為了保障事情或工作順利、圓滿進行，通常會被要求事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編為大家整理的創(chuàng)建文明村的實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

創(chuàng)建文明村的實施方案1

為改善本鎮(zhèn)生活環(huán)境，提高人民群眾生活質量，創(chuàng)建生態(tài)文明、干凈整潔的村容村貌，進一步增強村民我管理、自我教育、自我約束的生活環(huán)境，形成良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。特制定《衛(wèi)生文明村規(guī)民約》，具體內容如下：

1、本村村民應自覺遵守愛護環(huán)境衛(wèi)生，形成良好的自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我保潔、自我愛護的衛(wèi)生好習慣。

2、工業(yè)濾布 每戶人家要做到一日一清掃，一周一月一大掃，一季一整治，保持房前屋后庭院及店堂、門面環(huán)境衛(wèi)生，干凈整潔，無陰溝積水，無污泥惡臭，無亂堆亂放現(xiàn)象。

3、每戶人家養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習慣，每天清掃的垃圾倒入指定的垃圾箱或垃圾桶，壓榨機濾布 由保潔員集中清運到指定的垃圾池。

4、每戶人家及店堂、門面、經(jīng)營戶房前屋后要做到門前“三包責任制”，包清掃保潔，包不亂扔亂倒垃圾，包不亂倒生活污水，每月按規(guī)定主動交納衛(wèi)生管理費。

5、每戶人家要做到團結和睦相處，互相關心，互相照顧，不罵臟話、粗話，養(yǎng)成良好的生活習慣，共同關心和支持創(chuàng)建美好的環(huán)境衛(wèi)生工作。

6、每個村民杜絕公共場所隨地吐痰，亂扔雜物，損壞公物以及亂涂、亂畫，亂貼、亂刻、亂掛等不文明行為。

7、每個村民不準隨意砍伐樹木，踐踏綠地、花卉，損壞花壇以及在行道樹上釘、栓、拉、攀、刻等破壞綠化行動。

8、每個村民必須遵守交通規(guī)則，車輛不準亂停亂改，不能違章載客。

9、每戶人家都必須杜絕亂搭、亂建、違章建筑等破壞村容村貌，影響群眾日常生產(chǎn)生活的行為。

10、各經(jīng)營戶沿街廣告標牌，門頭招牌做到設置規(guī)范，整潔，無殘缺破損。每戶經(jīng)營戶做到不違章占道經(jīng)營(作業(yè))和店堂延伸占道現(xiàn)象，沿街店堂門面不得使用煤火爐灶。

11、以上規(guī)定每個村民應自覺遵守，如有違反者，在公示牌內每次給予公示，情節(jié)嚴重的每次給予處罰50―200元的違約金，并給予掛衛(wèi)生臟亂差黃牌警告。

12、環(huán)衛(wèi)所和村委會都將定期或不定期的進行衛(wèi)生督查評比，做到每月一小評，每季一大評，年終一總評，對自覺遵守《村規(guī)民約》規(guī)定的村民、經(jīng)營戶、設立流動紅旗，由村委會授予“文明衛(wèi)生”榮譽稱號，對表現(xiàn)突出的農(nóng)戶給予100―500元的獎勵。

創(chuàng)建文明村的實施方案2

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要載體，是開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分。為進一步加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，提高文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，推動我鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作科學化、制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，現(xiàn)就大西橋鎮(zhèn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作提出如下實施方案：

一、指導思想和創(chuàng)建目標

指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以經(jīng)濟建設為中心，服務于改革開放穩(wěn)定大局，緊密結合本鎮(zhèn)特點和工作實際，把提高干部群眾的思想道德素質和科學文化水平，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務，樹立“明禮知恥〃崇德向善”的道德風尚，為改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創(chuàng)造良好的社會氛圍，全面提高和促進大西橋鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會持續(xù)穩(wěn)步健康的向前推進。

創(chuàng)建目標是：深入開展“內強素質，外樹形象”，做合格干部和文明公民為主要內容的活動。加強政治學習，提高業(yè)務素質和管理技能，為經(jīng)濟建設服好務，更好的掌握“依法行政，

依法治鎮(zhèn)”的本領，樹立良好的道德風尚，創(chuàng)造優(yōu)美的工作環(huán)境，使每個干部、群眾精神風尚好、言行舉止文雅、工作勤勤懇懇，積極參與創(chuàng)建活動，全力以赴力爭我鎮(zhèn)20xx年創(chuàng)建市級“文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”成功。狗場屯村、九溪村、同心村、小寨村20xx年爭創(chuàng)市級“文明村”。安莊村、石板房居委會、三鋪村20xx年爭創(chuàng)區(qū)級“文明村”。

二、工作內容

一是加強創(chuàng)建宣傳教育。做到“五個看得見”：進集鎮(zhèn)看得見、進機關(生活區(qū))看得見、上樓道看得見、進辦公室看得見、新聞媒體看得見。使全鎮(zhèn)上下形成濃烈的創(chuàng)建氛圍，增強全民的參與意識，進一步推進廣大村民“說文明話、走文明路、行文明車、辦文明事、做文明人”;

二是以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動為契機，繼續(xù)擴大招商引資力度，積極對我鎮(zhèn)原始經(jīng)濟發(fā)展模式進行產(chǎn)業(yè)結構升級，做到確保經(jīng)濟建設穩(wěn)步增長的同時，積極在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中貫徹深加工，低污染，高收益的文明可持續(xù)發(fā)展;

三是抓好鎮(zhèn)集交通秩序管理。市場交通秩序做到集貿(mào)市場整潔有序，門店招牌規(guī)范整齊，門店門口無亂堆亂掛，街道、人行道無占道經(jīng)營、無沿街聚眾娛樂，門店無假貨、劣質貨;停車場車輛停放有序，街道無車輛亂停亂放，摩托車、自行車進入指定地點有序停放。力求在規(guī)范交通秩序等方面取得階段性成果;

四是抓好農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治。在鎮(zhèn)區(qū)開展以消除衛(wèi)生死角、清除暴露性垃圾為重點的環(huán)境衛(wèi)生專項整治。集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生做到無雜草，無垃圾，無亂堆亂放，樓道和辦公室無破損，無亂貼亂畫，無口痰、紙屑、果皮，無灰塵，無蜘蛛網(wǎng)，墻面無腳印、球印。綠化亮化則做到綠化區(qū)(帶)無枯枝、無死樹、無病蟲害，草坪(綠化帶)無雜草、無空地。積極開展各類衛(wèi)生普及活動，教育市民尊重科學，掌握衛(wèi)生知識，養(yǎng)成衛(wèi)生習慣，創(chuàng)造良好衛(wèi)生環(huán)境，實行農(nóng)村合作醫(yī)療。同時加大污染治理力度，提高人居環(huán)境質量;

五是日趨完善城鎮(zhèn)化建設，加快基礎設施建設步伐。不斷提高小城鎮(zhèn)建設速度，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，樹立城鎮(zhèn)形象，依據(jù)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，集中對鎮(zhèn)行政文化中心、溪橋小鎮(zhèn)等大型城鎮(zhèn)項目進行建設。

六是加快農(nóng)村基礎設施建設步伐。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，堅持以人為本，積極為群眾辦實事、辦好事，讓全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。通過實施村村通、農(nóng)網(wǎng)改造、沼氣建設、有線電視入戶和科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的基礎設施建設，實現(xiàn)交通網(wǎng)絡、通訊、有線電視、水、電、溝、渠、草、樹等基礎設施、生態(tài)保護建設在村鎮(zhèn)的覆蓋和普及;

七是積極開展文明村、文明單位、“身邊好人”等評選活動。

推進文明創(chuàng)建工作不斷深化。開展創(chuàng)建平安和諧大西橋活動。為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供優(yōu)良的社會環(huán)境;

八是開展建設學習型社會活動。引導全鎮(zhèn)干部群眾學習政治、經(jīng)濟、文化、科技等領域的最新知識，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展和人的全面進步。

三、主要措施

創(chuàng)建市文明村鎮(zhèn)是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯(lián)度高的社會綜合系統(tǒng)工程，事關我鎮(zhèn)發(fā)展全局。各村居各部門各單位要高度重視，協(xié)調聯(lián)動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進，確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。

一是建立創(chuàng)建組織。成立大西橋鎮(zhèn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)領導小組，統(tǒng)一領導創(chuàng)建工作，領導小組下設工作小組和辦公室。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門要建立相應組織，村(居)及各單位一把手為第一責任人，切實擔負起文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領導責任。

二是搞好宣傳發(fā)動。各村(居)、鎮(zhèn)各部門要自覺把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大村(居)民對創(chuàng)建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學文明健康的生活方式，自覺加入到全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的行列。

三是落實目標責任。各職能部門要強化政治意識、責任意

識、大局意識，切實履行職責，把創(chuàng)建工作的各項任務作為本部門工作的重點。要根據(jù)全鎮(zhèn)的總體部署和任務要求，結合本部門、本單位的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好“門前三包”責任制。各村(居)及各單位負責人要對本村、本單位創(chuàng)建工作主動抓好抓實。

四是強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質量，確保按照進度不折不扣地完成任務。同時各村(居)、各單位要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費的投入，促進創(chuàng)建工作的開展。

五是形成工作合力。全鎮(zhèn)各單位、部門必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管。

四、組織結構

創(chuàng)文明村鎮(zhèn)是今年鎮(zhèn)工作的重要目標，也是我鎮(zhèn)長期以來貫徹的發(fā)展精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立創(chuàng)文明村鎮(zhèn)工作領導小組：

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)創(chuàng)建辦，張林波同志兼任辦公室主任，王林信、羅盛海同志任副主任，成員有彭超、李發(fā)步、劉宇泉、鮑中艾、宋森山、鮑安祥、程天明。

領導小組辦公室對領導小組負責，主要負責工作進度，督促工作開展，對創(chuàng)建工作進行督促指導，督促抓好領導小組交辦的各項創(chuàng)建任務。領導小組辦公室每季度召開一次工作聯(lián)絡員會議，了解全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展情況，查找創(chuàng)建工作中存在的問題，及時向領導小組匯報。領導小組半年召開一次調度會，聽取各工作組匯報，研究解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題。

五、創(chuàng)建工作重點

(一)扎實推進社會主義核心價值觀進村入戶。發(fā)揮好我鎮(zhèn)文化站、農(nóng)民文化家園、道德講堂等陣地作用，充分利用積德榜、鄉(xiāng)賢榜、宣傳欄、主題廣場(院落)等廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，讓社會主義核心價值觀進村入戶，入腦入心，凝聚向上向善的強大正能量。

(二)開展法制宣傳教育。鎮(zhèn)政法委要組織協(xié)調公安、司法、工商等部門，利用座談會、法制講座、法律咨詢、法制展覽、影碟光盤等方式積極開展法制宣傳教育活動，培育干部依法行政，群眾知法、懂法、守法、用法，形成尊重法律、崇尚法律、依法辦事的良好風尚。

(三)深化文明戶創(chuàng)建。文明戶的創(chuàng)建是開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的細胞工程，各村、居要著力抓好星級文明戶創(chuàng)建載體，通過家庭自評、群眾評議、組織申報、命名表彰等活動的開展，在廣大家庭中形成講文明、講誠信、講環(huán)保、樹新風的良好風氣，不斷提升農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平和文明程度。20xx年起，區(qū)級文明戶每年達到XX%以上，并逐年XX%遞增，20xx年以15%遞增，力爭“十三五”末，區(qū)級文明戶占我鎮(zhèn)總戶數(shù)60%以上。

(四)培育新鄉(xiāng)賢文化。各村、居要把鄉(xiāng)賢文化作為培育社會主義核心價值觀的豐厚資源，深入挖掘當?shù)剜l(xiāng)賢文化資源，廣泛開展鄉(xiāng)賢遺產(chǎn)保護、鄉(xiāng)賢家規(guī)家訓整理等活動，組織推薦評選傳統(tǒng)文化傳承人、村里的文化人、好村干部、愛心人士等新鄉(xiāng)賢，用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、涵育鄉(xiāng)風，用鄉(xiāng)賢文化凝聚道德力量，傳播主流價值，有力促進美麗鄉(xiāng)村建設。

(五)開展農(nóng)村志愿服務。由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭組織開展環(huán)保、醫(yī)療、法律、文藝、科技等志愿服務活動進農(nóng)村活動，為廣大村民提供周到的服務;建立農(nóng)村志愿服務隊伍，全面推進大西橋鎮(zhèn)志愿者注冊登記制度，逐步完善志愿服務管理獎勵機制。

(六)加大“送文化”力度。宣傳、文化、衛(wèi)生、科技、司法等部門要著力抓好送文化下基層扶貧行動，積極開展“三下鄉(xiāng)”、“送歡樂到基層”、“文化進萬家”、“雙百公益演出計劃”、“雙百藝術幫扶計劃”等活動，把先進文化送到基層群眾身邊。讓農(nóng)村群眾從文化惠民工程中真正受到文化之惠。

(七)深化農(nóng)村“種文化”活動。文化要做到惠民，不僅要送文化，豐富群眾文化生活，更要“種”文化。各村、居要

培養(yǎng)出群眾自己的文化帶頭人，提高群眾的文化素質，為基層文化管理人員、民間藝人、文化能人提供教育和培訓，選派專業(yè)文藝工作者下基層，幫助指導基層群眾自辦文化活動。要不斷發(fā)掘地域特色鮮明的群眾文化活動，鼓勵農(nóng)民群眾自編自創(chuàng)、自娛自樂。并通過精品節(jié)目巡演等方式，積極推動基層群眾開展豐富多彩的文化活動。

(八)實施好村中心文化站工程。村鎮(zhèn)公共文化設施是開展文化活動、傳播先進文化的重要陣地，是豐富人民群眾精神文化生活的重要場所。鎮(zhèn)人民政府要加大財政扶持力度，大力實施公共文化設施全覆蓋工程，推動村中心文化站標準化、均等化。打造一批村級綜合文化服務中心示范點。

(九)加強鄉(xiāng)村學校少年宮建設。鎮(zhèn)教助辦、鎮(zhèn)創(chuàng)建辦、要督促指導好鄉(xiāng)村學校少年宮建設、管理和使用，加大陣地投入，拓寬陣地資源，加強隊伍建設，積極為農(nóng)村未成年人提供有效平臺。

(十)深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，推進農(nóng)村垃圾治理。各村、居要按照“一建四改治八亂，五有四化三提高”的工作目標，切實將“多彩貴州文明行動”工作縱伸到農(nóng)村，突出抓好農(nóng)村的環(huán)境整治，建立健全村莊生活垃圾集中清運處理機制，推行“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的垃圾分級處理模式，完善環(huán)衛(wèi)設施，成立保潔隊伍，健全管理制度，不斷提升村莊居住和生態(tài)環(huán)境質量，逐步達到村莊環(huán)境整潔，鄉(xiāng)風文明，提升形象的目標。

(十一)開展農(nóng)村社會不良風氣專項治理。鎮(zhèn)政法委要健全治安防范網(wǎng)絡和群防群治隊伍。嚴厲打擊地方黑惡勢力、黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象;大力整治農(nóng)村封建迷信、非法宗教、濫辦酒席等突出問題。

六、工作步驟

第一階段：20xx年2月至4月。制定創(chuàng)建規(guī)劃，宣傳發(fā)動階段。通過各種形式的有效宣傳，創(chuàng)建工作做到家喻戶曉、人人皆知，真正成為大家的自覺行動。

第二階段：20xx年4月至20xx年x月。全面爭創(chuàng)階段，對照省級文明單位建設標準，依照創(chuàng)建規(guī)劃，逐項落實。

第三階段：20xx年x月。查漏補缺，邀請市、區(qū)文明委對我所爭創(chuàng)工作進行檢查考評、指導，查找不足，及時整改。

第四階段：迎接市級文明單位考評，在接受上級文明委考評的同時，對各村實施考核，邊考核邊提高，以創(chuàng)建為手段，達到全面提高的目的。

創(chuàng)建文明村的實施方案3

為認真貫徹中央和省、市、縣關于文明城市創(chuàng)建的部署要求，高標準推進我鎮(zhèn)新一輪文明創(chuàng)建工作，根據(jù)創(chuàng)文測評體系及其操作手冊和中央文明委《關于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導意見》，結合我鎮(zhèn)工作實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大、第五屆全國精神文明建設表彰大會、全國創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗交流會、廣東省創(chuàng)建縣級文明城市工作現(xiàn)場會的精神，認真貫徹落實縣委、縣政府“一三九”發(fā)展戰(zhàn)略和仁化縣打造“仁愛仁化”的工作部署，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為群眾辦實事、辦好事，把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的過程變?yōu)槿娜鉃槿嗣袢罕娊鉀Q問題的過程，提升社會文明程度，增強群眾幸福感和獲得感，為長江鎮(zhèn)實現(xiàn)振興發(fā)展提供精神支撐和道德滋養(yǎng)。

二、創(chuàng)建目的

根據(jù)《仁化縣創(chuàng)建全國縣級文明城市三年攻堅行動方案（20xx-20xx）》和創(chuàng)文測評體系及其操作手冊，圍繞《仁化縣20xx年創(chuàng)文工作要點及任務分解表》安排，全面推進各項創(chuàng)建工作。以對標創(chuàng)建推動城鎮(zhèn)規(guī)劃提升、美麗鄉(xiāng)村建設、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作再上新臺階，確保20xx年底通過考核評比，成功創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)，全面完成鎮(zhèn)和村（居）創(chuàng)建任務，實現(xiàn)文明人居環(huán)境質量明顯改善，提高人民群眾的幸福指數(shù)。

三、創(chuàng)建措施

根據(jù)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建測評要求，結合我鎮(zhèn)工作實際，細化創(chuàng)建具體任務，推動創(chuàng)建工作取得實效。

