為保證活動高起點、高質(zhì)量、高水平開展，時常需要預(yù)先制定一份周密的活動方案，活動方案其實就是針對活動相關(guān)的因素所制定的書面計劃。以下是小編整理的幫扶貧困村活動實施方案，歡迎閱讀!

幫扶貧困村活動實施方案（篇1）

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧辦〈安徽省20__年全國“扶貧日”活動方案〉的通知》(皖政辦明電[20__]34號)以及市“扶貧日”活動籌備工作會議精神，現(xiàn)就我縣開展第一個“扶貧日”活動提出如下方案：

一、開展“扶貧日”活動的目的和要求

國務(wù)院確定自20__年起，將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”。扶貧日”活動的主要目的是引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題，關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧工作，核心內(nèi)容是學(xué)習(xí)身邊榜樣，宣傳凡人善舉，動員廣泛參與，培育良好風(fēng)尚。

為擴大社會影響，使“扶貧日”活動開好頭、起好步，各級各部門要精心組織實施，大力宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)方針政策，弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值觀，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進扶貧開發(fā)的工作格局，動員全社會力量向貧困宣戰(zhàn)，確保我縣第一個“扶貧日”活動辦好。

二、開展“扶貧日”活動的原則

“扶貧日”活動應(yīng)遵循以下原則：一是依法合規(guī)、節(jié)儉務(wù)實;二是先行啟動、逐步完善;三是盡力而為、量力而行;四是營造氛圍、擴大影響。

三、主要活動安排

(一)召開縣“扶貧日”宣傳動員會

國務(wù)院將召開全國社會扶貧工作暨“扶貧日”啟動儀式電視電話會議。我省擬在國務(wù)院電視電話會結(jié)束后召開全省“扶貧日”宣傳動員會，省領(lǐng)導(dǎo)作宣傳動員講話。

我縣分會場由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和成員單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志參加。在全省“扶貧日”宣傳動員會結(jié)束后，縣領(lǐng)導(dǎo)作宣傳動員講話。

(二)開展專題系列宣傳

以“10·17，邀您一起”為主題口號，充分利用各種媒體，積極開展宣傳活動，營造氛圍，擴大影響。

1、在《池州日報·青陽新聞》開展扶貧項目認領(lǐng)宣傳。公布全縣18個貧困村扶貧項目、所需金額以及認領(lǐng)方式，號召全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)、社會組織和愛心人士認領(lǐng)。

2、利用多種媒體開展公益宣傳。分別在縣廣播電視臺、青陽政府網(wǎng)以及縣直單位網(wǎng)站各類媒體發(fā)布扶貧公益廣告。由縣委宣傳部與縣扶貧辦共同負責(zé)，各主要媒體承辦。

3、集中開展“扶貧日”宣傳活動。組織縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展“扶貧日”宣傳活動。在“扶貧日”當(dāng)天，通過懸掛扶貧宣傳橫幅、舉辦扶貧圖片展、開展政策咨詢、知識競賽、解決實際問題等各具特色的活動，引導(dǎo)全社會關(guān)注扶貧開發(fā)、關(guān)心貧困地區(qū)、關(guān)愛貧困人口，推動社會各界共同參與扶貧開發(fā)。(宣傳標(biāo)語見附件)

(三)組織開展扶貧項目認領(lǐng)活動。

全縣各包村幫扶單位、企業(yè)、社會團體和個人均可通過來人、來電、來函方式到縣扶貧辦認領(lǐng)扶貧項目，并填寫《扶貧項目認領(lǐng)單》(見附件)。認領(lǐng)扶貧項目可由認領(lǐng)者自建，也可以出資形式由貧困村建設(shè)。認領(lǐng)資金直接撥付貧困村。項目認領(lǐng)活動至10月24日結(jié)束，經(jīng)縣扶貧辦匯總后，報省扶貧辦。

縣扶貧辦聯(lián)系人：沈X敏，電話：

郵 箱：

四、工作要求

(一)要高度重視。設(shè)立“扶貧日”充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的高度重視，對貧困地區(qū)、貧困群眾的關(guān)心關(guān)愛。開展好“扶貧日”活動是一項十分重要的政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)同志要高度重視，抓緊把這項活動布置好、開展好。

