、班級(jí)、人數(shù); 因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生

監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。

2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案（精選篇4）

1總則

1.1編制目的

為保護(hù)集中式飲用水水源地安全，保障人民群眾生命安全和身體健康，有效預(yù)防、及時(shí)控制和清除集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理處置工作，《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)》于20__年3月發(fā)布。鑒于我市“千噸萬人”及以上飲用水水源地變化，以及《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)（20__）》中水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故后的污染治理等方面內(nèi)容需進(jìn)一步細(xì)化，特對(duì)《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（20__版）》進(jìn)行修訂，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-20__）、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》等技術(shù)規(guī)范。

1.3適用范圍

（1）地域范圍

永康市域范圍內(nèi)集中式飲用水水源地：楊溪水庫、太平水庫、洪塘坑水庫、三渡溪水庫、黃墳水庫、上黃水庫、珠坑水庫、源口水庫。

①楊溪水庫飲用水水源地。楊溪水庫總庫容6453萬m3，是以灌溉、供水為主，結(jié)合防汛發(fā)電等綜合利用的中型水庫。水庫水以提水方式通過管線接入南山水廠、芝英水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模22萬噸，受益人口40萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°838.674"E，28°5319.496"N。保護(hù)區(qū)總面積124.82km2：其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積3.72km2，一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積7.05km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積114.05km2。

②太平水庫飲用水水源地。太平水庫總庫容4173萬m3，是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合利用的中型水庫。水庫水以自流方式通過管線接入橋下水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模3.75萬噸，受益人口8萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°1046.905"E，29°152.027"N。保護(hù)區(qū)總面積78.65km2：其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積3.34km2，一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積2.54km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積72.77km2。

③洪塘坑水庫飲用水水源地。洪塘坑水庫總庫容522.8萬m3，是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪、發(fā)電、養(yǎng)魚、供水綜合利用的小（一）型水庫。水庫水以自流方式通過管線接入洪塘坑水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模2萬噸，受益人口2萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°1332.038"E，28°5949.752"N。保護(hù)區(qū)總面積18.65km2：其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.41km2，一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積1.06km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積6.45km2。

④三渡溪水庫飲用水水源地。三渡溪水庫總庫容1091萬m3，是一座灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、供水綜合利用的中型水庫。水庫水以自流方式通過管線接入象珠水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模2.5萬噸，受益人口6萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°422.338"E，29°149.912"N。保護(hù)區(qū)總面積22.88km2，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.51km2，一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積1.64km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積20.73km2。

⑤黃墳水庫飲用水水源地。黃墳水庫總庫容979萬m3，是一座以供水、灌溉為主，兼顧發(fā)電等綜合利用的?。ㄒ唬┧畮?。水庫水以自流方式通過管線接入黃墳水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模1.08萬噸，受益人口2萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°217.706"E，28°5942.893"N。保護(hù)區(qū)總面積31.30km2：其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.21km2，一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積1.21km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積29.88km2。

⑥上黃水庫飲用水水源地。上黃水庫總庫容525萬m3，是一座灌溉為主，結(jié)合防洪、發(fā)電、養(yǎng)魚、供水綜合利用的?。ㄒ唬┬退畮臁Ｋ畮焖宰粤鞣绞酵ㄟ^管線接入上黃水廠，經(jīng)過濾、消毒等一系列措施處理后，通過管線接入供水管網(wǎng)。日供水規(guī)模1.25萬噸，受益人口1萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°010.614"E，28°5715.645"N。保護(hù)區(qū)總面積6.4292km2：其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.5183km2，一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積1.3945km2，二級(jí)水域面積0.0676km2，二級(jí)陸域范圍面積4.4588km2。

⑦珠坑水庫飲用水水源地。珠坑水庫總庫容304萬m3，為小（一）型水庫。水庫水通過管線接入珠坑水廠。日供水規(guī)模2萬噸，受益人口4萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°02′13.08″E，28°48′15.09″N。保護(hù)區(qū)總面積10.61km2：其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.13km2，一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域面積5.37km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積5.11km2。

⑧源口水庫飲用水水源地。源口水庫總庫容152.5萬m3，是一座以灌溉為主，結(jié)合供水、發(fā)電、防洪的?。ㄒ唬┬退畮臁Ｈ展┧?guī)模0.15萬噸，受益人口0.5萬人。取水口地理坐標(biāo)：120°10′31″E，28°49′44″N。保護(hù)區(qū)總面積5.96km2：其中一級(jí)保護(hù)區(qū)水域面積0.16km2。

（2）突發(fā)環(huán)境事件適用范圍

本預(yù)案主要適用以下各類突發(fā)環(huán)境污染事件造成集中式飲用水源地水質(zhì)污染的應(yīng)急響應(yīng)：

①固定源突發(fā)環(huán)境事件：可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排放污染物企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，以及尾礦庫等固定源，因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、違法排污等原因，導(dǎo)致水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)直接或間接排入水源保護(hù)區(qū)，造成水質(zhì)污染的事件；危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中發(fā)生車輛傾覆、泄漏、燃燒、爆炸等事故導(dǎo)致飲用水源保護(hù)區(qū)的污染風(fēng)險(xiǎn)事件。

②流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件：在運(yùn)輸過程中，由于交通事故等原因，導(dǎo)致油品、化學(xué)品或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體，造成水質(zhì)污染的事件；飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源向環(huán)境排放污染物造成突發(fā)性環(huán)境污染事件。

③非點(diǎn)源突發(fā)環(huán)境事件：暴雨沖刷畜禽養(yǎng)殖廢物、農(nóng)田或果園土壤，導(dǎo)致大量細(xì)菌、農(nóng)藥、化肥等隨地表或地下徑流進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)，造成水質(zhì)污染的事件；閘壩調(diào)控等原因，導(dǎo)致壩前污水短期內(nèi)集中排放造成水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體水質(zhì)污染的事件。

④水華災(zāi)害事件。

⑤其他影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事件。

1.4預(yù)案銜接

本預(yù)案是市政府針對(duì)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在上級(jí)預(yù)案的統(tǒng)一規(guī)范下，加強(qiáng)政府各部門之間協(xié)同合作，針對(duì)不同污染源所造成的突發(fā)環(huán)境事件，實(shí)行分類管理，發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，平行聯(lián)動(dòng)，最大限度降低突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害和社會(huì)影響。

本預(yù)案依照《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》的要求，在預(yù)警分級(jí)、信息報(bào)告、應(yīng)急保障等方面嚴(yán)格遵循國(guó)家、省、市級(jí)同類應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，避免出現(xiàn)組織指揮不協(xié)調(diào)、信息報(bào)告不及時(shí)、應(yīng)對(duì)措施不得力的情況。

本預(yù)案注重與當(dāng)?shù)卣筒块T預(yù)案之間的銜接，在預(yù)防預(yù)警機(jī)制、信息上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與處置等環(huán)節(jié)與《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《金華市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《永康市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等相互銜接，確保突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急組織指揮方式協(xié)調(diào)一致。

本預(yù)案重點(diǎn)加強(qiáng)與可能產(chǎn)生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)預(yù)案做好相互銜接，針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展及污染物遷移的全過程，明確責(zé)任分工，共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。

1.5工作原則

集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理按照“以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)；資源共享、保障有力”的原則開展工作。

堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)及環(huán)境安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的危害；建立健全環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源和潛在危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響。

堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，實(shí)行當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，建立健全各部門各司其職、協(xié)同合作的響應(yīng)機(jī)制。針對(duì)不同的預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，實(shí)施分類管理分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，確保管理有序，組織得當(dāng)，應(yīng)急合理，及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

堅(jiān)持“快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)”。充分利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對(duì)集中式飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事故的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，在應(yīng)急時(shí)快速響應(yīng)。加強(qiáng)各政府部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的水源地環(huán)境污染特點(diǎn)，充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。

堅(jiān)持“資源共享、保障有力”。加強(qiáng)污染源信息、水資源信息、環(huán)境狀況信息、應(yīng)急處置信息的及時(shí)共享，確保各類信息統(tǒng)一融合，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)政府對(duì)人力資源，應(yīng)急儲(chǔ)備、救助資源等保障力度，加強(qiáng)政府對(duì)應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)的經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)急處置及后續(xù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2應(yīng)急組織指揮體系

