為了確定工作或事情順利開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的體系建設與實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

體系建設與實施方案1

一、工作分工

為保證該項工作有效開展，并落到實處，公司成立了“兩個體系”建設領導小組，其成員任命如下：

組長：

副組長：

成員：

安全生產(chǎn)兩個體系建設分工如下：

領導小組組長職責：負責兩體系建設的組織、協(xié)調、計劃、實施、總結、歸納、匯總、上報、專家審核等過程的工作，負責考核各責任人責任落實情況。負責隱患排查治理體系工作部署。

領導小組副組長職責：負責兩體系體系建設工作組織協(xié)調、過程培訓、技術指導、文件編制。負責隱患排查治理工作具體調度。

領導小組成員職責：具體負責本部門范圍內“兩個體系”建設的各項工作，負責組織本部門范圍內風險識別，風險評價。

生產(chǎn)部部長職責：負責本部門風險點識別、風險分級及風險評價；負責風險管控措施的制定與實施。

財務部部長職責：負責兩體系建設工作過程中所需費用的提取，負責兩體系建設所需費用保障。

銷售部部長職責：負責對外來人員及車輛的風險點識別、風險分級及風險評價。

安全管理員職責：負責兩體系建設過程培訓、技術指導、文件編制。

二、工作目標

2018年4月20日前，完成公司風險分級管控和隱患排查治理體系建設，通過風險點確定和危險源辨識，全面分析公司設施設備及生產(chǎn)活動存在的風險；通過安全風險評估、分級管控使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，杜絕和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2018年4月28日開始初步建立起安全風險分級管控和隱患排查治理體系的運行機制，并且在運行中不斷更新、溝通、提高。

三、實施步驟和工作任務

（一）動員部署與培訓學習階段 （4月1日至4月5日）。

1、公司成立“兩個體系”建設領導小組，布置任務與分工。同時利用各種形式進行深入的宣傳發(fā)動，使公司人人知道“兩個體系”建設的有關內容。

2、編制雙體系建設實施方案。

3、教育培訓

4月5日上午對公司中層以上人員進行全面系統(tǒng)培訓，培訓內容為相關法律法規(guī)；體系建設的通則、細則和指南；省標桿企業(yè)體系建設的成果。培訓學時為4學時。通過培訓使中層以上知道“兩個體系”建設的目的和意義、體系建設的方法和要求、最終要達到的目標和收獲。

4月5日下午進行全員進行培訓，培訓學時為4學時。采用集中上課的形式，對公司全體員工講解“兩個體系”建設的重要性，系統(tǒng)學習兩個體系建設的內容，通過學習使全體員工熟悉什么是風險點，什么是危險源以及風險點危險源辨識的方法；怎么進行風險管控及隱患排查。

（二）風險分級管控實施階段（4月6日至4月16日）。

1、編制體系作業(yè)指導書（4月6-8日）。

依據(jù)通則和細則要求，編制符合企業(yè)自身特點的風險分級管控與隱患排查治理作業(yè)指導書，建立開展雙體系工作的指導性文件。

3、完成作業(yè)活動及設施、設備的辨識統(tǒng)計（4月9日）。

具體任務：由生產(chǎn)部完成設備設施的統(tǒng)計工作及作業(yè)活動的識別與統(tǒng)計工作。

4、確定風險點、辨別危險源（4月10日）。

根據(jù)統(tǒng)計和識別的作業(yè)活動對風險點進行確定，然后辨識危險源。

具體任務：全員參與，自下而上，由各崗位、班組、車間、部門逐級識別確定本崗位、班組、車間、部門的風險點。

5、形成風險點、危險源清單（4月11日）。

崗位、班組、車間、部門辨識形成風險點危險源清單后，逐級上報至公司，由公司領導小組指定專門人員進行整理，形成公司的風險點、危險源清單。

6、開展風險評價（4月12-14日）。

領導小組運用風險矩陣法對辨識出的危險源進行風險評價，建立危險源辨識、風險評價信息表。

7、制定管控措施（4月14-16日）。

從工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施五個方面制定具體管控措施。

（三）隱患排查治理實施階段（4月17日至4月28日）。

1、確定風險分級控制層級（4月17日）針對風險評價結果和在實施方案中公司確立的分級控制原則，進行分級控制層級劃分。按照公司、車間、班組層次進行分級。建立明確的風險分級控制信息一覽表。

