2023街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（10篇）

寫街道辦的地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。下面是小編給大家整理的街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考希望能幫助到大家。

街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇1

為了有效保證師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，減少自然災(zāi)害造成的損失，制定了本應(yīng)急預(yù)案

一、緊急避難原則:

指揮得力，謹(jǐn)慎從事，全體動(dòng)員，及時(shí)疏散，保護(hù)師生，減少損失。

二、處置應(yīng)急事故的組織：

學(xué)校安全疏散領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo):沈漢力。

副組長(zhǎng):林清翠、李雪蓮、柯雙喜。

成員:全體教師。

三、地震應(yīng)急反應(yīng):

(1)緊急避免地震。

1、要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措。盡快避開安全的地方，千萬不要匆匆離開教室。

2、教室內(nèi)的學(xué)生應(yīng)該立即避附近，身體應(yīng)該臥床不起或蹲下，盡量小身體，躲在桌子下面或墻角，保護(hù)身體被破壞，但不要靠近窗戶。

3、躲避的姿勢(shì)：將一個(gè)胳膊彎起來保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角避開的時(shí)候，可以交叉在脖子后面保護(hù)自己，用枕頭或其他保護(hù)物品遮住頭和脖子。

4、臥床不起或蹲下時(shí)，臉朝下，頭靠近墻壁，雙臂前額交叉，右手握住左臂，左手握住右臂，前額枕在胳膊上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在走廊的同學(xué)，也要及時(shí)選擇有利安全的地方，避開附近，躺下或蹲下，雙手保護(hù)頭部，不要站在窗口。

6、教室外的同學(xué)，要去空洞的地方，用雙手放在頭上，防止被破壞，避免建筑物和電線。

7、老師應(yīng)按預(yù)先分工，及時(shí)到各教室檢查避震情況，發(fā)現(xiàn)有不正當(dāng)措施，應(yīng)及時(shí)糾正。

(二)緊急避難:

根據(jù)學(xué)校各年級(jí)的位置和學(xué)生年齡。

特點(diǎn)，緊急疏散的`具體要求是：

1、拉響警報(bào)：學(xué)校辦公室在地震發(fā)生的第一時(shí)間拉響警報(bào)，聽到警報(bào)(鐘聲)后由班主任或任課教師組織本班級(jí)學(xué)生立即蹲在桌子下面，如果在2分鐘后沒有大反應(yīng)，學(xué)校再次拉響警報(bào)(哨聲)，各班級(jí)應(yīng)馬上按照學(xué)校規(guī)定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學(xué)樓。同時(shí)，柯雙喜老師負(fù)責(zé)向120求救;沈漢力校長(zhǎng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。

2、組織疏散：

(1)安全疏散領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織全校師生疏散逃生，班主任及當(dāng)時(shí)上課的教師負(fù)責(zé)組織本班學(xué)生疏散逃生。

(2)疏散路線說明：

a、各班學(xué)生依次分兩列縱隊(duì)從教室前后門出，不擁擠，有序排好兩列縱隊(duì)。

b、安排如下：

六(1)、五(1)班從教學(xué)樓過連廊往綜合樓樓梯下樓直接到操場(chǎng);

四(1)、四(2)班從教學(xué)樓過連廊往宿舍樓樓梯下樓直接到操場(chǎng);

三(1)、三(2)班從教學(xué)樓左側(cè)樓梯下樓直接到操場(chǎng);

二(1)、二(2)班順教學(xué)樓右側(cè)樓梯下樓直接到操場(chǎng);

一(1)、一(2)、一(3)班直接到操場(chǎng)。

c、教室內(nèi)學(xué)生疏散指揮人員安排：

當(dāng)時(shí)在教室上課的教師迅速組織學(xué)生排隊(duì)，帶領(lǐng)學(xué)生有次序下樓疏散;

當(dāng)時(shí)在辦公室內(nèi)辦公的班主任、隨班教師立即前往樓道口等待本班學(xué)生，遇到本班學(xué)生后立即協(xié)同任課教師帶領(lǐng)本班學(xué)生到操場(chǎng)，按升旗儀式隊(duì)伍位置安排集結(jié)隊(duì)伍。

上體育課的班級(jí)立即在操場(chǎng)集合，由上課的'體育教師帶領(lǐng)學(xué)生到安全地帶集結(jié)。

3、救護(hù)摹擬演練：

(1)救護(hù)人員安排

由林清燦老師及時(shí)聯(lián)系衛(wèi)生所衛(wèi)生員到校內(nèi)處理傷病員。

a、不擔(dān)任教學(xué)任務(wù)及疏散任務(wù)的教師在操場(chǎng)待命，及時(shí)把傷情較重的師生送往醫(yī)院。

b、帶領(lǐng)本班學(xué)生疏散到安全地帶后，不擔(dān)任班主任的男教師如當(dāng)時(shí)沒有帶班任務(wù)，則立即到操場(chǎng)待命，參加救護(hù)組工作。

(2)操作過程

a、發(fā)現(xiàn)學(xué)生受傷，所在班科任老師應(yīng)立即向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)情況。

b、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即組織有關(guān)人員轉(zhuǎn)移受傷學(xué)生至安全地帶(操場(chǎng))。

c、先由衛(wèi)生所衛(wèi)生員進(jìn)行急救，待120救護(hù)車到達(dá)后送湖頭醫(yī)院就醫(yī)。

四、疏散要求：

1、聽到學(xué)校發(fā)出的警報(bào)聲后(鐘聲)，教學(xué)樓全體師生立即快速、安全進(jìn)行疏散，不能再收拾物品。

2、疏散集合地點(diǎn)：按集會(huì)位置在操場(chǎng)集中，如情況需要，再聽從指揮安排。

3、在撤離時(shí)給學(xué)生講清楚，地震時(shí)第一不能跳樓，第二不能一窩蜂似地往外擠，應(yīng)在老師的帶領(lǐng)下，全班同學(xué)一起行動(dòng)，把桌椅擺放得有利于避震;與外墻和窗戶保持一定的距離，避免外墻倒塌或玻璃破碎時(shí)傷人;避開室內(nèi)的懸掛物;留一定的通道，便于震時(shí)緊急撤離;把年小體弱或殘疾的同學(xué)安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。

五、注意事項(xiàng)：

1、做到不驚慌、采取就近避險(xiǎn)。

2、必須按疏散線路疏散，下樓時(shí)各班成兩路縱隊(duì)下樓，以免碰撞、擁擠、踩傷。

3、遇到災(zāi)情，千萬不要跳樓。

4、當(dāng)堂教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生疏散，不得擅離崗位，有秩序?qū)W(xué)生撤離到操場(chǎng)。

5、疏散過程中，以雙手護(hù)頭或書包、書本護(hù)頭，以防被砸。

6、疏散過程中，要迅速，要排隊(duì)有秩序前進(jìn)，不要慌亂奔跑，不要爭(zhēng)先恐后。

7、疏散途中不能穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。

8、各班學(xué)生到達(dá)集中地后，學(xué)生要蹲下，保護(hù)頭部。等到演練結(jié)束后，以班為單位集隊(duì)，各班應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)，并向校長(zhǎng)報(bào)告。

六、自救互救：

疏散后，各工作小組履行自己的職責(zé)，進(jìn)行震后的自救工作。

七、災(zāi)情速報(bào)：

災(zāi)情速報(bào)對(duì)象：災(zāi)情內(nèi)容向上級(jí)地震部門、中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇2

我市地處山西地震帶南端，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地震環(huán)境惡劣，多年來一直被國(guó)家列為地震重點(diǎn)防御區(qū)和可能發(fā)生中強(qiáng)度地震值得注意的危險(xiǎn)區(qū)。為做好地震的防預(yù)工作，保護(hù)我校師生的生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損害，結(jié)合第十五個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日確定的主題“加強(qiáng)疏散演練，確保學(xué)生平安”教育學(xué)生有序上下樓、文明把路行。進(jìn)一步普及防震減災(zāi)知識(shí)，堅(jiān)決避免僥幸心理，開展疏散演練活動(dòng)。特制定(實(shí)驗(yàn)小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案及保障方案)。

一、地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：呂欽平

副組長(zhǎng)：張水蓮米惠珍

成員：全體教師

地震應(yīng)急速報(bào)小組：

(1)指揮組與向上級(jí)匯報(bào)組：校長(zhǎng)及校委會(huì)

(2)疏散組：教導(dǎo)處

二、緊急疏散原則

指揮得力、謹(jǐn)慎從容、全體動(dòng)員、保護(hù)師生、減少損失。

三、地震臨震應(yīng)急反應(yīng)

(一)緊急避震

1、要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點(diǎn)，千萬不要匆忙逃離教室。

2、在教室內(nèi)的學(xué)生，應(yīng)立即就近躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量小，躲到桌下或墻角，以保護(hù)身體被砸，但不要靠近窗口。聽到第一聲鐘響，要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避。

3、躲避的姿勢(shì)：將一個(gè)胳膊彎起來保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角躲避時(shí)，把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己，可以拿枕頭或其他保護(hù)物品遮住頭部和頸部。

4、臥倒或蹲下時(shí)，也可以采用以下姿勢(shì)：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在走廊的同學(xué)，也應(yīng)立即選擇有利的安全的地點(diǎn)，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護(hù)頭部，不要站在窗口邊。

6、在教室外的同學(xué)，應(yīng)跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建筑物和電線。

7、老師要按預(yù)先的分工，迅速到每個(gè)教室檢查避震的情況，發(fā)現(xiàn)有采取不正當(dāng)措施的，要及時(shí)糾正。

(二)緊急疏散：根據(jù)學(xué)校各年級(jí)所處位置及學(xué)生年齡特點(diǎn)，緊急疏散的具體要求是：

1、聽到哨聲后由班主任或任課教師組織本班級(jí)學(xué)生立即蹲在桌子下面，如果在2分鐘后沒有大反應(yīng)，學(xué)校再次吹響哨聲，各班級(jí)應(yīng)馬上按照學(xué)校規(guī)定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學(xué)樓。

2、撤離順序：前后樓各按預(yù)設(shè)好的路線撤離。

在撤離時(shí)給學(xué)生講清楚，地震時(shí)第一不能跳樓，第二不能一窩蜂似地往外擠，應(yīng)在老師的帶領(lǐng)下，全班同學(xué)一起行動(dòng)，把桌椅擺放得有利于避震;與外墻和窗戶操持一定的距離，避免外墻倒塌或玻璃破碎時(shí)傷人;避開室內(nèi)的懸掛物;留一定的通道，便于震時(shí)緊急撤離;把年小體弱或殘疾的同學(xué)安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。

要求：

1、做到不驚慌、采取就近避險(xiǎn)。

2、必須按疏散線路疏散，下樓時(shí)各班成兩路縱隊(duì)下樓，以免碰撞、擁擠、踩傷。疏散時(shí)要按指定路線，不要擁擠。

3、遇到災(zāi)情，千萬不要跳樓。

4、當(dāng)堂教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生疏散，不得擅離崗位，有秩序?qū)W(xué)生撤離到操常

5、樓梯口要有教師指揮。

樓梯口具體負(fù)責(zé)疏散教師：后勤組教師各班班主任、數(shù)學(xué)教師——負(fù)責(zé)自己班級(jí)。

6、疏散過程中，以雙手護(hù)頭或書包、書本護(hù)頭，以防被砸。

7、疏散過程中，要迅速，要排隊(duì)有秩序前進(jìn)，不要慌亂奔跑，不要爭(zhēng)先恐后。

8、疏散途中不能穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。

9、各班學(xué)生到達(dá)集中地后，學(xué)生要蹲下，保護(hù)頭部。等到地震結(jié)束后，以班為單位集合，各班應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)，并向校長(zhǎng)報(bào)告。

到達(dá)集中地后，要蹲下，清點(diǎn)人數(shù)

(三)自救互救

疏散后，各工作小組履行自己的職責(zé)，進(jìn)行震后的自救工作。

(一)災(zāi)情速報(bào)

災(zāi)情速報(bào)對(duì)象：災(zāi)情內(nèi)容向?qū)W區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。震后，每天要進(jìn)行零匯報(bào)。

(二)災(zāi)情速報(bào)的內(nèi)容包括：震感、人口傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等情況。

(三)速報(bào)程序：

1、發(fā)生有感地震或破壞性地震后，在20分鐘內(nèi)向教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、學(xué)校應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案，在1小時(shí)內(nèi)了解下列情況：

(1)影響范圍：指地震造成有感程度和破壞范圍。

(2)人口影響：指人員傷亡情況。

(3)經(jīng)濟(jì)影響：指地震對(duì)建(構(gòu))筑物、重要設(shè)施、設(shè)備的損壞與破壞等情況，對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)的損失等。

3、地震災(zāi)情的速報(bào)實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、專人負(fù)責(zé)和按程序速報(bào)的原則。

四、本實(shí)施細(xì)則依據(jù)于(國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案)，自預(yù)案啟動(dòng)時(shí)同時(shí)實(shí)行，望各涉及人員及全體教師認(rèn)真履行。

街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇3

為確保我鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作迅速、高效，有序開展，最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合《成縣地震局地震應(yīng)急預(yù)案》及我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)方針和原則

(一)指導(dǎo)方針。防震減災(zāi)工作堅(jiān)持以預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合的方針。把防震減災(zāi)工作納入我鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，落實(shí)震前、震時(shí)、震后各項(xiàng)防震減災(zāi)工作措施。

(二)原則。堅(jiān)持以人為本，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度的減輕地震災(zāi)害損失的原則;實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主;部門密切配合，各司其職，資源整合，信息共享;以先進(jìn)技術(shù)手段為支撐，進(jìn)行科學(xué)決策;建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于在全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害事件(含有感地震事件)的應(yīng)急處置。

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

鎮(zhèn)黨委政府成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度全鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作。發(fā)生地震災(zāi)害事件，鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作。為了做好全鎮(zhèn)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對(duì)工作，紙坊鎮(zhèn)成立了由黨委書記強(qiáng)萬祥、鎮(zhèn)長(zhǎng)張虎林同志任組長(zhǎng)，人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李輝、楊星悅、郝會(huì)兵同志任副組長(zhǎng)，各站所及派出所、醫(yī)院、供電等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮，以及地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)工作。

主要職責(zé)：

1、第一時(shí)間向縣委縣政府報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。

2、確定和宣布震后應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起至?xí)r間。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;派出地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)人員，協(xié)調(diào)駐點(diǎn)部隊(duì)派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)。

4、指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng);解決協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題。

5、根據(jù)破壞性地震應(yīng)急需要，向縣政府請(qǐng)求在災(zāi)區(qū)實(shí)行和解除特別管制措施。

6、及時(shí)掌握災(zāi)情、震情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì)，請(qǐng)求縣政府及有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口緊急支援。

7、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報(bào)道口徑。

(二)辦事機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)指揮部下設(shè)“一室七組”，即抗震救災(zāi)辦公室、宣傳報(bào)導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組、社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組、后勤保障組、督察工作組。