2.1應(yīng)急組織指揮體系構(gòu)成

永康市集中式飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系包括永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（設(shè)市應(yīng)急指揮部辦公室）、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組三級(jí)體系。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應(yīng)急處置工作需求，還包括可能的外部應(yīng)急救援力量，如上級(jí)或周邊地區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急組織、應(yīng)急咨詢或支援機(jī)構(gòu)。

2.1.1應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)工作需要，成立永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）。

（1）市應(yīng)急指揮部

總指揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)

副總指揮：市府辦分管副主任、市生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng)。

成員：市生態(tài)環(huán)境分局、市委宣傳部、市發(fā)改局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援大隊(duì)、市供電公司、通訊營(yíng)運(yùn)單位等部門（單位）、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)。

市應(yīng)急指揮部在市生態(tài)環(huán)境分局下設(shè)辦公室，由市生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)任辦公室主任。

各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)污染事件時(shí)，在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急處置所需當(dāng)?shù)氐娜藛T、設(shè)備、車輛、物資等，組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娡度刖仍ぷ鳎粎f(xié)同相關(guān)部門（單位）分析污染事件原因及控制、處理排污單位。

（2）市應(yīng)急指揮部職責(zé)

①掌握有關(guān)事態(tài)變化情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，研究確定具體應(yīng)急方案、措施，并確定其他重要事項(xiàng)。

②組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的排險(xiǎn)、減害、救助工作。負(fù)責(zé)市際之間污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

③統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布環(huán)境污染事件所造成環(huán)境污染的信息。

（3）市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

1）市生態(tài)環(huán)境分局：牽頭制定、修訂《永康市集中飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，提出飲用水水源突發(fā)環(huán)境事年預(yù)警級(jí)別和事件等級(jí)建議；按規(guī)定報(bào)告和通報(bào)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，視情況上報(bào)金華市生態(tài)環(huán)境局；負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，控制污染源對(duì)水質(zhì)的影響，并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報(bào)告；對(duì)由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，提出事件性質(zhì)、等級(jí)和危害的意見，會(huì)同相關(guān)部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防止污染擴(kuò)大；對(duì)污染事故調(diào)查取證，依法對(duì)污染事故責(zé)任單位作出處罰；跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議；對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議。

2）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布，收集分析各界輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、指導(dǎo)。

3）市發(fā)改局：參與飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)將飲用水源突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)辦理飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理重點(diǎn)項(xiàng)目和預(yù)警、預(yù)測(cè)工程的立項(xiàng)審批。

4）市公安局：負(fù)責(zé)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶險(xiǎn)救援，落實(shí)應(yīng)急處置的治安、保衛(wèi)、交通管制和其他措施；負(fù)責(zé)查處導(dǎo)致水源地突發(fā)環(huán)境事件的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；協(xié)助有關(guān)部門做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)發(fā)生的群體性的事件，組織專業(yè)力量穩(wěn)妥處置；參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查；負(fù)責(zé)110指揮中心接入的信息報(bào)告處理工作。

5）市民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)群眾轉(zhuǎn)移安置、事故善后工作。

6）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)將污染事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警日常經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)申報(bào)、籌集和撥付突發(fā)飲用水水源環(huán)境事件應(yīng)急處置有關(guān)資金，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理工作；在每年財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排一定比例的資金用于突發(fā)飲用水水源環(huán)境事件應(yīng)急處置及能力建設(shè)；負(fù)責(zé)保障水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間的費(fèi)用。

7）市自然資源和規(guī)劃局：規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的場(chǎng)地。

8）市建設(shè)局：加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)因建設(shè)工地造成飲用水水源污染處置工作，協(xié)助做好其他突發(fā)飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的建筑工程機(jī)械設(shè)備、人員及相關(guān)工程技術(shù)支持。

9）市交通運(yùn)輸局：加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理，并協(xié)助做好水域污染事故的應(yīng)急處置工作。

10）市水務(wù)局：組織規(guī)劃備用水源地必要的取水和應(yīng)急供水能力建設(shè)，督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施，如減壓供水、改路供水、停水等，確保飲用水安全；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)在供水領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件的.應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急供水保障及事后用水恢復(fù)工作。

11）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：管理暴雨期間入河農(nóng)灌退水排放行為，防范農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的水源地突發(fā)環(huán)境事件；參與農(nóng)藥、化肥及畜禽養(yǎng)殖業(yè)等造成的集中式飲用水水源地污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防預(yù)警、調(diào)查、損害評(píng)估。

12）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令；及時(shí)組織企業(yè)調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

13）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作；協(xié)調(diào)電力、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急電力、通信等相關(guān)保障工作。

14）市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)集中式供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、防疫工作，并及時(shí)為地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；參與飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；提供涉及飲用水污染所致疾病防治等相關(guān)信息；配合做好事故可能危及區(qū)域內(nèi)飲用水水源的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)；根據(jù)實(shí)際需要，組織專業(yè)人員開展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作；及時(shí)為基層衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)120急救中心接入的信息報(bào)告處理工作。

15）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施規(guī)范市場(chǎng)秩序，指導(dǎo)食品、藥品、醫(yī)療器械等的生產(chǎn)流通監(jiān)管，保障人民群眾的安全。

16）市應(yīng)急管理局：充分利用現(xiàn)有市應(yīng)急指揮信息平臺(tái)，參與協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練工作；防范企業(yè)生產(chǎn)安全事故次生水源地突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)事故信息；提供可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)信息。

17）市氣象局：及時(shí)上報(bào)、通報(bào)和發(fā)布暴雨、洪水等氣象信息；負(fù)責(zé)衛(wèi)星遙感分析和氣象情況監(jiān)測(cè)，分析氣象條件對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的影響；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間提供水源地周邊氣象信息。

18）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)飲用水源突發(fā)事件中的搶險(xiǎn)、救援處置工作。

19）市供電公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大飲用水源突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的電力保障、線路拉閘斷電。

20）通訊運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急救援的通信保障工作。

21）各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）：按照市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)開展轄區(qū)內(nèi)飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門（單位），必須服從市應(yīng)急指揮部的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開展相應(yīng)工作。

2.1.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

當(dāng)市應(yīng)急指揮部通過信息研判和會(huì)商判斷水源地水質(zhì)可能受影響時(shí)，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)市應(yīng)急指揮部要求及指導(dǎo)要求，統(tǒng)籌指揮事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市應(yīng)急指揮中心反饋現(xiàn)場(chǎng)處置情況。

主要職責(zé)：

（1）全面負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作，調(diào)度人員、設(shè)備、物質(zhì)等，組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展具體工作。

（2）按照應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案組織進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，確定污染程度；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和專家意見，確定事故處置的技術(shù)措施；指揮各部門指定人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證和評(píng)估工作；協(xié)調(diào)各級(jí)應(yīng)急力量劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

（3）指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組開展具體行動(dòng)。負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)指揮工作；負(fù)責(zé)對(duì)中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院組織工作；負(fù)責(zé)指揮事故的報(bào)警、情況通報(bào)、事故處理工作；負(fù)責(zé)指揮搶修、水源恢復(fù)救援物資的供應(yīng)調(diào)配工作；負(fù)責(zé)對(duì)事故后道路交通管制工作，協(xié)調(diào)道路人員緊急撤離的安全疏散工作。保證人員的安全撤離；負(fù)責(zé)備用水源的啟用工作；負(fù)責(zé)被污染水源的恢復(fù)工作。

（4）代表指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報(bào)工作。

（5）負(fù)責(zé)受影響區(qū)域群眾安撫工作。

2.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組包括污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、調(diào)查評(píng)估組、應(yīng)急專家組8個(gè)工作小組組成。

（1）污染處置組

由市生態(tài)環(huán)境分局牽頭，市應(yīng)急管理局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通局、市公安局、市衛(wèi)健局、市消防救援大隊(duì)等部門單位配合工作。