(二)要取得實效。各級各部門要認真動員好、組織好貧困村扶貧項目認領(lǐng)工作，確?！胺鲐毴铡被顒尤〉脤嵭??？h級將組織2-3家企業(yè)參加全省“扶貧日”公募現(xiàn)場捐贈和項目認領(lǐng)舉牌儀式。

(三)要及時上報總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要注意收集、整理“扶貧日”活動開展的相關(guān)資料，并注重總結(jié)經(jīng)驗，形成文字材料，于10月24日前報縣扶貧辦。

幫扶貧困村活動實施方案（篇2）

為認真落實全省開展加強基層建設(shè)年活動工作部署，按照《關(guān)于印發(fā)〈河北省開展加強基層建設(shè)年活動項目幫扶工作指導(dǎo)意見〉的通知》（冀建組[20__]19號）要求，就幫扶村主街道硬化工作，制定如下實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

20__年10月底前,完成全省5010個幫扶村主街道硬化工作。主街道未硬化的3510個村，每村硬化一條主街道；已硬化一條主街道的1500個村，每村大修或再硬化一條主街道，長度1000米，寬度3.5米。

二、資金使用與管理

（一）資金來源。幫扶村主街道硬化共補助資金10.02億元。其中，省交通運輸廳從村村通或連村道路延伸補助資金中安排5.01億元；省財政廳從5.01億元一事一議資金中安排3.411億元；省發(fā)改委從以工代賑資金中安排0.599億元；省扶貧辦從扶貧資金中安排0.6億元；省國資委提供水泥2萬噸、冀東水泥廠捐贈水泥10萬噸，萬噸水泥折合0.4億元。

（二）分配原則

以縣（市、區(qū)）為單位，按照每個幫扶村補助20萬元，統(tǒng)籌分配省補資金和物資。首先，省發(fā)改委0.599億元以工代賑資金分配到國家扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)）的599個貧困村，每村10萬元；省扶貧辦0.6億元資金分配到國家級和省級扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)）的922個貧困村；其次，分配省財政廳3.411億元一事一議資金；第三，省國資委落實的2萬噸水泥分配給唐山市1萬噸（河北鋼鐵集團、開灤集團各5000噸）、秦皇島市5000噸（省建投）、邢臺市5000噸（冀中能源）；冀東水泥廠捐贈的10萬噸水泥平均分配到唐山、承德、保定、邢臺四市，每市2.5萬噸；第四，省直有關(guān)部門將資金落實到項目后報省交通運輸廳，省交通運輸廳綜合平衡5.01億元交通補助資金，使每個幫扶村都達到20萬元。

修建主街道資金不足部分，由縣、鄉(xiāng)政府和駐村幫扶單位協(xié)調(diào)解決。

（三）資金撥付與管理。補助資金5月20日前撥付各設(shè)區(qū)市、直管縣財政。資金使用由幫扶村村委會提出申請，經(jīng)駐村工作組組長簽字確認，報幫扶項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣交通運輸部門對項目進行驗收后，由縣基層建設(shè)年辦公室審核簽字，報縣財政局支付。項目開工后撥付補助資金的50%，竣工驗收合格后全部撥付到位。

申請補助資金的主街道硬化項目，必須是駐村工作組入駐后主導(dǎo)修建，經(jīng)縣級交通運輸部門驗收符合要求。對于建設(shè)里程不足1公里的幫扶村的補助資金，可在縣政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，經(jīng)縣級交通部門提出意見，由縣級財政在全縣范圍統(tǒng)籌調(diào)劑使用，調(diào)劑資金必須全部用于村街道路硬化或延伸道路建設(shè)，確保全縣道路建設(shè)規(guī)模。各幫扶村建設(shè)規(guī)模和補助資金使用情況由各縣交通運輸部門報設(shè)區(qū)市交通運輸局，各市匯總后報省交通運輸廳備案。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

主街道硬化的實施主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和幫扶村“兩委”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)幫扶村建設(shè)項目的資金落實、項目招投標(biāo)等工作，幫扶村“兩委”和駐村幫扶工作組做好建設(shè)期間的各項協(xié)調(diào)管理和質(zhì)量監(jiān)督工作。

全省的主街道硬化工作由省交通運輸廳、省財政廳、省發(fā)改委、省扶貧辦、省委農(nóng)工部、省文明辦、省國資委七個單位協(xié)調(diào)組織。其中，省交通運輸廳為牽頭單位。各成員單位要按照各自職責(zé)密切配合，并且明確一名廳領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)此項工作。

