通用地質(zhì)災害救援應急預案
通用地質(zhì)災害救援應急預案7篇
制定地質(zhì)災害的應急預案,對于及時、有效地應對災害、減少損失具有非常重要的意義,因此必須制定好。下面是小編為大家整理的關于通用地質(zhì)災害救援應急預案,歡迎大家來閱讀。
通用地質(zhì)災害救援應急預案篇1
1總則
1.1編制目的
提高我市應對突發(fā)地質(zhì)災害應急反應能力,規(guī)范應急救援行為,保障突發(fā)地質(zhì)災害應急救援工作迅速、高效、有序進行,最大限度減少或避免人民群眾生命和財產(chǎn)損失,維護社會和諧穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質(zhì)災害防治條例》《山東省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《濟南市地質(zhì)災害防治管理辦法》《濟南市突發(fā)事件總體應急預案》等規(guī)定,結(jié)合本市實際,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)自然因素或者人為活動引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關的突發(fā)地質(zhì)災害的災后搶險救災和臨災應急處置工作。
1.4工作原則
堅持以人為本、以防為主、防抗救相結(jié)合;統(tǒng)一領導、分工負責;分級管理、屬地為主;依法規(guī)范、高效有序的工作原則。
2組織體系
發(fā)生地質(zhì)災害災情險情后,市政府成立市地質(zhì)災害應急救援指揮部(以下簡稱市指揮部),負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市中型及以上突發(fā)地質(zhì)災害應急處置工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害,由市指揮部辦公室指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急處置工作。
2.1市指揮部組成及職責
指揮長:市政府指定的負責同志。
副指揮長:市政府分管副秘書長、市應急局局長、市自然資源和規(guī)劃局局長、市消防救援支隊支隊長。
成員:市委宣傳部(市新聞辦)、市委網(wǎng)信辦、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)綠化局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市地震監(jiān)測中心、市氣象局、萊蕪銀保監(jiān)分局、濟南警備區(qū)、武警濟南支隊、市消防救援支隊、濟南通信網(wǎng)絡保障中心、國網(wǎng)濟南供電公司、中國鐵路濟南局集團有限公司等部門和單位的負責同志。
主要職責:貫徹執(zhí)行省地質(zhì)災害應急救援指揮部(以下簡稱省指揮部)和市政府決策部署,統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)全市特大型、大型、中型地質(zhì)災害應急處置工作,組織部署有關部門和受災區(qū)縣開展地質(zhì)災害緊急援救,指導區(qū)縣政府(含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機構,下同)做好地質(zhì)災害應急處置工作。
2.2市指揮部辦公室及職責
市指揮部辦公室設在市應急局,辦公室主任由市應急局局長擔任,辦公室副主任由市應急局分管副局長、市自然資源和規(guī)劃局分管副局長、市消防救援支隊副支隊長擔任。
主要職責:貫徹落實市指揮部的指示和工作部署,協(xié)調(diào)并督促落實受災區(qū)縣地質(zhì)災害應急救援指揮部、市指揮部成員單位之間的應急工作,匯集、上報突發(fā)地質(zhì)災害險情災情、應急處置和救災進展情況,組織有關成員單位和專家分析地質(zhì)災害險情災情發(fā)展趨勢并提出應急處置與救援工作方案,為市指揮部提供決策支撐,組織有關新聞發(fā)布、接待慰問、對外聯(lián)絡等工作,起草市指揮部文件,做好與省指揮部辦公室的協(xié)調(diào)匯報等工作,承擔市指揮部日常事務和市指揮部交辦的其他工作。
3預防預警與信息報送
3.1預防預警
3.1.1健全完善群測群防、群專結(jié)合、上下信息互通的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。各責任單位按要求開展地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測工作,做好群測群防工作。
3.1.2開展地質(zhì)災害險情巡查,自然資源和規(guī)劃、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、水務、鐵路等部門和單位密切配合,按職責做好巡查工作并及時處置。
3.1.3自然資源和規(guī)劃主管部門、氣象主管機構、應急管理部門聯(lián)合制作地質(zhì)災害氣象風險預警信息。預警級別從高至低分為紅色、橙色、黃色、藍色四級。黃色及以上的地質(zhì)災害氣象風險預警信息應通過媒體向社會發(fā)布。各級政府根據(jù)地質(zhì)災害氣象風險預警信息,做好防災減災各項準備工作。市氣象局利用突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)及時發(fā)布氣象預警信息。
3.2災情險情報送
3.2.1報送內(nèi)容
地質(zhì)災害發(fā)生的時間、地點、地質(zhì)災害類型、規(guī)模等;地質(zhì)災害造成的傷亡和失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟損失;受地質(zhì)災害威脅的戶數(shù)、人數(shù)、財產(chǎn)數(shù);地質(zhì)災害引發(fā)原因及趨勢、已采取措施及意見建議。
3.2.2報送流程
發(fā)現(xiàn)地質(zhì)險情或災情的單位和個人,應立即向當?shù)卣蜃匀毁Y源和規(guī)劃、應急管理部門報告;縣級自然資源和規(guī)劃、應急管理部門在獲知地質(zhì)災害發(fā)生信息后,應立即向本級政府報告,并按相關規(guī)定報上級主管部門。
地質(zhì)災害發(fā)生信息原則上應逐級上報,遇有大型以上或有人員傷亡的地質(zhì)災害時,區(qū)縣政府可越級上報省政府,當?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃、應急管理部門可越級上報至省級主管部門,并完成逐級補報工作。
4地質(zhì)災害險情災情分級
根據(jù)地質(zhì)災害危害程度和規(guī)模大小等因素,地質(zhì)災害險情災情分為特大型、大型、中型、小型四級。
(1)特大型。
受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成經(jīng)濟損失1億元以上的特大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的特大型地質(zhì)災害災情。
(2)大型。
受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的大型地質(zhì)災害災情。
(3)中型。
受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的中型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的中型地質(zhì)災害災情。
(4)小型。
受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的小型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的小型地質(zhì)災害災情。
5先期處置
災害發(fā)生地的屬地政府及有關責任單位發(fā)現(xiàn)或接報突發(fā)地質(zhì)災害后,應立即派人趕赴現(xiàn)場,采取設置轉(zhuǎn)移路線、設立警示標志、封鎖進出道路等必要的先期處置措施,組織疏散撤離受災害威脅區(qū)域人員,搜救被困或失聯(lián)人員,做好次生災害防范工作,并防止災情進一步擴大。
6應急響應
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動條件
發(fā)生大型及以上地質(zhì)災害險情災情時,市政府啟動Ⅰ級應急響應。市指揮部在省指揮部領導下,配合做好地質(zhì)災害應急處置工作。
6.1.2啟動程序
接到災害險情災情信息后,市應急局、市自然資源和規(guī)劃局迅速召集相關部門專家緊急會商、分析評估,向市政府提出啟動突發(fā)地質(zhì)災害Ⅰ級應急響應建議,市政府啟動Ⅰ級應急響應。
地質(zhì)災害應急響應啟動后,可視災情及其發(fā)展情況及時調(diào)整響應級別。