職責(zé)：會(huì)同應(yīng)急專家組，分析污染事件原因，判明污染物，提出處理意見，實(shí)施處理處置措施，防止污染擴(kuò)大，恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞及時(shí)修復(fù)；對(duì)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、等級(jí)和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定；對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證和立案?jìng)刹楣ぷ鳎桓櫸廴緞?dòng)態(tài)，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議。維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，疏導(dǎo)群眾，組織對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)處理處置。負(fù)責(zé)消防滅火以及搶險(xiǎn)處置工作。組織對(duì)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、船只泄漏事件的調(diào)查、處理處置工作。組織危險(xiǎn)化學(xué)品污染事件的調(diào)查、處理處置工作。做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)附近的交通管制，分流交通車輛和交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各監(jiān)測(cè)站工作人員擔(dān)任組員。

職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀?、社?huì)環(huán)境狀況等，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，輔助現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣及分析化驗(yàn)工作，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。分析現(xiàn)狀及可能造成的影響。判斷污染等隨時(shí)間的變化趨勢(shì)；根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，會(huì)同應(yīng)急專家組綜合分析、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)事件的發(fā)展和變化趨勢(shì)。

（3）醫(yī)療救援組

由市衛(wèi)健局指定相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，抽調(diào)疾控中心與各醫(yī)療單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員擔(dān)任成員。

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)組織開展污染受害人群的現(xiàn)場(chǎng)救治與合理安排污染受害人群至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，并開展區(qū)域內(nèi)飲用水污染事件對(duì)人體健康影響的調(diào)查工作。

（4）應(yīng)急保障組

由市經(jīng)信局牽頭，成員單位包括市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境分局、市建設(shè)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市供電公司等單位。

職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活物資，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；負(fù)責(zé)事件下游相關(guān)水廠采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應(yīng)急處置措施，保障供水轄區(qū)內(nèi)居民飲用水的安全。

（5）新聞宣傳組

由市委宣傳部牽頭，成員單位包括市生態(tài)環(huán)境分局等。

職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（6）_

由市公安局牽頭，成員單位主要包括事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、區(qū)）等。

職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、政府部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

（7）調(diào)查評(píng)估組

由市生態(tài)環(huán)境分局牽頭，成員單位主要包括市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健局、市公安局、事發(fā)地的鎮(zhèn)（街道、區(qū)）等。

職責(zé)：開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境污染損害調(diào)查，委托開展評(píng)估、核實(shí)事件造成的損失情況；對(duì)一般環(huán)境事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出事件防范意見；對(duì)應(yīng)急處置過程、有關(guān)人員的責(zé)任、應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題等情況進(jìn)行分析，及時(shí)形成總結(jié)上報(bào)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，并存檔。

（8）應(yīng)急專家組

由生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、安全、水務(wù)、供水、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家組成，建立咨詢專家?guī)?，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組從專家?guī)熘谐檎{(diào)相關(guān)人員,成立環(huán)境應(yīng)急專家組。

職責(zé)：指導(dǎo)水源地應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)全市重大危險(xiǎn)源的分布情況，結(jié)合國(guó)內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息、動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。對(duì)突發(fā)性事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)評(píng)估，為市應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，為污染區(qū)域的警報(bào)設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。指導(dǎo)應(yīng)急工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理處置。指導(dǎo)水源地水體污染程度的事后評(píng)估工作。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1應(yīng)急工作線路分析

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部20__年3月23日發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布<集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）>的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告20__年第1號(hào)），水源地應(yīng)急預(yù)案編制參考以下應(yīng)急響應(yīng)工作線路。

略

3.2信息收集和研判

3.2.1信息收集

本預(yù)案明確信息收集的責(zé)任單位主要為應(yīng)急指揮部中的應(yīng)急指揮部辦公室。信息收集范圍與本集中式飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍保持一致。

信息來源、信息收集范圍和途徑包括但不限于以下途徑：

（1）市政府、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、水務(wù)等部門，可通過流域、水源地或供水單位開展的水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)（常規(guī)斷面）、在線監(jiān)測(cè)（常規(guī)和預(yù)警監(jiān)控?cái)嗝妫┑热粘１O(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息，也可以通過水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害、污染源排放等信息開展水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)警，獲取水質(zhì)異常信息。

（2）市生態(tài)環(huán)境分局通過電話、網(wǎng)絡(luò)、投訴舉報(bào)等途徑獲取突發(fā)環(huán)境事件信息；通過流域、水源地、供水單位開展的水質(zhì)監(jiān)督性檢查、在線監(jiān)測(cè)等日常監(jiān)管渠道獲取的水質(zhì)異常信息；水源地上游及周邊主要風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控獲取的異常排放信息。

（3）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)收集由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，可能對(duì)水源地周邊或上游造成影響的信息；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)飲用水水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警信息監(jiān)控。

（4）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)收集因交通運(yùn)輸安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，可能對(duì)水源地周邊或上游造成影響的信息。

（5）市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)收集因水源性致病病原體引發(fā)的突發(fā)飲用水源環(huán)境事件信息。

（6）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)收集飲用水源地周邊或上游畜禽死亡等突發(fā)事件信息。

（7）市氣象局負(fù)責(zé)收集災(zāi)害氣候引發(fā)的異常氣象信息。

（8）市公安局負(fù)責(zé)收集110接警電話涉及集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息。

（9）各水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)通過環(huán)境安全隱患的排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估收集預(yù)警信息，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練，防患于未然。預(yù)測(cè)預(yù)警信息應(yīng)包括：事件的類別、水質(zhì)異常數(shù)據(jù)、起始時(shí)間地點(diǎn)、可能影響范圍、危害緊急程度、級(jí)別判定、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

3.2.2信息研判與會(huì)商

集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息核實(shí)和研判的責(zé)任單位為市應(yīng)急組織指揮部下設(shè)的辦公室以及應(yīng)急專家組，信息研判的程序和方法等具體內(nèi)容如下：

（1）應(yīng)急指揮部辦公室通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常或群眾舉報(bào)、責(zé)任單位報(bào)告等獲取突發(fā)事件信息的部門，應(yīng)第一時(shí)間開展信息研判和會(huì)商。

（2）第一時(shí)間對(duì)獲取的信息，核實(shí)真實(shí)性。

（3）必要時(shí)會(huì)同相關(guān)部門共同開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)或補(bǔ)充調(diào)查，核實(shí)信息的準(zhǔn)確性，收集更全面、更權(quán)威的資料信息，同步通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門。

（4）市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件信息進(jìn)行預(yù)判分析后，及時(shí)上報(bào)市政府。接到信息報(bào)告的市政府，立即組織有關(guān)部門及應(yīng)急專家組進(jìn)行會(huì)商，研判水質(zhì)變化趨勢(shì)和影響程度，若判斷可能對(duì)水源地水質(zhì)造成影響，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，并將相關(guān)信息逐級(jí)上報(bào)。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警分級(jí)

水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)與金華市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警分級(jí)相互銜接，為提高效率、簡(jiǎn)化程序，將預(yù)警等級(jí)簡(jiǎn)化為紅色（Ⅰ級(jí)預(yù)警）和橙色（Ⅱ級(jí)預(yù)警）兩級(jí)預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)和解除。

發(fā)布預(yù)警，即應(yīng)采取預(yù)警行動(dòng)或同時(shí)采取應(yīng)急措施。一般發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，僅采取預(yù)警行動(dòng)；發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，在采取預(yù)警行動(dòng)的同時(shí)，由市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急措施。

橙色預(yù)警：當(dāng)污染物遷移至水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍，但水源保護(hù)區(qū)或其連接水體尚未受到污染，或污染物已進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)上游連接水體，但應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對(duì)水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時(shí)，為橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警。

紅色預(yù)警：當(dāng)污染物已進(jìn)入（或出現(xiàn)在）水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體，且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對(duì)水源地水質(zhì)影響可能較大、影響取水時(shí)，為紅色（Ⅰ級(jí)）預(yù)警。

3.3.2預(yù)警啟動(dòng)條件

（1）Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警

①通過信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域8小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生暴雨等可能引發(fā)面源污染物的極端天氣或固定源或流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件。