省交通運輸廳作為牽頭單位，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。具體如下：

（一）省交通運輸廳成立由廳長高金浩同志為組長，其他有關(guān)副廳級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，廳機關(guān)有關(guān)處室、廳直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的基層建設(shè)年幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)交通幫扶工作的.總體謀劃、組織推進和協(xié)調(diào)督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動辦公室和項目辦公室?；顒愚k公室由劉廣海副廳長牽頭管理，辦公室主任為廳人勞處處長唐建新，主要負責(zé)與省基層辦的溝通聯(lián)系和交通幫扶工作的宏觀協(xié)調(diào)與管理。項目辦公室由楊國華副廳長牽頭管理，辦公室主任為廳公路局局長王江帥，主要負責(zé)研究制定項目落實、督導(dǎo)檢查和驗收管理政策，建立項目進展定期報告和協(xié)調(diào)制度。同時，省交通運輸廳成立11個專項督導(dǎo)組，每組由1名廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，定期進行督導(dǎo)。

（二）各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）交通運輸局要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員構(gòu)成及主要職責(zé)。同時，實行市、縣交通運輸部門領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部包村包項目責(zé)任制。由設(shè)區(qū)市交通運輸局負責(zé)，從市、縣交通運輸部門抽調(diào)2500名管理和技術(shù)人員，組成500個工作組，每組5人，協(xié)助駐村幫扶工作組做好幫扶村主街道硬化現(xiàn)場管理、技術(shù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。

（三）縣（市、區(qū)）交通運輸局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)建設(shè)項目的技術(shù)指導(dǎo)與管理。包括工程設(shè)計、施工圖審批、質(zhì)量監(jiān)督和工程驗收工作。同時，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村“兩委”組織項目招投標(biāo)，督導(dǎo)鄉(xiāng)、村“兩委”做好項目實施。

四、建設(shè)標(biāo)準

主街道硬化工程應(yīng)堅持與連村道路、路網(wǎng)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊綜合整治相結(jié)合，充分考慮村內(nèi)水網(wǎng)、管網(wǎng)需求，確保經(jīng)濟、實用、安全。

（一）路面寬度和厚度。路面寬度3.5米，以水泥碎石（礫石）混凝土路面為主，路面面層厚度18厘米，水泥混凝土標(biāo)號C25。原有路基條件好、交通量小的路段，可以適當(dāng)降低標(biāo)準，但路面厚度不得小于15厘米；對縣鄉(xiāng)公路過村路段等交通量大、重車多的路段要適當(dāng)加厚。

根據(jù)交通量及組成，合理設(shè)置墊層或基層。可選擇砂礫、礦渣等做墊層，水泥穩(wěn)定砂礫、石灰土等做基層，經(jīng)機械碾壓壓實，達到標(biāo)準強調(diào)和技術(shù)標(biāo)準?；鶎雍穸纫话銥?5厘米。

（二）附屬設(shè)施。通過修筑排水溝、邊溝、暗管等形式完善排水設(shè)施；根據(jù)實際情況，設(shè)置必要的標(biāo)志、標(biāo)線；在車輛較多、人口密集的路段，設(shè)置路面減速帶。工程完工后進行綠化，以穩(wěn)固路基、保護路面、美化環(huán)境。

五、建設(shè)程序和保障措施

（一）項目審核?？h級交通運輸部門根據(jù)駐村幫扶工作組和村“兩委”提出的主街道硬化項目，結(jié)合“村莊綜合整治規(guī)劃”和公路規(guī)范標(biāo)準進行技術(shù)評審，組織施工圖設(shè)計和審批，5月25日前完成。

（二）項目招標(biāo)?？h級交通運輸部門指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村“兩委”通過打捆招標(biāo)或議標(biāo)方式選擇施工單位，簽訂施工合同、安全生產(chǎn)合同和廉政合同。施工單位要具備符合條件的主要施工人員和攪拌機、機械振搗、機械切縫、鋼模板等主要機械設(shè)備?？h級交通運輸部門所屬的公路施工隊伍要積極參與項目施工。