（一）建立健全機制，提供堅強保障

1、強化組織領導機制。重新調整鎮(zhèn)精神文明建設工作領導小組成員，健全創(chuàng)文工作領導小組聯(lián)席會議制度。落實“黨政領導親自抓，分管領導負責抓，各村（居）、鎮(zhèn)屬部門共同抓，全社會積極參與”的領導體制和工作機制。將文明創(chuàng)建工作納入鎮(zhèn)村兩級年度考核目標管理，按照長效化、制度化、規(guī)范化的要求，使文明創(chuàng)建工作“責任明確、區(qū)域明確、人員明確、考核明確”，持續(xù)推進創(chuàng)建工作常態(tài)化運轉。

2、強化隊伍建設，提升創(chuàng)建水平。成立創(chuàng)文工作辦公室，成員由各部門骨干構成。加強創(chuàng)文辦工作人員和各責任單位資料員的學習培訓，嚴格對標，完善資料收集和整理。強化學習，借鑒汲取先進創(chuàng)建經(jīng)驗，加強對全鎮(zhèn)創(chuàng)文工作的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調、指導、督辦工作，全面提升我鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。

責任單位：黨政辦、宣傳辦、創(chuàng)文領導小組成員單位、各村（居）

（二）深化培育和踐行社會主義核心價值觀，全面塑造有品有德公民

1、深入學習貫徹黨的十九大精神。

責任單位：組織辦、宣傳辦、鎮(zhèn)屬各單位、各村（居）

2、深化培育和踐行社會主義核心價值觀，開展公民道德實踐活動。深化社會主義核心價值觀和中國夢教育，完善愛國主義教育等平臺建設，結合舉行黨日、團日、隊日等主題活動，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播和滋養(yǎng)核心價值觀，引導公民自覺踐行核心價值觀，使核心價值觀成為公民日?；拘袨橐?guī)范。開展以“鄉(xiāng)風文明”為主題的居民素質提升創(chuàng)建行動，深化誠信、勤儉、德孝等社會新風教育，積極培育傳承華僑文化、鄉(xiāng)賢文化，樹立向上向善的時代新風。深化道德模范、“身邊好人”及各類“最美”“最好”系列的選樹學活動。開設道德講堂，設立善行義舉榜，引導人們見賢思齊，弘揚良好道德風尚。

責任單位：創(chuàng)文辦、宣傳辦、文化站、工會、團委、婦聯(lián)、鎮(zhèn)屬各單位、各村（居）

3、加強未成年人思想道德建設。切實加強社會主義核心價值觀體系的學習教育，引導廣大未成年人在思想情感上認知認同，在學習生活中努力踐行。深入開展“我的中國夢”、“講文明樹新風”各項主題教育實踐活動，引導廣大青少年樹立崇高理想，強化道德意識，養(yǎng)成文明習慣。深入開展打擊互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情和低俗之風專項行動。大力整治中小學校周邊環(huán)境，健全完善學校、家庭、社會“三結合”教育網(wǎng)絡。

責任單位：創(chuàng)文辦、文化站、團委、婦聯(lián)、中小學、幼兒園、各村（居）

（三）以毛竹生態(tài)小鎮(zhèn)建設為契機，努力建設特色文化鎮(zhèn)

1、傳承紅色基因，弘揚紅色文化。深挖紅色文化歷史資源，大力弘揚紅色文化，樹立我鎮(zhèn)紅色文化品牌。加強中山公園、廣州會館、五嶺地委舊址、陳歐紅軍橋和犁壁嶺紅軍路等紅色革命遺址的保護和活化利用。積極爭取項目資金修繕和升級改造，建設一批紅色紀念展陳設施。通過打造紅色校園文化、紅色社區(qū)文化，開展紅色宣講、紅色課堂、“重走長征路”等活動，傳承和發(fā)揚紅色文化

責任單位：宣傳辦、文化站、城建辦、民政辦、旅游辦、重點辦、各村（居）、中小學、幼兒園

2、打造竹文化特色鎮(zhèn)。以“中國竹業(yè)特色之鄉(xiāng)”創(chuàng)建為契機，挖掘毛竹特色文化，加強民間竹工藝和非物質文化遺產(chǎn)“土法造紙”的傳承和保護，大力開展招商引資工作，積極推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，提升長江的知名度和美譽度。

責任單位：宣傳辦、文化站、旅游辦、重點辦、民政辦、各村（居）

3、推進文化基礎設施建設，豐富群眾性文體活動。實施文化惠民工程，推進鎮(zhèn)、村公共文化設施全覆蓋，村（社區(qū)）綜合性文化服務中心建成率達到100%。結合“我們的節(jié)日”引導群眾廣泛開展積極向上的文體活動，如歌手大賽、廣場舞、“全面閱讀”活動等，點燃群眾文化創(chuàng)造活力，豐富群眾文化生活，打造生動活潑的民間文化藝術。

責任單位：宣傳辦、文化站、各村（居）、中小學、幼兒園

（四）加快城鎮(zhèn)提升步伐，提升鎮(zhèn)區(qū)良好形象

1、加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，提升綜合服務水平。一是提質擴容工程，推進環(huán)城路建設進度，拉寬城鎮(zhèn)發(fā)展框架。二是全面升級改造農(nóng)貿(mào)市場。三是推進城市休閑建設，做好5公里河堤綠道硬底化、亮化、綠化建設。完成鎮(zhèn)區(qū)四條主干道綠化工程。規(guī)劃建設象形嶺森林公園，全面提升城鎮(zhèn)休閑功能。四是完善長江鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)及污水處理廠升級改造。五是做好第二水源地建設和一體化過濾凈化工程，解決鎮(zhèn)區(qū)安全飲用水問題。六是以抓“廁所革命”為突破口，加大投入力度，抓好公共廁所的建設和管理。七是抓好住宅小區(qū)市政基礎、公共服務設施建設，進一步完善小區(qū)配套設施，提高小區(qū)住宅品位。

責任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、城監(jiān)隊、重點辦、污水站、供水站、財政所、林業(yè)站、

2、加強市場及公路沿線整治，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。對標省級文明鎮(zhèn)要求和毛竹生態(tài)特色小鎮(zhèn)建設要求，集中力量整治桐子坪至政府門口路段亂搭亂建現(xiàn)象。針對學校周邊、醫(yī)院、車站、公園、廣場、商貿(mào)集中區(qū)等人員密集場所，加大對“六亂”的整治力度，營造整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。圍繞農(nóng)貿(mào)市場、車站等重點部位，集中解決路不平、燈不亮、墻體剝落、管線雜亂無章、排水不暢、積存垃圾、衛(wèi)生死角、違規(guī)廣告等突出問題，加強各類便民信息發(fā)布的規(guī)范引導，保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。加強綠化和硬底化，減少裸露的土地；規(guī)范建筑工地管理，嚴禁揚塵和泥頭車灑塵；加大馬路的清洗力度。

責任單位：規(guī)劃辦、城監(jiān)隊、錦江村、居委會

3、規(guī)范戶外廣告管理，提升公益廣告宣傳效果。建立健全戶外公益廣告發(fā)布長效機制，嚴格規(guī)范廣告設置、審批、監(jiān)管、執(zhí)法行為。全面清拆違法設立的廣告設施和違法發(fā)布的戶外廣告，整治私設亂設、虛假及不雅廣告，樓頂戶外廣告只減不增。增加政府掌控的戶外廣告資源。

責任單位：宣傳辦、城監(jiān)隊、各村（居）

（五）大力開展全面創(chuàng)建，豐富文明建設內涵

1、推進誠信建設制度化，提升依法治鎮(zhèn)水平。嚴格執(zhí)行誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，落實聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒制度。學習宣傳誠信人物、誠信企業(yè)、誠信群體，開展誠信企業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店等主題實踐活動，打造誠信商場等誠信建設示范點，引導人們以誠實、仁愛之心做事，打造誠信社會。開展整治虛假違法廣告專項行動。

責任部門：城建辦、城監(jiān)隊、工商所、食藥監(jiān)所、各村（居）

2、以“平安長江”為根基，不斷提高社會治理水平。樹立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，堅決遏制重特大安全事故。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。做好突發(fā)公共事件的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作，保障公眾的生命財產(chǎn)安全。嚴厲打擊治理黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動，關心關愛弱勢群體，引導廣大群眾共同建設平安和諧的長江。

責任單位：綜治辦、掃黑辦、安監(jiān)站、消防隊、各村（居）、派出所、司法所、食藥監(jiān)所

（六）以“宜居宜業(yè)宜商”“幸福新長江”為目標，統(tǒng)籌推進文明創(chuàng)建

1、推進鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建鄉(xiāng)風文明示范村。結合精準扶貧和新農(nóng)村建設，推進鄉(xiāng)風文明，建立完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會等群眾組織作用，廣泛倡導文明新風，弘揚新風正氣。完善城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌收運處理體系，推進生活垃圾分類減量，開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點工作。加強指導和服務，以“一事一議”政策為抓手，積極做好各級類別文明村、新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作，爭取年內創(chuàng)建1個鄉(xiāng)村文明示范村，建設7個新農(nóng)村示范村。

責任單位：創(chuàng)文辦、農(nóng)業(yè)生態(tài)辦、社會事務辦、各村（居）、北控

2、深入推進“我們的節(jié)日”主題活動。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)節(jié)日思想熏陶和文化教育功能，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。以春節(jié)、清明、中秋、重陽、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日為重點，以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為原則，組織開展豐富多彩、形式多樣的民俗文化活動，引導人們認知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚傳統(tǒng)，增進愛國、愛黨、愛鄉(xiāng)情感。在節(jié)日期間廣泛開展敬老、愛幼、助殘、幫困等志愿服務，傳承中華民族的傳統(tǒng)美德。各類媒體要充分報道“我們的節(jié)日”活動，弘揚中華傳統(tǒng)節(jié)日文化，營造濃郁節(jié)日氛圍。

責任部門：宣傳辦、文化站、工會、團委、婦聯(lián)、社會事務辦、各村（居）、中小學、幼兒園

3、深化文明家庭創(chuàng)建。突出家風家教，樹立家庭教育理念，扎實推進家庭、家教、家風建設，深入開展“立家規(guī)、傳家訓、樹家風”主題活動，組織開展文明家庭建評選活動和“好家風好家訓進基層”宣講系列活動，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共治共享的社會主義家庭文明新風尚。

牽頭單位：宣傳辦、規(guī)劃辦

責任單位：各村（居）、相關單位，商會，婦聯(lián)，團委，社會事務辦

4、加強突發(fā)性公共事件處理。制定突發(fā)性公共事件應急預案，建立減災、防災、救災綜合協(xié)調機制和災害應急管理機構，設置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災、防災宣傳教育；建立突發(fā)公共事件應急指揮系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度；建立并實行突發(fā)公共事件領導問責制。

責任單位：綜治辦、司法所、派出所、民政辦、安監(jiān)站、各村（居）

5、推進志愿服務制度化建設，提升志愿服務社會效益。進一步健全完善注冊登記制度、培訓制度、志愿服務回饋制度和激勵保障措施，不斷完善長效工作機制和活動運行機制，推動志愿服務常態(tài)化、長效化。廣泛開展志愿服務系列主題活動，推動全鎮(zhèn)志愿服務蓬勃發(fā)展。

責任單位：團委、各村（居）

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領導，抓好落實。要統(tǒng)一思想，提高政治站位，把創(chuàng)文工作作為提升長江鎮(zhèn)形象的重要途徑，作為優(yōu)化長江投資環(huán)境的重要舉措。堅持“一把手工程”，單位“一把手”要親自掛帥，加強領導，精心組織、周密部署，層層傳導壓力、層層抓好落實，做到分工明確、責任到位，確保創(chuàng)文各項工作任務落到實處。

（二）廣泛動員，全員參與，形成合力。文明鎮(zhèn)創(chuàng)建是一項群眾性文明創(chuàng)建活動，必須堅持以人為本，廣泛動員全體干部職工積極投身這一活動。各單位要切實增強大局意識和責任意識，加強組織協(xié)調，各司其職、各盡其責，確保政令暢通、措施得力。各有關部門要堅持屬地管理、分線負責，條塊結合、上下聯(lián)動的原則，推動創(chuàng)建工作常態(tài)化和均衡發(fā)展，形成部門聯(lián)動、村鎮(zhèn)聯(lián)動的工作格局。并廣泛動員社會各界力量，支持創(chuàng)文工作，形成強大的工作合力。

（三）加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀，嚴肅問責。建立以行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督為主的監(jiān)督機制。實施創(chuàng)建項目清單督辦制度。通過明查暗訪、問卷調查、領導點評、專項督辦、媒體監(jiān)督等形式，推動創(chuàng)建重點難點問題的解決。建立考核獎懲制度，將長江鎮(zhèn)創(chuàng)文工作納入鎮(zhèn)村兩級干部實績考核。

創(chuàng)建文明村的實施方案4

為進一步推動肖家壩村精神文明建設向縱深發(fā)展，推動各項工作順利開展，認真實踐“三個代表”塑造良好的鄉(xiāng)村形象和干部精神風貌，現(xiàn)結合肖家壩村實際，特制定肖家壩村創(chuàng)建市級“文明村”實施方案：

一、指導思想和奮斗目標

指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，以經(jīng)濟建設為中心，服務于改革開放穩(wěn)定大局，緊密結合本村特點和工作實際，把提高干部群眾的思想道德素質和科學文化水平，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務，大力推廣“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，樹立“明禮誠信、務實創(chuàng)新”的道德風尚，為改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創(chuàng)造良好的社會氛圍，全面提高和促進肖家壩村經(jīng)濟建設和社會持續(xù)穩(wěn)步健康的向前推進。

奮斗目標是：深入開展“內強素質，外樹形象”，做合格干部和文明公民為主要內容的活動。加強政治學習，提高業(yè)務素質和管理技能，為經(jīng)濟建設服好務，更好的掌握“依法行政，依法治村”的本領，樹立良好的道德風尚，創(chuàng)造優(yōu)美的工作環(huán)境，使每個干部、群眾精神風尚好、言行舉止文雅、工作勤勤懇懇，積極參與創(chuàng)建活動，全力以赴力爭20xx年度步入市級“文明村”的行列。

二、創(chuàng)建標準

1、村兩委班子團結、作風民主，廉潔奉公， 帶頭作用發(fā)揮好 。

2、社會秩序管理好。經(jīng)常進行遵紀守法教育，認真履行市民文明公約和街規(guī)民約，做好社會青年的思想道德教育，調解會、幫教組發(fā)揮好的作用，無賭博、斗毆，無看淫穢書畫、錄像等不良現(xiàn)象，守樓護舍效果好，社會秩序井然。

3、生產(chǎn)發(fā)展好。大力發(fā)展“茶、畜、藥”三大主導產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活水平明顯改善。

4、村容村貌好。積極改善居住條件，村道硬化有規(guī)劃，村內環(huán)境整潔無臟亂，村莊綠化美化，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，群眾健康水平日益提高。

5、改水改廁改路有成效。力爭全村戶戶有衛(wèi)生食用水;加快村部廁所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。

6、村風民風好。經(jīng)常進行法制教育，村民自覺遵守村規(guī)民約，有較強的法制觀念和遵紀守法、維護社會治安的自覺性，無亂砍亂伐、打架斗毆行為，接受現(xiàn)代科學生活方式，大興破除迷信之風，打擊邪教活動，自覺抵制婚喪大操大辦等不良風氣，開展文明戶評選活動。

7、文體活動開展好。村有文化體育活動經(jīng)常組織居民開展一些健康有益的文體活動，豐富居民的精神生活。

三、創(chuàng)建措施

1、統(tǒng)一兩委工作思路，增加創(chuàng)建領導力度。成立以村支書王興強同志為組長，村主任王文平、文書陳萬明同志為副組長，各黨小組為成員的創(chuàng)建市級文明村活動領導小組。擬訂創(chuàng)建工作方案，夯實工作責任，細化工作任務。

2、健全社會治安綜合治理組織，職責明確，社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制落實。不斷搞好社會治安，努力遏制流氓惡勢力、非法宗教勢力等犯罪活動及"黃、賭、毒"等社會丑惡現(xiàn)象。 健全群眾性群防群治組織，對外來人口實行嚴格管理。落實各類幫教工作，爭取無糾紛激化為刑事案件，群眾對治安工作感到滿意。

3、抓好創(chuàng)建教育，提高農(nóng)民的創(chuàng)建意識。通過各種形式進行宣傳發(fā)動，使農(nóng)民真正懂得創(chuàng)建文明村給他們帶來健康效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的意義，促使農(nóng)戶積極參與創(chuàng)建活動。

4、堅持兩手抓積極帶領群眾脫貧致富，20xx年肖家壩村黨支部以提高村黨組織執(zhí)政能力為切入點，切實抓好村級后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)、教育管理工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨員示范基地帶動作用，重視農(nóng)村教育，加強科技知識的普及與推廣，在抓好“五個好”支部的創(chuàng)建活動的同時，圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，立足良好生態(tài)優(yōu)勢，積極進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，著力抓好“茶、畜、藥”三大主導產(chǎn)業(yè)建設。即全年抓好千畝茶園的管護，實施茶園修剪1600畝，鋤草追肥2235畝，新發(fā)展頭以上養(yǎng)豬大戶xx戶，年出欄生豬2900頭，家禽6830只，規(guī)范化種植中藥材xx0畝。新建沼氣池500口，完成勞務輸出490人，有序輸出2xx人，創(chuàng)收245萬余元;新發(fā)展個體工商戶15戶，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值225萬元，比上年遞增%。全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)xx30噸，比上年遞增%，油料總產(chǎn)218噸。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入20xx元，比上年遞增280元，人口自然增長率控制在1.5‰以內。