②通過監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)外水質(zhì)異常，尚未影響到水源保護(hù)區(qū)調(diào)查范圍。

③其他市應(yīng)急指揮部認(rèn)為尚未達(dá)到紅色預(yù)警，但有必要啟動(dòng)橙色預(yù)警的情景。

（2）Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警

①通過信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

②通過信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域4小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件，或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足100米的陸域或水域。

③通過信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域8小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件，或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足200米的陸域或水域，經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時(shí)，相應(yīng)指標(biāo)濃度仍會(huì)超標(biāo)的。

④通過監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)監(jiān)控?cái)嗝胬砘笜?biāo)異常：

在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)自動(dòng)站水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)或生物綜合毒性異常，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)（復(fù)）測(cè)確認(rèn)的；

在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游8小時(shí)流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續(xù)升高的；

在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游4小時(shí)流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的；

通過監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)上游連接水體感官性狀異常，即水體出現(xiàn)異常顏色或氣味的；

通過監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體生態(tài)指標(biāo)異常，即水面出現(xiàn)大面積死魚或生物綜合毒性異常并經(jīng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)后確認(rèn)的；

⑤其他應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要啟動(dòng)紅色預(yù)警的情景。

3.3.3發(fā)布預(yù)警和預(yù)警級(jí)別調(diào)整

（1）發(fā)布預(yù)警

①預(yù)警發(fā)布

市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員和專家對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，向市政府提出預(yù)警級(jí)別建議。

橙色預(yù)警經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市應(yīng)急指揮部發(fā)布；

紅色預(yù)警經(jīng)金華市政府批準(zhǔn)，由金華市應(yīng)急指揮部發(fā)布。

②預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息發(fā)布工作遵循“以人為本、預(yù)防為主，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，分類管理、分級(jí)預(yù)警，及時(shí)無償、規(guī)范發(fā)布”的原則，及時(shí)進(jìn)行發(fā)布。

預(yù)警信息發(fā)布后，市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)，同時(shí)應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級(jí)別，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各相關(guān)成員單位要實(shí)行24小時(shí)值守制度，保持通訊暢通，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和會(huì)商，及時(shí)上報(bào)預(yù)警響應(yīng)措施的執(zhí)行情況。

預(yù)警信息內(nèi)容：預(yù)警信息要素包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、市水源地突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。

③預(yù)警信息調(diào)整及更新

市應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，更新預(yù)警信息內(nèi)容，并重新發(fā)布、報(bào)告和通報(bào)有關(guān)情況。

（2）預(yù)警級(jí)別調(diào)整

根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取的措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)或降級(jí)。

3.3.4預(yù)警行動(dòng)

（1）發(fā)布預(yù)警后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)采取以下措施：

①立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

②責(zé)令有關(guān)部門及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息，向社會(huì)公布反映飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

③組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，隨時(shí)對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行分析和評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別。

④發(fā)布預(yù)警公告，宣布進(jìn)入預(yù)警期，并將預(yù)警公告與信息報(bào)送上一級(jí)人民政府。

⑤通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展相關(guān)工作

⑥通知水源地對(duì)應(yīng)的供水單位進(jìn)入待命狀態(tài)，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等準(zhǔn)備。

⑦向社會(huì)公布與公眾有關(guān)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果。

⑧及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件危害的警告，宣傳避免和減輕危害的常識(shí)，公布咨詢電話。

（2）當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，還應(yīng)該采取下列措施：

①責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。

②轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

③根據(jù)預(yù)警級(jí)別，針對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的政府或部門可以對(duì)排放污染物可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

④調(diào)集飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。

⑤依法采取的預(yù)警措施所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急義務(wù)。

3.3.5預(yù)警解除

預(yù)警信息發(fā)布后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。當(dāng)判斷危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.4信息報(bào)告與通報(bào)

突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則，做到即到即報(bào)，及時(shí)核實(shí)、加強(qiáng)研判，隨時(shí)續(xù)報(bào)，決不允許遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)。

3.4.1信息報(bào)告程序

發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息報(bào)告。

（1）發(fā)現(xiàn)已經(jīng)造成或可能造成水源地污染的有關(guān)人員和責(zé)任單位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定1小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境等部門報(bào)告。

（2）有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或得知水源地突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，了解有關(guān)情況。經(jīng)過核實(shí)后，第一時(shí)間向市政府應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)和金華市政府主管部門報(bào)告。

（3）金華市政府主管部門先于永康市政府主管部門獲悉水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的，可要求永康市政府主管部門核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息。

（4）特殊情況下，若遇到敏感事件或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期，或可能演化為重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的信息，有關(guān)責(zé)任單位和部門應(yīng)立即向市應(yīng)急組織指揮部報(bào)告。

3.4.2信息通報(bào)程序

經(jīng)核實(shí)，對(duì)突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)，并通報(bào)其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置成員單位。

發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息通報(bào)。

（1）對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。

（2）對(duì)初步認(rèn)定為較大、重大、特重大突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)立即內(nèi)向市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)通知下游地區(qū)采取必要措施，減小受害范圍。

3.4.3信息報(bào)告和通報(bào)內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告和通報(bào)分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

初報(bào)是在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)是在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告是在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

（1）初報(bào)。從發(fā)現(xiàn)事件后起立即上報(bào)；采用電話或短信等形式口頭上報(bào)，但應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。初報(bào)主要內(nèi)容包括：突發(fā)污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)飲用水源環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)分布示意圖。

（2）續(xù)報(bào)。在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

（3）處置結(jié)果報(bào)告。在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處置突發(fā)飲用水源環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)飲用水源環(huán)境事件潛在或者間接危害、社會(huì)影響、處置后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

3.5事態(tài)研判

事態(tài)快速研判是控制事件發(fā)展的保障，預(yù)警發(fā)布同時(shí)，組建應(yīng)急專家組應(yīng)迅速對(duì)發(fā)生地點(diǎn)時(shí)間，污染物數(shù)量和面積、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等事件信息進(jìn)行分析研判，制定不同事件類型（如固定源、流動(dòng)源、非點(diǎn)源或是水華災(zāi)害引發(fā)的事故、自然災(zāi)害）狀況下的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境的評(píng)估。

3.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)

集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)污染水域環(huán)境實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)；城市供水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)由市生態(tài)環(huán)境分局等負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水質(zhì)量實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

3.6.1開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序

事件處置初期，實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)的部門應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部命令，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定監(jiān)測(cè)方案、設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）、確定監(jiān)測(cè)頻次、組織開展監(jiān)測(cè)、形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢(shì)圖，并安排人員對(duì)突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行全過程記錄。

事件處置中期，應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，如上游來水量、應(yīng)急處置措施效果等情況，實(shí)施調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）和監(jiān)測(cè)頻次。

事件處置末期，應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部命令，停止應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。

3.6.2制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案

應(yīng)急監(jiān)測(cè)應(yīng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ589-20__）及《重特大突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作規(guī)程》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔20__〕543號(hào)）規(guī)定，在第一時(shí)間結(jié)合污染現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)范圍、布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、現(xiàn)場(chǎng)采樣、現(xiàn)場(chǎng)與實(shí)驗(yàn)室分析、監(jiān)測(cè)過程質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整理分析、監(jiān)測(cè)過程總結(jié)等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)方案，安排采樣專業(yè)人員采樣，采取不同點(diǎn)位相同間隔時(shí)間（通常為1小時(shí)）同步采樣監(jiān)測(cè)方式，對(duì)污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、濃度、影響范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)合擴(kuò)散規(guī)律分析變化趨勢(shì)及可能的危害，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，并安排人員對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行全過程記錄，建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)檔案。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化，對(duì)污染帶移動(dòng)過程形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控。當(dāng)污染來源不明時(shí)，應(yīng)先通過應(yīng)急監(jiān)測(cè)確定特征污染物成份，再進(jìn)行污染源排查和先期處置。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)原則和注意事項(xiàng)包括以下7點(diǎn)內(nèi)容：

（1）監(jiān)測(cè)范圍

集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)范圍為8個(gè)集中式飲用水源地：楊溪水庫、太平水庫、洪塘坑水庫、三渡溪水庫、黃墳水庫、上黃水庫、珠坑水庫、源口水庫，包括水域及陸域在內(nèi)。