6.1.3響應措施
(1)市指揮部負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急處置工作,各工作組按照職責做好相關工作。
(2)市指揮部辦公室立即向相關成員單位及災區(qū)縣級地質(zhì)災害應急救援指揮部調(diào)度災害信息,及時向省指揮部報告災情險情。
(3)市指揮部貫徹落實省指揮部抗災救災工作部署,參加由省政府或省指揮部主持的會商。
(4)市指揮部派出副指揮長帶隊,有關部門參加的工作組和專家組趕赴災區(qū),指導當?shù)亻_展救災工作。
(5)組織營救和救治受傷人員,確定預警信號和撤離路線,疏散撤離并妥善安置受災人員。
(6)根據(jù)搶險救災需要及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志;加強監(jiān)測,查明并及時組織力量消除次生災害、衍生災害。
(7)統(tǒng)籌組織全市應急救援力量、專家隊伍、解放軍、武警、民兵等支援災區(qū)實施搶險救援、緊急轉(zhuǎn)移安置、基礎設施搶修、災情監(jiān)測、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、社會秩序維護和協(xié)助政府運送、接卸、發(fā)放救災物資等。
(8)緊急調(diào)撥救援裝備、生活救助物資,協(xié)調(diào)公安、交通運輸部門做好運輸保障;撥付救災資金,指導監(jiān)督基層的救災應急措施落實和救災款物發(fā)放。
(9)加強值班值守,監(jiān)測災害發(fā)展趨勢,與災區(qū)保持密切聯(lián)系,及時掌握災情和救援工作動態(tài)。
(10)按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情,及時發(fā)布災區(qū)需求;有關部門切實做好災害監(jiān)測、預警、預報和新聞宣傳工作。
(11)市指揮部成員單位每日向綜合協(xié)調(diào)組報送工作情況,重要情況及時上報;綜合協(xié)調(diào)組將有關情況及時上報省指揮部,并抄送市指揮部成員單位。
(12)協(xié)調(diào)有關部門落實對災區(qū)抗災救災工作的支持。
(13)請求省指揮部支援應急處置工作。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動條件
發(fā)生中型地質(zhì)災害險情災情時,市政府啟動Ⅱ級應急響應。市指揮部統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急處置工作。
6.2.2啟動程序
接到災害險情災情信息后,市應急局、市自然資源和規(guī)劃局迅速召集相關部門專家緊急會商、分析評估,向市政府提出啟動突發(fā)地質(zhì)災害Ⅱ級應急響應建議,市政府啟動Ⅱ級應急響應。
地質(zhì)災害應急響應啟動后,可視災情及其發(fā)展情況及時調(diào)整響應級別。
6.2.3響應措施
(1)市指揮部負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急處置工作,各工作組按照職責做好相關工作。
(2)市指揮部辦公室立即向相關成員單位及災區(qū)縣級地質(zhì)災害應急救援指揮部調(diào)度災害信息,及時向省指揮部辦公室報告災情險情。
(3)市指揮部組織有關部門和相關專家召開會商會,分析研判災情險情,對災區(qū)抗災救災作出工作部署。
(4)市指揮部派出副指揮長帶隊,有關部門參加的工作組和專家組趕赴災區(qū),指導當?shù)亻_展救災工作。
(5)市指揮部相關成員單位按照各自職責,在市指揮部的指揮下,開展應急救援和現(xiàn)場處置,組織營救和救治受傷人員等工作,并及時向市指揮部報告處置情況。
(6)根據(jù)搶險救災需要及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志;加強監(jiān)測,查明并及時組織力量消除次生災害、衍生災害。
(7)統(tǒng)籌組織全市應急救援力量、專家隊伍、解放軍、武警、民兵等支援災區(qū)實施搶險救援、緊急轉(zhuǎn)移安置、基礎設施搶修、災情監(jiān)測、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、社會秩序維護和協(xié)助政府運送、接卸、發(fā)放救災物資等。
(8)緊急調(diào)撥救援裝備、生活救助物資,協(xié)調(diào)公安、交通運輸部門做好運輸保障;撥付救災資金,指導監(jiān)督基層的救災應急措施落實和救災款物發(fā)放。
(9)加強值班值守,監(jiān)測災害發(fā)展趨勢,與災區(qū)保持密切聯(lián)系,及時掌握災情和救援工作動態(tài)。
(10)按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情,及時發(fā)布災區(qū)需求;有關部門切實做好災害監(jiān)測、預警、預報和新聞宣傳工作。
(11)市指揮部成員單位每日向綜合協(xié)調(diào)組報送工作情況,重要情況及時上報;綜合協(xié)調(diào)組將有關情況及時上報省指揮部辦公室,并抄送市指揮部成員單位。
(12)協(xié)調(diào)上級部門落實對災區(qū)的支持,根據(jù)有關部門對災情的核定,向災區(qū)撥付生活補助資金,緊急調(diào)撥生活救助物資,指導監(jiān)督基層的救災應急措施落實和救災款物發(fā)放。
(13)請求省指揮部支援應急處置工作。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動條件
發(fā)生小型地質(zhì)災害險情災情時,市應急局啟動Ⅲ級應急響應;區(qū)縣政府根據(jù)本級預案啟動應急響應,區(qū)縣地質(zhì)災害應急救援指揮部負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的應急處置工作。
6.3.2啟動程序
接到災害險情災情信息后,市應急局、市自然資源和規(guī)劃局迅速召集相關部門專家緊急會商、分析評估,認定災情險情達到啟動標準后,市應急局啟動Ⅲ級應急響應。
地質(zhì)災害應急響應啟動后,可視災情及其發(fā)展情況及時調(diào)整響應級別。
6.3.3響應措施
(1)市指揮部辦公室及時與有關部門單位溝通災害信息。
(2)市應急局視情組織有關部門召開會商會,分析研判災情險情。
(3)加強值班值守,監(jiān)測災害發(fā)展趨勢,與災區(qū)保持密切聯(lián)系,及時掌握災情和救援工作動態(tài)。
(4)向省應急廳和省自然資源廳報告災情險情。
(5)視情向災區(qū)派出工作組。
(6)協(xié)調(diào)有關部門落實對災區(qū)的支持。
(7)根據(jù)當?shù)厣暾?,統(tǒng)籌應急救援力量,協(xié)調(diào)解放軍、武警、民兵協(xié)助當?shù)亻_展救援工作。
(8)根據(jù)當?shù)厣暾埢蛴嘘P部門對災情的核定,向災區(qū)撥付生活補助資金,緊急調(diào)撥生活救助物資,指導監(jiān)督基層的救災應急措施落實和救災款物發(fā)放。
6.4預警期的應急響應
啟動條件:濟南市發(fā)布黃色及以上地質(zhì)災害氣象風險預警。
(1)市應急局、市自然資源和規(guī)劃局視情組織地質(zhì)專家,對全市地質(zhì)災害應急準備工作落實情況進行檢查。
(2)接到紅色避險預警信息后,區(qū)縣級應急管理部門根據(jù)實際情況組織救援隊伍集結(jié)待命,做好搶險救災準備,隨時趕赴受災現(xiàn)場;自然資源和規(guī)劃部門協(xié)助基層相關人員做好避險撤離工作,督促加強群測群防工作,組織開展應急調(diào)查,迅速查清災情險情。
(3)鎮(zhèn)(街道)接到紅色避險預警信息或災情險情報告后,應立即核實情況,劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設置醒目的危險區(qū)警示標志,按照預警信號和撤離路線,及時組織受威脅群眾緊急避災疏散,將災情險情及時報告區(qū)縣政府和區(qū)縣級自然資源和規(guī)劃、應急管理部門。
(4)群測群防員、村委會發(fā)現(xiàn)或接到災情險情報告后,應及時通知受威脅人員,危急時第一時間組織人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。
6.5響應終止
參考下述指標,根據(jù)省應急廳、市政府或市應急局意見,啟動響應的部門宣布終止應急響應,地質(zhì)災害應急響應工作結(jié)束:
(1)地質(zhì)災害現(xiàn)場應急處置工作基本完成,地質(zhì)災害發(fā)展形勢趨于穩(wěn)定,地質(zhì)災害災情險情基本得到控制,受災群眾基本得到安置,災區(qū)生活基本恢復正常;
(2)預警信息發(fā)布時段結(jié)束。
7保障措施
7.1預案保障