1、抗震救災(zāi)辦公室

辦公室設(shè)在黨政辦，主任由黨委副書記李春同志兼任，副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括：黨政辦工作人員。

主要工作職責(zé)：

(1)研究制定本鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)地震事件的政策措施和指導(dǎo)意見;

(2)負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置和善后工作;

(3)協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系，指導(dǎo)各村開展地震事件的應(yīng)對(duì)工作;

(4)負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。

(5)負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。

(6)完成好指揮部交辦的其他工作。

2、宣傳報(bào)導(dǎo)組

宣傳報(bào)導(dǎo)組辦公室設(shè)在黨政辦公室，組長(zhǎng)由蘇定輝同志兼任，成員由黨政辦成員組成。主要職責(zé)：

(1)按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。

(2)破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作。

(3)宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。

3、安全保衛(wèi)組

安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在武裝部，組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)郝會(huì)斌同志兼任，副組長(zhǎng)由派出所所長(zhǎng)王小強(qiáng)同志兼任，成員由武裝部、派出所成員組成。

主要職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急的社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

(2)當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實(shí)施緊急防范措施，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作。

(3)負(fù)責(zé)組織對(duì)要害部門、金融單位等重要目標(biāo)的警戒。

(4)采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。

(5)協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

(6)必要時(shí)負(fù)責(zé)組織動(dòng)員和征用其他部門及社會(huì)的交通設(shè)施裝備，保證地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸和災(zāi)民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。

4、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組

醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦，組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)郝會(huì)斌同志兼任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)胡志鋒同志、計(jì)生辦主任陳海洲同志擔(dān)任，成員由衛(wèi)生院、計(jì)生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)組成。

主要職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍進(jìn)入地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治。

(2)在監(jiān)震應(yīng)急期間，應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等，組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。

(3)地震發(fā)生后，應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。

(4)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

(5)負(fù)責(zé)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。

(6)負(fù)責(zé)地震傷亡醫(yī)療救治信息報(bào)告，負(fù)責(zé)組織本鎮(zhèn)的地震次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作

(7)在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

(8)地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。

5、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組

搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組辦公室設(shè)在財(cái)政所，組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)李輝同志兼任，副組長(zhǎng)由財(cái)政所所長(zhǎng)蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛(wèi)東同志兼任，成員由財(cái)政所、民政辦工作人員。

主要職責(zé)：

(1)在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。同時(shí)，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備工作。

(2)破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

(3)地震發(fā)生后，迅速組織隊(duì)伍，按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。

(4)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)非常情況時(shí)，應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。

(5)做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。

(6)積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。

6、后勤保障組

后勤保障組辦公室設(shè)在民政辦，組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)李輝同志兼任，副組長(zhǎng)由民政辦主任趙衛(wèi)東同志擔(dān)任，成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。

主要職責(zé)：

(1)在臨震應(yīng)急期間，做好運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲(chǔ)備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作。

(2)在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作。

(3)破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施，保證救災(zāi)通訊暢通無阻。

(4)在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對(duì)主要變電線路進(jìn)行檢修、加固。

(5)地震發(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。

7、社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組

社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組辦公室設(shè)在民政辦公室，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)張虎林同志擔(dān)任，成員由民政、財(cái)政所、機(jī)關(guān)后勤工作人員組成。

主要職責(zé)

(1)破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)立即組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)對(duì)退休工人，低保、困難人員開展社會(huì)救助工作。

(2)迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。

(3)提出重建計(jì)劃，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。

(4)積極爭(zhēng)取外援和籌措資金。

8、督察工作組

督察工作組辦公室設(shè)在紀(jì)檢辦公室，組長(zhǎng)由紀(jì)檢書記李春同志兼任，成員由司法所工作人員組成。

主要職責(zé)：

(1)在臨震應(yīng)急期間，對(duì)各組開展的地震應(yīng)急工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

(2)破壞性地震發(fā)生后，督查各工作組履行責(zé)任情況、開展救助落實(shí)情況。

(3)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對(duì)在處置因工作不力造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、響應(yīng)程序地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)震情和災(zāi)情需要，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。根據(jù)需要，組織有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會(huì)、安定民心等工作，及時(shí)向上級(jí)政府和地震部門報(bào)告震情、災(zāi)情和應(yīng)急工作情況。

2、指揮協(xié)調(diào)

(1)一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。各村、各單位在半小時(shí)內(nèi)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情，之后每隔一小時(shí)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情，辦公室每隔一小時(shí)向鎮(zhèn)地震處置指揮部報(bào)告情況，同時(shí)向縣地震應(yīng)急指揮部匯報(bào)災(zāi)情。

(2)中等級(jí)嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。中等破壞性地震中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作。迅速向縣政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。

(3)臨震應(yīng)急反應(yīng)。鎮(zhèn)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各工作組立即行動(dòng)起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備工作。積極儲(chǔ)備救災(zāi)資金、物資和食品。加強(qiáng)全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、緊急處理

地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。

地震現(xiàn)場(chǎng)緊急處理的主要內(nèi)容。

(1)盡快溝通、匯集和上報(bào)地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況;

(2)分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域、協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng);

(3)必要時(shí)采取緊急防御措施，及時(shí)疏散群眾，組織建筑物的安全鑒定，查明次生、衍生災(zāi)害或威脅，組織力量消除次生災(zāi)害的發(fā)生;

(4)組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施;組織救援物資的接收與分配。

(5)協(xié)助上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行災(zāi)害損失調(diào)查、災(zāi)害損失評(píng)估等工作。

4、應(yīng)急行動(dòng)

(1)人員搶救與工程搶險(xiǎn)

指揮部根據(jù)災(zāi)害種類和分布情況，迅速組織搜救被壓人員，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。

(2)群眾的安全防護(hù)

災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動(dòng)組織指揮方案，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要保護(hù)措施，并認(rèn)真落實(shí)。

(3)社會(huì)力量動(dòng)員和參與特別重大、重大或較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部動(dòng)員非災(zāi)區(qū)的力量，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、動(dòng)員基層單位和人員開展自救和互救;對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助，根據(jù)需要開展捐款、捐物活動(dòng)。

(4)應(yīng)急結(jié)束

地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)小組和專家對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)急達(dá)到以下條件：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除，經(jīng)過震情趨勢(shì)判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。鎮(zhèn)指揮部向縣抗震救災(zāi)指揮部申請(qǐng)應(yīng)急結(jié)束，由縣政府批準(zhǔn)并宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束后，方可終止應(yīng)急狀態(tài)。

五、后期處置

1、善后處置

地震發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部必須做好受災(zāi)群眾的安置工作，為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必須品，做好現(xiàn)場(chǎng)污染物收集、清理與處理工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

2、社會(huì)救助

鎮(zhèn)民政部門要發(fā)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人開展救助活動(dòng)，并按有關(guān)規(guī)定做好捐贈(zèng)款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。民政部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資實(shí)行全過程管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾。

3、調(diào)查和總結(jié)

參與地震應(yīng)急工作的各相關(guān)部門、單位做好各自應(yīng)急工作的總結(jié)并上報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)建議，上報(bào)縣抗震救災(zāi)辦公室。

六、應(yīng)急保障

1、通信保障

電信部門負(fù)責(zé)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù)，制定通信系統(tǒng)備用方案，確保地震應(yīng)急期間通訊暢通。

2、交通運(yùn)輸保障

派出所負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的交通運(yùn)輸保證，本著平震結(jié)合的原則，組織一定數(shù)量的應(yīng)急運(yùn)輸工具，供地震災(zāi)害應(yīng)急救援使用，并建立應(yīng)急交通工具動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

3、醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織應(yīng)急衛(wèi)生救援梯隊(duì)，及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)傷醫(yī)療救治、疫情處置的基本設(shè)備，建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、治安保障

鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)地震應(yīng)急處置工作中的治安保障，開展群防聯(lián)防。

5、物資保障

民政部門合理建立物資的儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，完善鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備管理制度，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)控能力，必要時(shí)，可依法動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

6、資金保障

地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作所必須的專項(xiàng)資金由鎮(zhèn)財(cái)政予以保障。

7、社會(huì)動(dòng)員保障鎮(zhèn)政府建立應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件災(zāi)害的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，保證在特別重大、重大或較大地震災(zāi)害發(fā)生后，能夠使社會(huì)各方面力量及時(shí)、主動(dòng)地參與應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。

街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇4

為保證我校地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，最大限度地減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《國(guó)家預(yù)防地震應(yīng)急預(yù)案》和市《預(yù)防地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我校防震減災(zāi)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、抗震減災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)

(一)抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：許開雄

成員：黎德恩、林鴻、黃俊廣、沈慶祿、各班班主任及各科任老師

(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1、組長(zhǎng)職責(zé)

地震發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作，統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)抗震減災(zāi)搶險(xiǎn)的緊急救援工作。負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部和縣直各有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持系。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)

(1)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時(shí)向教育局抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并及時(shí)與縣直各有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。

(2)協(xié)助市地震觀場(chǎng)工作組加強(qiáng)余震監(jiān)視和震情分析會(huì)商。

(3)組織震害損失調(diào)查和快速評(píng)估，開展地震考察、宏觀非常調(diào)查，了解和匯總應(yīng)急工作情況。

(4)負(fù)責(zé)報(bào)送地震新聞宣傳報(bào)道。

(5)負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，辦理抗震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。

二、應(yīng)急通信保障

(一)應(yīng)急通信保障是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的重要條件，一旦發(fā)生地震，應(yīng)急通信設(shè)備必須保持暢通無阻。

(二)要優(yōu)先保證重要用戶、重點(diǎn)用戶以及生命工程用戶的通信。

三、對(duì)學(xué)生進(jìn)行抗震常識(shí)教育

1、避震要點(diǎn)

震時(shí)是跑還是躲，我國(guó)多數(shù)專家認(rèn)為：震時(shí)就近躲避，震后迅速撤離到安全地方，是應(yīng)急避震較好的辦法。避震應(yīng)選擇室內(nèi)結(jié)實(shí)、能掩護(hù)身體的物體下(旁)、易于形成三角空間的地方，開間小、有支撐的地方，室處開闊、安全的地方。

2、身體應(yīng)采取的姿勢(shì)：

伏而待定，蹲下或坐下，盡量蜷曲身體，降低身體重心。抓住桌腿等牢固的物體。保護(hù)頭頸、眼睛，掩住口鼻。避開人流，不要亂擠亂擁，不要隨便點(diǎn)明火，因?yàn)榭諝庵锌赡苡幸兹家妆瑲怏w。

3、教學(xué)樓避震

正在上課時(shí)，要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下。在操場(chǎng)或室外時(shí)，可原地不動(dòng)蹲下，雙手保護(hù)頭部注意避開高大建筑物或危險(xiǎn)物。不要回到教室去。震后應(yīng)當(dāng)有組織地撤離。千萬不要跳樓!不要站在窗外!不要到陽臺(tái)上去!必要時(shí)應(yīng)在室外上課。

四、校抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展以下工作：

1、召開校防抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，通報(bào)震情趨勢(shì)，部署緊急避險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2、隨時(shí)了解、掌握地震動(dòng)態(tài)并及時(shí)向?qū)W?？拐鹁葹?zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各應(yīng)急工作組通報(bào)。

3、檢查學(xué)校各部門、各應(yīng)急救援工作組的應(yīng)急措施和防震減災(zāi)準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況。

4、督促校重點(diǎn)部位和易發(fā)生次生災(zāi)害的部位，采取緊急措施和特殊保護(hù)措施，檢查消防設(shè)施。

5、根據(jù)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的地震動(dòng)態(tài)宣布臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間，根據(jù)震情發(fā)展趨勢(shì)決定師生避震疏散時(shí)間及范圍。

6、強(qiáng)化地震知識(shí)的宣傳教育，防止地震信息誤傳和謠傳，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

五、震時(shí)應(yīng)急反應(yīng)

破壞性地震發(fā)生后，學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為學(xué)校抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)師生疏散、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置工作。

1、應(yīng)急指揮。學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部立即部署、協(xié)調(diào)和開展應(yīng)急救援和救護(hù)工作。保持學(xué)校與政府抗震救災(zāi)指揮部、教育部門、地震部門的通信聯(lián)系，向有關(guān)部門了解地震震級(jí)、發(fā)生時(shí)間和震中位置、震情趨勢(shì)等情況。保證24小時(shí)通信暢通。

2、人員疏散。應(yīng)急疏散組應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案和人員疏散、轉(zhuǎn)移方案，組織師生疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。在疏散、轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施。

3、搶救傷員。搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)立即組織開展自救互救，搶救被埋壓人員;組織校區(qū)內(nèi)搜救工作，對(duì)需要救治的傷病員組織現(xiàn)場(chǎng)搶救，并幫助其迅速脫離危險(xiǎn)環(huán)境。協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)搜救被埋人員。協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)搶救傷病員、開展校區(qū)疾病預(yù)防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。

4、搶排險(xiǎn)情。搶險(xiǎn)救災(zāi)組對(duì)震后破壞的供排水、供電、校內(nèi)道路、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施功能;協(xié)助公安、消防部隊(duì)撲滅火災(zāi)和保護(hù)校內(nèi)重點(diǎn)文檔資料、重要設(shè)施。

5、安全保衛(wèi)。安全保衛(wèi)組盡快組織人力，加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)校園秩序，配合公安部門預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的警戒。

6、信息收集。學(xué)校在開展救援工作的同時(shí)，立即將傷病員數(shù)量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災(zāi)損失的初步估計(jì)等情況報(bào)告市教育局。

7、應(yīng)急響應(yīng)終止。學(xué)校的地震災(zāi)害救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，師生情緒穩(wěn)定，并得到妥善安置，學(xué)校及時(shí)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序，經(jīng)批準(zhǔn)可宣布地震應(yīng)急響應(yīng)終止。

街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇5

為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時(shí)，各項(xiàng)應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防災(zāi)減震法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《__市教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本方案。

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

我校防震減災(zāi)工作在上級(jí)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由__老師為組長(zhǎng)，__老師為副組長(zhǎng)，各科任教師和班主任為成員，學(xué)校辦公室為指揮部。

2、主要職責(zé)

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的.宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識(shí)的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識(shí)和基本技能。

(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

(4)破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

(5)調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、臨震應(yīng)急行動(dòng)

1、接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)電等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

三、震后應(yīng)急行動(dòng)

1、無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴指揮部集結(jié)待命。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本校搶險(xiǎn)救災(zāi)。

(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)(連續(xù)的口哨聲或地震警報(bào)聲)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

上課(或課間)時(shí)間：

A、各班學(xué)生在上課(或值日)教師的組織下按“地震應(yīng)急疏散線路圖”立即撤出教室到操場(chǎng)中央。

B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。

就餐時(shí)間：

A、在餐廳就餐的教師和學(xué)生在后勤人員的組織下按離出口“近及遠(yuǎn)”原則撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到操場(chǎng)中央;

B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。

就寢時(shí)間：

A、學(xué)生在宿管老師的組織下按離宿舍門口或樓梯口“近及遠(yuǎn)”原則撤離，宿舍內(nèi)按床位自下到上、自前到后，有序組織撤離到操場(chǎng)中央;