（2）布點(diǎn)和頻次

①采樣布點(diǎn)

以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭，結(jié)合水文和氣象條件，在其擴(kuò)散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點(diǎn)，必要時(shí)在事故影響區(qū)域內(nèi)水源取水口、農(nóng)灌區(qū)取水口處設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）。應(yīng)采取不同點(diǎn)位（斷面）相同間隔時(shí)間（一般為1小時(shí)）同步采樣監(jiān)測(cè)方式，動(dòng)態(tài)監(jiān)控污染帶移動(dòng)過程。

針對(duì)固定源突發(fā)環(huán)境事件，以事故發(fā)生地位中心，按水流方向在一定間隔的扇形或圓形布點(diǎn)，并根據(jù)污染物的特征在不同水層采樣，同時(shí)根據(jù)水流流向，在其上游適當(dāng)距離布設(shè)對(duì)照斷面（點(diǎn)）；監(jiān)測(cè)布點(diǎn)應(yīng)涵蓋在各出水口、中心區(qū)、滯流區(qū)、居民聚集區(qū)、飲用水取水口等重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)，應(yīng)對(duì)固定源排放口附近水域、下游水源地取水口附近水域進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。

針對(duì)流動(dòng)源、非點(diǎn)源突發(fā)環(huán)境事件，以事故發(fā)生地位中心，按水流方向在一定間隔的扇形或圓形布點(diǎn)，并根據(jù)污染物的特征在不同水層采樣，同時(shí)根據(jù)水流流向，在其上游適當(dāng)距離布設(shè)對(duì)照斷面（點(diǎn)）；監(jiān)測(cè)布點(diǎn)應(yīng)涵蓋在各出水口、中心區(qū)、滯流區(qū)、居民聚集區(qū)、飲用水取水口等重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)，應(yīng)對(duì)流動(dòng)源、非點(diǎn)源排放下游水域、下游水源地附近進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。

水華災(zāi)害突發(fā)事件若發(fā)生在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍，應(yīng)對(duì)取水口不同水層進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。

②采樣頻次

采樣頻次主要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染狀況確定，事故剛發(fā)生時(shí)，采樣頻次可適當(dāng)增加，待摸清污染物變化規(guī)律后，可減少采樣頻次。監(jiān)測(cè)頻次可設(shè)置為事故發(fā)生時(shí)1次/時(shí)，事故結(jié)束2次/天。

（3）現(xiàn)場(chǎng)采樣

應(yīng)制定采樣計(jì)劃和準(zhǔn)備采樣器材。采樣量應(yīng)同時(shí)滿足快速監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)和留樣的需要。采樣頻次應(yīng)考慮污染程度和現(xiàn)場(chǎng)水文條件，按照應(yīng)急專家組的意見確定。

（4）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

突發(fā)環(huán)境事件由于其發(fā)生的突然性、形式的多樣性、成分的復(fù)雜性決定了應(yīng)急監(jiān)測(cè)項(xiàng)目往往一時(shí)難以確定，此時(shí)應(yīng)通過多種途徑盡快確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

①已知污染物的突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的確定。根據(jù)已知污染物確定主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，同時(shí)應(yīng)考慮該污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的反應(yīng)，衍生成其他有毒有害物質(zhì)。對(duì)?；奋囕v引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，通過對(duì)有關(guān)人員（如貨主、駕駛員、押運(yùn)員等）的詢問以及運(yùn)送?；坊蛭ｋU(xiǎn)廢物的外包裝、準(zhǔn)運(yùn)證、押運(yùn)證、上崗證、駕駛證、車號(hào)等信息，調(diào)查運(yùn)輸危化品的名稱、數(shù)量、來源、生產(chǎn)或使用單位，同時(shí)采集有代表性的污染源樣品，鑒定和確認(rèn)主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

②未知污染物的突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的確定。通過污染事故現(xiàn)場(chǎng)的一些特征，如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應(yīng)特性、顏色及對(duì)周圍環(huán)境、作物的影響等，初步確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；如發(fā)生人員中毒事故，可根據(jù)中毒反應(yīng)的特殊癥狀，初步確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；利用水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等現(xiàn)有的儀器設(shè)備的監(jiān)測(cè)，確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；通過現(xiàn)場(chǎng)采樣分析，包括采樣有代表性的污染源樣品，利用試紙、快速檢測(cè)管和便攜式監(jiān)測(cè)儀器等現(xiàn)場(chǎng)快速分析手段，確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；通過采集樣品，包括采集有代表性的污染源樣品，送實(shí)驗(yàn)室分析后，確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

（5）分析方法

根據(jù)前期所列監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，具備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)條件的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)盡量在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，以快速獲取信息，了解突發(fā)環(huán)境事件的變化情況。不能在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目，進(jìn)行采樣后送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)測(cè)；必要時(shí)，備份現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的樣品送實(shí)驗(yàn)室監(jiān)（復(fù)）測(cè)，以確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)定性或定量監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

分析方法采用《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T5750-20__）中推薦方法和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-20__）中所列分析方法。

（6）監(jiān)測(cè)結(jié)果與數(shù)據(jù)報(bào)告

各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)按照有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。監(jiān)測(cè)結(jié)果可用定性、半定量或定量方式報(bào)出。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整理分析應(yīng)本著及時(shí)快速報(bào)送的原則，以電話、傳真、快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等形式，將監(jiān)測(cè)結(jié)果在第一時(shí)間上報(bào)給應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部。根據(jù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部終止應(yīng)急處置命令，形成監(jiān)測(cè)結(jié)論總結(jié)報(bào)告，報(bào)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

（7）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證

應(yīng)急監(jiān)測(cè)過程中的樣品采集、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)，都應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，實(shí)施質(zhì)量控制措施，并對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)行三級(jí)審核。

3.7污染源排查與處置

3.7.1明確排查對(duì)象

當(dāng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常、污染物來源不確定時(shí)，應(yīng)明確負(fù)責(zé)開展溯源分析的部門、責(zé)任人及工作程序。根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間，以及當(dāng)時(shí)的水文和氣象條件，迅速組織開展污染源排查。

不同類型污染物的排查重點(diǎn)和對(duì)象如下：

（1）有機(jī)類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、尾水排放的異常情況。

（2）營(yíng)養(yǎng)鹽類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)村居民點(diǎn)、醫(yī)療場(chǎng)所等，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、農(nóng)藥化肥施用、農(nóng)村生活污染、醫(yī)療廢水處理及消毒設(shè)施的異常情況。

（3）細(xì)菌類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、農(nóng)村居民點(diǎn)，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、醫(yī)療場(chǎng)所、農(nóng)村生活污染的異常情況。

（4）農(nóng)藥類污染：重點(diǎn)排查農(nóng)藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè)、果園種植園（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)灌退水排放口，調(diào)查農(nóng)藥施用和流失的異常情況。

（5）石油類污染：重點(diǎn)排查加油站、運(yùn)輸車輛、油氣管線，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。

（6）重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染：重點(diǎn)排查涉重工業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存單位、危險(xiǎn)品倉庫、?；愤\(yùn)輸車輛等，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。

3.7.2切斷污染源

處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等，包括但不限于以下內(nèi)容。

（1）對(duì)發(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)盡快采取關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源。

（2）對(duì)道路交通運(yùn)輸過程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件，可啟動(dòng)路面系統(tǒng)的導(dǎo)流槽、應(yīng)急池或緊急設(shè)置圍堰、閘壩等，對(duì)污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。

（3）對(duì)非點(diǎn)源突發(fā)事件，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局通過停止施放、閘壩攔截、收集、轉(zhuǎn)移等方式，對(duì)污染源進(jìn)行圍堵及收集。

（4）啟動(dòng)應(yīng)急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物，設(shè)立攔截設(shè)施，防止污染物在陸域漫延，組織有關(guān)部門對(duì)污染物進(jìn)行回收處置。

（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展對(duì)擴(kuò)散至水體的污染物進(jìn)行處置。水質(zhì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常、污染物來源不確定時(shí)，應(yīng)明確負(fù)責(zé)開展溯源分析的部門、責(zé)任人及工作程序。根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間，以及當(dāng)時(shí)的水文和氣象條件，迅速組織開展污染源排查。