各級政府應組織制修訂本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案并報上一級應急管理部門備案。市、區(qū)縣政府有關部門負責制修訂本部門突發(fā)地質(zhì)災害應急預案并報同級應急管理部門備案。生命線設施、人員密集場所的經(jīng)營管理單位和可能發(fā)生次生災害的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當制定突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,并報所在地的應急管理部門備案。預案編制單位根據(jù)實際情況,定期結(jié)合預案開展應急演練。
7.2應急救援隊伍
加強各級各類地質(zhì)災害救援隊、醫(yī)療救護隊、工程搶險搶修專業(yè)隊和志愿者隊伍等社會救援力量建設,建立地質(zhì)災害應急救援技術培訓和演練工作機制,提高專業(yè)水平及應急搶險實戰(zhàn)能力。
7.3指揮平臺
應急管理部門協(xié)同自然資源和規(guī)劃部門,建立健全應急指揮信息系統(tǒng),形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的應急指揮平臺,做到災情險情快速響應、應急指揮科學決策、災害損失快速評估以及動態(tài)跟蹤、趨勢判斷的快速反饋,實現(xiàn)對應急救援工作的合理調(diào)度、科學決策和準確指揮。
7.4應急技術支撐
自然資源和規(guī)劃部門應明確地質(zhì)災害應急技術支撐單位,指導區(qū)縣做好突發(fā)地質(zhì)災害險情調(diào)查監(jiān)測工作,為地質(zhì)災害應急救援提供技術支撐。
7.5資金與物資裝備
市、區(qū)縣政府根據(jù)應急救援工作所需經(jīng)費情況,將地質(zhì)災害應急搶險救災經(jīng)費納入本級年度財政計劃和預算,確保應急救援工作順利開展。
市指揮部成員單位應按照工作職責,建立健全應急物資儲備、生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地質(zhì)災害應急工作所需生活救助物資及應急救援、監(jiān)測預警、現(xiàn)場調(diào)查、人員防護、應急通信、通信指揮、后勤保障、工程搶險裝備、醫(yī)療器械、藥品等的生產(chǎn)供應。區(qū)縣政府及其有關部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、日常儲備、監(jiān)督管理和調(diào)撥分配等工作。
7.6應急避難場所
區(qū)縣政府應建立必要的應急避難場所,同時合理利用符合條件的廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施,因地制宜設立地質(zhì)災害應急避難場所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。
7.7宣傳培訓與演練
市指揮部相關成員單位應有組織、有計劃地向公眾廣泛開展突發(fā)地質(zhì)災害防治知識宣傳教育活動,通過新聞媒體普及應急救援和防災減災科普知識,提高全社會防災避險和自救互救能力。
區(qū)縣政府應建立健全地質(zhì)災害應急管理培訓制度,結(jié)合本區(qū)縣實際,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行應急知識和技能培訓,制定演練計劃,組織開展地質(zhì)災害應急演練。
8獎勵與責任
8.1獎勵
市政府和各區(qū)縣政府對在地質(zhì)災害應急工作中貢獻突出的單位和個人按照相關規(guī)定給予表揚獎勵,對在應急救援工作中的傷亡人員按規(guī)定給予撫恤。
8.2責任追究
對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個人的責任追究,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關規(guī)定處理;對在地質(zhì)災害應急處置中失職、瀆職的有關人員,按國家有關法律法規(guī)規(guī)定追究責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
9附則
9.1名詞術語的定義與說明
地質(zhì)災害危險區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或地段。
次生災害:指由地質(zhì)災害造成的工程結(jié)構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害,如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄露等。
生命線設施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設施。
直接經(jīng)濟損失:指地質(zhì)災害及次生災害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。
9.2以上、以下的含義
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.3預案解釋
本預案由市應急局負責解釋。
9.4實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。20__年11月23日印發(fā)的《濟南市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》同時廢止。
通用地質(zhì)災害救援應急預案篇2
為最大限度地減輕或避免地質(zhì)災害造成的損失,高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》,制定本預案。
一、總則
本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥
石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。
地質(zhì)災害應急工作遵循“統(tǒng)一領導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無患”的原則。
本預案適用于__縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。
二、組織機構和職責任務
(一)組織機構
成立__縣地質(zhì)災害防治應急領導小組(同地質(zhì)災害防治領導小組),領導小組下設辦公室、技術咨詢組、應急指揮部。
地質(zhì)災害防治應急領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯(lián)絡員參加辦公室的工作。
技術咨詢組由國土資源局組織全縣地質(zhì)災害防治應急工作專家組,專家組在領導小組辦公室管理下,具體負責地質(zhì)災害防治和應急工作的技術咨詢。
應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組,醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。
(二)職責任務
領導小組職責任務是統(tǒng)一領導全縣地質(zhì)災害應急工作;建立健全全縣地質(zhì)災害應急工作制度和部門聯(lián)動機制;負責報告特大型和大型地質(zhì)災害應急工作指導做好中型和小型地質(zhì)災害應急工作。
領導小組辦公室負責收集、分析災害信息,向領導小組報告;傳達領導小組工作指令;協(xié)調(diào)有關部門的應急工作對災害損失及影響進行評估;制定地質(zhì)災害應急對策和措施;負責地質(zhì)災害應急工作的信息發(fā)布。
技術咨詢組根據(jù)我縣地質(zhì)條件和氣象預測資料,結(jié)合實際,進行年度地質(zhì)災害趨勢預測;現(xiàn)場核查已出現(xiàn)地質(zhì)災害的具體地點,確定危害程度;對出現(xiàn)地質(zhì)災害提出具體防治建議;負責地質(zhì)災害應急調(diào)查、應急評估、趨勢預測的技術咨詢工作。
應急指揮部執(zhí)行上級領導小組下達的地質(zhì)災害搶險救災任務;指揮、協(xié)調(diào)和組織地質(zhì)災害的應急工作。
三、預防和預警機制
(一)預防預警信息
建立以預防為主的監(jiān)測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時傳送、發(fā)布地質(zhì)災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,及地質(zhì)災害危險點的防災責任人,監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,依據(jù)險情變化及時提出應急對策,情況危急時強制組織避災疏散。
(二)應急搶險救援工作