B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。

(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。

街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇6

1總則

1.1編制目的和依據(jù)

地震作為一種全球范圍內(nèi)預(yù)知性較差，危害性極強(qiáng)的自然災(zāi)害,不斷給受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成直接和間接的危害和損失,尤其是強(qiáng)烈的地震更會(huì)給人類帶來巨大的災(zāi)難。面對(duì)這一潛在危害，南辛莊街道秉承“不斷干預(yù)，持續(xù)改進(jìn)，積極推廣”的安全社區(qū)工作理念和“積小安為大安”的總體思想，堅(jiān)持安全工作提前介入，積極開展地震應(yīng)急工作。為保證社區(qū)內(nèi)的地震應(yīng)急工作能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，進(jìn)而最大程度地減少地震造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，現(xiàn)結(jié)合《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《濟(jì)南市地震應(yīng)急預(yù)案》和《槐蔭區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)以及本轄區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于南辛莊街道辦事處處置地震災(zāi)害事件的相關(guān)應(yīng)急活動(dòng)。

1.3工作原則

地震災(zāi)害事件發(fā)生前，南辛莊街道辦事處以提前介入，預(yù)防為主的工作思想為指導(dǎo)，針對(duì)社區(qū)各類人群進(jìn)行地震安全知識(shí)普及和培訓(xùn)，尤其對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位等進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)和干預(yù)，進(jìn)而提高社區(qū)群眾的地震應(yīng)急知識(shí)以及自防、自救、互救能力。

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，立即按照預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急并嚴(yán)格遵守《地震應(yīng)急救援志愿者章程》，處置本轄區(qū)地震災(zāi)害事件。

南辛莊街道辦事處是處置本轄區(qū)地震災(zāi)害事件的主體。視地震應(yīng)急的需求，轄區(qū)各社區(qū)居委會(huì)、各單位按照職責(zé)分工密切配合，信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1南辛莊街道抗震救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立街道抗震救災(zāi)指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)，在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展轄區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)對(duì)工作。指揮部總指揮由街道黨工委書記擔(dān)任(指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后)。指揮部下設(shè)“一辦三組”：抗震救災(zāi)指揮部辦公室、地震安全宣教組、震害疏散救災(zāi)組、災(zāi)情監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組。

2.2南辛莊街道抗震救災(zāi)組織主要職責(zé)

(1)按照各級(jí)相關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)抗震救災(zāi)的命令和指示，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定地震應(yīng)急工作方案，并部署和協(xié)調(diào)各工作小組、志愿者隊(duì)伍、社區(qū)單位等進(jìn)行社區(qū)內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。

(2)地震前負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)群眾進(jìn)行地震防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合社區(qū)內(nèi)中小學(xué)生、老年人、殘疾人、單位職工等不同人群的特點(diǎn)，采用講座、授課、演出、現(xiàn)場(chǎng)演練等多種形式，不斷提高地震防護(hù)知識(shí)的知曉率、普及率。

(3)地震發(fā)生后，及時(shí)掌握震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)，本著快速、真實(shí)的原則，向市、區(qū)等有關(guān)部門匯集、上報(bào)震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況，并對(duì)上級(jí)部門的批示和部署做好上傳下達(dá)工作，進(jìn)而結(jié)合實(shí)際提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議。

(4)配合上級(jí)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的調(diào)配;及時(shí)撲滅火災(zāi)、消除易燃、易爆、溢毒隱患;維護(hù)社會(huì)治安，保證交通秩序正常。

(5)接受和分配救災(zāi)物資，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的基本生活供應(yīng);搶救傷員，安置遇難群眾，做好衛(wèi)生防疫工作。

(6)災(zāi)后聯(lián)合街道群眾工作辦公室做好對(duì)受災(zāi)群眾的救助工作，傾聽他們的需求、建議，從精神和物質(zhì)兩方面做好安撫工作，使他們盡快重新樹立生活的信心，確保社區(qū)安定、祥和。

(7)對(duì)受災(zāi)、救災(zāi)等情況進(jìn)行檔案整理和保存，并做好總結(jié)、分析工作，提出改進(jìn)建議。

3臨震保障措施

3.1臨震應(yīng)急準(zhǔn)備工作

1、應(yīng)急隊(duì)伍

“一辦三組”即辦公室、地震安全宣教組、震害疏散救災(zāi)組、災(zāi)情監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組，及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、紅十字志愿服務(wù)隊(duì)等安全社區(qū)的工作隊(duì)伍、安全社區(qū)志愿消防隊(duì)、上級(jí)派遣的搶險(xiǎn)救援隊(duì)。

2、社會(huì)動(dòng)員

南辛莊街道地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。

3、緊急避難場(chǎng)所

辦事處根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，在濟(jì)微路中學(xué)操場(chǎng)、華聯(lián)廣場(chǎng)等地設(shè)立緊急避難疏散場(chǎng)地。

4、應(yīng)急救助資金及裝備的準(zhǔn)備

(1)準(zhǔn)備、接收搶險(xiǎn)所需資金;

(2)準(zhǔn)備千斤頂、起重機(jī)械等救援器械;

(3)準(zhǔn)備撬棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救助照明器材;

(4)準(zhǔn)備、接收救災(zāi)帳篷、食品、衣被等物資;

(5)協(xié)助區(qū)政府辦公室準(zhǔn)備地震應(yīng)急救助運(yùn)輸車輛;

(6)準(zhǔn)備用于撲滅火災(zāi)的消防器材;

5、宣傳培訓(xùn)

以社區(qū)學(xué)校、科普學(xué)校、社區(qū)科普文化長(zhǎng)廊和社區(qū)廣場(chǎng)等陣地，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育，使公眾樹立科學(xué)的災(zāi)害觀。在提高公眾從減災(zāi)意識(shí)和心理承受能力的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行把地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)的判定信息向社會(huì)發(fā)布，動(dòng)員公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)。最大限度公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，宣傳和解釋地震應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強(qiáng)公眾的地震應(yīng)急意識(shí)，提高自防、自救、互救能力。

首先，針對(duì)南辛莊街道地域特點(diǎn)，結(jié)合樓院工作和機(jī)關(guān)工作人員與社區(qū)樓院長(zhǎng)的雙向助理工作機(jī)制，組織工作人員入戶宣傳防震、逃生、自救等相關(guān)知識(shí)，并發(fā)放宣傳品，使社區(qū)居民，特別是年老體弱、殘疾等，不易參加社區(qū)活動(dòng)的人群在家中就能接受此類的防震減災(zāi)知識(shí)。

其次，針對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)區(qū)域開展形式多樣的防震救災(zāi)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)活動(dòng)。增強(qiáng)重點(diǎn)群體的地震應(yīng)急意識(shí)，不斷提高他們自防、自救能力;針對(duì)駐地單位結(jié)合日常的安全生產(chǎn)檢查做好防震指導(dǎo)，如對(duì)幼兒園、學(xué)校、賓館等人員密集的單位，督促防震設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，定期檢查緊急逃生設(shè)施，確保100%暢通，并對(duì)工作人員進(jìn)行防震知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

第三，組織社區(qū)單位和團(tuán)體開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)，通過實(shí)際演練，使他們進(jìn)一步掌握防震減災(zāi)技能，確保地震發(fā)生時(shí)人員和財(cái)產(chǎn)損傷達(dá)到最低。

3.2臨陣應(yīng)急措施及程序

在接到區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的地震預(yù)告及預(yù)報(bào)后，開展臨震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

1、在接到區(qū)政府關(guān)于我區(qū)短期預(yù)告意見后：

⑴立即通知各社區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)掌握，內(nèi)緊外松開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

⑵南辛莊街道抗震救災(zāi)辦公室工作、應(yīng)急“三組”人員立即到位，配備必要的設(shè)備、工具。

2、在接到區(qū)政府關(guān)于我區(qū)臨震的預(yù)報(bào)的通知后：

⑴立即向社會(huì)公布臨震的預(yù)報(bào)意見，并決定群眾外宿避震范圍和時(shí)間。

⑵迅速組織力量檢查有關(guān)社區(qū)和各單位的抗震救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)情況。

(3)抗震救災(zāi)指揮部辦公室在接到區(qū)政府發(fā)出的地震預(yù)告或預(yù)報(bào)后，立即進(jìn)入震時(shí)工作狀態(tài)。實(shí)行24小時(shí)值班，加強(qiáng)上下聯(lián)絡(luò);做好震時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，檢查轄區(qū)臨震應(yīng)急措施的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的組織及各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào);強(qiáng)化短臨前兆監(jiān)測(cè)和宏觀資料的收集，加強(qiáng)對(duì)趨勢(shì)性非常資料背景中臨震前兆信息的追蹤研究，通知宏觀哨點(diǎn)加強(qiáng)觀測(cè);加強(qiáng)防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳，平息社會(huì)上的地震謠言。

3、街道辦事處在區(qū)政府公布臨震的預(yù)報(bào)后，迅速開展震時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

(1)在地震預(yù)告后，加強(qiáng)社區(qū)宏觀哨的非常信息收集及上報(bào)工作。

(2)做好自救互救、安全救災(zāi)和地震保險(xiǎn)的宣傳，動(dòng)員群眾做好防災(zāi)必需品和撤離的準(zhǔn)備，根據(jù)區(qū)政府的臨震警報(bào)(或情況緊急時(shí))有組織地疏散到劃定的8個(gè)安全區(qū)。

(3)對(duì)重要的財(cái)資、物資、檔案進(jìn)行轉(zhuǎn)移或采取緊急加固措施。

(4)對(duì)易燃、易爆、有毒和放射源加強(qiáng)安全防護(hù)，防止次生災(zāi)害。

(5)組織民兵、職工,護(hù)廠、護(hù)家、保護(hù)國(guó)家、集體和群眾的財(cái)產(chǎn)。

3.3應(yīng)急信息報(bào)送和處理

依托“連線樓院”，各社區(qū)廣泛建立起地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)，如有地震發(fā)生，樓院長(zhǎng)可以通過地震速報(bào)將地震災(zāi)情及損失狀況在最短的時(shí)間內(nèi)直報(bào)黨工委，上級(jí)做出的決定和應(yīng)對(duì)方案也可以通過連線樓院在第一時(shí)間傳達(dá)到基層群眾當(dāng)中。地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等;迅速派人到可能造成較大損失的現(xiàn)場(chǎng)了解震害信息，收集災(zāi)害損失情況，匯總上報(bào)震害評(píng)估組，特殊情況下可直接向區(qū)政府報(bào)告并抄送區(qū)地震局、民政局。震害評(píng)估組和震區(qū)各單位要做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無災(zāi)報(bào)安”。

4應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成;地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本清除;經(jīng)過震情趨勢(shì)判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能;災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。達(dá)到上述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期的原機(jī)關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。

5后期處理

5.1社會(huì)救助

應(yīng)急結(jié)束后，即轉(zhuǎn)入震后抗震救災(zāi)階段。

1、安排好災(zāi)區(qū)群眾基本生活。

2、繼續(xù)進(jìn)行搶救工作。

3、重要工作設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)。

4、加強(qiáng)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作。

5、抗震救濟(jì)物資的調(diào)配，轉(zhuǎn)運(yùn)與分配。

6、做好抗震救災(zāi)其它各項(xiàng)工作。

(1)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

(2)有計(jì)劃地控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)的人員，減輕災(zāi)區(qū)的負(fù)擔(dān)。

(3)做好抗震救災(zāi)工作總結(jié)，表彰抗震救災(zāi)中的先進(jìn)集體和個(gè)人。

7、恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。在各級(jí)各政府部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自力更生，艱苦奮斗，接受外援，組織各企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。根據(jù)實(shí)際，制定災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，重建家園。

5.2善后處理

因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

5.3震后調(diào)查和總結(jié)

由抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。

6其他地震事件處理

6.1有感地震應(yīng)急

有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員傷亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。當(dāng)本區(qū)域內(nèi)及其附近地區(qū)發(fā)有感地震并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響時(shí)，做好保持社會(huì)穩(wěn)定工作，并將應(yīng)急情況及時(shí)報(bào)區(qū)政府。

6.2平息地震謠傳

當(dāng)出現(xiàn)地震謠傳并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)辦事處。地震部門工作人員調(diào)查謠言起因，協(xié)助做好宣傳工作，采取措施平息地震謠傳，并將應(yīng)急情況及時(shí)上報(bào)區(qū)政府。

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由南辛莊街道辦事處制定，報(bào)區(qū)相關(guān)部門備案。

為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急的需要，需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。預(yù)案的更新期限為5年。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《破懷性地震應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

各社區(qū)、各單位以及干部職工要積極做好防震減災(zāi)工作。一旦遭遇地震，要堅(jiān)守崗位，服從指揮，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，必須做到“十不”，即不違犯《防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》以及我區(qū)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;不違抗抗震救災(zāi)指揮部的命令;不阻撓抗震救災(zāi)的物資、人員調(diào)用;不貪占、挪用地震應(yīng)急和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資;不臨震脫逃和玩忽職守，不哄搶商品、救災(zāi)物資和國(guó)家財(cái)物;不謊報(bào)災(zāi)情;不阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行公務(wù);不信謠傳謠;不做有損抗震救災(zāi)的事和行為。對(duì)于違犯“十不”造成損失的，要追究責(zé)任，給予嚴(yán)肅處理。

街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇7

一、總則

(一)編制目的

下關(guān)街道辦事處地處多地震地區(qū)，地震活動(dòng)頻度高，強(qiáng)度大、災(zāi)情重，歷史上曾發(fā)生多次地震，屬于全國(guó)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一。應(yīng)急預(yù)案的編制能使地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《云南省地震應(yīng)急預(yù)案》、《大理白族自治州抗震救災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》和《大理市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《下關(guān)街道辦事處抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于下關(guān)街道辦事處處置行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急工作。

(四)工作原則

各村(居)委會(huì)、各部門必須高度重視地震應(yīng)急工作。地震災(zāi)害事件發(fā)生后，街道辦事處、各村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、各部門立即自動(dòng)按照《地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施地震應(yīng)急，處置行政區(qū)域內(nèi)的地震災(zāi)害事件。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)減災(zāi)，預(yù)防為主、防御救助相結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門配合，廣泛動(dòng)員，全社會(huì)共同參與的原則。

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生破壞性地震事件由街道辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施地震應(yīng)急，由街道辦抗震救災(zāi)指揮部辦公室實(shí)施地震應(yīng)急，有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工密切配合，信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。

地震應(yīng)急依靠人民群眾，并建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，依靠和發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)、消防救援隊(duì)在處置地震災(zāi)害事件中的骨干和突擊隊(duì)作用，依靠科學(xué)決策和科學(xué)技術(shù)手段。

二、地震應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部機(jī)構(gòu)