3.8應(yīng)急處置

3.8.1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)

參照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件可分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）、一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

（1）特別重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特別重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件：

①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

②因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

③因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

（2）重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為重大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件：

①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

②因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；

③因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

（3）較大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為較大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件：

①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

②因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；

③因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的。

（4）一般集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為一般集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件：

①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

②因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；

③對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大集中式地表水飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

Ⅱ級(jí)（一般突發(fā)環(huán)境事件）響應(yīng)由市政府組織實(shí)施，Ⅰ級(jí)響應(yīng)（較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件）由金華市人民政府及上一級(jí)政府組織實(shí)施，市政府實(shí)施先期處置。

3.8.2制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案

根據(jù)污染特征，水源地突發(fā)環(huán)境事件的污染處置措施如下。

（1）水華災(zāi)害突發(fā)事件。對(duì)一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域，采取增氧機(jī)、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長(zhǎng)和擴(kuò)散；有條件的，可采用生態(tài)調(diào)水的方式，通過增加水體擾動(dòng)控制水華災(zāi)害。

（2）水體內(nèi)污染物治理、總量或濃度削減。根據(jù)應(yīng)急專家組等意見，制定綜合處置方案，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)后實(shí)施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動(dòng)等物理方法，氧化、沉淀等化學(xué)方法，利用濕地生物群消解等生物方法和上游調(diào)水等稀釋方法，可以采取一種或多種方式，力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)削減污染物濃度。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要，對(duì)水源地匯水區(qū)域內(nèi)的污染物排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，削減水域污染物總量或濃度。

（3）應(yīng)急工程設(shè)施攔截污染水體。在河道內(nèi)啟用或修建攔截壩、節(jié)制閘等工程設(shè)施攔截污染水體；通過導(dǎo)流渠將未受污染水體導(dǎo)流至污染水體下游，通過分流溝將污染水體分流至水源保護(hù)區(qū)外進(jìn)行收集處置；利用前置庫、緩沖池等工程設(shè)施，降低污染水體的污染物濃度，為應(yīng)急處置爭(zhēng)取時(shí)間。

針對(duì)污染物可采取的物理、化學(xué)、生物處理技術(shù)如表1所示。

略

3.8.3供水安全保障

我市共建有涉及供水能力1萬立方/日以上規(guī)模水廠8座，供水情況見表2。

略

其中，太平水庫為縣級(jí)應(yīng)急備用水源地。

在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可由應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)在啟動(dòng)預(yù)警時(shí)第一時(shí)間與供水單位聯(lián)絡(luò)，指揮供水單位應(yīng)根據(jù)污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時(shí)間，及時(shí)采取深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等應(yīng)急措施，并加強(qiáng)污染物監(jiān)測(cè)，待水質(zhì)滿足取水要求時(shí)恢復(fù)取水和供水。啟用備用水源地，具體參照《永康市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

3.9物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用

應(yīng)急物資大部分依托市應(yīng)急指揮部各成員單位以及企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急物資，事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急指揮部通過合理調(diào)配附近成員單位以及企業(yè)應(yīng)急物資進(jìn)行事故應(yīng)急處理。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組會(huì)同當(dāng)?shù)孛裾⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)先期處置物質(zhì)調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用，明確運(yùn)輸通道、方式和使用方法，按照應(yīng)急物資調(diào)查結(jié)果，列明應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施清單，清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息，規(guī)定應(yīng)急物資裝備定期檢查和維護(hù)措施，保證其有效性，以利于在緊急狀態(tài)下使用。

應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施包括但不限于以下內(nèi)容。

（1）對(duì)水體內(nèi)污染物進(jìn)行打撈和攔截的物資、裝備和設(shè)施，如救援打撈設(shè)備、油氈、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。

（2）控制和消除污染物的物資、裝備和設(shè)施，如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。

（3）移除和攔截移動(dòng)源的裝備和設(shè)施，如吊車、臨時(shí)圍堰、導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等。

（4）雨水口垃圾清運(yùn)和攔截的裝備和設(shè)施，如格柵、清運(yùn)車、臨時(shí)設(shè)置的導(dǎo)流槽等。

（5）針對(duì)水華災(zāi)害，消除有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生條件、清除藻類的物資、裝備和設(shè)施，如增氧機(jī)、除草船等。

（6）對(duì)污染物進(jìn)行攔截、導(dǎo)流、分流及降解的應(yīng)急工程設(shè)施，如攔截壩、節(jié)制閘、導(dǎo)流渠、事故應(yīng)急池、分流溝、前置庫等。

3.10輿情監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息，并針對(duì)輿情及時(shí)發(fā)布事件原因、影響區(qū)域、已采取的措施及成效、公眾應(yīng)注意的防范措施、熱線電話等。

3.11響應(yīng)終止

（1）應(yīng)急終止條件

集中式飲用水源地威脅已解除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，特征污染物監(jiān)測(cè)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)作為應(yīng)急終止條件。

符合下列情形之一的，可終止應(yīng)急響應(yīng)。

①進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運(yùn)至水源保護(hù)區(qū)外，未向水域擴(kuò)散時(shí)。

②進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水域范圍的污染團(tuán)已成功攔截或?qū)Я髦了幢Ｗo(hù)區(qū)外，沒有向取水口擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，且水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

②水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水時(shí)。

（2）應(yīng)急終止程序

①現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，經(jīng)專家組評(píng)估確認(rèn)后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；

②現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

③應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)有關(guān)指示和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

4后期工作

集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急終止后，由市政府牽頭組成的善后處置組研究制定善后污染防控內(nèi)容和工作要點(diǎn)，根據(jù)不同污染類型，組織開展善后處置工作，并組織對(duì)事件起因調(diào)查，開展損害評(píng)估和理賠等后期工作。

4.1后期防控

當(dāng)污染源和污染水體得到有效控制后，事故現(xiàn)場(chǎng)及附近的道路、水源都有可能受到嚴(yán)重污染，若不及時(shí)進(jìn)行防控，污染會(huì)迅速蔓延，造成更大危害。還必須事故發(fā)生地做好污染防控工作：

（1）油品、化學(xué)品污染環(huán)境凈化和消洗

油品、化學(xué)品能重新利用的則應(yīng)回收再利用；不能重新利用的，可交有資質(zhì)單位處置；農(nóng)藥等毒性物質(zhì)盡可能交與有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理的單位凈化處置。

化學(xué)消毒法，把消防毒劑水溶液裝于消防車水罐，經(jīng)消防泵加壓后，通過水帶、水槍以開花或噴霧水流噴灑。

物理消毒法，即用吸附墊、活性炭等具有吸附能力的物質(zhì)，吸附回收后轉(zhuǎn)移委托有資質(zhì)單位處置。也可用噴射霧狀水進(jìn)行稀釋降毒。

受污染水體抽吸進(jìn)入用活性炭設(shè)施凈化處理達(dá)標(biāo)后排入污水處理站，廢活性炭委托有資質(zhì)的單位處置。

（2）被油品化學(xué)品污染的河道或水庫岸線

污染產(chǎn)生的死魚、動(dòng)物等打撈收集，并在保護(hù)區(qū)外遠(yuǎn)離住房、道路、水源、農(nóng)田、電線等僻靜和地勢(shì)高的合適地點(diǎn)消毒填埋處理；

灑消油劑或吸附劑進(jìn)行消除；

使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物，或使用簡(jiǎn)單工具收集被污染沙石至容器內(nèi)，按危險(xiǎn)固廢處置。

（3）被污染的土壤

使用簡(jiǎn)單工具將表層剝離裝入容器，并委托危險(xiǎn)廢物處理的有資質(zhì)單位凈化處置；

若環(huán)境不允許挖掘或清除大量土壤時(shí)，可使用物力、化學(xué)或生物方法消除，如對(duì)地表干封閉處理、地下水位高的地方使用注水法使水位上升，收集從地表溢出的水、讓土壤保持休閑或通過翻耕促進(jìn)蒸發(fā)的自然降解法。