4、認真搞好村容村貌建設。村民房屋建設要有規(guī)劃，搞好村內供水及排污水溝建設，加強通村水泥路的養(yǎng)護。扎實搞好村民居住環(huán)境治理，凈化綠化美化農(nóng)村環(huán)境。動員農(nóng)戶大搞村容村貌和庭院環(huán)境衛(wèi)生整潔，裝飾家園，美化環(huán)境。栽植通村水泥路行道樹，美化綠化通行環(huán)境。爭取資金硬化美化辦公室院場環(huán)境，搞好辦公室內部設施。加大垃圾處理、禽畜圈養(yǎng)整治力度，有效地解決長期困擾農(nóng)村臟、亂、差的老大難問題。確定專人負責村部保潔及垃圾的收集、運輸與處理。

5、抓好“五改六化工作”，讓農(nóng)民得到實惠。緊緊抓住該村被列為市級新農(nóng)村建設試點村的機遇，積極向市縣爭取資金和項目，開展“五改六化”工作，“五改”即改水、改灶、改廁、改建房屋、改建道路?！傲奔淳幼欠炕?、吃水潔凈化、村道硬面化、燃料煤氣化、電視閉路化、庭院綠美化。通過實施新農(nóng)村建設，努力將肖家壩村打造成新農(nóng)村建設的樣板村。

6、抓好文明戶評選工作，提高農(nóng)戶文明程度。創(chuàng)建文明村一定要同創(chuàng)建文明戶活動相結合，在開展環(huán)境整治、“五改六化”工作同時，開展文明戶評選，做到以村帶戶，以戶促村，共創(chuàng)文明，達到自我教育、自我激勵、自我約束、自我管理的目的，使創(chuàng)建文明村工作落到實處。年內完成創(chuàng)建“五好家庭”40戶、“雙文明戶”20戶、十星級文明戶25戶、“美在農(nóng)家”農(nóng)戶60戶，做到村風正、民風好。

7、加強科學技術的培訓，大力實施農(nóng)村合作醫(yī)療。大力開展科普活動，積極推廣致富實用科技。年內舉辦科技培訓xx期，培訓農(nóng)民xx00余人次。通過實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫(yī)療的積極性，完成新合療收費23000元，群眾參合率達到92%以上。落實最低生活保障制度，五保戶供應標準達到當?shù)厝司钏健Ｈ媛鋵嵧艘凼勘?、義務兵家屬、烈屬優(yōu)待政策。確保適齡兒童入學率，完善貧困大學生的扶助措施。充分發(fā)揮村級組織活動場所作用，經(jīng)常性開展干部黨員教育和群眾性文體活動。

四、實施步驟

第一階段(20xx年3月xx日—4月xx日)

主要任務：一是成立創(chuàng)建市級文明村活動領導機構，夯實工作措施，細化分解工作任務。二是擬定創(chuàng)建工作方案，明確任務，分工負責，量化到村民小組。三是積極開展創(chuàng)建文明村的宣傳動員工作，營造創(chuàng)建氛圍，激發(fā)群眾創(chuàng)建文明村的積極性和主動性。

第二階段(20xx年4月xx日—9月)

主要任務是按照創(chuàng)建工作方案，組織開展文明村創(chuàng)建活動，及時將創(chuàng)建活動情況整理上報鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組，以便協(xié)調解決工作中的困難和問題。

第三階段(20xx年—xx月)

主要任務是按照《寧強縣文明村測評標準》進行自查，于xx月底前向市縣文明辦上報創(chuàng)建市級文明村工作總結u>

創(chuàng)建文明村的實施方案5

為認真貫徹落實黨的十九大和省委八屆五次全會精神，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中共河北省委、河北省人民政府關于實施農(nóng)村面貌改造提升行動的意見》(冀發(fā)〔20xx〕號)精神，結合我市實際，現(xiàn)就農(nóng)村面貌改造提升行動，制定本實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想

以黨的十九大精神和科學發(fā)展觀為指導，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活品質為目標，按照“重點建設中心村、全面整治保留村、科學保護特色村、控制搬遷小型村”的整體建設思路，堅持面上整體推進，沿主要產(chǎn)業(yè)帶、沿高速公路、沿國省干道、沿城、沿景區(qū)等重點區(qū)域率先突破的工作路徑，大力實施“環(huán)境整治、民居改造、基礎設施配套、公共服務提升和生態(tài)環(huán)境建設”五大工程，加速打造“環(huán)境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”升級版的現(xiàn)代農(nóng)村。

(二)基本原則

——總體規(guī)劃，分步實施。既要著眼長遠，進行總體規(guī)劃，又要立足當前，制定分類型、分階段實施方案，有步驟、有地組織實施。規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村與城鎮(zhèn)的功能性差異，突出鄉(xiāng)村特色。

——因地制宜，分類指導。我市農(nóng)村地域廣大，不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展差異較大。在建設過程中，要因地制宜，因勢利導，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。

——標本兼治，量力而行。既要注重整治村莊臟亂差，又要注重基礎設施和公共服務提升;既要開展集中整治，又要建立長效機制。堅持實事求是、量力而行、注重實效。

——政府引導，農(nóng)民主體。改造提升農(nóng)村面貌，關鍵在縣區(qū)、基礎在鄉(xiāng)村、主體是農(nóng)民。各級黨委和政府，尤其是各縣(區(qū))要切實加大行政推動和政策引導力度，充分尊重農(nóng)民的意愿，不搞強迫命令，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，充分調動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(三)總體目標

20xx-20xx年，按照“保持田園風光，增加現(xiàn)代設施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化”的總要求，著力辦好民居節(jié)能改造、道路硬化、飲水安全、村莊綠化、廁所改建、廚房改造、集體公墓建設、垃圾處理、污水排放、文化傳承、村民中心建設、秸稈處理、土地整理、村莊標識等實事，力爭用三年時間，使我市農(nóng)村環(huán)境狀況得到根本改觀，臟、亂、差等突出問題得到基本解決，農(nóng)村基礎設施建設得到進一步加強，公共服務水平得到明顯提升，長效化農(nóng)村環(huán)境管理機制基本建立，村容整潔、環(huán)境優(yōu)雅、文明和諧的幸福鄉(xiāng)村雛形基本形成，為我市與全省同步建成小康社會提供堅實的環(huán)境支撐。

二、主要任務及職責分工

(一)實施環(huán)境整治工程

以農(nóng)村面貌改造提升試點村莊為重點，集中力量開展以“四清”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)、“四化”(凈化、綠化、亮化、美化)為主要內容的村莊環(huán)境整治行動。在鞏固20xx年“四清四化”集中整治成果的基礎上，按照“整治一片、改變一片、鞏固一片”的要求，對沿主要產(chǎn)業(yè)帶、沿高速公路、沿國省干道和沿城、沿景區(qū)等重點區(qū)域大力推進環(huán)境整治，打造一批環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)走廊和景觀大道。到20xx年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任務，并著力構建村點出彩、沿線美麗、面上潔凈的美麗鄉(xiāng)村格局。

“四清”及凈化工作。由市環(huán)境保護局組織實施，xx月底前完成。

綠化工作。由市林業(yè)局組織實施，xx月底前完成。

亮化工作。由市發(fā)改委協(xié)調張家口供電公司組織實施，xx月底前完成。

美化工作。由市文明辦組織實施，xx月底前完成。

(二)實施民居改造工程

1.科學規(guī)劃中心村。按照“產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、人口的集中區(qū)、體制機制的創(chuàng)新區(qū)、社會主義新農(nóng)村建設的示范區(qū)”功能定位，大力實施“中心村戰(zhàn)略”，合理確定中心村的位置和數(shù)量。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地要按照中心鎮(zhèn)標準重點打造，重點區(qū)域的其他行政村要綜合考慮村莊規(guī)劃、人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素集中打造中心村，整合、吸納周邊村。對不宜居住的村莊，加快撤并搬遷，向中心村集中。嚴禁規(guī)劃區(qū)外新建住房。20xx年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村莊建設規(guī)劃編制工作。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織實施。

2.繼續(xù)推進幸福鄉(xiāng)村和新民居建設。20xx年，選擇地方有積極性、村莊有條件、群眾有意愿的中心村，開展類型多樣的幸福鄉(xiāng)村和新民居建設，著力打造一批農(nóng)村樣板社區(qū)，發(fā)揮示范引領作用。深入推進新民居示范工程，對已建成的454個省級新民居示范村和xx7個幸福鄉(xiāng)村示范村，重點抓配套、抓提升、抓拓展，增強對周邊村莊的帶動能力和人口吸納能力。由市新民居建設辦公室組織實施。

3.現(xiàn)有住宅改造提升和危房改造。對規(guī)劃保留的大多數(shù)村莊，要采用新材料、新技術、新工藝，著力進行就地改造提升。就地翻建住房要符合村莊建設規(guī)劃，凸顯地方特點和鄉(xiāng)村特色。認真落實農(nóng)村危房改造政策，并逐步提高補助資金標準。20xx年，全市改造農(nóng)村危房30917戶，到20xx年底，完成萬戶的危房改造任務。由市住房和城鄉(xiāng)建設局組織實施。

4.加強傳統(tǒng)村落保護和特色村落建設。堅持科學保護與有序利用有機統(tǒng)一、外在風貌與內在文化有機統(tǒng)一、保護傳承與改善人居有機統(tǒng)一，把保護好古村落原始風貌和原生文化放在首要位置，整體推進古建筑與存有環(huán)境的綜合保護、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘傳承、村落人居環(huán)境的科學整治、鄉(xiāng)村休閑旅游的有序發(fā)展，力爭把歷史文化村落培育成為與現(xiàn)代文明有機結合的美麗鄉(xiāng)村。到20xx年底，全市所有名鎮(zhèn)名村全部完成修繕改造任務。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織實施。

(三)實施基礎設施配套工程

1.推進農(nóng)村路、水、電、訊等基礎設施建設。(1)道路建設。加快推進農(nóng)村公路村村通建設、連村道路建設和農(nóng)村客運服務網(wǎng)絡建設，重點做好村內主街道硬化，有條件的村可向鄉(xiāng)間道路延伸。村街道路要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，可建石板路、紅磚路等。20xx年，省、市農(nóng)村面貌改造提升重點村要全部完成村內主街道硬化工作。到20xx年底，全市重點區(qū)域內村莊村內主街道全部實現(xiàn)硬化。由市交通運輸局組織實施。(2)飲水安全。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的思路，加快農(nóng)村飲水安全工程建設。到20xx年，飲水不達標且已列入國家農(nóng)村飲水安全“”規(guī)劃的村全部解決飲水安全問題。由市水務局組織實施。(3)電網(wǎng)改造。抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，加快變電站和輸電線路改造，保障農(nóng)村用電需求。由市發(fā)改委協(xié)調張家口供電公司組織實施。(4)通訊。對未通達寬帶和寬帶能力有待提升的行政村，通過采用有線/無線方式逐步實現(xiàn)通達寬帶和提升寬帶服務水平，固定電話及寬帶滿足當?shù)鼐用裆詈徒?jīng)濟發(fā)展需求，力爭到20xx年底，全市重點區(qū)域所有行政村全部實現(xiàn)2G、3G信號全覆蓋。由市工業(yè)和信息化局協(xié)調移動、聯(lián)通、電信等公司組織實施。(5)通郵。加強農(nóng)村郵政站點建設，20xx年，省級農(nóng)村面貌改造提升重點村要全部建立新型村郵站，達到有固定場所、固定人員、固定標識，有郵政企業(yè)與村郵站簽訂的郵件妥收、妥投協(xié)議，使農(nóng)村居民享有基本的郵政服務。力爭到20xx年，全市重點區(qū)域村莊實現(xiàn)農(nóng)村郵政站點全覆蓋。由市郵政管理局組織實施。

2.推進農(nóng)村污水垃圾處理設施建設。以中心村、行政村為主，人口密集、污水排放相對集中的村落，可采取建設小型污水處理設施、排水管網(wǎng)等方式，人口較少、居住分散的村落，可采取沼氣凈化池等適宜方式，對污水進行有效處理。加快農(nóng)村垃圾處理站點建設，到20xx年底基本實現(xiàn)村有垃圾收集點，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有垃圾轉運站。鼓勵農(nóng)村生活垃圾分類收集，對金屬、玻璃、塑料等垃圾進行回收利用，電池等危險廢棄物單獨收集處理處置，禁止隨意丟棄、堆放、填埋。積極推行“戶收集、村集中、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運送、縣(區(qū))處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式。到20xx年力爭50%以上的縣(區(qū))基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理和污水有效處理。由市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，會同市委農(nóng)工委、市環(huán)境保護局、市財政局、市發(fā)改委、市農(nóng)牧局、市水務局組織實施。

3.推進農(nóng)村廁所改建。加快改造農(nóng)村露天戶外廁所，逐步推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯(lián)通沼氣池式廁所，推進糞便無害化處理。村內公共活動場所，要逐步建設無害化公共廁所。到20xx年全市重點區(qū)域內村莊基本完成廁所改造任務。由市衛(wèi)生局牽頭，會同市農(nóng)牧局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市環(huán)境保護局共同組織實施。

4.推進農(nóng)戶廚房改造。加快改善農(nóng)村能源結構和使用方式，推廣使用先進爐具、灶具，鼓勵有條件的地方推廣使用天然氣、液化氣等新型清潔能源，減少污染物排放。由市農(nóng)牧局組織實施。

(四)實施公共服務提升工程

1.加強農(nóng)村教育設施建設。整合農(nóng)村教育資源，優(yōu)化農(nóng)村中小學布局結構，建設標準化幼兒園。加快改造農(nóng)村中小學危房，改善農(nóng)村辦學條件。鼓勵支持職業(yè)教育、成人教育、技能培訓授課點向農(nóng)村延伸。由市教育局組織實施。

2.加強農(nóng)村文體設施和活動場所建設。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村民活動中心、文化廣場、農(nóng)家書屋等文化設施建設，深入實施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，到20xx年底，每個行政村都要建有文化活動場所。由市文化廣電新聞出版局組織實施。

加強農(nóng)村體育健身點和體育健身設施建設，重點改造和提升活動場所危舊狹小問題。到20xx年底，體育健身設施安裝覆蓋面達到60%以上。由市體育局組織實施。

3.加強農(nóng)村標準化衛(wèi)生室建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村標準化衛(wèi)生室建設，配齊村醫(yī)，搞好人員培訓，提高服務能力。由市衛(wèi)生局組織實施。

4.加強農(nóng)村敬老院建設。大力推廣利用現(xiàn)有“空心房”建互助幸福院等多種養(yǎng)老模式，著力完善配套設施，提高服務質量和水平，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所托。20xx年，重點做好省級重點區(qū)域村莊互助幸福院的建設工作。到20xx年，全市農(nóng)村互助幸福院基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村集中供養(yǎng)能力達到70%。由市民政局組織實施。

(五)實施生態(tài)環(huán)境建設工程

1.加強農(nóng)村污染治理。嚴格執(zhí)行農(nóng)村污染物排放標準，嚴禁污染企業(yè)到水源保護區(qū)、河川源頭區(qū)及水庫庫區(qū)落戶。由市環(huán)境保護局組織實施。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展農(nóng)業(yè)清潔示范區(qū)建設，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。由市農(nóng)牧局組織實施。

2.積極推進農(nóng)村土地綜合整治。大力開展農(nóng)村山坡地、廢棄磚瓦窯、廢棄礦點、廢棄道路整治。在耕地面積不減少、質量有提高的前提下，對田、水、路、林、村、礦以及灘涂荒地、未利用地實行綜合治理。因地制宜推進農(nóng)村公墓建設，移風易俗，節(jié)約保護耕地。由市國土資源局組織實施。

3.開展農(nóng)村植樹造林。要因地制宜選擇適合本地生長的樹種和花草，在村莊周圍建設環(huán)村林帶，在房前屋后、村里村外、田間隙地、道旁河邊大力開展植樹造林。20xx年，省、市農(nóng)村面貌改造提升試點村要根據(jù)不同情況，分別實施庭院綠化、建設圍村林帶、加強路渠綠化、推進休閑綠地和森林公園建設。村內條件較差的，實施建設村邊林或農(nóng)田林網(wǎng)，提高林木覆蓋率。非試點村也要結合本村實際開展植樹造林活動。到20xx年，全市重點村村莊綠化覆蓋率達到30%以上。由市林業(yè)局組織實施。

4.開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范。結合國家農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施，成片連村推進環(huán)境綜合整治，并逐步擴大整治范圍和示范成果。納入全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范計劃，實施污水治理的村莊，生活污水處理率不低于60%;實施垃圾治理的村莊，生活垃圾定點存放清運率達到xx0%，無害化處理率大于70%。到20xx年底，力爭使7個縣(區(qū))的7個連片整治區(qū)，涉及到整治生活垃圾和污水的村莊，生活垃圾和污水全部實現(xiàn)集中治理。由市環(huán)境保護局組織實施。

三、實施步驟

按照省“年內求突破、兩年上臺階、三年大變樣”的總體要求，我市從20xx年起，利用三年時間，分三個階段實施農(nóng)村面貌改造提升行動。

第一階段：典型示范階段。今年我市重點抓好640 個試點村(含465個深化加強基層建設年活動幫扶村和xx1個省級改造提升重點村)的改造提升工作。懷來縣、赤城縣在全力打造省級試點東花園鎮(zhèn)羊兒嶺村、大海陀鄉(xiāng)官莊子村的同時，再在試點村周邊優(yōu)選1-2個村重點打造，凸顯整體效果。市農(nóng)村面貌改造提升試點縣——懷來縣要按照不低于全縣行政村總數(shù)20%的比例確定試點村。其他縣(區(qū))要按照“帶狀布局、片狀效應”的總體要求，各自沿主要交通干道、主要產(chǎn)業(yè)帶精選3-5個班子硬、條件好、群眾意愿強烈的中心村作為市級試點，進行集中連片打造，力爭形成一批精品示范點、示范線、示范區(qū)。未列入20xx年改造提升重點的村莊，也要按照市委、市政府的部署，在村莊規(guī)劃框架內本著“能做什么就做什么、什么差就先做什么”的原則，積極開展改造提升的各項工作。