實(shí)行抗震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，平時(shí)協(xié)調(diào)抗震減災(zāi)工作，破壞性地震發(fā)生后，立即轉(zhuǎn)為街道辦抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。為加強(qiáng)抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立下關(guān)街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部，指揮長(zhǎng)由街道黨工委書記擔(dān)任，常務(wù)副指揮長(zhǎng)由辦事處主任擔(dān)任，專職副指揮長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)工作的辦事處副主任擔(dān)任，成員由其余黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦公室、黨的建設(shè)和社會(huì)治理辦公室、社區(qū)建設(shè)綜合管理辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、社會(huì)保障服務(wù)中心、扶貧開發(fā)辦公室、城市管理服務(wù)中心、綜合執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、文化綜合服務(wù)中心、生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)中心、財(cái)政所、國(guó)資公司等部門負(fù)責(zé)人組成。

2.街道辦抗震救災(zāi)指揮部職責(zé)

指揮部具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)區(qū)緊急救援處置、人員搶救與工程搶險(xiǎn)、應(yīng)急人員和群眾的安全防護(hù)、次生災(zāi)害防御、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)、動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急、災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估上報(bào)、地震恢復(fù)重建、信息發(fā)布等各項(xiàng)工作。

適時(shí)召開會(huì)議聽取震情與災(zāi)情匯報(bào)，對(duì)防震減災(zāi)救援工作遇到的突發(fā)情況進(jìn)行決策，確定應(yīng)急工作方案;貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府對(duì)抗震救災(zāi)工作的重要指示和批示，部署、應(yīng)急救援工作;根據(jù)需要向上級(jí)申請(qǐng)救援隊(duì)伍和社會(huì)力量的支持，做好受災(zāi)群眾的善后處置工作。

3.街道辦抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)

街道辦抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室在社區(qū)建設(shè)綜合管理辦(應(yīng)急辦)，辦公室主任由街道辦分管安全生產(chǎn)工作的副主任兼任，社會(huì)建設(shè)綜合管理辦公室(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)人任副主任，成員由應(yīng)急辦工作人員組成。街道辦抗震救災(zāi)指揮部辦公室視情況和應(yīng)急救援需要，可分設(shè)防震應(yīng)急、抗震救災(zāi)、綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息、恢復(fù)重建、后勤生活保障等小組，人員由相關(guān)部門抽調(diào)，按照各自職責(zé)，協(xié)同配合，共同做好地震應(yīng)急工作。

(1)執(zhí)行指揮部相關(guān)決定，落實(shí)中央和省、州、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抗震救災(zāi)工作的指示，提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議。

(2)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情及抗震救災(zāi)進(jìn)展情況，按規(guī)定及時(shí)向市人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。

(3)組織抗震救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道，做好保密_。

(4)協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場(chǎng)的震情監(jiān)視、趨勢(shì)判定、地震緊急救援、協(xié)調(diào)地震工作部門的地震災(zāi)害損失評(píng)定和震情會(huì)商工作。

(5)協(xié)調(diào)救災(zāi)物資、資金籌集、安排和調(diào)運(yùn)。

(6)起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)、負(fù)責(zé)指揮部各類文書、資料的準(zhǔn)備和整理歸檔。

(7)負(fù)責(zé)處理抗震救災(zāi)指揮部的日常工作，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

(8)負(fù)責(zé)救援隊(duì)伍和受災(zāi)群眾的后勤保障工作。

4.街道辦抗震救災(zāi)指揮部各成員部門職責(zé)

(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)。按照搜索——營(yíng)救——醫(yī)療救護(hù)的程序快速有效搶救被壓埋人員，搶救國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)、文物，配合有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，幫助災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)、生活等。

組長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)工作的辦事處副主任

成員：武裝部、社會(huì)建設(shè)綜合管理辦(應(yīng)急)、綜合執(zhí)法隊(duì)、各村(居)委會(huì)民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)人員

(2)醫(yī)療、疾控。迅速組織醫(yī)療、疾病預(yù)防控制隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建震區(qū)臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員。

組長(zhǎng)：街道辦分管社會(huì)事務(wù)辦(衛(wèi)健)的副主任

成員：街道社會(huì)事務(wù)辦、社會(huì)保障服務(wù)中心部門人員

(3)物資供應(yīng)。組織調(diào)運(yùn)糧食，保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng);組織災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng);調(diào)配救濟(jì)物品;組織調(diào)運(yùn)帳逢、油毛氈、塑料布等防震棚物品，保障災(zāi)區(qū)的基本生活。

組長(zhǎng)：街道黨工委副書記

成員：黨政辦、財(cái)政所部門人員

(4)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置。調(diào)配救濟(jì)物品，發(fā)放救災(zāi)款，保障災(zāi)民的基本生活;做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置工作，做好遇難者的善后工作。

組長(zhǎng)：分管社區(qū)建設(shè)綜合管理辦的辦事處副主任

成員：社區(qū)建設(shè)綜合管理辦、社會(huì)事務(wù)辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、城市管理服務(wù)中心部門人員

(5)治安消防。加強(qiáng)對(duì)重要機(jī)關(guān)、要害部門、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作;預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序;保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

組長(zhǎng)：街道武裝部部長(zhǎng)

成員：城市管理服務(wù)中心、黨的建設(shè)和社會(huì)治理辦、下關(guān)司

法所部門人員

(6)宣傳報(bào)道。負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道，按規(guī)定發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。

組長(zhǎng)：街道黨工委宣傳委員

成員：黨政辦、宣傳辦、紀(jì)工委部門人員

(7)生產(chǎn)自救。組織震區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、學(xué)校復(fù)課、保險(xiǎn)理賠等工作。

組長(zhǎng)：街道辦分管城市建設(shè)管理服務(wù)中心的副主任

成員：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、中心校、城市建設(shè)管理服務(wù)中心、社區(qū)建設(shè)綜合管理辦(自然資源所、規(guī)劃)、扶貧辦部門人員

(8)基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)。組織力量搶修災(zāi)區(qū)受損的重要水利、電力、通訊、交通、油站等設(shè)施及城市供水、供電、燃?xì)獾仁姓O(shè)施，消除隱患，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。

組長(zhǎng)：分管應(yīng)急辦的辦事處副主任

成員：應(yīng)急辦、生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心、社區(qū)建設(shè)管理服務(wù)中(經(jīng)

協(xié))、城市管理服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、文化服務(wù)中心

(9)次生災(zāi)害處置。對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控;防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害;加強(qiáng)環(huán)境的監(jiān)測(cè);加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);督導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施采取緊急處置。

組長(zhǎng)：分管應(yīng)急辦的辦事處副主任

成員：應(yīng)急辦、城市管理服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等。

(10)應(yīng)急資金。執(zhí)行政府救災(zāi)資金計(jì)劃，籌措救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)資金的管理、使用、發(fā)放等。

組長(zhǎng)：分管財(cái)政所的辦事處副主任

成員：財(cái)政所、紀(jì)工委、黨政辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

(11)接受援助。按震情、災(zāi)情和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，呼吁社會(huì)提供捐贈(zèng)、援助，做好社會(huì)各界提供的救援物資、資金的安排工作。

組長(zhǎng)：分管財(cái)政所的辦事處副主任

成員：黨政辦、財(cái)政所、紀(jì)工委、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

5.街道防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度與工作內(nèi)容

(1)研究、審議防震減災(zāi)工作重大政策和措施;

(2)協(xié)調(diào)各村(居)、各部門有關(guān)防震減災(zāi)工作的重大事項(xiàng);

(3)通報(bào)重要震情和部署減災(zāi)各項(xiàng)工作和措施;

(4)組織召開防震減災(zāi)工作會(huì)議，布置工作、檢查防震減災(zāi)和應(yīng)急工作落實(shí)情況;定期召開聯(lián)席會(huì)議。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

(一)信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

充分發(fā)揮地震群測(cè)群防作用，觀測(cè)地震宏觀非常，并及時(shí)上報(bào)。街道辦事處建立健全24小時(shí)值班制度。

(二)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

1.地震短期預(yù)報(bào)預(yù)防行動(dòng)

(1)召開街道防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)震情，檢查各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況，必要時(shí)派出工作組幫助指導(dǎo)工作。

(2)街道辦指揮部檢查落實(shí)地震應(yīng)急預(yù)案;檢查應(yīng)急物資、裝備、物品的儲(chǔ)備情況;檢查重要生命線工程和次生災(zāi)害源的防護(hù)情況;確定緊急避難場(chǎng)所。

2.地震臨震的預(yù)報(bào)預(yù)防行動(dòng)

(1)街道辦抗震救災(zāi)指揮部成立聯(lián)合工作組指導(dǎo)工作。

(2)街道辦指揮部責(zé)成社區(qū)建設(shè)綜合管理辦(應(yīng)急、自然資源所、規(guī)劃)、社會(huì)事務(wù)辦、城市建設(shè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等相關(guān)部門對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，督促檢查、落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)社會(huì)治安管理，防止地震謠傳和誤傳、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(3)各村(居)委會(huì)制定群眾緊急避震疏散方案，包括疏散路線、場(chǎng)所以及在緊急情況下保護(hù)群眾的措施。必要時(shí)，發(fā)布避震通知，按方案組織緊急避震疏散。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)分級(jí)向應(yīng)

(1)應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。街道、村、社區(qū)首先組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)情初報(bào)，負(fù)責(zé)先期處置和應(yīng)急響應(yīng)。

(2)應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。街道、村、社區(qū)首先組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)情初報(bào)，負(fù)責(zé)先期處置和應(yīng)急響應(yīng)。在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下全面配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門、街道辦做好災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。

(3)應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。街道、村、社區(qū)首先組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)情初報(bào)，負(fù)責(zé)先期處置和應(yīng)急響應(yīng)。在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由州人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。

(4)應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。街道、村、社區(qū)首先組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)情初報(bào)，由街道辦事處直接處置災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。在州人民政府和市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。

(5)輕度地震，由街道辦領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作;村、社區(qū)首先組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)情初報(bào)，直接處置災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;并配合街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室完成地震應(yīng)急有關(guān)工作任務(wù)。

(二)信息報(bào)送和處理

1.地震系統(tǒng)的震情速報(bào)

街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3.0級(jí)以上地震后，應(yīng)將發(fā)生的地點(diǎn)及有關(guān)情況上報(bào)市人民政府，同時(shí)街道辦啟動(dòng)或部分啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)抗震救災(zāi)指揮部，提出地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急措施。

2.地震系統(tǒng)的災(zāi)情速報(bào)

地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)影響等。

街道轄區(qū)內(nèi)5.0級(jí)以上地震發(fā)生后，社區(qū)建設(shè)綜合管理辦、黨政辦第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)先期開展調(diào)查、收集、落實(shí)災(zāi)情等工作，報(bào)街道黨工委、辦事處、街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室。隨后配合后期到達(dá)的州、市地震局地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集、落實(shí)災(zāi)情，上報(bào)市級(jí)有關(guān)部門。

3.各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的災(zāi)情報(bào)送和處理

街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.0級(jí)以上地震后，各村、社區(qū)迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向街道辦事處報(bào)告。街道辦及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，重大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害視緊急情況可越級(jí)報(bào)告。

4.震情災(zāi)情公告

街道抗震救災(zāi)指揮部依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時(shí)公布震情和災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，組織關(guān)于地震時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)和初步災(zāi)情統(tǒng)計(jì)的公告;根據(jù)逐步掌握的情況，適時(shí)公告災(zāi)情和震情。

(三)通信

地震發(fā)生后，街道抗災(zāi)救災(zāi)指揮部積極配合上級(jí)通信部門開通應(yīng)急通信線路，采取有效措施恢復(fù)地震破壞的通信線路和設(shè)備，派出移動(dòng)應(yīng)急通信車，確保災(zāi)區(qū)信息暢通。

(四)指揮與協(xié)調(diào)

1.Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

Ⅰ級(jí)響應(yīng)：由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)國(guó)家地震應(yīng)急工作。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由省政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作，中國(guó)地震局在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)國(guó)家地震應(yīng)急工作。

發(fā)生重大、特別重大地震，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由街道抗震救災(zāi)指揮部、事發(fā)地村(居)委會(huì)，有關(guān)應(yīng)急救援部門的負(fù)責(zé)人組成，由街道辦主任擔(dān)任指揮長(zhǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)，要在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組的指揮部或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

(1)村(居)委會(huì)應(yīng)急行動(dòng)

村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，迅速組織抗震救災(zāi)，采取有效措施營(yíng)救被壓埋人員;各自然村、村(居)民小組和各企業(yè)應(yīng)迅速組織抗震救災(zāi)，在第一時(shí)間開展自救和互救。災(zāi)區(qū)各級(jí)組織應(yīng)迅速了解震情、災(zāi)情，特別是了解人員傷亡、生命線工程和房屋破壞情況，報(bào)街道黨工委、辦事處和街道抗震救災(zāi)指揮部。

(2)街道辦事處應(yīng)急反應(yīng)

街道辦事處立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，指揮長(zhǎng)召開抗震救災(zāi)指揮部緊急會(huì)議，聽取防震減災(zāi)、民政等有關(guān)部門關(guān)于震情和災(zāi)情匯報(bào)，部署安排抗震救災(zāi)工作。

迅速向市委、市人民政府報(bào)告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況，請(qǐng)求支援。

組織街道相關(guān)部門緊急行動(dòng)，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，按照分工分頭趕赴災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。請(qǐng)求大理軍分區(qū)、人民解放軍、武警部隊(duì)參加救援。根據(jù)震情和災(zāi)情，在局部地區(qū)實(shí)行特別管制措施。

2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)

在州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作，中國(guó)地震局組織協(xié)調(diào)國(guó)家地震應(yīng)急工作。

發(fā)生較大地震災(zāi)害，現(xiàn)場(chǎng)指揮部由街道抗震救災(zāi)指揮部、災(zāi)區(qū)村、居委會(huì)、有關(guān)應(yīng)急救援部門的負(fù)責(zé)人組成，由街道辦主任任指揮部長(zhǎng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，要在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

(1)災(zāi)區(qū)村(居)委會(huì)應(yīng)急行動(dòng)

災(zāi)區(qū)村(居)委會(huì)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，迅速組織抗震救災(zāi)，采取有效措施營(yíng)救被壓埋人員;各村(居)委會(huì)、自然村、村(居)民小組和各企業(yè)應(yīng)迅速組織抗震救災(zāi)，應(yīng)在第一時(shí)間開展自救和互救。災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)迅速了解震情、災(zāi)情，特別是了解人員傷亡、生命線工程和房屋破壞情況，報(bào)街道黨工委、辦事處和街道抗震救災(zāi)指揮部的有關(guān)部門。

(2)街道辦應(yīng)急反應(yīng)

街道辦立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，指揮長(zhǎng)召開抗震救災(zāi)指揮部緊急會(huì)議，聽取防震減災(zāi)、民政等有關(guān)部門關(guān)于震情和災(zāi)情匯報(bào)，部署安排抗震救災(zāi)工作。同時(shí)通報(bào)駐大理人民解放軍、武警部隊(duì)。

向市委、市人民政府報(bào)告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況，請(qǐng)求支援。同時(shí)，向州委、州人民政府報(bào)告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況。請(qǐng)求支援。