2、編制隱患排查標準（4月18日）根據(jù)風險控制措施，編制企業(yè)的隱患排查標準。形成隱患排查各種查檢表格，（班組級檢查表、車間級檢級查表、公司級檢查表），實現(xiàn)隱患排查標準明確，解決以往隱患排查標準不明確的缺陷。

3、實施隱患排查（4月19-20日）各職能部門、各單位按照指隱患排查治理實施方案和標準檢查表開展隱患排查；組織相關部門和單位開展全面排查；按照風險控制措施進行一次系統(tǒng)的隱患排查，建立起隱患排查記錄信息表。

4、按照隱患治理流程實施隱患治理（4月21-25日）按照實施方案確定的整改通知、整改反饋、整改驗收等程序對隱患進行治理，填寫各種表格，建立臺賬。

（四）整理鞏固體系成果（4月26日至4月30日）。

完善建設方案、修訂兩個指南、規(guī)范危險源辨識、風險評價及風險分級管控記錄、隱患排查治理過程檔案，對成果進行階段性整理、歸檔、上報。完成兩個體系建設工作報告及“一企一冊”階段性成果。

四、保障措施和相關要求。

（一）提高認識，加強領導。建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，要提高到全公司的高度上來，各部門務必高度重視，以更大的決心和力度抓好落實。

（二）配合聯(lián)動、積極推進。各級各部門單位要按照“誰負責誰監(jiān)管，一崗雙責”的原則，抓好所管部門內兩個體系建設工作，要密切配合，形成合力，共同推進。各部門要全面動員職工參與風險分級管控和隱患排查治理工作，落實職工崗位安全責任，推進群防群治。

（三）細化標準，建立考核機制。兩個體系建設是一項創(chuàng)新性強、技術復雜的系統(tǒng)工程，各部門要組織工藝、安全、設備、電氣儀表等相關專業(yè)的職工全面參與，兩個體系建設，確保相關工作的科學性、實效性。同時要建立責任考核機制，發(fā)現(xiàn)在兩個體系建設中執(zhí)行不力的單位和個人要進行責任追究。

體系建設與實施方案2

一、基本情況

我縣各糧食加工企業(yè)共有19家，均屬個體私營加工戶，主要分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加工能力一般在日產(chǎn)XX噸至XX噸之間，所加工的大米主要銷售本地市場，少部分銷往成都、重慶、廣東等城市。

二、工作措施及成效

（一）加強領導，落實責任，狠抓食品安全工作

一是建立機構，加強領導。縣局成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，相關股室負責人為成員的“創(chuàng)建國家級食品安全示范縣工作領導小組”，局領導高度重視創(chuàng)建工作，在縣委縣政府召開的動員大會后，立即組織召開了本系統(tǒng)的相關加工經(jīng)營業(yè)主參加的動員大會，并帶領創(chuàng)建工作小組人員多次到各生產(chǎn)加工戶檢查指導創(chuàng)建工作，提出要求，落實創(chuàng)建工作的具體任務。

二是制定方案，明確任務。制定了《X縣糧食局創(chuàng)建食品安全示范縣工作實施方案》，明確了工作目標任務，即：完善食品安全監(jiān)管體系，有效規(guī)范食品生產(chǎn)加工銷售行為，規(guī)范流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營銷售行為，建立健全食品生產(chǎn)加工銷售的銷售記錄，推進食品安全信用體系、應急體系建設，加大宣傳教育力度等，使該項工作任務得到了逐項分解，層層落實，保證了責任到位。

三是嚴格考核。把食品安全工作納入了專項目標考核，簽訂了目標責任書，加大了對食品安全工作的督查督辦力度，年底按百分制實行考核，對出現(xiàn)重大食品安全事故，重大工作失誤和監(jiān)管不力的，實行“一票否決”，取消評比資格。

四是抓好示范建設，聯(lián)動整體。20xx年3月我局首先把十家基礎條件較好，有輻射帶動能力的十家加工企業(yè)作為重點，開展了食品安全建設示范工作，同時又將其余企業(yè)納入了信用體系建設行列，取得了較好成效。