第二階段：擴面推廣階段。20xx年，在試點經(jīng)驗、完善配套政策的基礎上，對重點區(qū)域其他村莊進行全面改造提升，到20xx年底全市50%的村莊完成改造提升任務。其他村莊要從實際出發(fā)，突出重點，抓好改造提升。

第三階段：全面提升階段。20xx年，對剩余的村莊，全面推進改造提升工作，確保20xx年底全市所有行政村基本完成改造提升任務，并基本建立長效化農(nóng)村環(huán)境管護機制。

四、保障措施

(一)加強組織領導。市委、市政府成立農(nóng)村面貌改造提升行動領導小組，市委書記王曉東任組長，市委副書記、市政府市長侯亮任第一副組長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關領導任副組長，市直相關單位主要負責同志為成員，統(tǒng)籌負責全市農(nóng)村面貌改造提升行動的謀劃部署和組織推動。領導小組辦公室設在市委農(nóng)工委，具體負責全市農(nóng)村面貌改造提升行動的綜合協(xié)調和督導考核。市加強基層建設年活動領導小組辦公室要加強與市農(nóng)村面貌改造提升行動領導小組辦公室的溝通、協(xié)調，共同推進農(nóng)村面貌改造提升行動各項工作的落實。各級黨委、政府和有關部門要把農(nóng)村面貌改造提升工作擺在突出位置，作為“一把手”工程強力推進。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立由黨政主要負責同志任組長的工作領導小組和強有力的工作推進機構，形成上下聯(lián)動、分工負責，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

(二)科學編制規(guī)劃。要堅持規(guī)劃先行的原則，按照“一村一特色、一戶一格局”的總要求，科學編制村莊總體規(guī)劃和民居、道路、上下水、垃圾處理、廁所改建、廚房改造、村民中心和文化廣場、村莊綠化等專項規(guī)劃，要科學把握好各類規(guī)劃的定位和深度，努力達到總體規(guī)劃明方向、專項規(guī)劃相協(xié)調、重點規(guī)劃有深度、建設規(guī)劃能操作的要求，并做好與土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關規(guī)劃的協(xié)調銜接。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立規(guī)劃建設辦公室，明確專人負責規(guī)劃建設管理，相關部門要做好規(guī)劃的審核把關。列入今年改造提升試點的村莊7月中旬前要全部完成規(guī)劃編制工作。

(三)落實目標責任。各縣(區(qū))要按照省、市的統(tǒng)一部署，結合本地實際，抓緊研究制定本轄區(qū)農(nóng)村面貌改造提升行動實施方案，量化三年和年度推進目標，對“五大工程”逐條逐項進行細化，實化推進舉措。縣級實施方案和任務目標由市級審核認定，鄉(xiāng)級實施方案和任務目標由縣級審核認定。市直各牽頭部門要按照任務分工，會同相關部門抓緊研究，盡快制定專項工作技術規(guī)程和實施方案，明確工作任務、保障措施、推進步驟和時間節(jié)點。市、縣駐村幫扶工作組要結合所駐村實際，會同村兩委研究制定具體的幫扶措施，創(chuàng)造性地開展工作。

(四)完善投入機制。建立健全多元化投入機制，在用好省級資金的基礎上，市、縣(區(qū))財政要安排專項資金，實施“以獎代補”，支持農(nóng)村面貌改造提升行動。整合“一事一議”獎補、幸福鄉(xiāng)村和新民居建設、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片治理、農(nóng)村危房改造、貧困村扶貧移民等項目資金，集中用于農(nóng)村面貌改造提升相關建設。用好用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，增減掛鉤指標收益的80%要用于置換出建設用地的村莊改造提升，土地出讓收益要拿出一部分用于農(nóng)村面貌改造提升。鼓勵引導企業(yè)和社會力量參與農(nóng)村面貌改造提升行動，發(fā)揮村集體和農(nóng)民的主體作用，引導農(nóng)民積極投資、投工、投勞。

(五)創(chuàng)新體制機制。大力推進體制機制創(chuàng)新，多渠道籌集建設資金。農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融機構，要積極開展農(nóng)村集體建設用地使用權、土地承包經(jīng)營權、農(nóng)房抵押貸款試點，有條件的縣(區(qū))可成立新農(nóng)村建設投資開發(fā)公司。加快農(nóng)村產(chǎn)權制度改革步伐，推動農(nóng)村資源要素可抵押、可流轉、可交易，增強改造提升行動的內在動力。研究制定農(nóng)村環(huán)境建設、運行、管理長效機制。

(六)加強宣傳教育。各級宣傳部門和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳農(nóng)村面貌改造提升行動的重大意義、總體要求和主要任務，統(tǒng)一干部群眾思想認識，引導工作深入廣泛開展。要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用，通過開辟專題、專欄、專訪和組織各類宣傳活動，總結先進典型，推廣經(jīng)驗做法，形成全社會關心、支持農(nóng)村面貌改造提升行動的良好氛圍。要充分發(fā)揮村代會的作用，通過入戶走訪、發(fā)放明白紙等形式，廣泛發(fā)動群眾。要下大力氣抓好農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民素養(yǎng)，養(yǎng)成良好習慣，落實責任義務，建立制度保障。

(七)嚴格督導考核。要加強對農(nóng)村面貌改造提升工作的督導檢查，實行每周一報表、每月一調度、每季一督查、年終一考核的督導考評制度。將農(nóng)村面貌改造提升工作納入對縣(區(qū))領導班子和黨政領導干部的目標考核，考核結果作為評價選用干部的重要依據(jù)。對工作不力、進度緩慢、未完成目標任務的縣(區(qū))和部門要嚴格問責，對在農(nóng)村面貌改造提升工作中作出突出貢獻的單位和個人要進行表彰，推動全市農(nóng)村面貌改造提升行動深入開展。

創(chuàng)建文明村的實施方案6

為進一步落實和推進創(chuàng)建全國文明城市及建設美麗新沂工作要求，扎實開展文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，持續(xù)深化美麗鄉(xiāng)村建設，助推全鎮(zhèn)“打造生態(tài)建設名片”，根據(jù)《關于調整創(chuàng)建全國文明城市分片包掛工作責任制的通知》（新委辦發(fā)〔20xx〕5號）、《關于印發(fā)<20xx年創(chuàng)建全國文明城市及建設美麗新沂工作重點項目>的通知》（新委辦發(fā)〔20xx〕6號）、《新沂市20xx年創(chuàng)建全國文明城市月度專項治理工作項目表》等相關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大及歷屆全會精神，深入貫徹全市文明城市創(chuàng)建暨美麗新沂建設會議精神，大力推進文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，持續(xù)推進生態(tài)雙塘、美麗雙塘建設，堅持以人為本，最廣泛地動員群眾參與創(chuàng)建活動，促進提高居民的文明養(yǎng)成水平，全面提升雙塘形象。

二、創(chuàng)建目標

抓好城鎮(zhèn)管理、新時代文明實踐所站建設及使用、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等重點工作，達到完善、配套的基礎設施，優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境，穩(wěn)定、安全的社會秩序，豐富、高雅的文化生活，團結、和諧的人際關系，文明、開放的形象六個方面的基本要求。

三、工作重點

1、加強鎮(zhèn)村建設

（1）完善鎮(zhèn)區(qū)功能配套，提升城鎮(zhèn)品質。啟動育才路道路綜合改造，實施雨污分流、飛線入地、規(guī)范門頭字號、外立面改造。加大南京路、北京路道路管理力度，強化店鋪門前三包、機動車統(tǒng)一車位、非機動車統(tǒng)一排放以及公廁管理，力爭三季度實現(xiàn)街道環(huán)境面貌煥然一新。啟動鎮(zhèn)區(qū)文體綜合服務中心建設，年底前完成主體建筑。（責任單位：綜合執(zhí)法局）

（2）改善農(nóng)村生活環(huán)境，扮靚鄉(xiāng)村顏值。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全域清理村莊內外雜亂無章建筑、房前屋后亂堆亂放、畜禽圈舍養(yǎng)殖以及黑臭水體，全方位限期拆除整改。20xx年計劃所有剩余未完成創(chuàng)建且符合創(chuàng)建要求的21個自然村莊全部完成創(chuàng)建，其中創(chuàng)建徐州“特田”一個（沙溝村大沙溝），新沂“特田”三個（雙井村前井、九墩村東九墩、丁集村小尚湖），“美麗宜居”村莊17個，建設農(nóng)村村內主要道路30千米，鋪設污水、雨水管網(wǎng)20千米，新建農(nóng)村村內公廁40座，創(chuàng)成省人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)。（責任單位：人居辦）

（3）健全長效監(jiān)管機制，優(yōu)化治理水平。把文明創(chuàng)建與推動群眾生產(chǎn)生活方式轉變相結合，實現(xiàn)文明城市創(chuàng)建與鄉(xiāng)村治理、城市管理齊抓共管。加強鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法管理，強化店鋪門前三包，常態(tài)化規(guī)范道路停車秩序。取消鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村集市，著力解決占道經(jīng)營、占路出攤等老大難問題。探索農(nóng)村人居環(huán)境長效管養(yǎng)機制，引入物業(yè)管理理念，組建村級管養(yǎng)隊伍，夯實村莊環(huán)境整治成效，讓美的形態(tài)常態(tài)化。（責任單位：綜合執(zhí)法局、督查室、人居辦、重點辦）

2、開展文明創(chuàng)建

（1）大力營造好人文化。深入開展道德模范、身邊好人等典型人物宣傳教育活動，開展最美黨員、最美村官、最美致富帶頭人等“最美雙塘人”系列評選活動，積極選樹“三向好市民”。按季度舉行“道德講堂”活動，大力弘揚好人文化，在全社會樹立創(chuàng)先爭優(yōu)、崇德向善的良好風尚。（責任單位：宣傳科、婦聯(lián)）

（2）積極推進文明實踐。深化新時代文明實踐所站活動開展，落實好學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活等工作任務，每月常態(tài)化開展志愿服務活動，實施全過程跟蹤監(jiān)督，切實幫助基層群眾解決身邊的困難事、煩心事。（責任單位：宣傳科、團委、婦聯(lián)）

（3）持續(xù)深化移風易俗。堅持以黨風帶政風促民風，抓住黨員干部關鍵少數(shù)，積極倡導文明新風。健全紅白理事會組織架構，修訂完善村規(guī)民約，繼續(xù)探索實施婚喪嫁娶“村民主辦、理事協(xié)辦、志愿幫辦、村委監(jiān)辦”的“四辦”工作機制，著力培育文明鄉(xiāng)風，狠剎奢侈低俗之風。（責任單位：宣傳科、殯葬改革辦）

3、營造創(chuàng)建氛圍

（1）充分利用宣傳欄、宣傳單、廣告牌、橫幅標語、道旗電子顯示屏等載體，廣泛發(fā)布創(chuàng)建全國文明城市的宣傳標語和公益廣告。（責任單位：宣傳科、綜合執(zhí)法局）

（2）全面清理鎮(zhèn)域范圍內的野廣告、非法廣告，開展整治“野廣告”專項行動，集中整治一批“野廣告”亂象。開展鎮(zhèn)區(qū)街道外立面改造，新增一批風格統(tǒng)一的創(chuàng)建彩色墻繪。（責任單位：宣傳科、綜合執(zhí)法局）

（3）持續(xù)開展文明行為典型宣傳，廣泛宣傳電動車安全出行、文明養(yǎng)犬、文明交通、文明出行等文明行為、文明舉措、文明典范，開展誠信宣傳教育，在全社會營造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。（責任單位：宣傳科、綜治辦、綜合執(zhí)法局）

四、工作要求

（1）加強領導，提高站位。增強全局意識，強化頂層設計，把文明城市創(chuàng)建工作、美麗鄉(xiāng)村建設融入高質量發(fā)展大局，構建大文明格局。及時調整創(chuàng)建工作領導小組，明確鎮(zhèn)村兩級黨組織書記創(chuàng)建“第一責任人”責任意識，進一步提高站位，保持工作定力。

（2）明確職責，協(xié)調統(tǒng)籌。緊扣測評體系，制定《雙塘鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建暨美麗鄉(xiāng)村建設責任清單》、《雙塘鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建問題銷號清單》等制度，逐條逐項明確任務、逐層逐級壓實責任，做到精準創(chuàng)建。

（3）強化督導，狠抓落實。將創(chuàng)建硬功夫下在平時，將創(chuàng)文工作和美麗鄉(xiāng)村建設納入村級月度考核測評體系，每周下沉督導、每月考核評價，做到上下貫通、不留斷。對創(chuàng)建工作落實緩慢、推進不力的責任單位和個人，啟動督查問責。

創(chuàng)建文明村的實施方案7

為全面貫徹落實中央1號文件精神，加快寬裕型小康村建設步伐，根據(jù)縣委、縣政府《關于深入開展文明生態(tài)建設村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實施意見》的要求，結合我村現(xiàn)實狀況，為經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民生活富裕、精神生活充實、人居環(huán)境良好，真正把我村建設成為一個高標準的文明生態(tài)村，特制定如下建設實施方案：

一、祥井村基本情況

祥井村位于鎮(zhèn)區(qū)以西，距鎮(zhèn)政府所在地6公里，平均海拔3000米。全村共有1個村民小組、29戶、137人，其中勞動力70人；黨員17名，現(xiàn)有耕地面積173畝。20xx年度總收入45萬元，人均純收入3000元，牲畜存欄數(shù)727頭（只）。

二、指導思想

高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以貫徹落實“三個代表”重要思想為抓手，以生態(tài)學和經(jīng)濟學原理為指導；以率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村為目標；根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設，實現(xiàn)環(huán)境資源的有序開發(fā)和持續(xù)利用原則，緊緊圍繞重點生態(tài)環(huán)境問題，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃原則，分類指導、分步實施的方針，進一步調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。結合本村實際，推進全村農(nóng)業(yè)向無公害、綠色食品發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)無污染治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量，加強基礎設施建設和環(huán)境綜合治理，創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，建成一個“藍天、碧水、綠地的優(yōu)美環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結構合理、經(jīng)濟發(fā)展迅速、人民富裕安康、社會全面進步”的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。

三、規(guī)劃原則

（一）可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在三個方面，即生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展。三者是不可分割的整體，三者的協(xié)調統(tǒng)一才能滿足人類的要求。

（二）整體優(yōu)化原則

生態(tài)村建設規(guī)劃將全村作為一個完整的自然體系進行規(guī)劃，使規(guī)劃內容落實到全村的各個領域和行業(yè)，協(xié)調人的需求與生態(tài)完整性之間的矛盾，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式，在發(fā)展中追求生態(tài)平衡。

（三）與村經(jīng)濟和生活發(fā)展計劃相互協(xié)調原則 生態(tài)村建設規(guī)劃是在村經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的基礎上，強化生態(tài)保護和建設的內容，也是在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎上對村經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展計劃的完善和補充，從而通過改善政府宏觀調控，促進社會共同參與，建立生態(tài)環(huán)境建設和保護的投資機制，保障規(guī)劃的順利實施。

（四）因地制宜原則

從全村的實際情況出發(fā)，按經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)村建設相結合的模式，循序漸進，向規(guī)?；?、規(guī)范化、科技化和商品化的目標前進。

四、建設標準

（一）積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工程

以農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村生活環(huán)境改善、生活質量提高為目標，以山、水、田、林、路及人居環(huán)境建設為中心，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)村化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖等造成的面源污染問題，推動生態(tài)村的建設。

1、農(nóng)戶飲水

村內新修建水池10余處，全面更換了新膠管，并完善了全村的管路配套工程，完成全村的飲水工程8000多米。解決了全村29戶飲水難問題。

2、畜禽糞便處理、桔桿綜合利用

①要求農(nóng)戶實行圈養(yǎng)家禽，其糞便通過無動力厭氧處理后作為有機肥深埋使用。規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽糞便通過建造沼氣池進行無害化處理。②積極開展綜合利用農(nóng)作物秸稈的工作，采用過腹還田、填棚作有機肥等形式提高秸稈的利用率。

3、農(nóng)藥、化肥使用

強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術指導和管理，嚴格控制化肥、農(nóng)藥的施用。在積極推進無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的同時，大力推廣有機肥的施用，積極推廣平衡施肥、合理用藥，既確保農(nóng)產(chǎn)品的安全，又控制了化肥、農(nóng)藥的流失。

4、生活垃圾

村內新修垃圾焚燒點2個，村委會總投入資金1000余元購買垃圾桶和垃圾袋，發(fā)給每戶垃圾桶2個、垃圾袋若干。做到所有街道路旁，無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無臟水亂潑、無柴草亂堆、無侵街占道、無污染源。

（二）實施生態(tài)綠化工程

以提高我村綠化覆蓋率、綠化水平和荒山、沙化土地、河道的綜合整治為重點，通過合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局，達到綠化、美化、改善環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟的目的，實現(xiàn)生態(tài)效益和社會效益的有機結合。