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災害后6小時內(nèi),出現(xiàn)大型地質(zhì)災害后12小時內(nèi),出現(xiàn)中型地質(zhì)災害后24小時內(nèi),縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室;同時越級速報省級和國家級領導小組辦公室;出現(xiàn)小型地質(zhì)災害后,縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。
災情速報報告的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、災害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報報告內(nèi)容應包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
出現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情后,縣立即啟動地質(zhì)災害應急預案,成立地質(zhì)災害應急指揮部,應急相應開始。劃定地質(zhì)災害危險區(qū),予以公告,在地質(zhì)災害危險區(qū)設立明顯警示標志,宣布進入地質(zhì)災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室
主要任務是根據(jù)總指揮的命令,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,具體組織實施搶險工作;協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時向總指揮匯報搶險工作進展情況;按照指揮部指令,協(xié)調(diào)各工作組依據(jù)應急預案的分工,有效開展各項應急工作。
2、緊急搶險救災組
由公安、建設、水務、電力、旅游等部門組成,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務:險情出現(xiàn)時組織動員受災害威脅的群眾疏散,并轉(zhuǎn)移到安全地帶,可強制組織避災疏散;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損毀;負責旅游資源的保護和排險。災情發(fā)生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動員受災害威脅的居民疏散,轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損壞;負責旅游資源的保護和排險。
3、應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組
由國土資源、水務、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。
主要任務:組織應急調(diào)查和險情監(jiān)測工作,并對險情和災情的發(fā)展趨勢進行預測,提出應急搶險救災措施建議;組織專業(yè)隊伍和施工隊伍,實施必要的應急搶險,減緩和排除險情災情進一步發(fā)展;負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件進行監(jiān)測預報;負責水情和汛情監(jiān)測。
4、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組
由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成。衛(wèi)生部門牽頭。
主要任務:做好急救準備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務:維護社會治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動;采取有效措施,保障交通干線及通信設施的安全,確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務等部門及保險公司組成,民政部門牽頭。
主要任務:及時設置避險場所和救濟物資供應點,做好避險救濟物資的`供應、調(diào)配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息報送和處理組
由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。
主要任務:調(diào)查、核實險情災情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險情監(jiān)測;實行掌握險情動態(tài),及時分析、預測險情災情發(fā)展趨勢,隨時根據(jù)險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急指揮部,及時指導險情災情應急工作進展。
8、應急資金保障組
由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門組成,財政局牽頭。
主要任務:負責應急搶險資金的籌集和落實;做好應急搶險資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。
經(jīng)技術咨詢組鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,應急指揮部撤銷劃定的地質(zhì)災害危險區(qū),宣布險情或災情應急期結(jié)束,應急相應結(jié)束,并予以公告。
四、應急保障
加強通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的`建設,確保信息暢通。
應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練,確保應急處理及時到位。
各相關部門要儲備好必要的搶險救災專用物資,確保搶險救災物資到位。
因搶險救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結(jié)束后要及時歸還;無法歸還或者造成損失的,要給予適當?shù)难a償。
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、其它事項
1、本預案將根據(jù)地質(zhì)災害應急工作實際需要,由縣地質(zhì)災害防治應急工作領導小組辦公室適時進行修訂。
2、本預案經(jīng)縣政府批準后實施。
通用地質(zhì)災害救援應急預案篇3
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產(chǎn)安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結(jié)合我園實際,特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領導小組及職責:
1、防汛搶險領導小組:
組 長:__
副組長:__
組 員:__
2、防汛搶險領導小組工作職責:
總指揮:__(組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)
廣播組:__(撥打報警電話,向上級及時通報險情)
疏散引導:__(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數(shù)并上報)
警戒救護組:__(負責聯(lián)絡工作并組織受傷人員救治工作)
各班負責人:班主任及帶班教師分別負責幼兒從各個安全出口迅速撤離。
二、幼兒園防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過專題會議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內(nèi)容易滑坡的地方逐點檢查,特別要嚴禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,預防幼兒園整體滑坡,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將師生遷移,并及時上報教育主管部門。
4、汛期堅持領導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發(fā)生。
5、幼兒園要組織搶險小組待命,對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學發(fā)現(xiàn)室的設備做好轉(zhuǎn)移準備。發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
6、切實加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責人和現(xiàn)場人員及時采取有效的自救措施,同時報告上級有關部門,把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項:
1、根據(jù)現(xiàn)場的實情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數(shù),對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、災情嚴重的.情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念教育,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有勇于獻身的精神。
附:搶險救災突擊隊名單
隊長:
隊員:
__縣幼兒園
__年x月x日
通用地質(zhì)災害救援應急預案篇4
一、總則
(一)為高效有序地做好我鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治和搶險救災工作,避免或最大限度地減輕突發(fā)性地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定
根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(國務院第394號令),制定本預案。
(二)本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。
(三)地質(zhì)災害應急工作遵循以人為本、快速反應,統(tǒng)一領導、分工負責,依靠科學、因地制宜,未雨綢繆、有備無患的原則。
(四)本預案所稱地質(zhì)災害應急是指發(fā)現(xiàn)災害的災前應急、災害發(fā)生過程中應急和災害發(fā)生后應急。
(五)本預案適用于發(fā)生在樂居鄉(xiāng)境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治和搶險救災工作。
二、應急機構和職責
(一)樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部
樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部,統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治應急和搶險救災工作。
1、鄉(xiāng)指揮部組成:
鄉(xiāng)指 揮 長:鄉(xiāng)人民政__鄉(xiāng)長
鄉(xiāng)副指揮長:鄉(xiāng)人民政府分管國土資源所副鄉(xiāng)長
國土資源所所長
成員:國土資源所、財政所、派出所、水管站、民政所、衛(wèi)生院、、安監(jiān)站、武裝部、鄉(xiāng)中心校等有關部門和單位負責同志。
2、指揮部職責:
(1)統(tǒng)一領導和指揮全鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災工作;
(2)調(diào)動、整合全鄉(xiāng)救災力量,決定并組織制定搶險救災對策和措施;
(3)根據(jù)搶險救災工作需要,啟動《樂居鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》。
(二)指揮部辦公室
指揮部下設辦公室。辦公室設在樂居國土資源所,具體負責指揮部的日常工作。
1、辦公室組成:
指揮部辦公室主任由樂居國土資源所所長兼任。成員由國土資源所同志組成。
2、辦公室職責:
(1)迅速了解、收集、匯總及分析災情,及時向指揮部報告;
(2)傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;
(3)負責與上級地質(zhì)災害應急機構保持聯(lián)系,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政__的應急救災工作;
(4)組織有關部門和會商災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為指揮部決策提供依據(jù);
(5)負責災情和搶險救災工作的信息發(fā)布,統(tǒng)一向新聞單位提供信息,做好宣傳、報導等工作;
(6)負責處理指揮部日常事務,辦理指揮部交辦的其他事項。
(三)有關部門的職責
國土資源所:承擔樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部的日常工作;組織汛前地質(zhì)災害調(diào)查,建立健全地質(zhì)災害預警體系、汛期值班制度、險情巡查檢查制度和災情速報制度,構筑群測群防網(wǎng)絡;組織應急調(diào)查、災情核查和災害監(jiān)測工作并對災害的發(fā)展趨勢進行預測;會同鄉(xiāng)有關部門做好搶險、救助的部署、監(jiān)督和技術指導工作;會同有關部門進行災害評估,確定地質(zhì)災害應急治理項目。
鄉(xiāng)財政所:負責籌集救災應急資金及其下?lián)堋⒐芾砗捅O(jiān)督檢查工作;為救災應急工作提供資金保障。
派出所:負責應急工作的治安管理,維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安,協(xié)助組織災區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移,打擊各種違法犯罪活動,防止因地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件的發(fā)生。
水利站:組織和督促主管部門開展庫周、水利設施沿線地質(zhì)災害的監(jiān)測、搶險、救助工作;負責被毀水利工程的修復。
民政所:及時掌握災民安置動態(tài),組織調(diào)運救災物資,協(xié)助災區(qū)各級人民政__及時設置避險場所和救濟物資供應點;制定應急救災款物的使用、分配方案以及應急救災款物的管理工作;負責組織開展應急救災捐贈款物的接受、下?lián)芎凸芾砉ぷ?;妥善安置和救濟災民,安排好災民生活并及時向地質(zhì)災害應急指揮部報告災民救助和安置情況。
院衛(wèi)生:負責組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍,調(diào)集必要的衛(wèi)生器械、藥品等,及時趕赴災區(qū)投入搶救治病和防疫工作;保證災區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全;負責災區(qū)疫情監(jiān)測和信息收集報告工作。
安監(jiān)站:負責災區(qū)的生產(chǎn)安全,并指導、監(jiān)督災區(qū)迅速恢復生產(chǎn);并向地質(zhì)災害應急指揮部報告。
中心校:負責災區(qū)學生轉(zhuǎn)移安置就讀和災區(qū)學校的恢復重建工作。
其他有關部門:通訊部門負責組織和協(xié)調(diào)災區(qū)受損通信設施的搶修,保證應急指揮的通信暢通;電力部門負責幫助災區(qū)搶修和恢復電力設施,保證災區(qū)電力供應;視災情需要,武裝部在鄉(xiāng)政__指揮下,負責迅速調(diào)集民兵趕赴災區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關部門進行工程搶險、轉(zhuǎn)移災民、維護災區(qū)社會治安;其他有關部門在鄉(xiāng)政__的統(tǒng)一領導下,按照職責分工,參與搶險、救助工作。
三、監(jiān)測和預報
(一)鄉(xiāng)人民政__和國土資源所要加快地質(zhì)災害預警體系建設,完善地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡,組建群專結(jié)合的監(jiān)測隊伍,形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。
(二)國土資源所要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災害險情報告后,要立即摸清情況,并向鄉(xiāng)人民政__和__區(qū)國土資源分局報告。
(三)建立地質(zhì)災害險情巡查檢查制度。國土資源所要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,應及時向鄉(xiāng)政__報告,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,并在危險區(qū)域設置警示牌。
(四)國土資源所要及時將氣象、地震等部門發(fā)布的信息和防災要求通知到村及重要地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾;各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā焙汀氨茈U明白卡”,做好防災的各項準備工作。