五是增加投入，確保成效。為確保工作的有效開展，局領導對工作中應開支的費用十分支持，特別是宣傳工作，教育培訓工作，專項整治工作等，先后投入資金X5000余元。

（二）建立健全工作制度和監(jiān)管機制

一是以完善制度建設為重點，建立健全食品安全工作協(xié)調機制，修訂并完善了食品安全管理的相關制度，制訂了食品安全委員會職責，專項整治領導小組職責，監(jiān)管工作職責，宣傳教育制度，督查檢查制度，舉報投訴處理制度，信息報告制度，責任追究制度，質量檢驗登記制度，經(jīng)營主體準入制度，信用分類監(jiān)管制度等職責制度。

二是以監(jiān)管網(wǎng)絡建設為重點，建立健全食品安全監(jiān)管責任機制。縣局將各加工企業(yè)全部納入了監(jiān)管對象，局機關各股室為監(jiān)管主體，并將職責任務分解到各股室，進一步強化落實了主管單位在食品安全監(jiān)管工作中的責任，在企業(yè)要求安排一人作為信息員，與縣局隨時保持聯(lián)系，報告工作情況及相關信息，形成了以企業(yè)為基礎的全方位廣泛覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡。

三是以信用體系建設為重點，建立健全食品安全行業(yè)自律機制。縣局于5月份制發(fā)了《X縣糧食局關于大米加工經(jīng)營安全信用體系建設實施方案》，明確了由本部門負責，配合工商、衛(wèi)生、質量技術監(jiān)督等部門，負責大米加工經(jīng)營的安全信用體系建設工作，確定了18家大米加工企業(yè)為信用體系建設的主體單位，并建立健全了6大管理制度，如食品安全管理制度，信息報告制度，經(jīng)營主體準入制度，商品質量檢驗登記制度，經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度，食品安全責任追究制度等，進一步強化了“企業(yè)是食品安全第一責任人”的意識，同時也強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者職業(yè)道德，職業(yè)操守和社會責任意識。

四是以強化宣傳教育工作為重點，制定了食品安全應急預案并上墻，在宣傳教育工作中全面落實預案內容，同時配合縣食安委組織的食品安全進農(nóng)村宣傳活動，開展了食品安全知識下鄉(xiāng)宣傳和在迎奧運法制宣傳中同時宣傳食品安全的有關知識，此外，還利用多種形式向社會公布舉報投訴電話，提高了消費者的食品安全意識和維權意識，增強了群眾的消費信心，提高了公眾對食品安全的滿意度。

（三）突出重點，集中整治，強化食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)

食品安全工作的監(jiān)管環(huán)節(jié)，是一項重要的管理工作，我局主要是在信用體系建設的基礎上，以各企業(yè)為依托，加大機關各職能股室的監(jiān)督管理職責，積極配合相關的職能部門，實現(xiàn)對企業(yè)的管理。

一是加強平時的日常管理?？h局食品安全管理辦公室為搞好日常管理，首先是對各企業(yè)建立了監(jiān)管檔案，設置了監(jiān)管登記簿，舉報投訴登記簿，食品安全事故登記簿，投訴及事故處理登記簿等簿冊。其次是建立了日常監(jiān)管制度并嚴格按照制度逗硬兌現(xiàn)。再次是實行量化考核評比以確定信用等級，同時實行動態(tài)管理，能上能下，按照信用獎懲制度對大米加工企業(yè)實行分類監(jiān)管，初步建立起了量化分級管理制度體系。

二是抓好糧食的常規(guī)檢測，按照縣食安委統(tǒng)一下X的檢測計劃，由河市大庫和麻柳糧站兩個化驗室進行對糧食的常規(guī)檢測，并定期向縣食安委報告檢測情況。

體系建設與實施方案3

一、工作目標

全面完成省、市、區(qū)有關優(yōu)化營商環(huán)境任務，加快提升城市軟環(huán)境建設，著力解決制約我區(qū)環(huán)保營商環(huán)境優(yōu)化的短板、痛點和堵點，全面建立企業(yè)全生命周期服務體系，進一步提高營商環(huán)境便利度指數(shù)，打造投資成本洼地。

二、重點任務

（一）開展“萬名環(huán)保干部進萬企，助力提升環(huán)境治理水平”主題實踐活動

1、確定包聯(lián)名單

確定20xx年生態(tài)分局全體干部職工對口包聯(lián)幫扶企業(yè)名單，分局科級干部每人包聯(lián)2家企業(yè)，其他人員每人包聯(lián)1家企業(yè)，參加對口幫扶人員32人、共幫扶企業(yè)37家。