五、保障措施

（一）成立機構，加強領導

為加大生態(tài)村建設的力度，確保此項工作順利開展，我村成立生態(tài)村建設工作領導小組，并對其進行分工：

組長：XX

副組長：XXX

成員：XXX、XX

（二）充分調動群眾積極地參與創(chuàng)建工作，實行動態(tài)管理，隨時向上級領導匯報工作進度。

（三）創(chuàng)建資金的使用及管理，按施工進度分期核報并做到賬務公開，接受群眾監(jiān)督。

（四）創(chuàng)建工作堅持整體推進的原則。

（五）發(fā)揚團結互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)戶參與率達100%。

（六）創(chuàng)建工作始終堅持高標準建設，跨越式發(fā)展的指導思想。努力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質量和文明程度，建設和諧社會主義新農(nóng)村。

創(chuàng)建文明村的實施方案8

為貫徹落實省委有關xx文件精神，根據(jù)市文明委工作安排，現(xiàn)制定20xx年全市“鄉(xiāng)村文明行動”工作方案。

一、工作重點

20xx年全市“鄉(xiāng)村文明行動”重點抓好五個方面的工作：

1、抓機制，夯實活動基礎。一是建立完善領導責任機制。建立健全由各級文明委牽頭組織實施、相關部門分工負責的領導體制和工作機制。市直各有關部門明確具體責任人和聯(lián)絡員?？h區(qū)黨委主要負責同志負總責，分管負責同志靠上抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“鄉(xiāng)村文明行動”工作站，村設立“鄉(xiāng)村文明行動”指導員。二是建立完善投入保障機制。堅持政府主導，加大涉農(nóng)項目、政策、資金的調度和整合力度，集中支持、重點投入，為“鄉(xiāng)村文明行動”扎實有效推進提供有力的資金保障。三是建立完善檢查考核機制。加強對“鄉(xiāng)村文明行動”開展情況的日常通報、定期調度和督促檢查，將其納入各級科學發(fā)展綜合考評體系，納入文化強省建設先進市縣創(chuàng)建活動，納入文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位的申報評審序列，凡活動開展不力、沒有具體成效的不能進入文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位行列。

2、抓載體，推進工作落實。一是實施優(yōu)化環(huán)境行動。以村莊環(huán)境整治為突破口，搞好小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作，深化農(nóng)村住房建設和危房改造工作，全力實施“三清四改四通五化”工程，推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”生活垃圾的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，著力改善農(nóng)村居住環(huán)境。二是實施農(nóng)民素質提升行動。以更新觀念、提升素質、改善生活為宗旨，通過組織宣講團、舉辦培訓班等多種形式，開展宣傳教育活動。組織實施“新農(nóng)村新生活”培訓計劃，圍繞農(nóng)村“家居凈化美化、倫理道德、文化娛樂、親子教育、身心健康”等內容，培訓基層宣講骨干人員，為“新農(nóng)村新生活”進鄉(xiāng)到村入戶做好準備。三是實施文明風尚普及行動。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織的作用，廣泛開展“講文明、講科學、講法制、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。利用文明一條街、科普宣傳欄等陣地，通過組織“文明信用戶”、“好媳婦、好婆婆”、“山東好人—每周之星”等道德模范典型評選活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風尚。四是實施文化惠民行動。繼續(xù)實施好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設施村村有”工程，推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一院多用”的農(nóng)村文化大院，廣泛開展多種形式的文體活動，形成多樣、便民、共享的鄉(xiāng)村特色文化服務新體系。

3、抓典型，推動示范引導。為加大典型示范力度，今年市里將依據(jù)工作情況和活動實效，公布一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并向省里推薦實施“鄉(xiāng)村文明行動”示范縣區(qū)。各縣區(qū)要依據(jù)《“鄉(xiāng)村文明行動”執(zhí)行標準(試行)》和工作實效，公布一批示范村、達標村和民俗文化特色村，帶動廣大農(nóng)村切實加大鄉(xiāng)村文明建設進度。要在深入調查摸底的基礎上，按照5%-%的比例，從基礎差的難點村、薄弱村入手，有針對性制定幫扶措施，集中攻堅，強力突破，確?！班l(xiāng)村文明行動”取得明顯成效。

4、抓共建，整合各方資源。大力開展城鄉(xiāng)文明共建活動，是深入推進“鄉(xiāng)村文明行動”的重要手段。今年，市里將組織新一輪城鄉(xiāng)文明牽手共建活動，充分發(fā)揮各級文明單位、文明機關示范帶動作用，動員發(fā)動社會各界切實加大鄉(xiāng)村文明建設力度。參與生態(tài)文明村幫扶和選派干部到農(nóng)村任職“第一書記”的各級文明單位、文明機關，以幫扶和干部任職村居為牽手共建對象，積極幫助共建村居加強班子建設、健全群眾組織、制定發(fā)展規(guī)劃、改善生產(chǎn)生活環(huán)境，開展好以“建設一條文明街道，贈送一批科技圖書，組建一支文藝隊伍，樹立一批文明典型”為主要內容的“四個一”主題活動，提升干部群眾的思想道德和科技文化素質，推動村居形成文明新風尚，努力把共建村居建設成為“鄉(xiāng)村文明行動”的示范村。沒有參與生態(tài)文明村幫扶和選派干部到農(nóng)村任職“第一書記”的各級文明單位、文明機關，要發(fā)揮職能優(yōu)勢，在政策、資金、信息、人才等方面，全面向農(nóng)村傾斜，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，在村容村貌整治、新型農(nóng)民培育、鄉(xiāng)風文明提升、文化設施覆蓋等方面做出應有的貢獻。

5、抓宣傳，形成社會熱潮。充分發(fā)揮新聞媒體主流輿論的引導作用，及時報道各級各部門實施“鄉(xiāng)村文明行動”的好經(jīng)驗、好做法。適時組織“鄉(xiāng)村文明行動”好新聞評選活動，推出一批優(yōu)秀新聞稿件、視聽作品、媒體欄目(專題)和公益廣告。注重運用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信以及微博、博客、論壇等新媒體，鼓勵拍攝制作“鄉(xiāng)村文明行動”微電影視頻，不斷拓展輿論宣傳新途徑和新渠道。印制發(fā)放一批“鄉(xiāng)村文明行動”宣傳畫，加大主題標識、用語、歌詞及公益廣告宣傳力度，為活動開展營造濃厚社會氛圍。

二、工作安排

1、制定下發(fā)《關于在全市農(nóng)村深入實施“鄉(xiāng)村文明行動”的意見》，進一步明確工作任務目標及責任分工。(3月)

2、召開20xx年度全市“鄉(xiāng)村文明行動”電視電話會議，就推進“鄉(xiāng)村文明行動”進行再動員再部署。(4月)

3、組織開展城鄉(xiāng)文明牽手共建活動，廣泛發(fā)動社會各界特別是各級各類文明單位、文明機關參與支持“鄉(xiāng)村文明行動”。(5月)

4、修訂頒發(fā)《“鄉(xiāng)村文明行動”執(zhí)行標準》(試行)、《“鄉(xiāng)村文明行動”考核辦法》，為“鄉(xiāng)村文明行動”深入開展給予具體指導、提供工作標準。(6月)

5、根據(jù)縣區(qū)推薦和工作實效，市里公布一批“鄉(xiāng)村文明行動”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。各縣區(qū)對照執(zhí)行標準要求，公布一批示范村、達標村、民俗文化特色村。(7-8月)

6、組織新聞媒體進行“鄉(xiāng)村文明行動”采風活動，對各級各部門開展“鄉(xiāng)村文明行動”進展情況和取得的成效進行深度報道。(8-9月)

7、召開全市實施“鄉(xiāng)村文明行動”現(xiàn)場推進會，以現(xiàn)場觀摩形式，總結交流經(jīng)驗，相互學習借鑒，深化“鄉(xiāng)村文明行動”。(xx月份)

8、開展“鄉(xiāng)村文明行動”好新聞作品及微電影視頻評選活動。(xx月份)

9、印制發(fā)放“鄉(xiāng)村文明行動”宣傳畫，加大“鄉(xiāng)村文明行動”標識、主題用語、主題歌詞、公益廣告社會宣傳力度。(下半年)

10、組織“新農(nóng)村新生活”培訓教育活動。(全年)

三、工作職責

根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一安排部署，在實施“鄉(xiāng)村文明行動”中，省實施“鄉(xiāng)村文明行動”領導小組及辦公室負責整個行動的統(tǒng)籌指導、市里負責組織協(xié)調、各縣區(qū)負責規(guī)劃實施、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責具體落實。

市文明委及辦公室要發(fā)揮好活動的組織協(xié)調作用，做好方案制定、組織實施、示范引導、檢查考核、輿論宣傳等各項工作。各成員單位根據(jù)任務分工，加強組織領導，細化工作方案，完善工作機制，狠抓目標任務落實，在“鄉(xiāng)村文明行動”主題框架下，形成資源整合、共同推進格局。

“鄉(xiāng)村文明行動”以縣為單位整體推進。各縣區(qū)要將“鄉(xiāng)村文明行動”納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入領導班子和領導干部任期目標，依據(jù)執(zhí)行標準，明確所屬行政村(農(nóng)村社區(qū))類型及其比例情況，制定符合當?shù)貙嶋H的具體實施細則，建立完善切實可行的領導體制、工作機制、發(fā)展規(guī)劃、推進措施、實現(xiàn)目標以及教育培訓等制度和辦法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅持“一把手”負總責，根據(jù)“鄉(xiāng)村文明行動”目標任務，針對不同村莊條件和特點，有計劃、有重點、有步驟地組織實施。特別在分類指導、文化惠民、骨干培訓、道德建設、居住環(huán)境等方面抓實抓好、抓出成效。

創(chuàng)建文明村的實施方案9

為深入貫徹落實省、市、縣“鄉(xiāng)村文明行動”會議精神，大力推進我鄉(xiāng)農(nóng)村精神文明建設，切實把“鄉(xiāng)村文明行動”各項任務落到實處、取得實效，結合我鄉(xiāng)實際，制定實施方案如下：

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農(nóng)村社區(qū)為基本單位，以社會主義核心價值體系建設為根本，突出塑造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、形成新風尚、拓展新陣地、建設新文化等重點內容，動員全社會力量積極參與，加大工作推進力度，全面提高農(nóng)民思想道德素質，努力建設富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。力爭到年底，達到生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，其中全鄉(xiāng)20%以上達到市級文明村標準。

二、工作重點及責任分工

(一)推進村容整治

1、實施村莊凈化工程。結合農(nóng)村社區(qū)建設，在科學規(guī)劃農(nóng)村垃圾集中處理站等基礎設施建設的基礎上，根據(jù)主干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊和偏遠村莊等實際情況，分類別確定整治內容和標準。深入開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動，集中清理“三堆”，同時逐年加大環(huán)衛(wèi)投入，支持搞好垃圾收集、清運、處理設施建設和農(nóng)村保潔隊伍建設，力爭年內全部建立環(huán)衛(wèi)一體化長效運行機制。各村配齊專兼職的保潔隊伍。(責任單位：鄉(xiāng)城建辦、各自然村)

2、實施村莊綠化工程。認真落實“三網(wǎng)”綠化總體規(guī)劃，積極推進干線路域綠化、水系綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化和示范片區(qū)綠化。積極推進村莊庭院綠化創(chuàng)優(yōu)活動。發(fā)展村片林和環(huán)村林帶，林木覆蓋率達到25%以上。綠化庭院，人均樹木株以上。開展鄉(xiāng)村公路、連接村莊道路以及河流、渠道的綠化工作，綠化率達到80%以上。(責任單位：鄉(xiāng)林業(yè)站)

3、實施村莊硬化工程。繼續(xù)推進“村村通”工程，不斷提高農(nóng)村公路暢通水平。加大公路交通升級改造力度，啟動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動，縣道、鄉(xiāng)道好路率均在85%以上，進一步改善農(nóng)村群眾出行條件。(責任單位：鄉(xiāng)城建辦)

4、實施村莊亮化工程。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，推進新農(nóng)村電氣化工程，村莊主要街道都設有路燈，亮燈率達到90%以上。(責任單位：鄉(xiāng)綜治辦、供電站)

5、完善村莊規(guī)劃。結合舊村改造、撤村并點等工作，進一步完善農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，完善農(nóng)村社區(qū)服務中心功能。強化農(nóng)房建設規(guī)劃和指導，重點治理亂搭亂建等行為，繼續(xù)搞好農(nóng)村住房建設和危房改造。(責任單位：鄉(xiāng)城建辦、國土資源所)

(二)改善生態(tài)環(huán)境

1、推廣使用清潔能源。集中扶持農(nóng)村推廣實施沼氣等生物質能源及太陽能等清潔能源，鼓勵農(nóng)戶使用節(jié)柴灶、節(jié)能電器。加大秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項目的實施力度。科學使用化肥、農(nóng)藥，不使用禁用農(nóng)藥，配方施肥、有機肥、生物肥、生物農(nóng)藥及綜合防治技術得到廣泛應用。強化源頭治理，實施農(nóng)藥減量控害工程，建立農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營違法人員行業(yè)禁入制度。(責任單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所、工商所)

(三)培育優(yōu)良習慣

抓好“一池三改”。繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣建設，加快改水改廁改灶進度，改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)方式和生活習慣。推動人畜分離，集中建設一批標準化規(guī)模畜牧小區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、家居環(huán)境清潔美化，形成以農(nóng)戶為單元的生態(tài)良性循環(huán)。(責任單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所)

(四)倡樹文明新風

依托農(nóng)村文化大院，建設“道德講堂”試點，培育道德講師隊伍，組織道德宣講活動，鞏固基層思想道德教育陣地。抓好社會公德、家庭美德、個人品德教育，開展農(nóng)村道德模范評選表彰、村民道德評議和“身邊好人”、“文明引馬人”評選活動。繼續(xù)開展“好媳婦、好婆婆”，“十星級文明戶”、文明集市、文針對農(nóng)村各類困難群體需求，深入開展關愛空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工等志愿服務活動，組織開展扶貧幫困、便民服務、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)轉移等志愿服務，幫助他們解決實際困難。明村鎮(zhèn)等精神文明創(chuàng)建活動，促進農(nóng)村社會風氣整體好轉。(責任單位：鄉(xiāng)婦聯(lián)、各管區(qū))

(五)促進社會和諧

重點打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪，依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動，切實增強農(nóng)民群眾安全感。加強農(nóng)村治安防控體系建設，建立村民自治聯(lián)防長效機制。深入實施政法干警回原藉村掛任“村官”工作新機制。建立健全社情民意、社會矛盾預警和矛盾糾紛排查調處機制，及時預防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。(責任單位：鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所)

(六)完善公共文化服務體系

推進文化惠民工程。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設施村村有”工程，維護農(nóng)民群眾文化權益。加強農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等文化基礎設施建設。推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一室多用”的文化活動室，加強公益性上網(wǎng)場所建設與管理，完善農(nóng)村體育健身設施，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設陣地。制定并落實相關文化惠民政策，努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務。發(fā)揮農(nóng)民業(yè)余文化隊伍、農(nóng)村文化中介組織的作用，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，注重農(nóng)村非物質文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展，弘揚優(yōu)秀民族民間文化。(責任單位：鄉(xiāng)文化站)

三、有關要求

(一)搞好協(xié)調聯(lián)動。按照“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會共同參與”的要求，進一步完善領導機制和工作機制，整合各部門各方面的資源，形成齊抓共管的工作格局。通過規(guī)劃引導、統(tǒng)籌安排等方式，吸引各部門的項目集中建設農(nóng)村，各項服務向農(nóng)村傾斜，形成資金、資源合力。共同推進鄉(xiāng)村文明行動。

(二)堅持典型帶動鄉(xiāng)村文明行動實施方案鄉(xiāng)村文明行動實施方案。搞好調查摸底，以農(nóng)村社區(qū)為依托，確定創(chuàng)建試點片區(qū)和重點村，推出一批鄉(xiāng)村文明行動示范村和示范社區(qū)。及時總結u>

(三)強化督導考核。把“鄉(xiāng)村文明行動”納入單位年度精神文明建設工作目標責任考核的重要內容。對工作扎實、效果明顯的部門進行表彰獎勵，鞏固鄉(xiāng)村文明行動成果，建立長效機制，對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法進行宣傳推廣，指導面上工作。

創(chuàng)建文明村的實施方案10

為了貫徹落實《肇慶市關于建設“美麗鄉(xiāng)村”促進鄉(xiāng)風文明工作方案》的精神，加快推進“鄉(xiāng)村文明行動”，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快懷集縣社會主義新農(nóng)村建設步伐，特制定本工作方案。

一、“鄉(xiāng)村文明行動”的總體要求

實施“鄉(xiāng)村文明行動”，必須按照社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農(nóng)村社區(qū)為單位，以村容村貌建設、村風民俗建設、鄉(xiāng)村道德建設、生活方式建設、平安村莊建設、文化惠民建設為重點，以營造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文化為目標，通過文明戶、文明村(社區(qū))以及新農(nóng)村新生活、新農(nóng)民新形象等群眾性創(chuàng)建活動，整合多方力量，加大工作力度，創(chuàng)新形式手段，全面提高農(nóng)民思想道德文化素質和農(nóng)村社會文明程度，努力建設富裕文明、和諧安寧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。

二、“鄉(xiāng)村文明行動”的工作目標

以社會主義核心價值觀的培育為目標，通過思想道德建設、村風民俗建設、生活方式建設、文化惠民建設、和諧村莊建設、鄉(xiāng)村環(huán)境建設等群眾性的活動，全面鋪開鄉(xiāng)村文明行動。到20xx年，全縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋率達到50%以上，農(nóng)村環(huán)境更加整潔、農(nóng)村建設管理更加規(guī)范、村風民俗更加文明、社會秩序更加穩(wěn)定，廣大農(nóng)村文明程度和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。