(五)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情的單位和個人,應當立即向鄉(xiāng)人民政__或國土資源所報告。接到地質(zhì)災害險情報告的鄉(xiāng)人民政__、基層群眾自治組織應當根據(jù)實際情況,及時動員受到地質(zhì)災害威脅的群眾以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避險疏散。
四、備災工作
地質(zhì)災害特別是突發(fā)性地質(zhì)災害的應急防治是一項長期的、持續(xù)的`、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作,是有組織的科學與社會行為,而不是隨每次災害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動。因此,做好備災工作是非常重要的。
(一)指揮部辦公室及各成員單位,應按照職責分工,制定具體的搶險救災應急行動方案,進一步明確、細化工作任務,逐項落實具體職責,保證搶險救災應急行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災應急行動方案需報指揮部辦公室備案。
鄉(xiāng)人民政__要組織建立突發(fā)性地質(zhì)災害應急搶險救災隊伍,負責地質(zhì)災害的應急調(diào)查、災情勘測和應急治理工作。確保發(fā)災后應急救助手段及時到位。
(二)建立救治物資儲備制度。鄉(xiāng)人民政__要組織有關部門、單位儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資的供應。
(三)籌集救災資金。財政所應將本年度地質(zhì)災害應急搶險救災經(jīng)費納入年度預算,安排必要的資金,專項用于應急工作的組織、搶險救助、以確保搶險救災工作的順利進行。
(四)加強防災知識的宣傳教育。要加強公眾防災、減災知識的宣傳普及,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、應急防治反應
(一)地質(zhì)災害應急
地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政__應立即采取應急處置措施,判定地質(zhì)災害級別及誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并于及時將災情速報區(qū)人民政__和區(qū)國土資源分局。
地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部應在上級應急指揮部和上級政__的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,按照職責分工,分別負責現(xiàn)場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、善后處置、信息報送等各項工作。
六、善后處理工作
(一)地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政__要做好災區(qū)群眾的思想工作,穩(wěn)定群眾情緒,組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),及時部署地質(zhì)災害治理工作,組織地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷,協(xié)調(diào)處理善后工作。民政等相關部門要根據(jù)職責做好救災物資調(diào)配和災民安置工作。宣傳部門要加強協(xié)調(diào)和指導,協(xié)助新聞單位及時、準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
(二)國土資源所要按照有關規(guī)定,及時組織專業(yè)人員進行地質(zhì)災害調(diào)查,并將地質(zhì)災害調(diào)查處置結(jié)果上報鄉(xiāng)人民政__和區(qū)國土資源分局。
(三)因救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,應及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
(四)對在地質(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
(五)對不及時按本預案報告地質(zhì)災害災情信息,不服從指揮調(diào)度,玩忽職守造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
通用地質(zhì)災害救援應急預案篇5
一、總則
1.編制目的及依據(jù)
為保障地震應急工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害損失,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)有關法律法規(guī)和《縣地震應急預案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,編制本預案。
2.適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應對處置。
3.地震應急響應分級與啟動條件
3.1破壞性地震應急響應
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn),造成人員傷亡或財產(chǎn)損失時,啟動破壞性地震應急響應流程。
3.2有感地震應急響應
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時,啟動有感地震應急響應流程。
3.3地震謠傳事件應急響應
當本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳,并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時,啟動地震謠傳事件應急響應流程。
二、組織機構
成立鎮(zhèn)抗震救災指揮部,統(tǒng)一領導和指揮全鎮(zhèn)地震應急與救災工作??h抗震救災現(xiàn)場指揮部成立后,鎮(zhèn)抗震救災先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災指揮部在縣抗震救災現(xiàn)場指揮部領導下,繼續(xù)開展抗震救災工作。
總指揮:__
副總指揮:__
成員:__
三、主要職責
(一)破壞性地震應急響應
破壞性地震發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災指揮部立即啟動運作,召開指揮部會議,部署抗震救災任務,開展地震應急先期處置。主要工作職責如下:
1.災情收集與上報
分管民政的鎮(zhèn)領導負責災情收集與上報工作。地震發(fā)生后,立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區(qū)。
(1)開展人員傷亡數(shù)量、地震災區(qū)范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度等調(diào)查;
(2)開展地震宏觀異?,F(xiàn)象、社會影響和地質(zhì)災害等調(diào)查;
(3)每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報告一次。
2.搶險救災
鎮(zhèn)長或黨委副書記負責人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區(qū)各村(居)。
(1)組織救援人員搜索營救被困群眾,發(fā)動基層干部群眾開展自救互救;
(2)配合上級救援隊伍開展搶救工作。
(3)嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應迅速上報,并組織搶救隊搶救人員和物資,防止次生災害的擴大蔓延。
3.傷員救治
分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領導負責傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點。
(1)組織開展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村(居)設置醫(yī)療救護點;
(2)醫(yī)療救護力量不足時,提出請求支援方案。
(3)加強衛(wèi)生防疫工作,配合上級衛(wèi)生部門及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等,實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
4.治安維護
分管治安的.鎮(zhèn)領導負責治安維護工作。地震發(fā)生后,立即帶領石成喜、鄭標等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。