2、全面走訪幫扶

自20xx年3月開始，幫扶人員每半月至少走訪1次包聯(lián)企業(yè)。一要送“法”進企業(yè)。送政策法規(guī)進企業(yè)，幫助企業(yè)提高環(huán)境守法自覺性；送解決辦法進企業(yè)，幫助企業(yè)查找各生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境保護方面的不足；送方法進企業(yè)，為企業(yè)提高生產(chǎn)工藝水平。二要放“心”在企業(yè)。切實做到真為企業(yè)著想、真為企業(yè)謀劃、真為企業(yè)做事。及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，全力協(xié)調解決。關心企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，環(huán)境執(zhí)法檢查嚴禁“一刀切”，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管與生產(chǎn)發(fā)展良性互動。三要齊心協(xié)力建企業(yè)。引導企業(yè)加大環(huán)境保護投入，切實做到達標排放。指導企業(yè)完善各項環(huán)境保護措施，落實各項環(huán)境保護制度，使企業(yè)污染防治無漏洞。推行企業(yè)檢查正面清單制度，引導企業(yè)爭創(chuàng)綠色環(huán)保企業(yè)，納入正面清單。四要回應企業(yè)訴求。傾聽和收集企業(yè)對環(huán)保工作的意見和建議，詳細了解企業(yè)困難，制定幫扶措施并積極落實。

3、健全臺賬制度

一是建立問題臺賬。幫扶人員要深入企業(yè)、深入一線，與企業(yè)負責人、一線職工面對面溝通，全面準確掌握企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立全面詳實的問題臺賬及整改明細表，撰寫調研報告，為提出并實施有針對性地幫扶措施提供堅實基礎。二是建立成果臺賬。各幫扶人員認真開展幫扶工作，每月13日、27日前將“幫扶記錄”報環(huán)境執(zhí)法大隊，由大隊總結活動階段性成果。三是建立一企一冊。針對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境治理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的環(huán)境治理方案，建立一企一冊、臺賬管理、動態(tài)更新制度，幫扶人員定期督促企業(yè)落實幫扶措施。四是開展制度建設。幫扶過程中制定建立的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，以及企業(yè)建立的自律性規(guī)定措施，及時向環(huán)境執(zhí)法大隊反饋。

（牽頭科室：環(huán)境執(zhí)法大隊；責任科室：辦公室、管理股、環(huán)境監(jiān)控中心）

（二）治理環(huán)保“一刀切”問題，制定實施生態(tài)環(huán)境領域正面清單和負面清單，分類施策精準治理。

1、制定實施生態(tài)環(huán)境領域正面清單，重污染天氣應急響應期間，納入“正面清單”的企業(yè)和項目，在確保污染防治設施穩(wěn)定運行、嚴格落實污染防治措施的情況下，不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾。此次納入“正面清單”的企業(yè)主要包括兩大類，一是對全區(qū)供應熱力的保障民生企業(yè)；二是污染少、科技含量高、環(huán)境信用良好、一年內無環(huán)境違法記錄的電子制造企業(yè)。

2、建立完善防止＂一刀切”常態(tài)化督導檢查機制，暢通舉報渠道，對存在的＂一刀切”問題進行監(jiān)督，對嚴重違紀違法問題依規(guī)依紀依法嚴肅問責。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法行為，將加大處罰力度，并立即將其調出“正面清單”。

（牽頭單位：環(huán)境執(zhí)法大隊；責任科室：管理股、環(huán)境監(jiān)控中心）

三、工作要求

1、加強組織領導。為加強對建設一流營商環(huán)境工作的組織領導，成立生態(tài)環(huán)境分局建設一流營商環(huán)境體系領導小組。組長由分局局長馮立朋擔任，副組長由主管副局長姚超穎擔任，各相關科室主要負責同志為成員。建設一流營商環(huán)境體系領導小組辦公室設在執(zhí)法大隊。