（三）質(zhì)量管理。各參建單位要重視施工過程質(zhì)量控制，抓好關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量，嚴把設(shè)計文件審批關(guān)、開工審查關(guān)、施工隊伍關(guān)、原材料進場關(guān)、施工工藝關(guān)和工程驗收 “六道關(guān)”。建立健全政府監(jiān)督、專業(yè)抽檢、群眾參與、施工自檢“四級”質(zhì)量保證體系。縣級交通運輸部門要加強技術(shù)指導(dǎo)，明確專（兼）職質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)督組織）和監(jiān)督人員，對主街道硬化工程進行質(zhì)量監(jiān)督。

（四）社會監(jiān)督?？h級交通運輸部門要指導(dǎo)和監(jiān)督各參建單位落實農(nóng)村公路“七公開”制度，公示建設(shè)里程、技術(shù)標(biāo)準、施工單位、資金籌集、工程監(jiān)理（工程監(jiān)督）、工程驗收等內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮村民在項目建設(shè)中的主體作用，幫扶村“兩委”要明確2-3名熱心村民或老黨員為村民質(zhì)量監(jiān)督員，對施工全過程進行監(jiān)督。

（五）環(huán)境保護。施工單位在取土、取料、棄土及施工過程中要注意節(jié)約土地和保護生態(tài)環(huán)境。

六、完成時限與考核驗收

主街道硬化工作列入省交通運輸廳重點工作和考核內(nèi)容。專項督導(dǎo)組和工作組要建立檢查考核制度，在評先評優(yōu)中實行一票否決，并與其它建設(shè)項目掛鉤。幫扶村主街道硬化工程10月底前完工，11月底前完成驗收并交付使用。

項目驗收由縣級交通運輸部門牽頭，縣級有關(guān)單位參加。驗收合格后，屬于農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃的路線納入全省公路統(tǒng)計范圍進行管養(yǎng)，其它道路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”明確人員進行管養(yǎng)。

七、信息報送

各有關(guān)單位要按照工作內(nèi)容和時間節(jié)點開展工作。建立工程進度月報制度，活動開展信息報送制度。及時反饋項目開工情況、資金到位與使用情況、工程調(diào)度和質(zhì)量檢查情況。要善于發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)宣傳和推廣好的經(jīng)驗和做法，定期向上級部門報送相關(guān)信息，確保實事辦實、好事辦好，圓滿完成幫扶任務(wù)。

幫扶貧困村活動實施方案（篇3）

根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強幫扶貧困村的工作安排，我局深入____鄉(xiāng)____村進行實地調(diào)研，摸清基本情況，結(jié)合我局實際并充分征求____村負責(zé)人意見，特制定本實施方案。

一、基本情況

____村共有人口388戶1396人，共有貧困人口143戶461人，（其中，____村234戶848人，貧困人口90戶268人；____村154戶548人，貧困人口53戶193人。這些貧困人數(shù)是由鄉(xiāng)政府組織，經(jīng)村民評選出來的）。兩村人員主要勞動力均外出務(wù)工，留守人員中老弱病殘較多，普遍缺少勞動力，部分村民發(fā)展意識缺乏，加之村民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施較差，制約了經(jīng)濟發(fā)展。

二、工作思路

根據(jù)____村、____村的自然環(huán)境，人居分布狀況，按照一村一策的思路，以鄉(xiāng)村兩級組織為依托，以提升村民發(fā)展意識為抓手，以協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目帶動、定點幫扶為重點，分步實施，逐項推進幫扶工作。

三、幫扶內(nèi)容

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為解決群眾脫貧致富的首要條件。

1.____村：一是積極會同鄉(xiāng)村兩級組織向市水務(wù)局爭取項目資金，修復(fù)從至組1.6公里水渠（預(yù)計資金34萬元）。該水渠修復(fù)后可解決組、過田壩組115畝農(nóng)田灌溉。二是積極會同鄉(xiāng)村兩級組織向市交通局申請解決____村村活動室至葉家坪2.9公里村道公路硬化項目。該項目已納入十二五規(guī)劃，由于未撥付資金而擱置。

2.____村：一是啟動梁子上公路硬化（2公里），用一事一議的方式籌備資金，會同鄉(xiāng)村兩級組織向財政局爭取項目補助資金。

（二）因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)。根據(jù)兩個村居住分散，缺少勞動力的特點，把發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)作為提高村民收入的突破口。