（4）動(dòng)物疫病污染源

在保護(hù)區(qū)外消毒深埋死畜，糞便一律焚燒；

若為普通病畜糞便，可在保護(hù)區(qū)外堆肥發(fā)酵，高溫?zé)o害化處理。

污染的地面、圈舍、用具應(yīng)徹底消毒，可用10%火堿水、20%漂白粉或0.1升汞水消毒，第二天再消毒一次；

如為烈性傳染病，可每間隔1小時(shí)消毒一次，連續(xù)消毒3次。

污染的土層表面，應(yīng)鏟出15厘米，再換上新土，避免重復(fù)感染。污染的土層消毒處理。

（5）水藻爆發(fā)污染

藻類捕撈后運(yùn)送到保護(hù)區(qū)外指定場(chǎng)所堆放，并采用沼氣發(fā)生池、攪拌發(fā)酵、除臭分解等無害化處理手段，使之成為可利用的能源或有機(jī)肥料。

采用生物技術(shù)的方法：

①生物過濾技術(shù)：雙殼軟體動(dòng)物、甲殼類浮游動(dòng)物、及大型濾食性魚類可取到過濾器作用，螺蚌等貝殼類動(dòng)物和大量的底棲動(dòng)物，消耗著大量剩下和留下來的枝葉、殘?bào)w、尸體和排泄物，將水中浮游藻類和懸浮污染物進(jìn)行生物過濾使水質(zhì)變清。

②生物操縱技術(shù)：操縱促進(jìn)植食性魚類（專門吃浮游生物的）生長(zhǎng)，如鰱魚、鳙魚等，降低藻類生物量。

（6）參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的人員及工具

裝備人員洗消。為減少污染的擴(kuò)大、杜絕二次污染，在處置過程中，要對(duì)警戒區(qū)作業(yè)人員、器材裝備、進(jìn)行徹底的洗消，消除化危品對(duì)人體和器材裝備的侵害，脫去所有個(gè)人防護(hù)用品，及時(shí)用肥皂、洗潔精等清洗皮膚、毛發(fā)，避免有害物質(zhì)被人體吸收；洗消后仍要通過一次檢測(cè)，不合格者要返回重新洗消。洗消必須在出口處設(shè)置的洗消間或洗消帳篷內(nèi)進(jìn)行，洗消液要集中回收，作為危廢委托有資質(zhì)單位處置。

所有一次性的個(gè)人防護(hù)用品集中收集裝入塑料袋或容器內(nèi)按危險(xiǎn)固體廢物處置，其他防護(hù)用品和救援工具則應(yīng)清洗后晾干保存。

4.2事件調(diào)查

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由市生態(tài)環(huán)境分局牽頭，有關(guān)部門配合，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。

4.2.1事件調(diào)查內(nèi)容

（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、事故部門；

（2）事故發(fā)生點(diǎn)經(jīng)過、初步原因、事故損失情況；

（3）事故現(xiàn)場(chǎng)人員情況、事故應(yīng)急處置情況；

（4）受影響人群范圍、數(shù)量，受影響時(shí)長(zhǎng)；

（5）事故影響范圍，經(jīng)濟(jì)損失；

（6）人證、物證、旁證，了解事故前的情況、事故中的變化和事故后的狀況。

（7）其他有關(guān)內(nèi)容。

4.2.2事故分析

事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完后應(yīng)依據(jù)事故調(diào)查內(nèi)容對(duì)事故進(jìn)行分析。通過事故分析，查明事故原因，分清事故責(zé)任。

事故分析的步驟和要求：

（1）整理和閱讀有關(guān)調(diào)查材料。

（2）分析事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全行為、狀態(tài)和環(huán)境影響等。

（3）采用適當(dāng)?shù)氖鹿史治龇椒ù_定事故的直接和間接原因，進(jìn)行責(zé)任分析。

（4）確定事故的責(zé)任者。根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，確定直接和間接責(zé)任者。

4.2.3事故處理

（1）事故調(diào)查分析后，應(yīng)由事故調(diào)查部門編寫事故報(bào)告（通報(bào)），進(jìn)行事故處理。

（2）事故報(bào)告（通報(bào)）內(nèi)容應(yīng)包括：

①事故的基本情況，包括部門名稱、發(fā)生事故的日期、類別、地點(diǎn)、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失等;

②事故經(jīng)過；

③事故原因分析，包括直接原因和間接原因；

④事故責(zé)任分析，包括直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，并確定主要責(zé)任者；

⑤對(duì)事故責(zé)任者的處理意見和建議；

⑥事故糾正與預(yù)防的措施、建議。對(duì)涉及相關(guān)方的事故，應(yīng)分別提出處理意見和防范措施；

⑦其它材料（包括影像資料、技術(shù)鑒定報(bào)告和圖表資料）。

（3）事故發(fā)生部門應(yīng)本著“四不放過”的原則，根據(jù)事故報(bào)告（通報(bào)）中的糾正與預(yù)防措施，結(jié)合部門情況編制工作計(jì)劃，組織落實(shí)整改工作。事故調(diào)查部門負(fù)責(zé)檢查、驗(yàn)證防范措施的落實(shí)情況，編制《永康市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件整改措施跟蹤驗(yàn)證報(bào)告》。

（4）當(dāng)事故的應(yīng)急處置中出現(xiàn)應(yīng)急能力不足、應(yīng)急措施不到位等影響應(yīng)急效果的情況時(shí)，應(yīng)急責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)修訂、完善應(yīng)急體系。完善本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)流程。

（5）事故發(fā)生后，市財(cái)政局和市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行核驗(yàn)。

4.3環(huán)境污染損害評(píng)估

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由市生態(tài)環(huán)境分局同步組織開展環(huán)境損害現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)，初步判定為較大以上突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)及時(shí)制定評(píng)估工作方案，組織或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)按程序開展信息獲取、損害確定、損害量化等工作，判定是否啟動(dòng)中長(zhǎng)期損害評(píng)估及編寫評(píng)估報(bào)告。初步判定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境分局組織填報(bào)損害評(píng)估簡(jiǎn)表。

評(píng)估工作完成后，市生態(tài)環(huán)境分局組織專家進(jìn)行技術(shù)審核，并于技術(shù)審核通過后20個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)估報(bào)告修改完善報(bào)送市政府和金華市生態(tài)環(huán)境局。

初步判定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)急處置階段評(píng)估應(yīng)當(dāng)于應(yīng)急處置工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)完成，初步判定為較大以上突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)急處置階段評(píng)估應(yīng)當(dāng)于應(yīng)急處置工作結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)完成。針對(duì)涉及面廣、損害程度深、因果關(guān)系復(fù)雜、取證過程漫長(zhǎng)等情況特別復(fù)雜的突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估工作，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)，可以再延長(zhǎng)30個(gè)工作日。

4.4善后處理

善后處理及應(yīng)急保障組根據(jù)遭受損失的情況，制訂救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施，妥善解決因突發(fā)飲用水源環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。

（1）在市委、市政府統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施善后處置工作，組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和監(jiān)管的建議。

（2）各部門應(yīng)當(dāng)做好安民、安撫、理賠工作，相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)賠付等工作。

（3）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

（4）市生態(tài)環(huán)境分局繼續(xù)跟蹤飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，衛(wèi)生健康局配合做好飲用水源水質(zhì)檢測(cè)工作，及時(shí)掌握情況，做好處置。

5應(yīng)急保障

5.1通訊與信息保障

各部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急指揮部、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。電信運(yùn)營(yíng)各單位要將環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專業(yè)部門列入重要通信用戶，保障應(yīng)急通信。

5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)建立本部門突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，統(tǒng)計(jì)應(yīng)急隊(duì)伍人員姓名、聯(lián)系方式、專業(yè)、職務(wù)和職責(zé)等信息；制定應(yīng)急隊(duì)伍日常管理辦法和協(xié)作方式，制定應(yīng)急培訓(xùn)和演練方案，組織應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)事故信息報(bào)告、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急資源的使用、應(yīng)急監(jiān)測(cè)布點(diǎn)方法及監(jiān)測(cè)方法、應(yīng)急處理方法等培訓(xùn)和演練，確保事發(fā)應(yīng)急隊(duì)伍快速應(yīng)對(duì)。