2、強化各方責任，做好統(tǒng)籌協(xié)調。積極穩(wěn)步推進各項措施落地生效，相關責任科室要明確專人負責，按時保質完成各項任務。

3、嚴格督促落實。相關責任人要嚴格督促落實，建立跟蹤機制，廣泛聽取企業(yè)對優(yōu)化環(huán)保營商環(huán)境的意見與建議，對能夠解決的要及時解決，不能解決的要及時向區(qū)生態(tài)環(huán)境分局領導班子反映，經(jīng)集體研究后作出妥善解決。

體系建設與實施方案4

一、指導思想

按照縣委、縣政府關于“信用”建設的總體要求，以堅持依法行政、陽光行政和加強監(jiān)督為重要手段，以建立統(tǒng)計政務領域失信記錄和實施失信懲戒措施為主要方面，以防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假為治理重點，不斷提升統(tǒng)計干部誠信履職意識和誠信行政水平，引導樹立社會誠信意識，提高社會誠信水平，優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。

二、基本原則

（一）推進依法行政。將依法行政作為統(tǒng)計部門與統(tǒng)計干部施政履職的根本準則，切實履行法定職責必須為、法無授權不可為的要求。將統(tǒng)計依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務的全過程，健全權力運行制約和監(jiān)督體系，確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調。

（二）推進政務公開。“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用評價相結合，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，在保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，依法公開統(tǒng)計政務信息，加快推進政務決策、執(zhí)行、管理、服務和結果全過程公開，提高政府統(tǒng)計工作透明度。

（三）推進守信踐諾。在統(tǒng)計管理和統(tǒng)計服務的各領域全面貫徹公平正義原則，提高統(tǒng)計誠信施政、誠信作為和誠信執(zhí)法能力。建立健全守信踐諾機制，推動各級統(tǒng)計機構和統(tǒng)計干部誠實守信、清正廉潔、恪盡職守和敢于擔當，為全社會做出表率。

（四）推進勤政高效。改進統(tǒng)計執(zhí)法模式，創(chuàng)新統(tǒng)計服務模式，推行網(wǎng)上服務、并聯(lián)服務和服務質量公開承諾等措施。加強事中事后監(jiān)管，著力構建以信用為核心的統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督體系。要按照法定權限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚、態(tài)度冷漠、敷衍塞責等現(xiàn)象；堅決杜絕吃拿卡要、、故意刁難，辦人情案、辦關系案等現(xiàn)象。

（五）推進獎懲并舉。按照聯(lián)合懲戒管理辦法，結合市信用“四張清單”，依法依規(guī)建立健全失信聯(lián)合懲戒對象名單管理機制。對統(tǒng)計造假、弄虛作假領域進行重點治理，構建政務誠信聯(lián)合獎懲機制。建立統(tǒng)計違紀違法舉報制度和干預統(tǒng)計工作記錄制度，加強社會各方對政務誠信的評價監(jiān)督，加大對政務失信行為的曝光力度，形成多方監(jiān)督的信用約束體系。

三、重點工作落實情況及時間安排

（一）保障機制和制度規(guī)范

1.組織保障（20xx年5月至6月底）。修訂完善本單位征信管理配套制度，成立縣統(tǒng)計局社會信用體系建設領導小組，明確主管領導、責任科室及具體負責人員，及時更新聯(lián)系方式并完成向縣社會信用體系建設領導小組辦公室報送工作。

2.信用制度落實（20xx年6月至6月底前）。根據(jù)縣信用辦出臺的各項信用相關政策，及時制定本單位信用建設工作實施方案、具體辦法。

（二）加強信用信息歸集和應用

1．加強信用信息歸集（20xx年6月至12月底前）。繼續(xù)以《省公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》及《市公共信用信息目錄》為指引，將統(tǒng)計誠信示范企業(yè)、統(tǒng)計信用承諾書及表彰獎勵榮譽等公共信用信息及時歸集到市公共信用信息平臺。

2.加強統(tǒng)計信用信息報送（20xx年1月至年底）?？h統(tǒng)計局高度重視信用信息上傳與報送工作，圍繞本單位信用建設的重點和熱點工作，及時上報工作動態(tài)，并上傳至“信用”網(wǎng)站。規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集與，推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息在全社會的應用。截至到6月末，共上傳信用信息10條。

3．完善落實“雙公示”制度（20xx年1月至年底）。按照“應歸盡歸、應示盡示”的要求，結合“權力清單”和“責任清單”，全面梳理編制本單位行政處罰事項目錄，動態(tài)更新。及時將行政處罰等信息通過市政務服務網(wǎng)向社會公示。截至到6月末，我局無行政許可和行政處罰事件發(fā)生，按照信用要求完成了信息錄入員和信息審批員的注冊工作。