組織街道相關(guān)部門緊急行動(dòng)，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，按照分工分頭趕赴災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。請(qǐng)求大理軍分區(qū)、人民解放軍、武警部隊(duì)參加。

按調(diào)用程序視情況請(qǐng)求上級(jí)人民政府派出省地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施救援。

指揮長(zhǎng)立即趕赴災(zāi)區(qū)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。

3.Ⅳ級(jí)響應(yīng)

在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由街道辦領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。

(1)災(zāi)區(qū)村、居委會(huì)應(yīng)急行動(dòng)

發(fā)生一般地震災(zāi)害，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，迅速組織抗震救災(zāi)，采取有效措施營(yíng)救被壓埋人員。村委會(huì)、村(居)民小組、各類企業(yè)應(yīng)迅速組織抗震救災(zāi)，應(yīng)在第一時(shí)間開展自救和互救。災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)迅速了解震情、災(zāi)情，特別是了解人員傷亡、生命線工程和房屋破壞情況，報(bào)街道黨工委、辦事處和街道抗震救災(zāi)指揮部的有關(guān)部門。

(2)街道辦應(yīng)急反應(yīng)

街道辦立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，指揮長(zhǎng)召開抗震救災(zāi)指揮部緊急會(huì)議，聽取防震減災(zāi)、民政等有關(guān)部門關(guān)于震情和災(zāi)情匯報(bào)，部署安排抗震救災(zāi)工作。同時(shí)通報(bào)駐大理人民解放軍、武警部隊(duì)。

向市委、市人民政府報(bào)告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況，請(qǐng)求支援。同時(shí)，向州委、州人民政府報(bào)告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況。

組織市級(jí)有關(guān)部門緊急行動(dòng)，按照職責(zé)，趕赴災(zāi)區(qū)組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，請(qǐng)求人民解放軍、武警部隊(duì)支援。

按照用程序視情況請(qǐng)求州人民政府派出省地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施救援。

指揮長(zhǎng)立即趕赴災(zāi)區(qū)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)，慰問受災(zāi)群眾。

4.輕度地震

輕度地震發(fā)生時(shí)，各村(居)委會(huì)視災(zāi)情程度按本村(居)委會(huì)地震應(yīng)急預(yù)案完全或部分組織實(shí)施，迅速了解震情、災(zāi)情，并及時(shí)報(bào)告街道辦。街道辦視情況采取應(yīng)急對(duì)策，各部門視災(zāi)情實(shí)施應(yīng)急措施。同時(shí)上報(bào)市委、市人民政府及有關(guān)部門。如震源淺、地震破壞烈度大，造成較大損失的請(qǐng)求上級(jí)支援。

5.街道抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)單位應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)響應(yīng)級(jí)別確定響應(yīng)規(guī)模。各成員單位按本預(yù)案規(guī)定協(xié)同配合，共同做好地震應(yīng)急工作。

(五)社會(huì)力量動(dòng)員參與和緊急處置

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級(jí)組織應(yīng)在第一時(shí)間組織各方面力量搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救。各級(jí)人民政府動(dòng)員、鼓勵(lì)非災(zāi)區(qū)的社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。

地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地震、民政等部門綜合協(xié)調(diào)，多部門參與的應(yīng)急救援工作體制，在此體制下實(shí)施震后緊急處置。震后現(xiàn)場(chǎng)緊急處置的重要內(nèi)容：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援隊(duì)伍的行動(dòng);組織查明次生災(zāi)害危害或威脅;組織采取防御措施，必要時(shí)疏散居民;組織力量消除次生災(zāi)害后果;組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施;估計(jì)救災(zāi)需要的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接受與分配;組織建筑物安全鑒定工作;組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。

各級(jí)各類救援隊(duì)伍必須服從震區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度。

(六)宣傳報(bào)道

信息發(fā)布要堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的工作原則，嚴(yán)格按照《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和本部門職責(zé)做好信息發(fā)布工作，同時(shí)，結(jié)合街道實(shí)際。

(七)救災(zāi)紀(jì)律

一切進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救災(zāi)專業(yè)人員和其他相關(guān)人員以及儀器、裝備、物資、車輛等，必須先到現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，未經(jīng)同意，不得擅自離開地震現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)入災(zāi)區(qū)的各專業(yè)工作組、各單位，在地震現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室提交工作報(bào)告或工作總結(jié)，經(jīng)批準(zhǔn)后方能離開地震現(xiàn)場(chǎng)。

(八)應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成;地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除;經(jīng)過震情趨勢(shì)判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能;災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。達(dá)到上述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期的發(fā)布機(jī)關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)果。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)構(gòu)宣布。

五、后期處置

(一)善后處置

因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助或者作其他處理。

(二)地震災(zāi)害損失評(píng)估

破壞性地震發(fā)生后，要及時(shí)進(jìn)行災(zāi)害損失評(píng)估，積極協(xié)助配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門協(xié)助中國(guó)地震局和省、州、市地震局共同完成。

(三)恢復(fù)重建

堅(jiān)持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)、輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針，實(shí)行街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門各司其職的原則，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。由街道辦、各村(居)委會(huì)組織恢復(fù)建設(shè)。積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。

六、保障措施

(一)應(yīng)急預(yù)案系列的完備

各村(居)委會(huì)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)街道辦備案。街道轄區(qū)范圍內(nèi)的所有中小企業(yè)也應(yīng)制定相關(guān)的地震應(yīng)急措施。

為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。地震應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作由社區(qū)建設(shè)綜合管理辦(應(yīng)急)承擔(dān)。

(二)通信與信息保障

各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲(chǔ)指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新。各級(jí)通訊部門做好災(zāi)時(shí)啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障

街道辦組建街道地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，各村(居)委會(huì)組建專業(yè)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。大型商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館、車站等公共場(chǎng)所的管理單位以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的其他單位，組建企業(yè)和單位地震應(yīng)急綜合救援隊(duì)，在第一時(shí)間趕赴災(zāi)害區(qū)進(jìn)行緊急救援和自救，隨后配合上級(jí)救援隊(duì)實(shí)施救援。

(四)緊急避難場(chǎng)所保障

結(jié)合舊城改建和新區(qū)建設(shè)，充分利用城市公園、廣場(chǎng)、綠地、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)和其它空地設(shè)立緊急避難場(chǎng)所;公共場(chǎng)所和群眾家庭應(yīng)急配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品。

(五)后勤生活保障

應(yīng)急工作期間后期生活保障工作由黨政辦總負(fù)責(zé)、由各村(居)委會(huì)、財(cái)政所、國(guó)資公司等部門具體實(shí)施。主要負(fù)責(zé)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)以及到震區(qū)抗震救災(zāi)人員的食宿及其他后勤問題的安排落實(shí);應(yīng)急期間24小時(shí)輪流值班，使抗震救災(zāi)人員的食宿及其他后勤相關(guān)問題能夠隨時(shí)妥善安排落實(shí)。

(六)宣傳、培訓(xùn)和演練

1.公眾信息交流。各級(jí)宣傳、地震、科技、教育、文化、出版、廣播影視、新聞等部門通力協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育，逐步實(shí)行把地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)的判定信息向社會(huì)發(fā)布，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)。最大程度公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，增強(qiáng)社會(huì)公眾的地震應(yīng)急意識(shí)，提高自防、自救、互救能力。

2.培訓(xùn)。各級(jí)定期組織各級(jí)應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能的培訓(xùn)。

3.演練。各村(居)和各有關(guān)部門要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演練。

(七)監(jiān)督檢查

在街道辦的領(lǐng)導(dǎo)下，由街道紀(jì)工委對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急措施到位。

七、其他地震事件處置

(一)有感地震應(yīng)急

有感地震是指人們感覺到、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。

當(dāng)下關(guān)街道辦范圍內(nèi)和大型水庫(kù)等重要設(shè)施場(chǎng)地及其附近地區(qū)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響的，街道辦應(yīng)當(dāng)收集震情與社情，提出震情趨勢(shì)判斷，適時(shí)報(bào)市人民政府及相關(guān)部門，并督導(dǎo)各村(居)委會(huì)做好保持社會(huì)穩(wěn)定工作。

(二)地震謠言平息

當(dāng)人口稠密地區(qū)出現(xiàn)地震謠言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響，街道辦應(yīng)迅速報(bào)市人民政府及有關(guān)部門，派出專家分析謠言起因，協(xié)助各級(jí)人民政府做好宣傳和穩(wěn)定工作。

(三)特殊時(shí)期戒備

在重大政治社會(huì)活動(dòng)期間，街道辦進(jìn)行應(yīng)急戒備，組織加強(qiáng)震情值班、地震監(jiān)測(cè)、震情會(huì)商等工作，確定統(tǒng)一的宣傳口徑，并將應(yīng)急戒備情況適時(shí)上報(bào)市人民政府。

(四)毗鄰震災(zāi)應(yīng)對(duì)

毗鄰地區(qū)發(fā)生地震造成街道轄區(qū)內(nèi)社會(huì)生活受到嚴(yán)重影響或面臨毗鄰災(zāi)區(qū)人民大量進(jìn)入街道轄區(qū)內(nèi)避難的情況，街道辦及時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)州、市人民政府并抄送州、市地震局，按照州、市部署組織開展應(yīng)急工作。

街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇8

為了加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性地震災(zāi)害的綜合反應(yīng)能力，建立健全防震減災(zāi)體系和工作機(jī)制，提升防震減災(zāi)工作的能力和水平，充分發(fā)揮援救資源的作用，減輕災(zāi)害損失，使地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《廣西壯族自治區(qū)防震減災(zāi)條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》、《欽州市地震應(yīng)急預(yù)案》、《欽南區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案適用于我辦事處處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng)。

一、地震應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下原則

1.以人為本、預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為地震應(yīng)急工作的首要職責(zé)，地震應(yīng)急工作堅(jiān)持預(yù)防為主，地震監(jiān)測(cè)、防御、應(yīng)急準(zhǔn)備與救援相結(jié)合，常抓不懈，做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)工作。

2.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全街道地震應(yīng)急工作實(shí)行屬地管理、專業(yè)處置、分部門負(fù)責(zé)，街、居二級(jí)管理。

3.軍民協(xié)同，社會(huì)參與。依靠和發(fā)揮武警和消防部隊(duì)在處置地震災(zāi)害事件中的骨干和突擊隊(duì)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成政府、軍隊(duì)、駐街單位和志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的地震災(zāi)害事件社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

4.任何組織和個(gè)人都有參加地震應(yīng)急活動(dòng)的義務(wù)。

二、地震等級(jí)分類

按照地震的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素分為強(qiáng)烈有感地震、一般地震災(zāi)害、較大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害、特別重大地震災(zāi)害

1.強(qiáng)烈有感及一般地震災(zāi)害：是指較大范圍公眾震感強(qiáng)烈、產(chǎn)生社會(huì)恐慌，造成嚴(yán)重社會(huì)影響或造成3人以下死亡，或造成一般經(jīng)濟(jì)損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)3.5—5.0級(jí)地震，可初判為強(qiáng)烈有感及一般地震災(zāi)害。并啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

2.較大地震災(zāi)害：是指造成3人以上、50人以下死亡或造成較大的經(jīng)濟(jì)損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0—6.0級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)害。并啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

3.重大地震災(zāi)害：是指造成50人以上、300人以下死亡或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0—7.0級(jí)地震，可初判為重大地震災(zāi)害。并啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

4.特別重大地震災(zāi)害：是指造成300人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失占我街道上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級(jí)以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。并啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

(一)有感地震應(yīng)急響應(yīng)。本辦事處行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生有感地震后，按以下預(yù)案作出反應(yīng)：

1.辦事處防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦事處防震減災(zāi)辦)及時(shí)向上級(jí)地震局了解震情，在接到上級(jí)地震情況通報(bào)后，15分鐘內(nèi)迅速向辦事處防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和辦事處防震減災(zāi)辦公室報(bào)告(初判震級(jí)、發(fā)震時(shí)間和震中位置)，提出相關(guān)應(yīng)急工作建議。

2.震區(qū)所在地社區(qū)、企業(yè)單位應(yīng)迅速將地震影響程度如實(shí)報(bào)告辦事處防震減災(zāi)辦(設(shè)在辦事處黨政辦公室)。

3.辦事處防震減災(zāi)辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織辦事處有關(guān)部門及震區(qū)的所在社區(qū)、企業(yè)單位開展應(yīng)急工作，必要時(shí)與上級(jí)地震部門聯(lián)系，請(qǐng)求指導(dǎo)和幫助。

4.按統(tǒng)一宣傳口徑，及時(shí)向社會(huì)報(bào)道有關(guān)地震情況，必要時(shí)開展地震社會(huì)宣傳，平息所出現(xiàn)的地震誤傳和謠傳，盡快消除地震影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(二)地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)

1.辦事處接到震情災(zāi)情報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)召開指揮部全體成員參加的緊急會(huì)議，會(huì)議主要議程：

(1)聽取辦事處防震減災(zāi)辦和有關(guān)部門震情、災(zāi)情通報(bào)，初判地震災(zāi)害等級(jí)。

(2)宣布辦事處防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為辦事處抗震救災(zāi)指揮部，部署震后應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作。

(3)依據(jù)災(zāi)害等級(jí)，落實(shí)救災(zāi)隊(duì)伍。

2.地震災(zāi)害事件發(fā)生后，根據(jù)地震災(zāi)害等級(jí)，各地震應(yīng)急工作組和各社區(qū)、駐街單位要迅速反應(yīng)做好下列工作：

(1)迅速將各自區(qū)域內(nèi)的居民轉(zhuǎn)入相應(yīng)的應(yīng)急避難場(chǎng)所。

(2)辦事處民兵、應(yīng)急分隊(duì)、治安和巡防大隊(duì)在指揮部統(tǒng)一指揮下，迅速集結(jié)赴災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，搶險(xiǎn)人員要配備攜帶必要的挖掘器械，盡快到達(dá)指定地點(diǎn)，要以救人為中心展開工作。

(3)迅速組織人員對(duì)遭受破壞的公路、水庫(kù)橋涵等設(shè)施組織搶修恢復(fù)。應(yīng)優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和傷病員、災(zāi)民疏散的交通需要。其它有交通運(yùn)輸工具的部門應(yīng)當(dāng)無條件服從指揮部的征用或者調(diào)用。必要時(shí)請(qǐng)求駐軍和武警部隊(duì)援助。

(4)組織專人為救災(zāi)提供有線或無線等通信手段，保證抗震救災(zāi)通信暢通，并盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)受損的通信機(jī)線等設(shè)備和設(shè)施。其他有通信設(shè)施的部門，應(yīng)優(yōu)先為抗震救災(zāi)服務(wù)。

(5)辦事處積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用各種醫(yī)療設(shè)施或建立臨時(shí)治療點(diǎn)，搶救傷員;加強(qiáng)災(zāi)區(qū)防疫工作，采取有效措施，防止和控制傳染病，配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作。

(6)組織專人幫助災(zāi)區(qū)迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安排解決災(zāi)民基本生活和醫(yī)療困難，同時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