1.扶持煙葉種植。____村、____村經(jīng)過村民評選的143戶貧困戶中有15戶在種植煙葉(____村4戶，____村11戶)，明年打算繼續(xù)種植。對種植煙葉的農(nóng)戶每畝發(fā)放100斤煙葉復(fù)合肥（價值120元）以提高煙葉的收成，以此來調(diào)動農(nóng)戶的種植熱情，鼓勵更多的農(nóng)戶投入種植業(yè)。

2.發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。是舊院黑雞的主產(chǎn)地，兩個村村民居住分散，地域?qū)挘鷳B(tài)好，適合養(yǎng)殖。對兩個村143戶461位貧困村民，每人發(fā)放黑雞幼苗5只（每只15元，共計34575元）。

（三）定點幫扶。在兩個村各抽選勤于勞動又有發(fā)展意愿的貧困戶20戶（兩村共40戶），我局將安排40名職工采取1幫1(1名職工幫扶1戶困難戶)的方式，送政策、送科技知識到戶，力所能及地給予支持。

（四）慰問特困戶。兩個村共有肢殘、智殘、五保戶等類型特困戶13戶（其中____村5戶，____村8戶），這些人通過自身能力難以脫貧。一是會同鄉(xiāng)村兩級組織協(xié)調(diào)民政殘聯(lián)等相關(guān)部門，在政策許可的`情況下，對沒納入低保的人員爭取納入低保。二是我局在年終走訪看望，給予一定的物質(zhì)和資金幫助。

四、幫扶措施

（一）加強與幫扶村的聯(lián)系。全局干部職工要高度重視扶貧工作，把幫扶工作作為20__年的重要工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)、幫扶小組人員和定點聯(lián)系相關(guān)人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶進行走訪，了解情況，加強交流，掌握動態(tài)，及時解決群眾難點問題，做到有的放失。

（二）加強政策宣傳技術(shù)服務(wù)。局機關(guān)工作人員，要把黨和國家的富民政策及時傳達到群眾中去，要鼓勵群眾用好、用活現(xiàn)有各種優(yōu)惠政策加快發(fā)展，特別要對群眾項目建設(shè)和種植養(yǎng)殖方面提供情報和技術(shù)服務(wù)，要讓群眾心中有數(shù)，發(fā)展有底氣。

（三）加強與部門的協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮部門往來較多，相互之間比較熟悉的優(yōu)勢，根據(jù)聯(lián)系村的實際情況，主動會同鄉(xiāng)村兩級組織與市級相關(guān)部門對接溝通，盡力爭取相關(guān)部門的幫助和扶持，推動村級項目建設(shè)的發(fā)展，讓群眾看到發(fā)展的希望，讓更多的群眾得到實惠。

（四）加強與市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的匯報。局相關(guān)人員到聯(lián)系村后，要認真聽取群眾的意見和建議，要認真做好記錄，對群眾合理化建議同時又對促進發(fā)展有示范性的建議要及時加以落實，凡自己的力量無法解決的要收集整理，通過一定的渠道向市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報，求得領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持，以加快落實的步伐。

幫扶貧困村活動實施方案（篇4）

為貫徹落實中央、省、市精準扶貧工作會議精神，扎實推進我區(qū)精準扶貧工作，確?！叭隇槠?、三級努力、整體脫貧、率先小康”目標(biāo)順利實現(xiàn)，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、總體思路

以實現(xiàn)20__年整體脫貧、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為總要求，突出西部減村、東部減戶兩個重點，堅持政府主導(dǎo)與社會參與、區(qū)域開發(fā)與村戶脫貧、扶貧與扶智三個結(jié)合，推進農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)企對接、互助合作社、“兩減一扶”四種模式，細化“五個一批”(生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，移民搬遷安置一批，低保政策兜底一批，醫(yī)療救助扶持一批，教育培訓(xùn)扶智一批)，推動扶貧政策向特困片區(qū)聚集，扶貧資金向貧困村、戶聚焦，幫扶力量向貧困對象聚合，做到對象、項目、資金、措施、選人、成效 “六個精準”，全面完成脫貧任務(wù)，在全省率先實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)。

二、基本原則

(一)黨政主導(dǎo)，合力攻堅。積極發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)村三級職能作用，充分調(diào)動各方力量，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，屬地管理，分級負責(zé)，社會參與”的工作格局。