（二）加強統(tǒng)計信用監(jiān)管

1.繼續(xù)開展統(tǒng)計信用承諾（20xx年1月至年底）。根據(jù)《縣社會信用體系信用承諾實施方案》，縣統(tǒng)計局在統(tǒng)計監(jiān)督檢查、統(tǒng)計信用修復等方面繼續(xù)推行統(tǒng)計信用承諾制，將信用承諾納入市場主體信用記錄，作為對市場主體事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

2.繼續(xù)開展統(tǒng)計信用修復（20xx年6月至12月底前）。根據(jù)《省公共信用修復管理暫行辦法》，依法依規(guī)開展失信主體的信用修復工作。積極開展政策宣傳解讀，引導失信主體自愿參加各類信用修復培訓，實施主動修復。

3.實施信用分級分類監(jiān)管（20xx年1月至年底）。逐步建立健全和完善統(tǒng)計領域法人、統(tǒng)計從業(yè)人員誠信制度和信用檔案，建立并實施信用分級分類監(jiān)管制度。探索運用“雙隨機+信用”監(jiān)管模式，加大對失信、不良信用主體的監(jiān)管頻次，優(yōu)化對誠信主體的事前、事中、事后監(jiān)管。加強對統(tǒng)計失信企業(yè)的認定和公示，對統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)要實施聯(lián)合懲戒。

4.拓展“信易+激勵”應用場景（20xx年6月至12月底前）。積極運用信用評價結果，多領域、多途徑地探索創(chuàng)新“信易+”應用場景。充分發(fā)揮統(tǒng)計誠信企業(yè)的激勵作用，推廣企業(yè)注冊“信易貸”。到6月末，共推廣15家企業(yè)注冊“信易貸”。

（三）加強依法統(tǒng)計誠信統(tǒng)計

1.加強統(tǒng)計人員職業(yè)道德教育（20xx年1月至年底）。將統(tǒng)計誠信教育貫穿到統(tǒng)計工作全過程，提升統(tǒng)計人員守法意識和誠信意識，利用對“四上企業(yè)”及相關部門開展統(tǒng)計法律法規(guī)及業(yè)務知識契機，進行政府誠信教育，3月20日至21日，我局召開了五期的“五上”企業(yè)及相關事業(yè)單位、限下貿(mào)易抽樣單位、勞動工資抽樣調查單位的業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓會議，共130余人參加了此次培訓，有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，增強了統(tǒng)計誠信意識。我局將積極與政府部門溝通，將誠信教育納入黨校對各級領導干部進行和公務員培訓課程。

2.加強企業(yè)統(tǒng)計信用監(jiān)測（20xx年1月至年底）。完善“四上”企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信用監(jiān)測制度，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)日常監(jiān)管，對在統(tǒng)計調查、業(yè)務管理和執(zhí)法檢查等履職過程中獲取的企業(yè)信息進行信用信息認定，引導企業(yè)依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。

3.積極開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查（20xx年6月至12月底前）。20xx年持續(xù)保持防范和懲治統(tǒng)計造假高壓態(tài)勢，積極開展執(zhí)法檢。制定全年執(zhí)法檢查計劃，提高檢查的針對性，對重點領域、重點部門、重點問題開展重點檢查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。

4.落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制（20xx年5月至年底前）。認真做好統(tǒng)計領域數(shù)字造假問題線索工作臺帳和領導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄制度，完善市統(tǒng)計局全面落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制辦法，簽訂防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任書，壓實防范和懲治統(tǒng)計造假第一責任、主體責任和直接責任，把依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)貫穿到統(tǒng)計工作的全過程，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確。

（四）加強統(tǒng)計誠信宣傳

1.開展統(tǒng)計誠信宣傳活動（20xx年1月至年底）。結合“12.4”國家憲法“12·8”《統(tǒng)計法》頒布日、人口普查等重要時間節(jié)點開展統(tǒng)計誠信宣傳活動，充分利用網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體深入開展統(tǒng)計誠信宣傳，打造全社會依法統(tǒng)計誠信統(tǒng)計的良好環(huán)境。