5.3應(yīng)急資源保障

各部門要根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、各類常規(guī)和特殊污染物檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)；增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急能力。突發(fā)性水污染事件常備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。

5.4經(jīng)費(fèi)保障

集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。市財(cái)政應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)飲用水源環(huán)境事件應(yīng)急工作和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)給予有力支持，為突發(fā)飲用水源環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

5.5其他保障

建立物資運(yùn)輸、運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生救助、治安和社會(huì)動(dòng)員等任務(wù)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，建立相關(guān)任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、運(yùn)輸工具、物資設(shè)備設(shè)施等物資臺(tái)賬，明確保障方式、辦法及具體要求，以確保事發(fā)各項(xiàng)保障及時(shí)到位，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

6附則

6.1名詞術(shù)語

（1）集中式地表水飲用水水源地。指進(jìn)入輸水管網(wǎng)、送到用戶且具有一定取水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的在用、備用和規(guī)劃的地表水飲用水水源地。依據(jù)取水口所在水體類型不同，可分為河流型水源地和湖泊（水庫）型水源地。

（2）飲用水水源保護(hù)區(qū)。指國(guó)家為防治飲用水水源地污染、保障水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，并要求加以特殊保護(hù)的一定面積的水域和陸域。飲用水水源保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱水源保護(hù)區(qū)）分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可在水源保護(hù)區(qū)外劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

（3）地表水飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。指《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中表1、表2和表3所包含的項(xiàng)目與物質(zhì)，以及該標(biāo)準(zhǔn)之外其他可能影響人體健康的項(xiàng)目與物質(zhì)。

（4）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故等因素，導(dǎo)致水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)或其上游的連接水體，突然造成或可能造成水源地水質(zhì)超標(biāo)，影響或可能影響飲用水供水單位正常取水，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

（5）水質(zhì)超標(biāo)。指水源地水質(zhì)超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》未包括的項(xiàng)目，可根據(jù)物質(zhì)本身的危害特性和有關(guān)供水單位的凈化能力，參考國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如世界衛(wèi)生組織、美國(guó)環(huán)境保護(hù)署等）規(guī)定的濃度值，由市、縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門會(huì)商或依據(jù)應(yīng)急專家組意見確定。

6.2預(yù)案解釋權(quán)屬

本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

6.3預(yù)案演練和修訂

集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的組織應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練由市政府牽頭，由市應(yīng)急指揮部定期組織（每年組織一次），專項(xiàng)工作組成員單位組成，共同參與應(yīng)急演練，提高各部門應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、協(xié)作。

根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制導(dǎo)則修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《永康市集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（永政辦發(fā)〔20__〕41號(hào)）同時(shí)廢止。

2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案（精選篇5）

一、應(yīng)急預(yù)案目的

在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí)，能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)穩(wěn)定。

二、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

主要職責(zé)：

調(diào)查協(xié)助組：

負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)事故應(yīng)急處理的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。學(xué)校有關(guān)部門立即上報(bào)上級(jí)行政主管部門，同時(shí)報(bào)市疾病控制中心。

人員救治協(xié)助組：

協(xié)調(diào)單位與各級(jí)部門及單位內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。醫(yī)務(wù)室做好第一時(shí)間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好記錄并通知家長(zhǎng)。

后勤保障組：

總務(wù)處負(fù)責(zé)保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門配合下，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

（1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì)，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

（2）積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)采集水樣和檢測(cè)，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

（3）當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對(duì)飲用者身體健康造成的危害。

（4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

（5）當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè)，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告居民，及時(shí)解除控制。

（6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案（精選篇6）

為了正確應(yīng)對(duì)和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水源污染事故，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，提高我鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于瓦室鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴(yán)重污染事故的應(yīng)急處置。

二、組織指揮體系

（一）鎮(zhèn)政府成立飲用水源應(yīng)急處理指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。

發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時(shí)，由本鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處理和組織調(diào)查。

發(fā)生重特大飲用水源安全事故時(shí)，由本鎮(zhèn)指揮部報(bào)縣政府環(huán)境應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)并在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處理工作。

（二）本鎮(zhèn)指揮部組成人員：

組長(zhǎng)：李奎

副組長(zhǎng)：萬強(qiáng)

成員：

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在瓦室鎮(zhèn)環(huán)保所，辦公室主任由分管環(huán)保的便民服務(wù)中心主任張恒同志兼任，辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)指揮部的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織對(duì)外發(fā)布事故的各種信息。

三、影響集中飲用水源安全的報(bào)告

（一）發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時(shí)，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生部門或鎮(zhèn)政府辦公室報(bào)告，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕到現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。接到環(huán)境污染報(bào)告與破壞事故報(bào)告的部門應(yīng)及時(shí)動(dòng)員受到污染威脅的'居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)可強(qiáng)行組織疏散。

（二）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的2小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

（三）事故報(bào)告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應(yīng)急處理

（一）發(fā)生集中飲用水源安全危險(xiǎn)時(shí)，相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)指揮部，由指揮部決定啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；按指揮機(jī)構(gòu)的指令實(shí)施事故處理。

（二）指揮部下設(shè)工作組，各有關(guān)部門和工作組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處理，完成各項(xiàng)的任務(wù)：

1.環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)組：由鎮(zhèn)環(huán)保所、安全辦、供水站，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施。

2.現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)警戒組：由派出所、民兵預(yù)備役人員組成，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序疏散撤離險(xiǎn)區(qū)人員和實(shí)施重要財(cái)產(chǎn)的搶救工作。

3.衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組：由衛(wèi)生院及就近各村級(jí)衛(wèi)生站專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)搶救受傷人員，保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。

4.交通運(yùn)輸保障組：由派出所、交管站等部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的組織和現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員、設(shè)備的運(yùn)送；保障道路的暢通，確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)對(duì)道路依法采取道路交通管制等措施。

5.基礎(chǔ)設(shè)施保障組：由供電、電信、供水站等鎮(zhèn)相關(guān)人員組成，保障事故處理現(xiàn)場(chǎng)的供電、供水和通訊暢通。

6.后勤物資保障組：由黨政辦、民政、財(cái)政等組成，主要負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援所需的資金、物質(zhì)裝備，負(fù)責(zé)參加救援人員的生活保障。

7.事故善后處理組：由鎮(zhèn)指揮部、_負(fù)責(zé)善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

8.事故調(diào)查組：由_組成，負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響，提出應(yīng)對(duì)措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)事故的初步處理意見。

9.宣傳報(bào)告組：由黨政辦、文化站等單位參加，統(tǒng)一報(bào)道飲用水源安全事故處理工作情況。

（三）應(yīng)急處理措施

1.封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物質(zhì)進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安秩序和交通秩序。

2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

3.搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

4.事故處理方法。根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，必要時(shí)，應(yīng)果斷迅速地劃定污染災(zāi)害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

5.清理事故現(xiàn)場(chǎng)，消除危害后果。針對(duì)事故對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的現(xiàn)實(shí)和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

6．對(duì)受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

五、應(yīng)急處理工作的要求。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動(dòng)作、責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

（二）制定方案，組織落實(shí)。各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定本部門飲用水安全事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，并按各個(gè)專業(yè)組的分工，組織落實(shí)本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單。報(bào)鎮(zhèn)指揮部備案。

（三）熟悉預(yù)案，組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認(rèn)真熟悉本預(yù)案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并組織訓(xùn)練和演練。

（四）各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實(shí)，裝備落實(shí)。做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止。對(duì)不聽從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時(shí)機(jī)，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

六、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

2023飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案（精選篇7）

一、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：何小來

成員：沈建偉高富祥

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)單位與各級(jí)部門及單位內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

必要時(shí)可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等，并根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的職責(zé)。同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)秩序，相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在堅(jiān)持預(yù)防為主的原則下，做好防范。

二、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì)，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)采集水樣和檢測(cè)，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對(duì)飲用者身體健康造成的危害。

4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè)，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告居民，及時(shí)解除控制。

6、生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料。