(二)分類施策，精準發(fā)力。嚴格落實扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人(第一書記)、脫貧成效“六個精準”要求，分類分級施策，確保精準扶貧到村、到組、到戶、到人。

(三)強基固本，自力更生。建優(yōu)建強貧困村基層黨組織，發(fā)揮帶領(lǐng)脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)貧困群眾投身扶貧攻堅行動，激發(fā)自主脫貧內(nèi)生動力，增強自我發(fā)展能力。

(四)改革創(chuàng)新，完善機制。全力推進投融資體制創(chuàng)新，建立健全金融扶貧信貸機制、政策性保險機制、“大扶貧”助力機制、資產(chǎn)收益扶貧等機制，增強扶貧開發(fā)活力與內(nèi)生致富能力，確保能脫貧、不返貧。

三、目標(biāo)任務(wù)

以國家確認的我區(qū)20__年底貧困人口35100人、貧困戶15412戶為基數(shù)，分年度、分層次加快推進減貧進度，確保20__年全區(qū)建檔立卡貧困對象穩(wěn)定脫貧，26個貧困村全部出列，貧困村居民人均可支配收入超過全省平均水平60%以上、貧困村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，全面實現(xiàn)“精準扶貧、不落一人”目標(biāo)。

20__年減少貧困人口2500戶、6000人;出列5個村：蛟龍寺村、背馬山村、黃金河村、常家埡村、黃家沖村。

20__年減少貧困人口5700戶、120__人;出列7個村：龔家河村、觀音堂村、黃馬河村、金竹村、張家口村、楊家河村、古村坪村。

20__年減少貧困人口 7200戶、17000人;出列14個村：馬臥泥村、三隅口村、磨坪村、天鵝池村、中洲山村、界嶺村、中嶺村、柏果淌村、頭頂石村、暮陽村、務(wù)河村、蓮沱村、唐家壩村、孫家河村。

四、主要措施

全區(qū)按照 “十個一”扶貧工作機制(制定一個脫貧總體方案、擬定一個村級分年度實施計劃、一個區(qū)直單位聯(lián)系、一個工作隊進駐、一個互助合作社、一戶一名包保責(zé)任人、一本建檔手冊，對26個貧困村還需做到一村一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一名“第一書記”、一家企業(yè)幫扶)，實施“五大工程”，推動整體脫貧。

1.實施產(chǎn)業(yè)扶貧帶動工程。按照“一村一品”思路，確保每個貧困村至少有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個農(nóng)民專業(yè)合作組織，消除產(chǎn)業(yè)空白村、空白戶。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金，重點支持發(fā)展柑桔、茶葉、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、小水果、花卉苗木、食用菌、中藥材等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，扶持通過流轉(zhuǎn)等方式在村建立與農(nóng)民利益連接緊密的企業(yè)發(fā)展壯大，改造和新建特色產(chǎn)業(yè)基地，建成一批農(nóng)旅結(jié)合扶貧示范村。幫助貧困村、貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。

2.實施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。重點解決貧困群眾出行、用水、用電、通信、住房等難題。到20__年，實現(xiàn)組組通晴雨路，常住人口50戶100人以上的村民小組和群聚村落全部實現(xiàn)道路硬化，全面解決農(nóng)村貧困人口安全飲水問題，保障生產(chǎn)灌溉用水，實現(xiàn)生產(chǎn)生活用電戶戶通，移動通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

3.實施扶貧搬遷安置工程。對3萬多戶農(nóng)村土坯房進行提檔升級改造，徹底改變農(nóng)村居住環(huán)境和面貌;將居住于高山等偏僻地區(qū)貧困戶、危舊房戶遷移到資源、基礎(chǔ)設(shè)施等條件相對優(yōu)越的區(qū)域，確保應(yīng)搬盡搬，做到搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

4.實施保障救助兜底工程。對低保、五保對象進行動態(tài)管理，對符合條件的貧困戶實行應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準，確保農(nóng)村低保、五保對象實現(xiàn)“有飯吃、有衣穿、有床睡、有電用、有安全水喝、有安全房住、有法定監(jiān)護人”的基本目標(biāo)。設(shè)立大病關(guān)愛基金，提高貧困戶大病報銷比例和救助標(biāo)準，切實解決重特大疾病患者的因病致貧問題。