2.發(fā)揮統(tǒng)計違法違紀案件警示作用。加大統(tǒng)計違法典型案件的通報力度，加強統(tǒng)計失信案例警示教育，不斷提升統(tǒng)計執(zhí)法影響力，提升統(tǒng)計誠信宣傳水平。

（五）完善工作保障機制

1.加強組織領導。建立縣統(tǒng)計局信用體系建設領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，各處室、單位負責人為成員，統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局為責任處室，責任處室負責人為聯(lián)絡員，具體負責信用建設管理工作，各處室、單位協(xié)助配合，確保各項任務有效落實。

2.健全機制制度。根據(jù)縣信用辦要求和統(tǒng)計工作的特點，及時制定統(tǒng)計信用建設工作要點及相關制度，使信用建設制度化、規(guī)范化。

四、工作要求

1.加強組織領導，明確責任。成立縣社會信用體系建設領導小組，全面組織、指導、協(xié)調本轄區(qū)社會信用體系建設工作。建立聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調解決信用體系建設工作中出現(xiàn)的問題。把深化社會信用體系建設工作擺上重要位置，貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各領域，推動信用建設與業(yè)務工作、誠信教育與管理舉措融為一體。確保20xx年實現(xiàn)信用工作“八個有”，即有實施方案、有組織保障、有信用記錄、有項目經(jīng)費、有政務應用、有市場應用、有宣傳教育、有創(chuàng)新示范。

2.嚴格督促檢查。統(tǒng)計局各科室要完善督查檢查制度，采用多種形式，不定期進行抽查檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，堅決杜絕對政務誠信建設工作推進不力、落實不到位或弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。強化守信踐諾機制。開展統(tǒng)計干部守信踐諾活動，嚴格履行向社會作出的承諾，把政務履約和守諾服務納入政務誠信評價體系。

體系建設與實施方案5

為貫徹落實《關于進一步加快推進化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設的通知》（濰濱安辦發(fā)〔20xx〕48號），根據(jù)開發(fā)區(qū)安委會統(tǒng)一部署，結合公司實際，現(xiàn)就推進安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設（以下簡稱“兩個體系建設”）工作，制訂本實施方案。

一、任務目標

全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認真分析安全風險大的生產(chǎn)區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。到20xx年5月15日前，實現(xiàn)標準化、信息化的風險管控和隱患排查治理雙重預防，從根本上防范事故發(fā)生，構建公司安全生產(chǎn)長效機制。

二、組織機構

為加強“兩個體系建設”工作的組織領導，確保活動取得實效，公司成立“兩個體系建設”工作領導小組，對工作進行全面組織、指導和檢查。

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設“兩個體系建設”工作辦公室，辦公室設在安全環(huán)保部，某某某任辦公室主任。具體負責“兩個體系建設”工作的組織、開展、協(xié)調、監(jiān)督、考核、總結工作。

三、標準和依據(jù)

1. 《關于進一步加快推進化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設的通知》（濰濱安辦發(fā)〔20xx〕48號）。

2.《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》安監(jiān)總管三〔20xx〕103號。

3.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號令。

4.《公司安全風險評價管理制度》

四、工作計劃

1.宣傳發(fā)動，排查風險點（9月15日—9月25日）。為切實做好“兩個體系建設”活動。要求各單位認真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作，利用黑板報、宣傳欄、條幅、LED電子屏積極進行宣傳。利用學習時間和班前班后會時間，組織員工認真學習公司《安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設實施方案》，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風險點，確定風險等級進行學習和討論，各單位員工要人人參與“兩個體系建設”活動。根據(jù)各自崗位特點，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點，包括安全基礎管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學品管理、?；穬\系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面存在的風險（具體排查內容依據(jù)《公司隱患排查治理管理辦法》見附件1）。

2.確定風險等級（9月26日—10月15日）。對排查出來的風險點進行分類分級管理，先確定風險類別（泄漏、火災、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低）（風險具體分級標準依據(jù)《公司安全風險評價管理制度》見附件2）。

3.明確管控措施（10月16日—12月5日）。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、工程技術措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施等），形成“管控手冊”。 逐級評審并審核、審定、批準，形成臺賬或控制清單，組織全員學習本崗位的風險，落實風險控制措施。