(7)組織專人加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)的治安管理和對(duì)要害部門、重要目標(biāo)、設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，盡快穩(wěn)定社會(huì)秩序，及時(shí)疏通災(zāi)區(qū)道路交通，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

3.各社區(qū)及有關(guān)單位在震后應(yīng)迅速組織發(fā)動(dòng)群眾自救互救，首先要盡快把傷病人員搶救出來，并迅速組織災(zāi)區(qū)人員撤離危險(xiǎn)地段，要組織人員排除路障，協(xié)助恢復(fù)本地交通，確保救災(zāi)隊(duì)伍和物資安全進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

(三)臨震應(yīng)急響應(yīng)

1.接到上級(jí)政府發(fā)布本區(qū)域內(nèi)的破壞性地震臨震的預(yù)報(bào)后，即進(jìn)入臨震應(yīng)急期，辦事處在1小時(shí)內(nèi)召開地震各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人或全體成員會(huì)議，并通知預(yù)報(bào)各社區(qū)、駐街道單位負(fù)責(zé)人到會(huì)。會(huì)議主要議程：

(1)通報(bào)上級(jí)政府破壞性地震臨震的預(yù)報(bào)意見，明確預(yù)警等級(jí)和區(qū)域及臨震應(yīng)急期。

(2)宣布辦事處防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為辦事處抗震救災(zāi)指揮部，部署臨震應(yīng)急響應(yīng)、防震工作，下達(dá)相關(guān)命令。

(3)臨震應(yīng)急活動(dòng)中所應(yīng)采取的緊急處理措施和議事程序。

(4)預(yù)報(bào)群眾外宿避震時(shí)間、范圍和方案。

2、在臨震應(yīng)急期，各村、駐街單位的應(yīng)急反應(yīng)：

(1)各社區(qū)、駐街道單位立即行動(dòng)起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備工作。

(2)積極儲(chǔ)備救災(zāi)物資、資金和食品。

(3)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)防打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(四)其他事項(xiàng)：地震謠傳(誤傳)事件的應(yīng)急處置

1.辦事處迅速查明地震謠傳的來源、謠傳波及的范圍、產(chǎn)生的原因和背景，立即報(bào)告上級(jí)地震主管部門。

2.針對(duì)謠傳動(dòng)向，確定地震謠傳性質(zhì)，擬定宣傳口徑，及時(shí)指導(dǎo)辟謠工作，澄清事實(shí)，解除群眾疑慮。

3.如事態(tài)嚴(yán)重或加劇，報(bào)請(qǐng)區(qū)地震局派出工作組赴謠傳發(fā)生地區(qū)，協(xié)助平息謠傳。

4.派出所加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)治安管理。必要時(shí)協(xié)同調(diào)查落實(shí)謠傳原因，對(duì)有意制造和散布地震謠言者，開展教育和根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇9

一、總則

(一)編制目的

為了提高處置地震突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮能力保障地震應(yīng)急工作能夠有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

(二)適應(yīng)范圍

本預(yù)案適應(yīng)于我辦事處處置地震災(zāi)害應(yīng)急事件。

(三)工作原則

1.立即響應(yīng),快速啟動(dòng)的原則。我轄區(qū)地震災(zāi)害性發(fā)生后,辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急處置地震災(zāi)害事件。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同行動(dòng)的原則。辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部是處置全處一般性地震災(zāi)害事件的主體,辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織實(shí)施地震應(yīng)急工作。各社區(qū)要密切配合、協(xié)同行動(dòng)。

3.依靠軍民,運(yùn)用科技的原則。地震應(yīng)急要依靠人民群眾并建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制;堅(jiān)持科學(xué)決策,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段,依靠和發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊(duì)的骨干作用和突擊隊(duì)作用。

二、組織指揮體系與職責(zé)

(一)辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

辦事處內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害后,由辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。

1.辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員如下：

總指揮：粟顯清，黨工委書記

副總指揮：宋警華，黨工委委員、人大工委主任

鄧宏妤，黨工委副書記

王天順，黨工委委員、武裝部部長(zhǎng)、副主任

王亞飛，黨工委委員、辦事處副主任

周亞玲，黨工委委員、組織委員、宣傳委員

婁然，黨工委委員、南街派出所所長(zhǎng)

佟馳，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局西南分局局長(zhǎng)

成員：辦事處全體干部職工、辦事處民兵應(yīng)急分隊(duì)、社區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)、志愿者、轄區(qū)各單位

2.辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要任務(wù)是：

(1)分析、判斷地震趨勢(shì),確定應(yīng)急工作方案;

(2)部署和組織辦事處域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害的援救;

(3)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);

(4)向區(qū)政府提出辦事處緊急應(yīng)急請(qǐng)求;

(5)向區(qū)地震應(yīng)急部門請(qǐng)求救災(zāi)援助,并接受上級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo);

(6)請(qǐng)求區(qū)地震應(yīng)急部門派出現(xiàn)場(chǎng)工作組給予救災(zāi)指導(dǎo);

(7)承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。

3.辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在辦事處四樓會(huì)議室。辦公室主任由王亞飛同志擔(dān)任;辦公室成員為指揮部成員單位,聯(lián)絡(luò)員唐燦同志擔(dān)任。指揮部辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息、災(zāi)情信息、信息發(fā)布、條件保障等工作小組。其主要職責(zé)是：

(1)匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況;

(2)擬定抗震救災(zāi)方案;

(3)傳達(dá)貫徹區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署,督促落實(shí)各社區(qū)和駐辦事處單位的地震應(yīng)急工作;

(4)協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng);

(5)掌握震情監(jiān)視和分析情況;

(6)擬定宣傳工作方案,指導(dǎo)社區(qū)抗震救災(zāi)宣傳,配合區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織信息發(fā)布;

(7)起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào),負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;

(8)承擔(dān)辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和上級(jí)交辦的其他工作。

4.辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部各小組組成及職責(zé)：

搶險(xiǎn)救災(zāi)組：

組長(zhǎng)：王天順，黨工委委員、武裝部部長(zhǎng)

王亞飛黨工委委員、辦事處副主任

成員：辦事處全體干部職工、民兵應(yīng)急分隊(duì)

工作職責(zé)：配合區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶救被壓埋人員及國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)、文物;配合有關(guān)部門搶修道路、橋涵、水利、電力、供水等設(shè)施;配合運(yùn)輸救急物資、藥品;幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、生活;負(fù)責(zé)辦事處區(qū)災(zāi)民的疏散、災(zāi)民吃、穿、住的安置工作。

通訊保障組：

組長(zhǎng)：鄧宏妤，黨工委副書記

成員單位：電信公司(聯(lián)系人：陳明18985309__X)、移動(dòng)公司(聯(lián)系人：廖爽13721556__X)、聯(lián)通公司(聯(lián)系人：徐永靜18685392__X)聯(lián)系辦事處工作人員。

工作職責(zé)：保障辦事處、指揮部與各工作組及救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之間的通訊聯(lián)系：負(fù)責(zé)地震災(zāi)難后通訊線路設(shè)施的搶修,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)和外界的通訊聯(lián)絡(luò)。

交通運(yùn)輸組：

組長(zhǎng)：宋警華，黨工委委員、人大工委主任

成員：黨政辦應(yīng)急車輛保障人員。

工作職責(zé)：協(xié)調(diào)車輛,保障指揮部應(yīng)急用車,協(xié)調(diào)維持交通秩序,組織人員及時(shí)運(yùn)送傷員、物資等任務(wù)。

醫(yī)療衛(wèi)生組：

組長(zhǎng)：王亞飛，黨工委委員、辦事處副主任

成員單位：各社區(qū)衛(wèi)生所、各藥鋪門市。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)和傷員的運(yùn)送,及時(shí)防止和控制病疫的蔓延,負(fù)責(zé)分配協(xié)調(diào)應(yīng)急救助藥品等,做好對(duì)災(zāi)民的衛(wèi)生防疫。

救援物資分配組：

組長(zhǎng)：宋警華，黨工委委員、人大工委主任

成員單位：辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、財(cái)政所、民政部門。

工作職責(zé)：保障協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的分配,積極配合民政部門搞好救災(zāi)物資、資金接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和分配工作,負(fù)責(zé)死難者的善后工作。

治安保衛(wèi)組：

組長(zhǎng)：婁然，黨工委委員、南街派出所所長(zhǎng)

成員單位：派出所、社區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期的社會(huì)治安工作,打擊違法犯罪活動(dòng),負(fù)責(zé)本辦,事處災(zāi)后的治安保衛(wèi);負(fù)責(zé)災(zāi)后救災(zāi)指揮部及要害部門的治安保衛(wèi),監(jiān)視火災(zāi)、搶救受災(zāi)人員,確保震區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

宣傳組：

組長(zhǎng)：周亞玲，黨工委委員、組織委員、宣傳委員

成員單位：辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、各社區(qū)、學(xué)校宣傳員。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、普及地震、防震知識(shí),配合區(qū)級(jí)部門宣傳報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)工作;及時(shí)上報(bào)震情、災(zāi)情;及時(shí)傳達(dá)報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)信息。

(二)地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1.指揮協(xié)調(diào)震區(qū)治安保衛(wèi)組維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)組和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍緊急搶救被壓埋人員。

2.指揮協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生組和衛(wèi)生部門緊急搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

3.指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)組和民政部門迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放救災(zāi)款物。

4.指揮人員排查火災(zāi)隱患和消除火災(zāi)。

5.協(xié)調(diào)指揮通訊保障組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組迅速解決臨時(shí)通訊、供水、供電問題。

6.配合有關(guān)部門做好震情監(jiān)視和震災(zāi)損失評(píng)估工作。

7.指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸組迅速搶修重要交通設(shè)施,恢復(fù)運(yùn)輸。

8.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作。

9.向上級(jí)反映震情、災(zāi)情處置情況;并負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)的決定,處置現(xiàn)場(chǎng)其他事宜。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

(一)地震預(yù)警和預(yù)防的內(nèi)容：

根據(jù)上級(jí)地震應(yīng)急部門地震預(yù)警預(yù)防總體安排,對(duì)一定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢(shì)給群眾提供預(yù)警信息,并做好預(yù)防準(zhǔn)備。

(二)地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)

辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室要和區(qū)地震應(yīng)急部門密切聯(lián)系,根據(jù)區(qū)地震應(yīng)急部門的監(jiān)測(cè)情況;向社區(qū)傳達(dá)地震信息,做到快速傳達(dá)、快速反映。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)地震災(zāi)害事件級(jí)別劃分

1.特別重大地震災(zāi)害：造成30人以上死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失3億元以上的地震。發(fā)生在辦事處內(nèi)5.5級(jí)以上地震,可初判為特別重大地震災(zāi)害。

2.重大地震災(zāi)害：造成5人以上、30人以下死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上3億元以下的地震。發(fā)生在辦事處內(nèi)5.0-5.5級(jí)地震,可初判為特別重大地震災(zāi)害。

3.較大地震災(zāi)害：造成5人以下死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失0.5億元以上1億元以下的地震。發(fā)生在辦事處內(nèi)4.5-5.0級(jí)地震,可初判為較大地震災(zāi)害。

4.一般地震災(zāi)害：造成人員傷亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失0.5億元以下的地震。發(fā)生在辦事處內(nèi)4.0-4.5級(jí)地震,可初判為一般地震災(zāi)害。

(二)地震應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動(dòng)

只要發(fā)生地震災(zāi)害,辦事處應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,辦事處應(yīng)急指揮部著手組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工實(shí)施具體應(yīng)急工作。發(fā)生地震時(shí),在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),向區(qū)應(yīng)急指揮部和地震應(yīng)急部門報(bào)告,請(qǐng)求支持,并派現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)協(xié)助救援。

(三)信息報(bào)送和處理

地震災(zāi)害信息和處理的內(nèi)容主要包括：地震系統(tǒng)的震情速報(bào)和災(zāi)情速報(bào),各級(jí)的災(zāi)情報(bào)送和處理,震情災(zāi)情公告。

震情速報(bào)：辦事處內(nèi)發(fā)生地震后,辦事處應(yīng)急指揮部必須在第一時(shí)間內(nèi)將震情向上一級(jí)地震檢測(cè)部門報(bào)告,請(qǐng)求上級(jí)部門對(duì)地震進(jìn)行精確測(cè)定和余震預(yù)測(cè),同時(shí)及時(shí)將監(jiān)測(cè)意見報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。

災(zāi)情速報(bào)：地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容主要包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等。其工作程序如下：立即啟動(dòng)地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng),收集地震災(zāi)情,并迅速派人到震中或可能造成較大損失的社區(qū)了解情況;并在50分鐘(夜間可延長(zhǎng)至100分鐘)內(nèi)報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)地震應(yīng)急部門。要做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi)、無災(zāi)報(bào)平安”。

(四)通信

地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通信方式：辦事處電信所開通地震應(yīng)急通信線路。

地震現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急通信方式：地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)攜帶移動(dòng)電話、衛(wèi)星地面站等設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),架設(shè)通信線路,保證需要災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)與區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。通信部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路入設(shè)備,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

(五)地震發(fā)生后,辦事處立即召開緊急會(huì)議,并及時(shí)向上級(jí)反映、匯報(bào)情況。辦事處應(yīng)急指揮部根據(jù)震情和災(zāi)情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,啟動(dòng)辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,部署地震應(yīng)急工作;宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期,必要時(shí)決定實(shí)行應(yīng)急措施。

辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部緊急召開指揮部全體會(huì)議,部署指揮部成員單位職責(zé),并組織非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援;派出由指揮領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),與災(zāi)區(qū)共同設(shè)立地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,調(diào)派辦事處地震災(zāi)害救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作;為上級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位的緊急支援行動(dòng)提供保障條件。應(yīng)急工作結(jié)束后,向辦事處應(yīng)急指揮部和上級(jí)地震應(yīng)急部門匯報(bào)地震應(yīng)急工作。

(六)緊急處置

在地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),建立由辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。

現(xiàn)場(chǎng)緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息,包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況;分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域,協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng);組織查明次生災(zāi)害危害或威脅,組織采取防御措施,必要時(shí)疏散居民,組織力量消除次生災(zāi)害后果,組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等設(shè)施;估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模,組織援助物資的接收與分配,組織建筑物安全鑒定;組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。

各級(jí)各類救援隊(duì)伍要服從地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到,報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力,了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展;由地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部劃定責(zé)任區(qū),部署救援任務(wù),必要時(shí)向地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部請(qǐng)求大型機(jī)械等;條件支援,在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請(qǐng)示的問題;與現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離工作的安排。

(七)人員搶救與工程搶險(xiǎn)

辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)組織辦事處地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開展災(zāi)區(qū)搜救工作,協(xié)調(diào)上級(jí)派出所的地震災(zāi)害救援隊(duì)的救援行動(dòng)。