5.實施教育培訓(xùn)扶智工程。制定貧困戶子女教育優(yōu)惠政策，實施“9+3”教育計劃。建立健全中小學(xué)教師幫扶貧困學(xué)生的關(guān)懷機制。支持民營企業(yè)設(shè)立助學(xué)基金會。完善農(nóng)技服務(wù)入戶制度，加大對貧困戶實用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，讓每個有勞動力的困難家庭至少掌握一門實用技能和至少有一人有穩(wěn)定的就業(yè)

五、方法步驟

精準扶貧工作從20__年8月底啟動，至20__年12月底結(jié)束，分六個階段開展。

1.前期準備階段(20__年9月底前)

(1)調(diào)查摸底，鎖定貧困對象

按照國家統(tǒng)一制定的扶貧對象識別方法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、試驗區(qū))為責(zé)任主體，按照戶自主申請、村評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)確認備案等程序，摸清全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口分布、構(gòu)成和特點等基本情況，建立區(qū)農(nóng)村貧困人口信息系統(tǒng)，確?！皯粲锌?、村有冊、鄉(xiāng)有簿、區(qū)有檔”。

(2)組建隊伍，入戶核查結(jié)對

由區(qū)委組織部采取“個人報名、單位推薦、組織審定”的方式，選派26個省級貧困村“第一書記”，“第一書記”兼任駐村工作隊隊長;其余各村由聯(lián)系的區(qū)直單位選派班子成員擔(dān)任駐村工作隊隊長，并組建2人以上的駐村工作隊。區(qū)鄉(xiāng)兩級干部職工每人對口幫扶一個貧困戶;若聯(lián)系村貧困戶數(shù)大于區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)村單位干部職工人數(shù)，剩下貧困戶則由村支部、村委會安排村組干部、黨員、致富能人結(jié)對幫扶;對于低保戶、五保戶，村由支部書記聯(lián)系;鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責(zé)，民政辦主任聯(lián)系;區(qū)由分管副區(qū)長負責(zé)，區(qū)民政局局長聯(lián)系，落實兜底保障機制，并逐步提高保障能力，確保“一村一隊、一戶一人”。各包戶黨員干部要按照(營銷方案策劃書)貧困戶界定標(biāo)準及程序，迅速進村入戶開展核查工作，進行有效識別，做到精準識別、精準幫扶、精準管理。

幫扶貧困村活動實施方案（篇5）

為落實《X省農(nóng)業(yè)科技精準扶貧三年行動方案（20__—20__年）》和《X市科技扶貧三年行動計劃推進方案（20__—20__年）》，制定如下工作方案。

一、目標(biāo)要求

每個脫貧摘帽縣建成X個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，X家以上“星創(chuàng)天地”。選派“三區(qū)”科技特派員X名，本地科技特派員X名以上（其中脫貧摘帽縣X名），開展培訓(xùn)X萬人次以上，轉(zhuǎn)化或示范X項先進適用技術(shù)和成果。以科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民就業(yè)和增收，提升科技在脫貧防貧工作和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作中的支撐能力，確保完成全市科技扶貧目標(biāo)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、重點任務(wù)

（一）因地制宜選派科技特派員。每個縣組建至少X個科技服務(wù)團隊，貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有X家科技服務(wù)站，年初簽訂服務(wù)協(xié)議。從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、涉農(nóng)院校和科研院所選派專業(yè)技術(shù)人才組成20__年度“三區(qū)”科技科技特派員隊伍。發(fā)揮縣級科技主管部門主動性，結(jié)合本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧脫貧任務(wù)，從本縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)林部門、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)技協(xié)會中選派本土專家，從合作社等新型經(jīng)營主體中選派技術(shù)能手，X個脫貧摘帽縣共計選派X人以上（含每個縣X名網(wǎng)絡(luò)科技特派員）組成本地科技特派員隊伍，保持貧困村全覆蓋。積極擴大培訓(xùn)覆蓋面和針對性，以對本地扶貧產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)、合作社、扶貧微工廠、扶貧車間培訓(xùn)為主，組織科技特派員開展科技培訓(xùn)和對口幫扶，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民致富，同時兼顧貧困村致富帶頭人和有關(guān)貧困人員的培訓(xùn)，每半年開展X次貧困村致富帶頭人技術(shù)培訓(xùn)，實事求是開展貧困人員培訓(xùn)，對培訓(xùn)中包含貧困人口的要做好登記。