(1)預防和打擊各種違法犯罪活動,做好震區(qū)社會秩序維護工作;
(2)根據(jù)應急處置需要,對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制;
(3)做好黨政機關、水電設施、銀行等重點目標保護工作。
5.宣傳報道
分管宣傳的鎮(zhèn)領導負責,孫明軍、孫志宇等共同參加,做好震后的宣傳報道工作。
(1)通過各種手段動員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災工作;
(2)迅速與縣地震部門取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢,按照上級統(tǒng)一口徑,及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關信息;
(3)做好輿情收集分析,每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部報告一次,如有負面輿情,立即報告;
(4)配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。
6.綜合保障
鎮(zhèn)分管政工領導負責地震應急保障工作,李磊、邵坤等協(xié)助。
(1)做好全鎮(zhèn)應急人員的生活保障工作。
(2)做好上級救災人員接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P事宜。
(3)配合上級有關部門做好災民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
(二)有感地震應急響應
有感地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委和政府主要職責是:
1.盡快收集震情、社情信息,上報縣政府;
2.加強防震減災知識宣傳,維護社會穩(wěn)定;
3.協(xié)助地震部門開展地震科學考察等。
(三)地震謠傳事件應急響應
當本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時,負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息,上報縣政府及縣地震局,協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應急結(jié)束
地震災害的緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災害后果基本消除,災區(qū)基本恢復正常社會秩序和生活秩序,上級抗震救災指揮部宣布災區(qū)震后應急期結(jié)束時,我鎮(zhèn)地震應急結(jié)束。
五、其他事項
1.預案管理與更新
本預案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關規(guī)定發(fā)布并報縣抗震救災指揮部辦公室備案。
為提高預案的科學性、時效性和可操作性,需及時對預案進行修訂,預案的更新期限最長不超過3年。
2.預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
通用地質(zhì)災害救援應急預案篇6
為了進一步搞好應急工作,使全鎮(zhèn)各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害,最大限度的保障公民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《x省地震應急預案》,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、地震應急機構體系
地震災害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災害時,由鎮(zhèn)黨委、政府全面負責領導、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地震應急工作,并成立鎮(zhèn)抗震救災工作領導小組,下設一室10組,即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯(lián)絡組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、辦公室主要職責
辦公室主任由鎮(zhèn)長擔任,各包村領導、包村干部為成員,辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室。
(1)迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時向市指揮部報告。
(2)及時傳達貫徹各項命令,并督促檢查各項命令的落實情況。
(3)組織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情會商,負責震害損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災進展情況。
(4)負責對外的聯(lián)絡和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責:
組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔任,宣傳干事和文化站長為成員。
(1)按照規(guī)定進行應急宣傳,及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關信息。
(2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災工作。
(3)宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會秩序,促進救災工作高效、有序地進行。
(4)負責地震應急機構體系的人員配置,提出對干部的獎懲及臨時任免意見。
3、治安保衛(wèi)組主要職責:
治安保衛(wèi)組組長由分鎮(zhèn)紀委書記擔任,成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。
(1)在地震預報發(fā)布后或地震發(fā)生后,及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。
(2)當?shù)卣鸢l(fā)生后,加強災區(qū)的治安管理工作,實施緊急防范措施。
(3)預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會秩序,保證搶險救災工作順利進行。
(4)采取有效措施,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延
4、醫(yī)療救護防疫組主要職責:
醫(yī)療救護防疫組長由衛(wèi)生院院長擔任,副組長由文教助理擔任。辦公室設在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(1)在監(jiān)震應急期間,應儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等,組織好醫(yī)療救護隊待命。
(2)地震發(fā)生后,應立即奔赴災區(qū),利用各種醫(yī)療設施或建設臨時醫(yī)療點搶救傷員。
(3)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
(4)及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
5、交通運輸組主要職責:
交通運輸組組長由主管交通的副鎮(zhèn)長擔任,農(nóng)機站站長、交管所等單位為成員。
(1)在臨震應急期間,做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作。
(2)地震發(fā)生后,應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關設施,保證搶險救災人員,物資運輸和災發(fā)的疏散。
(3)組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。
6、通訊聯(lián)絡組主要職責:
通訊聯(lián)絡組組長由組織委員擔任,電信支局的工作人員為成員,辦公室設在鎮(zhèn)黨建辦。
(1)在臨震應急期間,應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。
(2)破壞性地震發(fā)生后,應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施,保證救災通訊暢通無阻。
7、供電保障組主要職責:
供電保障組組長由農(nóng)電站站長擔任,辦公室設在農(nóng)電站。