三、“鄉(xiāng)村文明行動”的工作原則

(一)圍繞中心，服務大局。著眼于順應農(nóng)民群眾過上更加美好生活的新期待，更好地服務于農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，服務于社會主義新農(nóng)村建設。

(二)科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。把“鄉(xiāng)村文明行動”納入農(nóng)村精神文明建設規(guī)劃，整合各方面力量，有重點、分階段集中實施。

(三)因地制宜，分類指導。從各地實際出發(fā)，區(qū)別情況，注重實際，多辦實事，務求實效，反對一切形式主義，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭?/p>

(四)注重創(chuàng)新，完善機制。不斷豐富手段，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新內容形式，保持農(nóng)村精神文明建設的旺盛生機和活力。

(五)以人為本，利民惠民。突出農(nóng)民群眾的主體地位，創(chuàng)建為民，文化惠民，讓農(nóng)民群眾共享文明創(chuàng)建和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，充分調動農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

四、“鄉(xiāng)村文明行動”的主要內容

(一)開展鄉(xiāng)村風貌改造行動。結合衛(wèi)生村建設、生態(tài)文明村建設、新農(nóng)村建設、名村建設、幸福村居建設和扶貧開發(fā)“雙到”等工作，因地制宜對村莊空間進行科學規(guī)劃，合理布局村莊功能區(qū)，實現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)分離。對舊村，重點開展整治改造規(guī)劃設計;對古村落，重點開展修復、保護和開發(fā)利用規(guī)劃;對新村建設，參照嶺南新民居設計方案規(guī)劃設計，保持鄉(xiāng)村田園風光和鄉(xiāng)村風格風貌，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明有機結合，建設嶺南新民居。對空心村，進行綠化建設，結合村莊小公園、文化活動場所等文化場所建設，改善農(nóng)村居住環(huán)境和生活條件。加強基礎設施建設，合理安排村莊道路等基礎設施、公共服務設施、生態(tài)綠化景觀設施建設用地，完善村居水、電、路和硬化、美化、綠化、亮化等設施，切實改善農(nóng)村生活條件。

(二)開展鄉(xiāng)村清潔行動。以“四整治一美化”(整治農(nóng)村生活垃圾、生活用水、禽畜糞便污染、水體污染，美化村莊環(huán)境)為重點，在廣大農(nóng)村整治垃圾圍村現(xiàn)象，建立健全衛(wèi)生保潔制度，設立專(兼)職衛(wèi)生保潔員，清理生活垃圾、柴草秸稈亂堆放、亂搭亂建現(xiàn)象，做到庭院衛(wèi)生整潔，物品堆放有序，村居環(huán)境整潔美觀。在有條件的村莊，按照省衛(wèi)生村鎮(zhèn)標準、生態(tài)文明示范村標準(見附件)，繼續(xù)大力推進省衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設，深化生態(tài)文明村、生態(tài)文明示范村創(chuàng)建工作，全面實施村莊綜合治理，大力推進凈化、綠化、亮化、美化工程。因地制宜開展垃圾處理、污水治理。在有條件的地方，推進垃圾、污水集中處理辦法，進行集中無害化處理。廣泛開展“萬村綠”行動，在村頭荒地、圍村道路建設圍村綠化帶，利用村內空閑地、閑置宅基地等場所建設小花園或休閑綠地。引導農(nóng)民在屋前屋后四周栽種花草，形成四季常青、花果飄香的村居生態(tài)環(huán)境。

(三)開展鄉(xiāng)村移風易俗行動。充分發(fā)揮已有生態(tài)文明村、生態(tài)文明示范村、文明鎮(zhèn)的示范作用，推動廣大鄉(xiāng)村建立健全村規(guī)民約和文明守則，規(guī)劃村民行為，引導農(nóng)民自我教育、自我管理，培育文明新風。健全村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織并發(fā)揮其作用。結合開展各類群眾性創(chuàng)建活動，廣泛開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、講法制、改陋習”活動，引導農(nóng)民群眾崇尚科學、抵制封建迷信，杜絕黃賭毒，破除陋習。大力提倡和樹立正確的婚戀觀、家庭觀、消費觀，重視對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，提倡移風易俗，文明理事、婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦。引導農(nóng)民支持和參與志愿服務事業(yè)，組織農(nóng)民群眾開展關愛留守老人、留守婦女、留守兒童等志愿服務活動，積極幫助孤寡老人、殘疾人等生活困難群眾，大力弘揚尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德，倡導鄰里和睦、互幫互助。積極鼓勵和引導社會各界深入農(nóng)村開展獻愛心、送溫暖活動。

(四)開展鄉(xiāng)村道德建設行動。利用小公園、小廣場、休閑場所建設一批嵌有道德教育名言警句的凳椅、景觀石。建立健全宣傳欄、文化廣場等宣傳陣地建設，充分發(fā)揮宣傳欄、農(nóng)家書屋、文化廣場、文化活動中心等場所在道德建設的作用，深入開展社會主義核心價值體系教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和“厚于德、誠于信、敏于行”的新時期廣東精神，引導農(nóng)民群眾自覺踐行。廣泛開展道德模范、身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等推薦評選和學習宣傳活動，發(fā)動群眾在熟悉的人群中挖掘模范，在日常的生活里爭當好人。適應農(nóng)村少年兒童的特點和需要，切實抓好村鎮(zhèn)未成年人思想道德建設。結合名鎮(zhèn)建設、文明鎮(zhèn)建設，在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心學校等開展鄉(xiāng)村學校少年宮的試點建設，以點帶面，不斷拓展。深化行政村文化活動中心建設，完善學校、家庭、社會教育網(wǎng)絡，不斷深化“做一個有道德的人“主題活動，引導廣大農(nóng)村未成年人快樂生活、健康成長。針對農(nóng)村道德領域出現(xiàn)的新情況，深入開展星級文明戶、文明信用戶、生態(tài)文明村、生態(tài)文明示范村、文明集市、文明鎮(zhèn)、文明縣城等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力加強以誠信為主要內容的社會公德教育，引導農(nóng)民群眾在生產(chǎn)經(jīng)營中，增強文明誠信意識。市級以上文明鎮(zhèn)及有條件的村鎮(zhèn)開展“道德講堂”試點建設，開辦村鎮(zhèn)“道德講堂”。圍繞“仁、義、禮、智、信、忠、孝、廉、和、勇”等“十德”，以倡導孝老愛親、文明禮貌、移風易俗為主要內容，采取我聽、我看、我講、我議、我選、我行的模式，引導農(nóng)民按照社會主義新農(nóng)村的建設要求，樹立現(xiàn)代價值觀，培養(yǎng)新的生活習慣，提升鄉(xiāng)村文明水平。

(五)開展鄉(xiāng)村健康生活行動。以科學、衛(wèi)生、健康為重點，廣泛開展多形式的健康生活方式普及活動，建設科學文明健康的新生活。積極推進“億萬農(nóng)民健康促進行動”，組織形式多樣的文化下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、科普下鄉(xiāng)活動，積極組織科技知識講座、保健知識講座、專家咨詢等活動，利用多種手段開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育活動，幫助農(nóng)民了解環(huán)境與健康的關系，了解行為習慣與常見病、傳染病和地方病的關系，逐步養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式和衛(wèi)生習慣。廣泛開展內容豐富、形式多樣的健康活動，不斷提高廣大農(nóng)民的身心健康素質。深入普及環(huán)保低碳知識，加強生態(tài)文明宣傳教育，增強農(nóng)民群眾節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護環(huán)境的良好風氣。

(六)開展鄉(xiāng)村文化行動。以“五個有”(有一個綜合文化活動室、有一個農(nóng)家書屋、有一個文體廣場、有一個文化信息共享工程服務網(wǎng)、有一個宣傳櫥窗或閱報欄)工程為主體，擴大完善村農(nóng)家書屋、綜合文體活動室、多功能文化活動室和健身器材、娛樂設施齊全的文化廣場，加強農(nóng)村基層文化設施建設，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。鼓勵支持鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，定期組織農(nóng)民文化藝術節(jié)、農(nóng)民運動會或農(nóng)村文化調演活動。鼓勵和引導農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”，加強扶持村(居)建立農(nóng)民自娛自樂的私伙局，重點支持一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才，特色鄉(xiāng)土群眾文藝團體，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用。春節(jié)、元宵、中秋、端午等傳統(tǒng)節(jié)日和重要紀念日，以“我們的節(jié)日”為主題，廣泛開展民俗節(jié)慶活動和歌會、花會燈會、文藝演出、體育健身、書畫攝影等文化活動，讓農(nóng)民在參與中抒發(fā)情感、愉悅身心。加大文化下鄉(xiāng)活動的力度，積極組織送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)活動，建立村級群眾文化活動常態(tài)化機制，活躍農(nóng)村文化生活，努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務。

五、“鄉(xiāng)村文明行動”的工作步驟

“鄉(xiāng)村文明行動”是一項長期的系統(tǒng)工程，結合 規(guī)劃的工作部署，懷集縣“鄉(xiāng)村文明行動”的工作步驟作如下安排：

20xx年為鄉(xiāng)村文明行動啟動年。主要任務是加強調查研究，制定全縣實施方案。選擇1-2個村作為試點，為推動“鄉(xiāng)村文明行動”，探索精神文明建設工作新路子，提供好的經(jīng)驗。

20xx年為鄉(xiāng)村文明行動普及年。主要任務是加強宣傳發(fā)動，在全縣各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面推廣此項工作，使廣大群眾明確活動的意義，積累好經(jīng)驗、好做法，進一步明確各項配套細則，并使活動取得初步成效。

20xx年為鄉(xiāng)村文明行動鞏固年。主要任務是鞏固階段性成果，繼續(xù)推進各項工作落實，形成暢順有序的工作機制。廣大群眾的道德素質明顯提高、精神文化生活更加豐富多彩。

20xx年為鄉(xiāng)村文明行動深化年。主要任務是搭建服務平臺、健全育人機制、優(yōu)化人文生態(tài)環(huán)境，培育現(xiàn)代公民意識，深化社會主義核心價值體系建設。

20xx年為鄉(xiāng)村文明行動規(guī)范年。主要任務是進一步鞏固完善鄉(xiāng)村文明行動的長效機制，使群眾素質和城鄉(xiāng)文明程度有根本性提升。

六、“鄉(xiāng)村文明行動”的主要措施

各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、縣直各部門單位要把建設“美麗鄉(xiāng)村”，促進鄉(xiāng)風文明“六大行動”納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定具體辦法，采取有力措施，認真組織實施，確保取得實效。

(一)加強領導，形成合力。按照“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會共同參與”的要求，切實加強對這項工作的組織領導。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、縣直各部門單位要充分發(fā)揮部門職能作用、密切配合，加強協(xié)作，為建設“美麗鄉(xiāng)村”，促進鄉(xiāng)風文明提供政策、人財物等方面的支持和保障。各有關單位要根據(jù)工作職能，對照開展建設“美麗鄉(xiāng)村”，促進鄉(xiāng)風文明的工作內容，認清責任，明確任務，制訂工作方案，整合統(tǒng)籌涉農(nóng)的相關政策措施，將其統(tǒng)一在建設“美麗鄉(xiāng)村”，促進鄉(xiāng)風文明的主題活動下，堅持常抓不懈，形成齊抓共管的工作合力和推進機制。要突出群眾主體作用，尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾主觀能動性，增強群眾參與意識，確保村居建設、改造體現(xiàn)群眾訴求、滿足群眾需要，實現(xiàn)群眾共謀、共建、共管、共享目標。

(二)典型引導，分類推進。懷集縣農(nóng)村分布廣、數(shù)量多，農(nóng)村之間差異較大，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、縣直有關部門單位必須從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，參照《全國文明村鎮(zhèn)測評體系》(已轉發(fā))，結合開展星級文明戶、省衛(wèi)生村鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、文明集市、文明鎮(zhèn)、文明縣城等創(chuàng)建工作，抓好建設“美麗鄉(xiāng)村”，促進鄉(xiāng)風文明示范點的規(guī)劃和建設。通過示范點的典型帶動作用，有計劃有步驟地推動建設“美麗鄉(xiāng)村”，促進鄉(xiāng)風文明的工作不斷向縱深發(fā)展。

(三)以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建。要強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識，有效整合城鎮(zhèn)、行業(yè)、單位和農(nóng)村的創(chuàng)建資源，實行城鄉(xiāng)聯(lián)動，使城鎮(zhèn)與農(nóng)村的精神文明創(chuàng)建活動優(yōu)勢互補、互相促進。充分發(fā)揮干部下鄉(xiāng)“十百千萬工程”、扶貧“雙到”工作等載體的作用和機關單位、企事業(yè)單位、社會團體在智力、物力、財力方面的優(yōu)勢，與村莊開展結對共建幫扶活動，幫助建設公共設施，治理村容村貌、改善文化條件、發(fā)展社會服務、促進鄉(xiāng)村文明。各級文明單位要積極參與、帶頭支持建設“美麗鄉(xiāng)村”，促進鄉(xiāng)風文明的工作，共同推進農(nóng)村精神文明建設。

(四)加大宣傳，營造氛圍。要大力發(fā)揮各類載體的作用，切實加強宣傳引導，把建設“美麗鄉(xiāng)村”，促進鄉(xiāng)風文明工作的重要意義、目標要求、工作任務以及給群眾帶來的利益實惠宣傳好、講明白，讓群眾盡可能地了解和掌握，調動群眾參與的積極性和主動性。要及時總結推廣實施“鄉(xiāng)村文明行動”的典型經(jīng)驗，充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等進行廣泛宣傳，營造實施“鄉(xiāng)村文明行動”的濃厚氛圍。

創(chuàng)建文明村的實施方案11

一、筆峰村基本情況

繁峙縣繁城鎮(zhèn)筆峰村地處繁峙縣城西部約兩公里處，南瀕滹沱河，北依108國道。全村地勢平坦，極具城郊型特色。全村共有中共黨員35人，共4個村民小組，現(xiàn)有452戶、1659人，3360畝耕地。自改革開放以后，筆峰村黨支部在上級黨委政府的帶領和大力支持下不斷加強和改進基層黨組織建設，依靠黨的改革開放政策，充分發(fā)揮縣城近郊的區(qū)位優(yōu)勢，率先沖破單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，借著新農(nóng)村建設的強勢春風，積極發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，加強基礎建設，走出一條“農(nóng)、工、商并舉，物質文明建設、精神文明建設同步發(fā)展，實現(xiàn)共同富?！钡男侣罚蔀榉背擎?zhèn)乃至整個繁峙縣經(jīng)濟較為發(fā)達的典型村。20xx年全村工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達1800萬元，村民人均收入3500元。

二、創(chuàng)建工作指導思想

高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以貫徹落實“三個代表”重要思想為抓手，以生態(tài)學和經(jīng)濟學原理為指導；以率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村為目標；根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設，實現(xiàn)環(huán)境資源的有序開發(fā)和持續(xù)利用原則，緊緊圍繞重點生態(tài)環(huán)境問題，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃原則，分類指導、分步實施的方針，進一步調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。結合本村實際，推進全村農(nóng)業(yè)向無公害、綠色食品發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)無污染治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量，加強基礎設施建設和環(huán)境綜合治理，創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，建成一個“藍天、碧水、綠地的優(yōu)美環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結構合理、經(jīng)濟發(fā)展迅速、人民富裕安康、社會全面進步”的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。

三、規(guī)劃原則

(一)可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在三個方面，即生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展。三者是不可分割的整體，三者的協(xié)調統(tǒng)一才能滿足人類的要求。

(二)整體優(yōu)化原則

生態(tài)村建設規(guī)劃將全村作為一個完整的自然體系進行規(guī)劃，使規(guī)劃內容落實到全村的各個領域和行業(yè)，協(xié)調人的需求與生態(tài)完整性之間的矛盾，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式，在發(fā)展中追求生態(tài)平衡。

(三)與村經(jīng)濟和生活發(fā)展計劃相互協(xié)調原則

態(tài)村建設規(guī)劃是在村經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的基礎上，強化生態(tài)保護和建設的內容，也是在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎上對村經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展計劃的完善和補充，從而通過改善政府宏觀調控，促進社會共同參與，建立生態(tài)環(huán)境建設和保護的投資機制，保障規(guī)劃的順利實施。

(四)因地制宜原則

從全村的實際情況出發(fā)，按經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)村建設相結合的模式，循序漸進，向規(guī)?；?、規(guī)范化、科技化和商品化的目標前進。

四、建設標準

(一)積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工程

以農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村生活環(huán)境改善、生活質量提高為目標，以山、水、田、林、路及人居環(huán)境建設為中心，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)村化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖等造成的面源污染問題，推動生態(tài)村的建設。

1、農(nóng)戶飲水

村內新修水塔一座，全面更換了新膠管，并完善了全村的管路配套工程，完成全村的安全飲水工程3000多米。徹底解決了全村的安全飲水問題。

2、畜禽糞便處理、桔桿綜合利用

①要求農(nóng)戶實行圈養(yǎng)家禽，其糞便通過無動力厭氧處理后作為有機肥深埋使用。規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽糞便通過建造沼氣池進行無害化處理。②積極開展綜合利用農(nóng)作物秸稈的工作，采用過腹還田、填棚作有機肥等形式提高秸稈的利用率。

3、農(nóng)藥、化肥使用

強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術指導和管理，嚴格控制化肥、農(nóng)藥的施用。在積極推進無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的同時，大力推廣有機肥的施用，積極推廣平衡施肥、合理用藥，既確保農(nóng)產(chǎn)品的安全，又控制了化肥、農(nóng)藥的流失。

4、生活垃圾

村委會新配置封閉式垃圾桶30個，做到所有街道路旁，無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無臟水亂潑、無柴草亂堆、無侵街占道、無污染源。