辦事處人武部、地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和民兵應(yīng)急分隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,進(jìn)行工程搶險(xiǎn),并配合公安消防部門撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。辦事處衛(wèi)生醫(yī)療組負(fù)責(zé)搶救傷員。交通運(yùn)輸組及時(shí)對(duì)被破壞的道路交通設(shè)施進(jìn)行搶修。在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照搜索營(yíng)救程序?qū)嵤?。一是現(xiàn)場(chǎng)快速展開：現(xiàn)場(chǎng)快速勘察,設(shè)置警戒線,建立救援基地。二是搜索行動(dòng)：展開人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者,進(jìn)行警犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行儀器搜索以精確定位。三是救援行動(dòng)：采用起重、支援、破拆及狹窄場(chǎng)地營(yíng)救,高空營(yíng)救方式,使受難者脫離險(xiǎn)境。四是醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)：由具有現(xiàn)場(chǎng)急救經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)急救醫(yī)生,采取醫(yī)療救護(hù)手段對(duì)受難者進(jìn)行救助,迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。不同救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合,友鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界,同時(shí)關(guān)注結(jié)合部;區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場(chǎng)資源的共享或分配;各隊(duì)伍之間保持聯(lián)絡(luò),互通有無,互相支援,遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。

(八)應(yīng)急人員的安全防護(hù)

需要進(jìn)入震損建筑物開展搜索與營(yíng)救行動(dòng)時(shí),對(duì)擬進(jìn)入的震損建筑物進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估,判斷能否進(jìn)入;營(yíng)救行動(dòng)需要對(duì)震損建筑物的有關(guān)承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行破拆,對(duì)擬破拆的承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估,判斷能否破拆。

探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度,評(píng)估危險(xiǎn)品泄漏的危害性,劃定危險(xiǎn)區(qū)域,采取處置危險(xiǎn)品泄漏的緊急措施。

監(jiān)視余震危險(xiǎn),視情況發(fā)出警告,采取必要的預(yù)防措施;發(fā)現(xiàn)余震征兆,立即向震損建筑物中的救援人員發(fā)出撤離警告。

監(jiān)視救援現(xiàn)場(chǎng)及相鄰區(qū)域的火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害的威脅,及時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告,采取防范措施。

監(jiān)視救援現(xiàn)場(chǎng)損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌威脅,及時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告,采取防范措施。

(九)群眾的安全防護(hù)

災(zāi)區(qū)村具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、行動(dòng)的組織指揮方案,規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。會(huì)同區(qū)民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

(十)次生災(zāi)害防御

辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部要采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生,處置地震次生災(zāi)害事故,要配合區(qū)水務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康局、生態(tài)移民局對(duì)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控,防止災(zāi)害擴(kuò)展,減輕或消除污染危害。

(十一)社會(huì)力量動(dòng)員與參與

辦事處內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件后,辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急各個(gè)小組組織各方面力量搶救人員,組織多方面人員開展救助;辦事處協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)的力量,對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助,并視情況開展為災(zāi)區(qū)人民的捐助活動(dòng)。

(十二)地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估

辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在地震災(zāi)害發(fā)生以后要配合區(qū)地震辦對(duì)地震烈度進(jìn)行調(diào)查,確定發(fā)震構(gòu)造,調(diào)查地震宏觀非?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害;并負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門評(píng)估地震災(zāi)害損失。

(十三)信息發(fā)布

地震事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)信息,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

地震事件的信息發(fā)布,由辦事處黨政辦會(huì)同區(qū)委宣傳部開展,區(qū)地震應(yīng)急部門辦負(fù)責(zé)提供地震預(yù)報(bào)和震情災(zāi)情信息。

信息發(fā)布形式主要包括散發(fā)新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì),通過新聞媒體、新聞網(wǎng)站或政府的網(wǎng)站發(fā)布信息。

(十四)應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成;地震引發(fā)的次生災(zāi),害的后果基本消除;經(jīng)過震情趨勢(shì)判斷,近期無發(fā)生地震的可能;災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序。達(dá)到上述條件,由辦事處應(yīng)急指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)宣布。

五、后期處置

(一)善后處理

震區(qū)所在社區(qū)負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后工作,當(dāng)傷亡人員較多時(shí),辦事處及有關(guān)部門協(xié)助開展善后處置工作。

在地震應(yīng)急過程中依法啟用或征用的安置場(chǎng)所、應(yīng)急物資,應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償;臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

地震應(yīng)急結(jié)束后,辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部要盡快進(jìn)行地震造成的污染物收集和現(xiàn)場(chǎng)清理工作,防止發(fā)生二次污染。有關(guān)社區(qū)要及時(shí)制定震后的恢復(fù)重建計(jì)劃并迅即開展恢復(fù)重建建工作。

(二)社會(huì)救助

辦事處要建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會(huì)救助制度,鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救助,逐步加大社會(huì)救助的比重。根據(jù)地震災(zāi)害影響程度,組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動(dòng),必要時(shí),積極爭(zhēng)取辦事處外的救災(zāi)捐贈(zèng)。

(三)保險(xiǎn)

辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在災(zāi)害發(fā)生后要積極協(xié)調(diào)配合人壽保險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行給付的各項(xiàng)活動(dòng),并配合有關(guān)部門依法做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)工作的監(jiān)管。

(四)調(diào)查和總結(jié)

辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室配合區(qū)地震應(yīng)急部門對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查,并總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議,上報(bào)區(qū)應(yīng)急局。

根據(jù)應(yīng)急職責(zé),組織實(shí)施地震應(yīng)急的小組和有關(guān)單位,在應(yīng)急工作結(jié)束后的12天內(nèi),辦事處提交地震應(yīng)急處置情況的書面總結(jié)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等,辦事處將情況匯總后,向區(qū)地震辦提出書面報(bào)告。

六、保障措施

(一)通信與信息保障

辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部建立完善的通信網(wǎng)絡(luò),指揮部和各成員單位要保持密切聯(lián)系,通訊保障組要對(duì)辦事處內(nèi)的通訊設(shè)施做好維護(hù),災(zāi)難發(fā)生時(shí)要及時(shí)搶修并做好啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

(二)應(yīng)急支援與裝備保障

1.辦事處交通運(yùn)輸組協(xié)調(diào)公路、運(yùn)輸部門建立地震應(yīng)急救援隊(duì),儲(chǔ)存工程搶險(xiǎn)必備裝備。應(yīng)急救援隊(duì)名單及裝備的性能、數(shù)量和存放位置等數(shù)據(jù)每年新一次,更新數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)地震應(yīng)急部門。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)由民兵應(yīng)急分隊(duì),各行業(yè)緊急救援隊(duì)伍,各社區(qū)應(yīng)急救援志愿者組織。

工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍：民兵應(yīng)急分隊(duì)、危險(xiǎn)化學(xué)品救援、輻射防護(hù)等行業(yè)特種救援隊(duì)伍,醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防病隊(duì)伍,辦事處醫(yī)院及各社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍;

地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍：地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì),建筑物安全鑒定隊(duì)伍,地震應(yīng)急部門、住建部門的建筑物安全鑒定專業(yè)隊(duì)伍。

3.交通運(yùn)輸保障

辦事處協(xié)調(diào)配合區(qū)公路、運(yùn)輸部門制定交通應(yīng)急預(yù)案,形成快速、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的運(yùn)輸工程設(shè)施進(jìn)行除險(xiǎn)加固;根據(jù)需要和可能,組織開辟便捷應(yīng)急通道,按照要求優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急人員、傷員、物資和裝備。

4.電力保障

辦事處配合協(xié)調(diào)電力部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等,保證受災(zāi)時(shí)的電力供應(yīng)。

5.基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)

辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急小組組織人員對(duì)被破化的給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修排險(xiǎn),盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施的功能。

6.醫(yī)療衛(wèi)生保障

辦事處醫(yī)療衛(wèi)生組組織醫(yī)療力量對(duì)傷員進(jìn)行及時(shí)搶救,對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制;做好災(zāi)區(qū)的飲水水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局對(duì)災(zāi)區(qū)食品、藥品安全進(jìn)行監(jiān)督,協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。其他部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)健局,做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作,并向受災(zāi)群眾提供精神、心理衛(wèi)生的幫助。

7.治安保障

派出所,社區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要目標(biāo)的警戒;協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安、道路交通秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

8.物資保障

辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)配合區(qū)應(yīng)急局開展應(yīng)急物資能力資源狀況調(diào)查,協(xié)調(diào)包括醫(yī)藥、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、分配。負(fù)責(zé)配合區(qū)民政局做好物資準(zhǔn)備和接受的國(guó)際社會(huì)、國(guó)內(nèi)非災(zāi)地區(qū)提供的救援物資的調(diào)配、使用。配合區(qū)工業(yè)和信息化局做好災(zāi)民方便食品、純凈水等生活必需品儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。配合物資裝備部門做好災(zāi)民救濟(jì)糧食的儲(chǔ)備和調(diào)配。

9.經(jīng)費(fèi)保障

辦事處協(xié)調(diào)配合區(qū)財(cái)政局對(duì)救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付、調(diào)配,并保證救濟(jì)款的發(fā)放。

(三)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

各社區(qū)要利用多種形式,以“積極、謹(jǐn)慎、科學(xué)、有效”的原則,開展防震減災(zāi)宣傳教育工作,加強(qiáng)對(duì)村民的防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的宣傳教育;宣傳和解釋地震應(yīng)急知識(shí)以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī),增強(qiáng)社會(huì)公眾的地震應(yīng)急知識(shí),提高居民的自防、自救、互救能力。

各駐辦事處單位、商戶要按照本預(yù)案要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量,根據(jù)各自的實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。

(四)監(jiān)督檢查

由辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部會(huì)同區(qū)地震應(yīng)急部門及有關(guān)部門,對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證應(yīng)急措施到位,及時(shí)組織總結(jié)地震應(yīng)急實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

七、其他地震事件處置

(一)有感地震應(yīng)急

有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。當(dāng)辦事處內(nèi)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響時(shí),辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)收集震情與社情,密震情發(fā)展上報(bào)區(qū)應(yīng)急局和地震應(yīng)急部門。辦事處做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

(二)應(yīng)對(duì)辦事處外強(qiáng)震波及

鄰鄉(xiāng)(辦事處)發(fā)生地震造成我辦事處境內(nèi)社會(huì)生活受到嚴(yán)重影響時(shí),辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)了解震情動(dòng)態(tài)并向區(qū)指揮部報(bào)告。辦事處指揮部辦公室負(fù)責(zé)做好宣傳解釋工作,穩(wěn)定群眾情緒維護(hù)社會(huì)安定;同時(shí)做好地震應(yīng)急援救隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備,根據(jù)區(qū)指揮部指令隨時(shí)支援災(zāi)區(qū)。當(dāng)預(yù)測(cè)余震可能擴(kuò)大時(shí),辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備。

八、附則

(一)辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)將此預(yù)案報(bào)區(qū)政府辦和區(qū)地震應(yīng)急部門備案

為了使地震災(zāi)害事件應(yīng)急對(duì)策不斷完善,辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同區(qū)政府有關(guān)部門適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

本預(yù)案的日常管理工作由辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)。

(二)制定與解釋

本預(yù)案由辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室制定,經(jīng)辦事處批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施。

(三)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自20__年10月18日起開始實(shí)施。

街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇10

1總則

1.1編制目的。

依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

1.2編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)條例》、《安徽省防震減災(zāi)條例》、《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》、《淮北市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《杜集區(qū)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急報(bào)告制度》、《淮北市地震應(yīng)急預(yù)案》和《杜集區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，以原有地震應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，結(jié)合礦山集道辦事處實(shí)際制定本預(yù)案。

1.3適用范圍。

本預(yù)案適用于礦山集道辦事處行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害事件和行政區(qū)域外對(duì)我街道辦事處造成重大影響的地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作(震后響應(yīng)，應(yīng)急救援，抗震指揮等)。

1.4工作原則。

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，街道辦事處立即啟動(dòng)本預(yù)案，實(shí)施地震應(yīng)急，處置地震災(zāi)害事件。

抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

各有關(guān)部門和單位根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作，相互配合，信息共享，資源互通，共同做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)行科學(xué)決策，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量投入地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1街道辦事處抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部。

根據(jù)震情發(fā)展和街道辦事處城建所建議，經(jīng)街道辦事處批準(zhǔn)，適時(shí)將街道辦事處防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為街道辦事處抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱街道辦事處指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全街道辦事處地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。

街道辦事處指揮部組成如下：

總指揮：街道辦事處主任

副總指揮：街道辦事處武裝部部長(zhǎng)

成員：街道辦事處黨委宣傳部、街道辦事處應(yīng)急辦、街道辦事處經(jīng)濟(jì)辦、街道辦事處教育辦、街道辦事處財(cái)政所、街道辦事處公安派出所、街道辦事處民政所、街道辦事處城建所、街道辦事處國(guó)土分所、街道辦事處環(huán)保站、街道辦事處農(nóng)辦、街道辦事處市場(chǎng)監(jiān)督分局、街道辦事處衛(wèi)健辦、街道辦事處城管執(zhí)法中隊(duì)、各村(社區(qū))委會(huì)。

街道辦事處指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部、省、市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部、區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部和街道辦事處的決定、部署和要求;分析、判定地震趨勢(shì)，確定應(yīng)急工作方案;部署、組織有關(guān)部門對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救;協(xié)調(diào)協(xié)助有關(guān)部門參加搶險(xiǎn)救災(zāi);承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。

2.1.1街道辦事處指揮部辦公室。

街道辦事處指揮部辦公室設(shè)在街道辦事處城建所，履行綜合協(xié)調(diào)和信息匯總職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。辦公室主任由街道辦事處城建所所長(zhǎng)兼任，副主任由街道辦事處政府應(yīng)急辦、街道辦事處民政所負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員為街道辦事處指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員。

街道辦事處指揮部辦公室主要職責(zé)：匯集、上報(bào)震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況;掌握震情監(jiān)視和分析會(huì)商，提出具體抗震救災(zāi)方案、措施和建議;貫徹市、街道辦事處指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)各小組、街道辦事處指揮部成員單位之間的地震應(yīng)急工作，并督促落實(shí);指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳工作，組織新聞發(fā)布會(huì);起草區(qū)指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;承擔(dān)區(qū)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

2.1.2街道辦事處指揮部工作組。

較大以上地震災(zāi)害發(fā)生后，街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部即成立或視情成立綜合組(街道辦事處指揮部辦公室并入綜合組)、搶險(xiǎn)救援組、地震監(jiān)測(cè)與震害調(diào)查組、群眾生活保障組、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組、基礎(chǔ)設(shè)施保障和恢復(fù)組、通信保障組、建筑物安全鑒定組、次生災(zāi)害防范處置組、災(zāi)害損失評(píng)估組、社會(huì)治安組、宣傳報(bào)道組、救災(zāi)捐贈(zèng)組等工作組。根據(jù)需要，街道辦事處指揮部可以對(duì)工作組的設(shè)立進(jìn)行調(diào)整。