(1)在臨震應急期間,要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
(2)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線路及設施,確保災區(qū)正常供電。
8、生活物資供應組主要職責:
生活物資供應組組長由財政所長擔任,成員為民政所長及財政所的工作人員,辦公室設在鎮(zhèn)財政所。
(1)在臨震應急期間,做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
(2)地震發(fā)生后,迅速組織隊伍,按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,調(diào)動糧食、食品與物資,保證災區(qū)生活必需品的'供應。
(3)做好應急救濟款的發(fā)放工作。
(4)積極組織災區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復重建工作。
9、搶險救災組主要職責:
搶險救災組組長由鎮(zhèn)武裝部長擔任,副組長由武裝干事?lián)?,各村民兵連長為成員,辦公室設在鎮(zhèn)人武部辦公室。
(1)在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練,掌握搶險救災技術。
(2)破壞性地震發(fā)生后,應迅速組織隊伍奔赴災區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關部門進行工程搶險。
(3)嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。
10、人口疏散組主要職責:
人口疏散組組長由人大主席擔任,成員:各村黨支部書記、學校校長、團委書記、婦聯(lián)主任。
(1)在臨震應急期間,應組織群眾進行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
(2)地震發(fā)生后,迅速設置避難場所和救災物資供應點。
(3)配合搞好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作,穩(wěn)定社會秩序。
11、恢復建設組主要職責:
恢復建設組組長由抓城建的副鎮(zhèn)長擔任。
(1)迅速組織人員深入災區(qū),普查房屋等建筑物的毀損情況。
(2)提出重建計劃,并報鎮(zhèn)政府。
(3)積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi),直接經(jīng)濟損失在1億元以下的地震,向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)匯報災情,之后每隔一小時匯報一次,鎮(zhèn)每隔一小時向指揮部匯報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以內(nèi),直接經(jīng)濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經(jīng)濟損失在5億元以上的地震,或者發(fā)生大于6、5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照抗震救災領導小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災工作,并迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
(一)防震救災工作領導小組召開緊急會議,研究布置應急準備工作。
(二)各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結(jié)搶險救災隊伍,隨時準備工作。
(三)積極儲備救災資金、物資和食品。
(四)保證供電的通暢。
(五)加強全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。
五、其他地震事件的處置
(一)有感地震應急
有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應立即啟動地震應急預案程序開展地震應急工作,并將緊急情況及時報鎮(zhèn)抗震救災指揮部。
(二)平息地震謠言
當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時,應派出工作人員調(diào)查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
六、其他事項
本預案由鎮(zhèn)政府按照有關規(guī)定制定、發(fā)布,報鎮(zhèn)抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件,應急對策的不斷完善和地震應急機構的調(diào)整,需及時對預案進行修訂,預案的更新期限為5年,期間因人事變動職責由新人員自動接替。
通用地質(zhì)災害救援應急預案篇7
為確保地震應急工作高效、有序運行,最大限度地減輕震害造成的損失,提高整體防御能力,維護社會穩(wěn)定和人心安定,維護黨和政府在人民群眾中的威信,提高我局的對外形象。依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《東方市破壞性地震應急預案(20__-20__年)》的精神,結(jié)合我局實際,制定本預案。
一、工作原則
本市行政區(qū)域內(nèi)地震、地震相關事件發(fā)生后,立即組織局內(nèi)各股室實施本單位地震應急工作。并按照職責分工和相關預案要求,成立審計組對救災資金及物資管理使用情況進行監(jiān)督檢查與審計。與市抗震救災指揮部辦公室密切配合,信息共享,資源互通,協(xié)同行動。
二、組織指揮體系及職責
成立局地震應急工作領導小組,負責應急工作全盤的安排部署、分工協(xié)調(diào)落實;小組下設辦公室,辦公室成員負責完成具體的工作任務。
(一)局地震應急工作領導小組組成人員。
組長:__
副組長:__
(二)局地震應急工作領導小組的主要職責。
1.建立健全地震、地震相關事件的審計信息發(fā)布制度。明確:審計信息發(fā)布的內(nèi)容;及時通報準確、權威的審計信息,及時通報事件處理工作的審計數(shù)據(jù)信息。
2.對本單位抗震救災做統(tǒng)一指揮,確保工作順利進行。
3.研究制定抗震救災重大決策措施,制定和發(fā)布抗震救災的有關規(guī)定,動員和組織全局干部職工迅速投入抗震救災工作。
4.向上級有關部門報告抗震救災情況,取得上級領導的支持。
5.研究解決演練工作中的重要問題,組織完成市抗震救災指揮部和上級審計機關安排的其他應急工作任務。
(三)應急工作領導小組辦公室組成人員及工作職責。
應急工作領導小組辦公室設在局辦公室,主任由陳國強副局長兼任。成員為局辦公室、資源環(huán)境審計股和社會保障審計股相關股室工作人員。負責完成具體的工作任務。
三、應急準備措施
(一)局地震應急工作領導小組負責應急工作全盤的安排部署、分工協(xié)調(diào)落實,各成員立即進入崗位,各司其職,組織各股室人員開展工作,確保地震應急各項工作順利開展。
(二)應急工作領導小組辦公室立即啟動搶險救災行動方案,組織好搶險隊伍并進入待命狀態(tài)。
(三)對供水、供電、消防等生命線工程和易燃、易爆、有毒等次生災害要采取緊急防護措施。
(四)立即檢查搶險救災用的資金、物資準備情況,盡快做好本單位工作、生活、救災物資準備。
四、震后應急行動
局地震應急工作領導小組在地震發(fā)生后立即實施緊急預案,在市抗震救災指揮部領導下進行抗震救災工作。
(一)根據(jù)實際,逐個確認局干部職工的.人身和財產(chǎn)安全情況;對被壓和處在危險場地的干部職工,要積極聯(lián)系和協(xié)助救護,減少人員傷亡。
(二)全面檢查和檢修水電等生命工程,加強對易燃、易爆等次生災害源的監(jiān)控。
(三)根據(jù)市抗震救災指揮部和應急部門的安排,參與設置醫(yī)療急救點、救災物資供應點等工作,提供醫(yī)藥、食品、飲用水等急需物品。要儲備好相關醫(yī)療藥品和器械,迅速開展傷病員的搶救護理工作。防治病毒和疫病流行,安排好全部干部職工生活。
(四)成立審計組,對救災資金及物資管理使用情況進行監(jiān)督檢查與審計。
五、后期處置
(一)善后處置。由局地震應急工作領導小組安排,召開小組會議,對受災情況進行梳理,對存在的問題及時指導、安排局地震應急工作領導小組辦公室成員處理;具體善后工作根據(jù)分工妥善處置。
(二)災害調(diào)查與評估。由局地震應急工作領導小組辦公室負責,對災害情況進行調(diào)查及受災情況進行匯總,由局紀檢對全過程進行檢查及評估。由局地震應急工作領導小組辦公室對恢復辦公、重建辦公條件等情況進行謀劃梳理,向局地震應急工作領導小組報告,由局領導小組進一步安排部署。
(三)出具審計報告,必要時向社會公告審計結(jié)果。審計工作結(jié)束后,出具審計報告。必要時,經(jīng)市政府批示后向社會公告審計結(jié)果。