(二)實施生態(tài)綠化工程

以提高我村綠化覆蓋率、綠化水平和荒山、沙化土地、河道的綜合整治為重點，通過合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局，達到綠化、美化、改善環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟的目的，實現(xiàn)生態(tài)效益和社會效益的有機結合。

五、保障措施

(一)成立機構，加強領導

為加大生態(tài)村建設的力度，確保此項工作順利開展，我村成立生態(tài)村建設工作領導小組，并對其進行分工：

組長：趙紅如

副組長：楊二畢

成員：趙正平、楊二祥、趙建國、楊二達、邢尚根、楊有錄、楊英河

(二)充分調動群眾積極地參與創(chuàng)建工作，實行動態(tài)管理，隨時向上級領導匯報工作進度。

(三)創(chuàng)建資金的使用及管理，按施工進度分期核報并做到賬務公開，接受群眾監(jiān)督。

(四)創(chuàng)建工作堅持整體推進的原則。

(五)發(fā)揚團結互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)戶參與率達100%。

(六)創(chuàng)建工作始終堅持高標準建設，跨越式發(fā)展的指導思想。努力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質量和文明程度，建設和諧社會主義新農(nóng)村。

創(chuàng)建文明村的實施方案12

一、指導思想

以建設美好環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、倡導健康文化為主要內容，通過開展創(chuàng)建活動，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民現(xiàn)代文明素質，促進各項事業(yè)全面進步，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作堅持以提高農(nóng)民素質和全面建設社會主義新農(nóng)村為目標，以加強精神文明建設為重要抓手，圍繞鄉(xiāng)村振興，努力把xx鎮(zhèn)建成經(jīng)濟發(fā)展迅速、思想道德建設卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發(fā)展、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的文明村鎮(zhèn)，有效推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

三、創(chuàng)建標準

（一）領導班子堅強有力。各村（社區(qū)）、部門單位要堅定不移的執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學習制度，充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。自覺堅持“兩手抓、兩促進”的方針，把精神文明建設擺在重要位置，堅持常抓不懈。領導干部以身作則，廉潔奉公，團結協(xié)作，開拓創(chuàng)新，民主管理，科學決策，執(zhí)政為民，樹立良好的黨群干群關系。

（二）思想道德風尚良好。切實加強思想道德建設，積極開展黨的基本理論、基本路線宣傳教育，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織的作用，倡導良好道德風尚。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。實施未成年人思想道德建設工程，建立行之有效的工作機制。

（三）創(chuàng)建工作扎實有效。制定切實可行的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃和年度計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法；建立健全運轉有序的工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協(xié)調、監(jiān)督激勵“五到位”；廣泛開展文明家庭、文明村等活動，引導群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。

（四）社會服務優(yōu)質規(guī)范。黨員干部轉變工作作風，強化服務意識，廣泛發(fā)揚民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益。各部門單位要健全規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為，增加便民措施，改善服務質量和服務環(huán)境。建立完善的農(nóng)村社會公共服務體系和農(nóng)村社會救助體系，促進農(nóng)村居民生活質量的進一步改善。

（五）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，九年制義務教育入學率達到xxx%，無青壯年文盲。健全衛(wèi)生保健網(wǎng)絡，完善新型合作醫(yī)療體系，加強衛(wèi)生防疫措施，保障群眾健康生活。倡導健康、文明、科學的生活方式，掃除陳規(guī)陋習，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。

（六）社會治安秩序安定。民主法制教育經(jīng)?；⒅贫然?，干部群眾法紀觀念強，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權益得到有效保障，社會治安綜合治理措施有效落實，鄉(xiāng)村治安防范網(wǎng)絡健全，治安形勢平穩(wěn)，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。

（七）環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴格實施鄉(xiāng)村規(guī)劃，科學合法用地?；A設施建設逐步完善，公用設施逐步配套。治理整頓臟、亂、差現(xiàn)象，為廣大群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。保護環(huán)境，珍惜自然資源，維護生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。

四、工作重點

（一）扎實開展創(chuàng)建活動。健全文明創(chuàng)建機構，職責明確，有專職人員，確保工作落實。努力提高農(nóng)民的思想道德素質和科學文化素質，積極開展群眾歡迎的各種創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明村（社區(qū)）、文明家庭等選評工作深入開展，參與面廣，使我鎮(zhèn)文明村（社區(qū)）達到xx%以上。

（二）加強鄉(xiāng)村規(guī)劃，保持良好村容村貌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃科學，布局合理，基礎設施配套，功能完善。環(huán)衛(wèi)保潔隊伍充實，保證街面整潔衛(wèi)生，杜絕亂堆亂放現(xiàn)象，交通暢通，外部形象良好。

（三）加強社會治安綜合治理，確保社會秩序穩(wěn)定。健全社會治安綜合治理組織，無非法宗教活動，無嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象的重大事件發(fā)生。實行“三務”公開，依法推進村民自治，村務按時公開，干群關系融洽。

（四）大力移風易俗，倡導良好社會風氣。無亂建寺廟，無黃賭毒問題，無婚喪事大操大辦，村規(guī)民約行之有效。

五、保障措施

各村（社區(qū)）、部門單位要高度重視，協(xié)調聯(lián)動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去，促使創(chuàng)建工作健康有序推進，確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。

（一）成立領導小組。成立文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組，統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作。各村（社區(qū)）、部門單位要建立相應組織，要以一把手為第一責任人，切實擔負起文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領導責任。

（二）搞好宣傳發(fā)動。各村（社區(qū)）、部門單位要自覺把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，不斷提高廣大群眾對創(chuàng)建工作重要性的認識。

（三）落實目標責任。各村（社區(qū)）、部門單位要強化政治意識、責任意識、大局意識，切實履行職責，把創(chuàng)建工作的各項任務作為工作重點，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的總體部署和任務要求，結合各自的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好門前“三包”責任制。

（四）強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質量。同時還要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費的投入，促進創(chuàng)建工作的開展。

（五）形成工作合力。自覺服從鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組統(tǒng)一指揮，切實解決創(chuàng)建工作中的難點問題；嚴明紀律，嚴格考核，把創(chuàng)建工作考核與年度目標考核、年度各類評先評優(yōu)工作結合起來。對創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創(chuàng)建后腿，影響創(chuàng)建工作進度的單位和個人，要加強教育、限期整改；對任務完成不好、造成考核失分后果的，要追究有關責任。

創(chuàng)建文明村的實施方案13

為全面建成小康社會，改善農(nóng)民生活質量，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，按照縣委、縣政府安排部署，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌改造提升行動制定如下實施方案。

一、指導思想及總體要求。

以縣委縣政府實施方案具體部署為指導思想，以切實提高農(nóng)民生活品質為目標，堅持科學發(fā)展觀，大力實施“環(huán)境整治、居民改造、設施配套、服務提升、生態(tài)建設”五大工程，保持田園風光，增加現(xiàn)代設施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造“環(huán)境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的現(xiàn)代農(nóng)村。

一是加強引導，農(nóng)民自愿。廣泛宣傳，加強引導，調動農(nóng)民的積極性，引導農(nóng)民積極主動的參與到行動中來，發(fā)揮農(nóng)民自己的力量建設美麗家園;

二是結合實際，不搞花架子。根據(jù)每個村不同的情況，制定符合實際情況的具體實施辦法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切從切合實際的農(nóng)民利益出發(fā);

三是因地制宜，量力而行。以點帶面，以學促改，選定一部分有條件、基礎好的村先改造先提升，以先行改造提升的村為榜樣，帶動促進基礎差條件差的村改造。條件差底子薄的村有選擇的有步驟的量力而行的一步步整改提升;

四是科學規(guī)劃，示范引領;改造提升辦法一是要民主評議，二是科學、長遠、規(guī)范，必要時可組織村干部、群眾代表到先進村參觀學習，不盲目，不盲從，避免出現(xiàn)短期行為短期效應;

五是凈化綠化先行，美化亮化跟上。凈化、綠化成本較低，可以先行一步立竿見影。亮化美化成本較高，條件好基礎好的村先行完成，其它村分批分期分步驟進行。

二、主要任務

(一)環(huán)境整治

1.凈化。全面實現(xiàn)“四清”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)。一是村內街道兩側、房前屋后、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側堆放的糞堆、柴草、建筑廢料等雜物必須清理;二是村內街道兩側私搭亂建的設施以及無人居住的坍塌破房、殘垣斷壁;三是各家各#from 本文來自戶庭院里的柴草、雜物、糞肥要整齊存放，禽畜統(tǒng)一圈養(yǎng)，垃圾及時清理，做到窗明幾凈，院落整齊干凈。

2.綠化。一是村內街道兩側、房前屋后要統(tǒng)一栽植觀賞或經(jīng)濟樹木，栽植觀賞或經(jīng)濟花草，有條件的村可以打造綠化景觀街道或綠化景觀廣場;

3.美化。對村內主街道兩側的墻壁實施美化，統(tǒng)一規(guī)范廣告的繪制、懸掛和張貼，繪制文化墻、宣傳標語和公共標志;

4.亮化。安裝線桿、路燈等亮化設施，實現(xiàn)村內主街道夜晚照明，推薦使用太陽能路燈，節(jié)約使用成本，節(jié)約電力資源。

(二)民居改造

1.穩(wěn)步推進新民居建設。繼續(xù)大力抓好城中村拆遷改造，將距離縣城近、群眾基礎好、經(jīng)濟條件好，地理位置好的35個村納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，加快拆遷改造步伐，先期完成其中東李莊、大陳莊、油坊、劉莊、南街、小樓村、小陳莊、大張莊、東唐莊共9個村的改造提升。以此9個村做為全鎮(zhèn)民居改造的示范村，逐漸向其它村輻射延伸;

2.引導現(xiàn)有住宅改造提升。對規(guī)劃保留的村莊，積極引導開展墻面美化、坡屋頂改造。對新建住宅要積極引導、合理規(guī)劃設計，統(tǒng)一規(guī)范標準，鼓勵采用節(jié)能、節(jié)水新技術、新型建筑保溫、環(huán)保材料，提升民居質量和品位;

3.加大危房改造力度。積極輔助符合條件的危房戶對危房進行改造，確保改造資金百分百到位，讓危房戶真正受益。到20xx年底，徹底消除危房戶。

(三)基礎設施

1.推進農(nóng)村路、水、電、訊等基礎設施建設。加快推進農(nóng)村公路村村通建設、連村道路建設、村內街道硬化，方便群眾出行。對吃水困難的村，加快鋪設維修吃水管道，打造深水井，適度規(guī)模連村集中供水，徹底解決飲水安全問題。抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，加快變電站和輸電線路改造，保障農(nóng)村用電需求。

2.推進農(nóng)村污水垃圾處理設施建設。在源頭削減、污染控制與資源化利用的基礎上，采取分散處理與集中處理相結合的方式。對群眾基礎好，經(jīng)濟條件好，人口密集，污水排放相對集中的村，建設小型污水處理設施，鋪設排水管網(wǎng);人口較少、居住分散的村，建設采取沼氣凈化池等適宜方式，對污水進行有效處理。鼓勵引導農(nóng)民進行生活垃圾分類處理，對金屬、玻璃、塑料等垃圾進行回收利用，電池燈危險廢棄物單獨收集，推行“戶收集、村集中、鄉(xiāng)運送”的一體化垃圾處理模式，統(tǒng)一處理。

3.推進農(nóng)戶廚房改造。加快改善農(nóng)村能源結構和使用方式。距縣城較遠，農(nóng)業(yè)種植較多，群眾基礎較好的村，推廣秸稈沼氣、秸稈固化等先進技術，因地制宜進行秸稈沼氣集中供氣建設。

4.推進農(nóng)村廁所改建。加快改造農(nóng)村露天戶外廁所，根據(jù)各村實際情況大力推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯(lián)通沼氣池式廁所，推進糞便無害化處理，到20xx年底完成露天戶外廁所的改造。

(四)公共服務

1.加強教育設施建設。進一步改善農(nóng)村小學的辦學條件，徹底消除危房，并進一步綠化美化學校環(huán)境;

2.加強文化設施建設。大力推進農(nóng)村文化建設，增設體育健身設施，豐富廣大農(nóng)民群眾精神文化生活，20xx年底，每個村都要建有文化活動場所。

3.加強標準化衛(wèi)生室建設。到20xx年底，基本實現(xiàn)每個村都有一個不低于60平米的標準化衛(wèi)生室。

(五)生態(tài)環(huán)境

1.加強污染治理。加強對污染企業(yè)、作坊的治理，保護耕地、水源不受到污染，開展農(nóng)業(yè)清潔示范區(qū)建設，實現(xiàn)田園清潔、水源清潔、家園清潔

2.積極推進土地綜合整治。大力開展廢棄地、閑置宅基地整治，積極推進農(nóng)村公墓和骨灰堂建設，科學、合理利用土地，節(jié)約保護耕地;

3.大力開展植樹造林。在村莊周圍建設環(huán)村林帶，在房前屋后、村里村外、田間隙地、道旁河邊大力開展植樹造林，實現(xiàn)村中有綠地、周邊有林帶，形成村在林中、人在綠中的良好環(huán)境。

三、實施步驟

(一)宣傳動員

5月16日——6月15日為宣傳動員階段。全體包村干部全部深入村莊一線，廣泛利用村村通廣播、標語、宣傳頁、村民代表會等形式，進行大力宣傳，組織村干部挨家挨戶做思想工作，挨家挨戶做動員，把省委省政府關于實施農(nóng)村面貌改造提升行動的重要意義送到每家每戶，在各個村中、在每一個家庭，都要形成農(nóng)村面貌改造提升的濃厚氛圍。

(二)規(guī)劃設計

6月15日——30日為規(guī)劃設計階段。各村組織村民代表到典型示范村參觀、開現(xiàn)場會，借鑒經(jīng)驗，結合本村實際，按照本方案第二項中的主要任務項目，30日前各村必須制定出詳細周密、科學合理、行之有效的改造提升方案，經(jīng)村民代表會通過后，報鎮(zhèn)黨委政府審核通過后開始實施。

(三)具體要求

(1)20xx年底，61個村全部完成“四清”任務，并建立起自己的村級保潔員隊伍。

(2)20xx年底，61個村全部完成“四化”任務。

(3)20xx年底，徹底完成61個村的危房改造任務。

(4)20xx年底，61各村主要街道全部實現(xiàn)硬化，并全部解決安全飲水問題。

(5)20xx年底，新增沼氣用戶xx00戶，新增秸稈壓塊炊事采暖xx00戶。

(6)20xx年底，完成城區(qū)規(guī)劃村35個村的戶外廁所改建任務。

(7)20xx年底，每個村都要建有文化活動廣場，百分之60的村莊文化廣場要設置體育或健身設施。

(8)20xx年底基本實現(xiàn)每個村都建有一個標準化衛(wèi)生室。

(9)20xx年底，61村全部實現(xiàn)30%的綠化率。

四、保障措施

(一)組織形式。成立農(nóng)村面貌改造提升工作組，下設8個小組和辦公室。提高認識，強化組織領導，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保方案順利實施。

組 長：劉繼國 黨委書記

副組長：張 強 鎮(zhèn) 長

(1)綜合協(xié)調小組：鄭廣州 副書記

組 員：李增強 李文燦 高良兵 周國英 唐春恒

(2)宣傳動員小組：張彩霞 宣傳委員

組 員：鄭英凱 楊占國 丁永義 史英明 王永樂

(3)環(huán)境整治小組：解朝 副鎮(zhèn)長

組 員：李俊華 齊少武 于炳正 李瑞生 劉順義

(4)民居改造小組：吳萬坤 人大主席

組 員：周本海 韓朝輝 盧建明 王永強 劉昭華

(5)基礎設施小組：李建勛 副書記

組 員：高良社 陳子華 陳進華 周金川 李富成

(6)公共服務小組：劉志強 副鎮(zhèn)長

組 員：谷玉江 齊冰洋 盧國強 吳殿海 張同海

(7)生態(tài)科技小組：馬曉明 副書記

組 員：馮書良 耿書興 周占軍 關向林 臧國忠

(8)督導監(jiān)察小組：趙偉(組織委員) 杜寶杰(武裝部長) 李艷萍(人大副主席)李愛軍(紀檢書記)

辦公室：王 營 喬紅艷 唐 丹

各小組根據(jù)自己的職責分工，按照方案具體要求和任務，各負其責，強化協(xié)調配合。農(nóng)村面貌改造提升行動涉及多部門、多領域，需要各小組樹立大局意識，積極參與，密切配合，進一步細化任務，抓好組織落實和指導實施，督導和推動各村迅速開展工作。

(二)整合項目，強化支持力度。要積極整合涉農(nóng)資源，統(tǒng)籌“一事一議”獎補、新民居建設、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片治理、農(nóng)村危房改造、貧困村扶貧等有關項目資金，集中投放到農(nóng)村面貌改造提升行動中，發(fā)揮效益，充分發(fā)揮村集體和農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的作用，引導農(nóng)民積極投工投勞，將我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌改造提升行動建設成為高起點、高標準、高質量的示范帶動工程，造福群眾。

(三)加強督查，確保取得實效。我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌改造提升行動領導小組要每周實地督導進度，及時反饋進展情況，對工作開展不力，進展緩慢的村兩委班子和主要

創(chuàng)建文明村的實施方案14

為貫徹落實黨中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的決策部署，進一步提升我縣在全省的生態(tài)屏障戰(zhàn)略地位，規(guī)范我縣生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建工作，根據(jù)《環(huán)境保護部國家生態(tài)文明建設示范區(qū)管理規(guī)程（試行）》（環(huán)生態(tài)〔20xx〕4號）、《關于全面推進生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作有關事項的通知》（環(huán)辦〔20xx〕110號）和《廣東省環(huán)境保護廳關于省級生態(tài)建設示范區(qū)的申報和管理辦法（試行）》（粵環(huán)〔20xx〕72號）等精神，結合我縣實際，制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質量、建設生態(tài)農(nóng)村、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，以重點保護和綜合治理、利用為突破口，以創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范村的具體項目為依托，著力解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和建設的突出問題，提升我縣在全省生態(tài)屏障戰(zhàn)略地位，打造廣東綠谷，促進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）創(chuàng)建原則