2.1.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

較大以上地震災(zāi)害發(fā)生后，街道辦事處指揮部視情在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，靠前指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)一般由街道辦事處政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要，可對(duì)副指揮長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整，可設(shè)立若干工作小組，分別負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援、物資供應(yīng)、地震監(jiān)測(cè)與震害調(diào)查、損失評(píng)估、災(zāi)民安置、通訊保障、社會(huì)治安、醫(yī)療防疫、宣傳報(bào)道等方面工作。

3信息收集和報(bào)送機(jī)制

3.1災(zāi)情報(bào)告。

災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及受災(zāi)人口、人員傷亡、轉(zhuǎn)移安置和重要基礎(chǔ)設(shè)施損毀等情況。對(duì)于較大的地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在有關(guān)部門及時(shí)匯總震情、災(zāi)情、社情等信息，30分鐘內(nèi)報(bào)送至街道辦事處政府及街道辦事處城建所，經(jīng)街道辦事處政府同意后，上報(bào)區(qū)政府和區(qū)防空防震辦公室。

3.2災(zāi)情收集與報(bào)送。

有關(guān)部門迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向上級(jí)人民政府報(bào)告并抄送街道辦事處城建所，特別重大和重大地震災(zāi)害情況可越級(jí)報(bào)告。

街道辦事處民政、公安、安監(jiān)、農(nóng)水、住建、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門迅速了解震情災(zāi)情，及時(shí)報(bào)街道辦事處應(yīng)急辦值班室并抄送區(qū)地震局。

街道辦事處城建所負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會(huì)影響等情況，收到特別重大、重大、較大地震信息后，應(yīng)立即報(bào)送街道辦事處應(yīng)急辦，并及時(shí)續(xù)報(bào)，由上級(jí)部門給出應(yīng)急避震建議或指令。

3.2.1宏觀觀測(cè)點(diǎn)震前非常情況信息收集。

礦山集道辦事處地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)，包括動(dòng)植物、地下水、地下氣等測(cè)項(xiàng)。當(dāng)?shù)卣饋砼R前出現(xiàn)宏觀非?，F(xiàn)象時(shí)，宏觀觀測(cè)員應(yīng)第一時(shí)間將信息報(bào)送至街道辦事處城建所，報(bào)區(qū)防空和防震辦監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科組織人員現(xiàn)場(chǎng)核查非常，必要時(shí)可求助省地震局前兆專家組，如確定非常，需立刻向上一級(jí)部門匯報(bào)，組織商討震前應(yīng)對(duì)措施及下達(dá)避震應(yīng)對(duì)措施。

3.2.2預(yù)防行動(dòng)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)淮北市地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)的劃分，及時(shí)部署防震減災(zāi)工作;根據(jù)市政府發(fā)布的短期地震預(yù)報(bào)，及時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備;在短期地震預(yù)防的背景下，根據(jù)市政府提出的臨震預(yù)測(cè)意見，決定發(fā)布臨震的預(yù)報(bào)，宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期。

街道辦事處政府采取應(yīng)急防御措施，主要包括：地震部門加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化;根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力及其周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散;要求有關(guān)部門對(duì)“生命線工程”和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施;督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;平息地震謠傳或誤傳，保持社會(huì)安定。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)。

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

4.1.1特別重大地震災(zāi)害。

造成300人以上死亡(含失蹤)，或直接經(jīng)濟(jì)損失占上年全市生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。當(dāng)市內(nèi)發(fā)生6.0級(jí)以上地震(M≥6.0)，初判為特別重大地震災(zāi)害。

4.1.2重大地震災(zāi)害。

造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)，或造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)市內(nèi)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震(5.0≤M<6.0)，初判為重大地震災(zāi)害。

4.1.3較大地震災(zāi)害。

造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)，或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)市內(nèi)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震(4.0≤M<5.0)，初判為較大地震災(zāi)害。

4.1.4一般地震災(zāi)害。

造成10人以下死亡(含失蹤)，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)市內(nèi)發(fā)生3.5級(jí)以上、4.0級(jí)以下地震(3.5≤M<4.0)，可能造成較大的社會(huì)影響時(shí)，初判為一般地震災(zāi)害。

4.2震情災(zāi)情公告。

街道辦事處應(yīng)急指揮部辦公室依照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公布震情、災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，組織發(fā)布關(guān)于地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)的公告;在地震災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況，組織發(fā)布災(zāi)情和震情趨勢(shì)判定的公告;適時(shí)組織發(fā)布后續(xù)公告。

4.3通訊。

在街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部的組織協(xié)調(diào)下，災(zāi)區(qū)通訊管理部門派出移動(dòng)應(yīng)急通訊車，及時(shí)采取措施恢復(fù)被地震破壞的通訊線路和設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通訊暢通。

4.4指揮與協(xié)調(diào)。

4.4.1震情應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)現(xiàn)重大短臨地震非常情況，并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)，由街道辦事處城建所將預(yù)測(cè)意見及時(shí)上報(bào)區(qū)政府、市政府。

震情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組加強(qiáng)對(duì)地震非常的跟蹤、加密震情會(huì)商、加強(qiáng)臺(tái)網(wǎng)值班工作，通知出現(xiàn)非常所在街道辦事處地震部門加密非常觀測(cè)、關(guān)注非常發(fā)展變化、及時(shí)傳送資料，確保觀測(cè)儀器運(yùn)轉(zhuǎn)正常、數(shù)據(jù)連續(xù)可靠、通信網(wǎng)絡(luò)暢通。遇有地震非常發(fā)展情況，及時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告。

4.4.2臨震應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)市政府正式發(fā)布破壞性地震短臨預(yù)報(bào)，其范圍含有淮北市行政轄區(qū)或者淮北市周邊地區(qū)時(shí)，街道辦事處城建所及時(shí)做好以下工作：

(1)將震情跟蹤和地震短臨預(yù)報(bào)意見及時(shí)向街道辦事處政府報(bào)告，建議在發(fā)布地震短臨預(yù)報(bào)后，召開街道辦事處防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議，部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作;

(2)震情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組在短臨預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)震情跟蹤，做好地震非常核實(shí)工作。及時(shí)分析處理，加密會(huì)商，并及時(shí)向街道辦事處指揮部和街道辦事處政府正、副指揮長(zhǎng)匯報(bào)震情發(fā)展變化情況;

(3)地震現(xiàn)場(chǎng)工作組準(zhǔn)備好應(yīng)急設(shè)備、通訊器材、震害評(píng)估表格、宏觀烈度調(diào)查表格等應(yīng)急裝備和材料，做好隨時(shí)趕赴地震現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急工作的準(zhǔn)備;

(4)社會(huì)工作及后勤保障組負(fù)責(zé)在地震預(yù)報(bào)區(qū)適時(shí)進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)宣傳工作，重點(diǎn)宣傳防震避震以及自救互救知識(shí)。負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)及應(yīng)急交通工具、資金、應(yīng)急物資的保障。

4.4.3震后應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)及內(nèi)容。

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，由街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部宣布震后應(yīng)急期開始。根據(jù)地震災(zāi)害級(jí)別，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大、一般地震災(zāi)害事件，分別實(shí)施I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，向?yàn)?zāi)區(qū)派遣地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部或工作組。

4.5緊急處置。

地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。

現(xiàn)場(chǎng)緊急處置的主要內(nèi)容：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)地震破壞情況、人員傷亡和被壓埋情況、災(zāi)民自救互救情況、救援行動(dòng)進(jìn)展情況等信息;分配救援任務(wù)，劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng);組織查明次生災(zāi)害危害或威脅，組織采取防御措施，必要時(shí)疏散居民;組織力量消除次生災(zāi)害后果;協(xié)調(diào)協(xié)助搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施;測(cè)算救災(zāi)物資需求的構(gòu)成、數(shù)量與規(guī)模，組織援助物資的接收與分配;協(xié)助中國(guó)地震局和省地震局進(jìn)行建筑物安全鑒定、災(zāi)害損失評(píng)估工作。各級(jí)各類救援隊(duì)伍要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，報(bào)告隊(duì)伍情況，了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展情況;由現(xiàn)場(chǎng)指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù);在救援行動(dòng)中報(bào)告救援進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況和需要請(qǐng)示的問題;與現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離的安排。

4.6人員搶救與工程搶險(xiǎn)。

街道辦事處應(yīng)急辦部署下，組織協(xié)助街道辦事處內(nèi)各類專業(yè)救援隊(duì)伍開展災(zāi)區(qū)搜救工作，協(xié)助省、市地震局組織的災(zāi)害緊急救援隊(duì)開展救援行動(dòng)。

街道辦事處武裝部組織人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

街道辦事處公安派出所組織公安干警、消防部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員，維護(hù)震區(qū)社會(huì)治安。

淮北礦業(yè)集團(tuán)組織礦山救護(hù)隊(duì)赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

街道辦事處衛(wèi)健辦組織緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍搶救傷員。

在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照搜尋營(yíng)救程序?qū)嵤，F(xiàn)場(chǎng)快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地。搜尋行動(dòng)：展開人工搜索，盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，用搜索犬或生命探測(cè)儀等，尋找被掩埋于廢墟下的受難者，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行儀器搜尋，以精確定位;營(yíng)救行動(dòng)：采用起重、支撐、破拆等一切有效辦法，使受難者盡快脫離險(xiǎn)境;醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)：組織有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)急救醫(yī)生，對(duì)受傷者進(jìn)行緊急處理，對(duì)重傷員要迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。

4.7震損建筑物危險(xiǎn)評(píng)估。

當(dāng)需要進(jìn)入震損建筑物開展搜尋與營(yíng)救，以及營(yíng)救行動(dòng)需要對(duì)震損建筑物的有關(guān)承重與支撐構(gòu)件進(jìn)行破拆時(shí)，應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)震損建筑物能否破拆進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，以確保應(yīng)急人員的人身安全。

4.8群眾安全防護(hù)。

街道辦事處公安派出所、街道辦事處應(yīng)急辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)視和群眾安全防護(hù);街道辦事處民政所、街道辦事處城建所負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

街道辦事處民政部門協(xié)助區(qū)抗震救災(zāi)指揮部做好人民群眾的應(yīng)急疏散避險(xiǎn)工作。學(xué)校操場(chǎng)、大型廣場(chǎng)和公園可作為地震應(yīng)急避難場(chǎng)所臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移受災(zāi)人民群眾，做好食品飲用水，棉被及防寒、抗震用品發(fā)放、帳篷搭建工作。通過廣播和擴(kuò)音設(shè)備作好對(duì)災(zāi)民的災(zāi)害宣傳教育工作，防止謠言和恐慌散播。

街道辦事處負(fù)責(zé)制定群眾疏散撤離方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場(chǎng)所，緊急情況下保護(hù)群眾安全的防護(hù)措施。

4.9次生災(zāi)害防御。

街道辦事處應(yīng)急辦、街道辦事處公安派出所、街道辦事處城建所、街道辦事處農(nóng)辦、街道辦事處環(huán)保站、街道辦事處國(guó)土所等部門，對(duì)處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，控測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍和濃度，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，評(píng)估泄漏的危害性，采取緊急控制措施。監(jiān)視火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄露、放射性污染、滑坡、崩塌等次生災(zāi)害、震毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆震毀建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn)，及時(shí)向救援人員發(fā)出警告，采取嚴(yán)密防范措施。

街道辦事處經(jīng)濟(jì)辦、街道辦事處財(cái)政所等負(fù)責(zé)調(diào)集征用房屋、物資、設(shè)備、場(chǎng)地等;街道辦事處市場(chǎng)監(jiān)督分局、街道辦事處應(yīng)急辦督導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)對(duì)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施進(jìn)行緊急處置;街道辦事處衛(wèi)健辦組織做好災(zāi)后防疫工作。

4.10社會(huì)力量動(dòng)員與參與。

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，有關(guān)單位組織各方面力量參與搶救人員，指揮基層單位和人員開展自救和互救;動(dòng)員非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。

4.11街道辦事處城建所積極配合有關(guān)部門，共同開展地震災(zāi)害損失評(píng)估。

4.12信息發(fā)布。

按照《礦山集道辦事處人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和各部門職責(zé)做好信息發(fā)布工作。

4.13地震謠言處置。

發(fā)生地震謠言，對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)、生活秩序造成較大影響時(shí)，應(yīng)上報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部，同時(shí)發(fā)布官方辟謠公告。公告發(fā)布后，盡快普及群眾知曉率，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。政府應(yīng)及時(shí)掌握社會(huì)信息并上報(bào)，同時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行辟謠，消除地震謠言，做好群眾工作，消除恐懼心理?？拐鹁葹?zāi)指揮部各成員單位迅速開展相應(yīng)工作。新聞宣傳組及時(shí)發(fā)布辟謠公告，宣傳地震科普知識(shí)。治安保衛(wèi)組對(duì)市民聚集重要場(chǎng)所、街道進(jìn)行疏導(dǎo)。站公安派出所調(diào)查謠言傳播來源，防止謠言蔓延，查處制造謠言者，依法追究其法律責(zé)任。街道辦事處教育辦嚴(yán)把學(xué)校教育關(guān)，由各學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行識(shí)別謠言教育，保證學(xué)生群體的安全和思想穩(wěn)定。

4.14應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束的條件：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成;地震引發(fā)次生災(zāi)害的后果基本消除;經(jīng)過震情趨勢(shì)判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能;災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。達(dá)到上述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期的機(jī)關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。

5后期處置

調(diào)查和總結(jié)。

街道辦事處城建所協(xié)助區(qū)防空防震辦和專家對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查，對(duì)地震應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)建議和措施。

6保障措施

6.1社會(huì)動(dòng)員保障。

建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

6.2緊急避難場(chǎng)所保障。

結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用城市公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)和其他空地，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。

宣傳：地震、科技、教育、文化、廣播電視、新聞等部門要加強(qiáng)協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育，使公眾樹立科學(xué)的災(zāi)害觀，提高公眾減災(zāi)意識(shí)和心理承受能力，消除社會(huì)恐震情緒，配合公安部門嚴(yán)厲打擊在震期內(nèi)造謠、傳謠的人，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)工作。最大程度公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，宣傳和解釋地震應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強(qiáng)地震應(yīng)急意識(shí)，提高公眾的自防、自救、互救能力。

培訓(xùn)：街道辦事處要定期對(duì)應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能的培訓(xùn)。

演習(xí)：街道辦事處和有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實(shí)際開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。

6.4監(jiān)督檢查。

街道辦事處城建所、街道辦事處應(yīng)急辦負(fù)責(zé)，對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

6.5獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任。

對(duì)在抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

7附則

7.1預(yù)案管理。

街道辦事處城建所負(fù)責(zé)修訂區(qū)級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)地震工作主管部門備案。

地震應(yīng)急預(yù)案日常管理工作由街道辦事處城建所承擔(dān)。

7.2制定與解釋。

本預(yù)案由街道辦事處城建所會(huì)同有關(guān)部門制定，經(jīng)街道辦事處批準(zhǔn)后發(fā)布并實(shí)施，同時(shí)報(bào)區(qū)防空和防震辦備案，本預(yù)案由街道辦事處城建所負(fù)責(zé)解釋。

7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。