（二）開展法人特派員結(jié)對幫扶工作。以落實科技部科技扶貧“百千萬”工程為抓手，鼓勵從市重點農(nóng)業(yè)科研院所、各縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會、農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、星創(chuàng)天地等選派法人科技特派員，與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、科技園區(qū)、星創(chuàng)天地或基層組織等結(jié)對幫扶，圍繞提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、項目示范推廣、實用技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)、貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、貧困地區(qū)脫貧需求等方面服務(wù)。

（三）實施重點人群幫扶工作。要結(jié)合脫貧攻堅重點任務(wù)清單，及時分析掌握貧困戶、邊緣戶等重點貧困群眾需求，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，對有勞動能力符合條件的重點人群開展科技培訓(xùn)，提升就業(yè)本領(lǐng)。對本縣特色扶貧產(chǎn)業(yè)、工廠、車間等進行重點幫扶，采取主動上門與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合的形式協(xié)助產(chǎn)業(yè)扶貧。

（四）組織大學(xué)生村官科技特派員培訓(xùn)。市科技局與市委組織部共同組織大學(xué)生村官科技特派員培訓(xùn)。

（五）大力支持星創(chuàng)天地建設(shè)。組織縣級科技主管部門宣傳政策、講清條件，預(yù)先開展符合申報條件的經(jīng)營主體摸底工作，由市縣兩級科技主管部門對申報材料提前審核把關(guān)，協(xié)助完善申報材料，并開展上門服務(wù)工作。根據(jù)省科技廳要求，積極開展申報工作，提高成功率，全市力爭星創(chuàng)天地新增家，總數(shù)達到家以上。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、畢業(yè)大學(xué)生、退伍軍人等各類返鄉(xiāng)人員到園區(qū)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

（六）爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“三農(nóng)”領(lǐng)域重點任務(wù)，以科技助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭新增農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)X家，總數(shù)達到X家。

（七）促進成熟科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。鼓勵本地企業(yè)積極對接京津及我省先進的.農(nóng)業(yè)科技成果，以提升我市玉米、小麥優(yōu)勢種質(zhì)資源、設(shè)施蔬菜、特色果品以及農(nóng)業(yè)智能設(shè)備等發(fā)展水平為重點，熟化轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景好、經(jīng)濟生態(tài)效益高的農(nóng)業(yè)科技成果，為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。支持星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)科技小巨人、科技特派員等，推廣、展示一批適合扶貧特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的易操作、好轉(zhuǎn)化、可復(fù)制、見效快的.先進適用技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果，力爭年轉(zhuǎn)化各級各類適用技術(shù)或成果X項以上。

（八）實施“互聯(lián)網(wǎng)+科技扶貧”行動。鼓勵市縣自媒體、電商、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、個人等擔(dān)任“網(wǎng)絡(luò)科技特派員”，通過互聯(lián)網(wǎng)途徑宣傳推廣科技政策、生產(chǎn)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展科技培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)電商推廣和銷售扶貧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。

三、有關(guān)要求

（一）落實各級各部門脫貧攻堅工作責(zé)任。要發(fā)揮市縣兩級科技扶貧協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組作用，結(jié)合實際制定年度科技扶貧工作方案，各縣（市、區(qū)）要召開專題會議進行安排部署，及時研究分析脫貧攻堅形勢，調(diào)度脫貧攻堅工作。非貧困縣要根據(jù)需要選派一定數(shù)量的科技特派員開展科技服務(wù)，發(fā)展星創(chuàng)天地、爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、轉(zhuǎn)化或示范科技成果。特派員派出單位要加強派出人員的跟蹤督導(dǎo)，落實扶貧政策、做好服務(wù)保障。

（二）抓好本部門駐村工作隊管理。市縣兩級科技主管部門制定所派出駐村工作隊年度工作計劃，對駐村工作隊、結(jié)對幫扶責(zé)任人管理制度進行調(diào)整。每半年至少專題研究X次本單位單位派出的駐村工作隊、結(jié)對幫扶責(zé)任人工作。駐村工作隊要按照相關(guān)規(guī)定定期向本單位書面匯報工作。