1.生態(tài)優(yōu)先、以人為本原則。保護生態(tài)環(huán)境和人類健康，按照規(guī)劃先行，標準建設，統(tǒng)籌兼顧，分步實施，全面發(fā)展，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活水平，實現(xiàn)人與自然和諧共存。

2.可持續(xù)發(fā)展原則。用可持續(xù)發(fā)展的觀點，制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理、利用規(guī)劃方案，使區(qū)域社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

3.污染防治與生態(tài)環(huán)境建設并重原則。預防為主，保護優(yōu)先，堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護治理設施相結合，避免出現(xiàn)新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

4.規(guī)劃相銜接原則。農(nóng)村水環(huán)境和綜合治理項目安排應與現(xiàn)有規(guī)劃、計劃相協(xié)調、相銜接。保護人畜污染控制工作的連續(xù)性,促進環(huán)保模范縣和生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。

5.可操作性原則。生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建應立足于農(nóng)村當前的實際，根據(jù)現(xiàn)狀進行規(guī)劃。堅持建設與管理并重,正確處理好保護與利用、局部與全局的關系，使規(guī)劃具有可操作性。

（三）目標任務

20xx年，繼續(xù)推進生態(tài)示范村建設，全面完成我縣70個省定貧困村的生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。參照《廣東省環(huán)境保護廳關于省級生態(tài)建設示范區(qū)的申報和管理辦法（試行）》（粵環(huán)〔20xx〕72號）的考核指標體系要求，確定我縣生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建的主要內容為環(huán)境質量、污染控制、資源保護與利用、可持續(xù)發(fā)展水平，共有16項考核指標（詳見附件2）。

二、責任分工和時間安排

（一）責任分工

縣財政局：保證生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建的資金投入，統(tǒng)籌解決生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建工作經(jīng)費；在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的專項資金中統(tǒng)籌安排生態(tài)文明建設示范村的獎勵資金。

縣環(huán)境保護局：加強對生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建工作的指導，開展地表水環(huán)境質量監(jiān)測，提供環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的證明材料，提供工業(yè)污染物排放達標率的證明材料，提供村內企業(yè)布局合理的證明材料；收集匯總各鎮(zhèn)生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建申報材料，對生態(tài)文明建設示范村材料進行審查和組織專家現(xiàn)場核查，出具技術核查意見與審核意見報市生態(tài)環(huán)境局命名。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：大力推進農(nóng)業(yè)面源污染整治，調整種養(yǎng)結構和布局，推行生態(tài)種養(yǎng)模式；推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用，大力推廣節(jié)水技術、測土配方施肥、精準施肥技術，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治等工作的指導、監(jiān)督、協(xié)調。提供農(nóng)膜回收率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率、農(nóng)藥化肥平均施用量、農(nóng)田土壤有機質含量和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地比例等相關證明材料。

縣住建局：加大對生態(tài)保護工程的投入，打造優(yōu)美的人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居城鎮(zhèn)，推進生活垃圾處理設施建設，完成“一村一點、一鎮(zhèn)一站、一縣一場”建設，加強生活垃圾收集治理。提供生活垃圾定點存放清運、生活垃圾無害化處理、戶用衛(wèi)生廁所普及等項目實施材料（含相關照片），提供生活垃圾定點存放清運率、生活垃圾無害化處理率、戶用衛(wèi)生廁所普及率的證明材料。

縣水務局：積極實施村村通供水工程，加強對供水設施的運行維護，組織開展各創(chuàng)建村飲用水的檢測，提供水質檢驗報告，提供各創(chuàng)建村飲用水衛(wèi)生合格率的證明，提供濫采亂挖沙土事件的證明材料。

縣林業(yè)局：加強我縣林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建和生態(tài)林保護工作，強力實施天然林保護和退耕還林工程，積極發(fā)展經(jīng)濟林，嚴厲打擊生態(tài)破壞行為；加強林地資源保護管理，加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督和管理，嚴厲查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地行為。提供濫捕亂獵受保護野生動物、亂砍伐樹木等事件和森林覆蓋率或綠化覆蓋率的證明材料。

各鎮(zhèn)人民政府：對生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建工作負主體責任，負責對各創(chuàng)建單位的指導、資料收集匯總和申報，同時對創(chuàng)建村域環(huán)境質量負總責。地表水體滿足環(huán)境功能要求，無異味、臭味，建有污水處理設施，對污水進行凈化處理；村容整潔，村域范圍無亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現(xiàn)象，管理有序；鎮(zhèn)級設立專門的創(chuàng)建工作領導機構，村委會設立創(chuàng)建工作小組，有專人負責；指導創(chuàng)建村制定包括保護環(huán)境在內的村規(guī)民約，有固定的環(huán)保宣傳設施等。提供近3年無破壞林地、古樹名木、自然景觀和古跡的事件證明材料；提供創(chuàng)建村村民人均純收入的證明材料；提供清潔能源普及率的證明材料。

（二）時間安排

各鎮(zhèn)務必在20xx年6月30日前向縣環(huán)境保護局提交生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建申報材料。

20xx年生態(tài)示范村創(chuàng)建，成熟一批申報一批，核查一批，命名一批；20xx年11月1日前全面完成向市生態(tài)環(huán)境局的上報命名工作。

三、工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。解決農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖與農(nóng)村面源污染問題，直接關系到人民群眾的生活，關系到區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。開展創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范村建設，改善農(nóng)村生活、生態(tài)環(huán)境質量，是認真貫徹落實黨的十九大精神，各鎮(zhèn)和縣有關部門，要從我縣經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展的高度認識創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范村的重要性，采取有力措施，大力推進創(chuàng)建工作。

（二）加強領導，明確責任。成立龍川縣生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建領導小組，由縣政府分管環(huán)境保護工作的縣領導任組長，縣環(huán)境保護局局長任副組長，縣財政局、環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、水務局、林業(yè)局等單位負責人和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任成員。領導小組辦公室設在縣環(huán)境保護局，由縣環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)及縣有關部門要認真履行職責，落實責任，協(xié)調聯(lián)動，深入指導，突出重點，把生態(tài)文明建設示范村建設與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、農(nóng)村衛(wèi)生建設、生態(tài)環(huán)境建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結合起來，要加強對創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范村工作的協(xié)調和監(jiān)督管理，對創(chuàng)建工作情況要進行定期檢查。各鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定具體實施方案，認真組織實施。

（三）多渠道籌集資金。各鎮(zhèn)要逐步建立生態(tài)文明建設示范村創(chuàng)建資金投入機制，制定有利于生態(tài)文明建設示范村建設的有力措施，實現(xiàn)創(chuàng)建工作多元化、社會化。

（四）建立有效的激勵機制。為使我縣生態(tài)文明建設示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作更好地開展，對成功創(chuàng)建市生態(tài)文明建設示范村的行政村，縣財政給予5萬元的獎勵，獎勵資金在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的專項資金中統(tǒng)籌安排。創(chuàng)建市級生態(tài)文明示范村可與“創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”活動融合開展，對創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村達標的鄉(xiāng)村，縣財政不再給予“創(chuàng)建生態(tài)示范村”獎勵資金。各鎮(zhèn)也應建立創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范村投入機制，配套相應的補助和獎勵基金。

創(chuàng)建文明村的實施方案15

創(chuàng)建生態(tài)文明村是推進和深化生態(tài)示范縣工作的基礎，為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標，加快小城鎮(zhèn)建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，為將創(chuàng)建生態(tài)文明村工作落到實處，促進生態(tài)經(jīng)濟建設，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，特制定余源村創(chuàng)建生態(tài)文明村實施方案。

一、指導思想

全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞“建設生態(tài)強縣”的總體要求，以提升全村生態(tài)質量和城鄉(xiāng)綠化一體化為目標，為生態(tài)文明建設和全面建設小康社會提供強有力的環(huán)境支撐，全面推進生態(tài)文明建設，人與自然和諧發(fā)展。

二、基本原則

1、堅持生態(tài)優(yōu)先的原則;

2、堅持以人為本的原則;

3、堅持因地制宜的原則;

4、堅持科學規(guī)劃的原則;

5、堅持穩(wěn)步推進的原則。

三、基本情況

余源村位于我鄉(xiāng)南部，距鄉(xiāng)政府所在地5公里，全村國土面積18.6平方公里，轄7個村民組，419戶，XXXX人，山場面積21682畝，耕地696畝，有水田419畝，茶園XXXX畝，全村現(xiàn)有基本農(nóng)田保護區(qū)1處共60畝。余源村是傳統(tǒng)的農(nóng)林業(yè)大村，種植業(yè)以林業(yè)、茶葉、糧油為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬為主。全村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入426萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值XXX萬元，農(nóng)民人均純收入3526元。

四、組織機構

為抓好創(chuàng)建，確保各項措施落到實處，經(jīng)研究決定成立余源村生態(tài)文明村創(chuàng)建工作領導組。

組長：

副組長：

成員：

領導組負責協(xié)調各相關部門工作，落實創(chuàng)建所需的人力、技術和財力。同時建立創(chuàng)建生態(tài)文明村監(jiān)督檢查機制，定期對創(chuàng)建工作執(zhí)行檢查，對存在的問題加以整改，并建立檔案。

五、主要措施

(一)經(jīng)濟發(fā)展

1、農(nóng)業(yè)

1.1茶葉

截止至20xx年底，全村茶園面積XXXX畝，茶業(yè)產(chǎn)值超過81萬元。立足村情，依托本村資源優(yōu)勢，確立茶葉為主導產(chǎn)業(yè)，構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺。力爭實現(xiàn)茶園面積由XXX畝增加到XXXX畝，茶業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)XXXX萬元，人均純收入超過XXXX元。

①建設目標：堅持“擴建高效茶園，做強茶葉加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以市場為導向，以科技為支撐，努力實現(xiàn)茶業(yè)的產(chǎn)、加、銷一體化發(fā)展。

②具體措施：一是大力扶持市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)鳧綠開發(fā)公司等茶業(yè)項目為主產(chǎn)品的企業(yè)，通過各種渠道爭取資金壯大茶葉加工項目，利用資源優(yōu)勢和打綠色品牌的策略，宣傳鳧綠茶產(chǎn)品，爭創(chuàng)品牌，以品牌促發(fā)展;二是以鳧綠茶業(yè)合作社為主，堅持把茶葉科技培訓擺在重要位置，加強茶葉高新技術培訓，改變傳統(tǒng)粗放管理加工方式，增加茶葉科技含量，有效地提高茶葉的市場競爭力。

1.2林(竹)業(yè)

余源村現(xiàn)有林地XXXX公頃，人均擁有林地1公頃，其中人均毛竹林0.46公頃，目前該村林業(yè)產(chǎn)值70萬元，林產(chǎn)業(yè)增值潛力巨大。合理開發(fā)利用森林資源，林業(yè)將有望取代茶葉而成為該村第一主導產(chǎn)業(yè)。余源村林業(yè)生產(chǎn)將以毛竹加工業(yè)為第一突破口。力爭實現(xiàn)人均毛竹林地0.6公頃，林(竹)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)XXXX萬元，人均純收入接近800元。

①建設目標：堅持“縮林擴竹，做強木竹加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，瞄準國內外市場，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級。

②具體措施：一是加大對現(xiàn)有的木竹加工企業(yè)柏軍竹片加工廠的扶持力度，同時通過招商引資，引進規(guī)模木竹加工企業(yè)入駐，實現(xiàn)木竹加工產(chǎn)業(yè)化;二是加快荒山造林和毛竹墾復進度，增加毛竹林地面積XXXX公頃;三是加大科技培訓力度，實現(xiàn)科學育林。

1.3種植業(yè)(糧油)

①建設目標：依據(jù)現(xiàn)有基礎，運用社會集資，群眾投勞，爭取單位幫扶和以獎代補等建立良性投入機制，興建和改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基礎設施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

②具體措施：水渠、塘庫、排水溝清整、清障，健全排、灌水網(wǎng)絡，提高灌溉、防洪和農(nóng)田抗災能力，做好測土改土工作。提高土地生產(chǎn)能力。加強田間道路修建，提高農(nóng)業(yè)機械化使用率和運輸能力。強化科技推廣，建設XXXX畝超級稻生產(chǎn)基地。

1.4余源河小流域綜合治理。

利用好上級補助資金加大村組兩級監(jiān)管保護力度，嚴格實行木材采伐限額，加強水土保持林建設，加強草原恢復與建設，對沿河村莊水口林實圍欄保護，對河上危橋加以改造，積極開展河道保護與整治工作，切實做好農(nóng)田保護和農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，加強宣傳教育，確保河水不受污染，積極開展植樹造林、退耕還林和封山育林工作，保護名木古樹，進一步優(yōu)化環(huán)境。

2、農(nóng)副產(chǎn)品加工

以鳧綠開發(fā)公司、柏軍竹片加工廠等現(xiàn)有的加工企業(yè)為主，扶持壯大區(qū)域內農(nóng)產(chǎn)品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。重點發(fā)展的項目有茶葉、中藥材、食用菌、林產(chǎn)品等加工業(yè)，規(guī)劃中將此類企業(yè)入駐工業(yè)園，并作為政府強力扶持對象。

3、工業(yè)

在鳧峰鄉(xiāng)整體規(guī)劃的基礎上，整合土地資源，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的同時，強力建設工業(yè)園區(qū)。緊緊抓住鄉(xiāng)政府“工業(yè)強鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，配合做好招商引資工作，主要任務是做好工業(yè)園的建設和企業(yè)入駐服務工作，進駐的企業(yè)以無大氣、水污染的企業(yè)為主。

4、旅游

4.1建設基礎：余源村森林資源豐富，森林覆蓋率85%，有“天然氧吧”之譽，該村緊依新安江源頭——率水河，河水清澈，沿河茂林修竹，茶園綿延十余里，風光無限，極具休閑旅游開發(fā)潛力。

4.2建設內容：規(guī)劃投資20萬元，河邊建停車場，設漂流點，建設野味館、休憩亭、垂釣中心。形成漂流休閑旅游景區(qū)。

(二)村落建設

1、農(nóng)民新村建設

1.1建設目標

根據(jù)余源村總體規(guī)劃要求，農(nóng)民新村選址余口組與孫曹組結合部，漁瑤公路旁，規(guī)劃土地面積30畝。一期(20xx年)建設面積XXXX畝，爭取20戶入駐，二期(20xx-20xx年)建設面積15畝，爭取入住農(nóng)戶在30戶以上，遠期入住戶達到80戶。

1.2建設要求

徹底改變有新房無新村，有新村無新房的現(xiàn)狀，堅持“因地制宜、突出特色、相對集中”的原則，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施，確保新建房屋全部納入規(guī)劃區(qū)內。規(guī)劃設計要科學處理生產(chǎn)、生活、生態(tài)文化之間的關系，建筑布局靈活自然，錯落有致，建筑風格體現(xiàn)徽派特色，住宅實用美觀。

2、建設旅游專線，余口村口拱橋作為旅游景區(qū)的出入口，拓寬余口——浯溪旅游專線20xx米。

3、橋梁維修：對余坑河上拱橋進行維修，主要是對橋梁進行除險加固，加設護欄桿。

4、加強對村容村貌整治

4.1全面開展“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)和“三治”(治臟、治亂、治空)工作，結合“門前三包”，清除衛(wèi)生死角，采取“戶收集、村集中、鄉(xiāng)運輸、縣處理”方式各負其責，做好垃圾處理工作。

4.2開展村內道路硬化，引水渠疏通改造，溪邊路整體環(huán)境整治等工作，大力推進村域用地的配套建設，優(yōu)化村落環(huán)境。

4.3結合沼氣工程實施，落實改水改廁任務。

(三)公民道德村風建設

1、加強精神文明建設，大力弘揚文明鄉(xiāng)風，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加強村民的公民文明、思想道德等方面教育，引導干部群眾樹立正確的理想信念，培育良好的村風民風，贍養(yǎng)老人，家庭和睦，不賭博，不搞封建迷信，不大操大辦紅白喜事，移風易俗，倡導殯葬改革，不破壞生態(tài)環(huán)境;加強誠信建設和社會主義法制教育，積極開展以評選“優(yōu)秀黨員戶”、“星級文明戶”、“文明信用戶”、“五好家庭戶”為形式的群眾性創(chuàng)建活動，制定村規(guī)民約，杜絕不良風尚，倡導健康、良好的道德風貌，創(chuàng)建良好的社會治安秩序。

2、完善管理設施，活躍農(nóng)村文化，新建村部辦公樓，以村委會為中心，集村委辦公、文化宣傳，黨員干部學習、圖書閱覽、科技程教育、數(shù)字化文化信服務和人口學校于一體，豐富農(nóng)村文化生活;積極引導村民利用農(nóng)閑、節(jié)日組織燈會、文藝演出、勞動技能比賽等活動，注重保護、挖掘和傳承民間藝術和文化遺產(chǎn)。

六、總體目標

通過生態(tài)示范村創(chuàng)建工作的開展，力爭年內達標，促進全村經(jīng)濟與社會取得跨躍式發(fā)展，全村農(nóng)村經(jīng)濟總收入年均增長15%，農(nóng)民人均純收入超過4000元，年人均增收500元以上，各項社會事業(yè)能夠長期穩(wěn)定發(fā)展，形成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，村民富裕，村容村貌好的新景象。