4.風險公告警示（12月6日—12月10日）。公布本單位的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應急措施。對存在安全生產(chǎn)風險的崗位設置告知卡，標明本崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。對可能導致事故的崗位，設置報警裝置，配置現(xiàn)場應急器材和撤離通道等。同時，將風險點的有關信息及應急處置措施告知周邊企業(yè)。

5. 全面實施、定期更新（20xx年2月底前完成）。組織有關人員及時并定期評審、更新風險信息，結合企業(yè)實際情況實施風險分級管控，有效運行體系，實現(xiàn)持續(xù)改進。

6. 排查消除隱患（20xx年5月15日前完成）。針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單，明確各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。

6.深化體系建設（20xx年底前完成）。20xx年-20xx年，公司全面推進、深化兩個體系建設工作，形成較為完善的法規(guī)制度和標準體系，風險分級管控與隱患排查治理的機制、措施更加精準、有效，公司本質安全水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升，兩個體系建設任務完成。將排查出來的風險點全部錄入到省、市安監(jiān)局網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對風險點在線監(jiān)測，同時錄入隱患排查治理信息，實時對隱患治理情況進行監(jiān)管。

五、職責分工 結合本單位部門機構職責修改

1.安全環(huán)保部負責“兩個體系建設”方案的制定，負責安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設工作，并對體系建設情況進行全程監(jiān)督管理；負責組織安全基礎管理、危險化學品管理、區(qū)域位置和總圖布置方面風險點方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及相應的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實和組織應急預案的制定；負責職業(yè)危害的防控和風險公告警示工作；負責“兩個體系建設”管控手冊的審核和上報；負責“兩個體系建設”的組織、開展、協(xié)調、監(jiān)督、考核、總結工作。

2.生產(chǎn)管理部負責隱患排查治理體系建設工作。具體包括安全隱患管理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)公司隱患自查自改自報常態(tài)化；安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設工作中負責組織工藝管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。

3.設備部負責組織設備設施管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。

4.保障車間負責消防系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。

5.科技中心負責區(qū)域位置和總圖布置方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。

6.電儀車間負責組織電氣、儀表系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負責隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。

7.公用工程車間負責組織公用工程系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負責隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。

8.倉儲部負責組織儲運系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負責隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。

9.調度室負責應急管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負責隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司安全環(huán)保部報送“兩個體系建設”工作信息。

10.財務部負責統(tǒng)計事故隱患治理、風險管控專項預算資金；劃撥公司事故隱患治理、風險管控專項費用，監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。

11.各車間是安全基礎管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學品管理、儲運系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面隱患排查、風險管控的責任主體，負責本車間風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；負責對隱患的排查、登記、報告，實施整改，并根據(jù)職責分工，按要求向相關單位報送“兩個體系建設”工作信息。

六、工作要求

1.做好宣傳引導。各單位要堅持宣傳先行。利用黑板報、宣傳欄、條幅、LED電子屏等方式積極進行宣傳，加大安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。

2.強化工作推動。各部門要針對各自負責的工作范圍，盡快開展隱患排查和統(tǒng)計工作，并定期向安全環(huán)保部匯報，確保各項工作任務按時限和標準要求全部完成。

3.注重聯(lián)動配合。各部門兩個體系建設要做到“四個結合”，

要與落實主體責任相結合，與安全生產(chǎn)標準化建設相結合，與隱患排查治理相結合，與分級分類管理相結合，形成相互促進，密切配合。

4.發(fā)揮專家作用。兩個體系建設是一項創(chuàng)新性強、技術復雜的系統(tǒng)工程，可邀請高層次、高水平和專業(yè)技術服務機構，參與兩個體系的設計、方案制定、標準研究、評估論證，提出一系列指導意見，確保相關工作的科學性、時效性。

5.嚴格考核問責。加強兩個體系建設工作的督導考核，各車間要成立以主任為組長的“兩個體系建設”工作小組，制定詳細的活動方案，明確專人負責兩個體系建設工作，并認真總結兩個體系建設過程中好的經(jīng)驗和做法及時上報“兩個體系建設”工作辦公室，公司對推廣價值高的經(jīng)驗和做法予以獎勵；對工作開展不力、流于形式的，給予通報批評并予以重罰。

公司

xx年xx月xx日

體系建設與實施方案6

為進一步促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)責任，努力構建安全生產(chǎn)長效機制，保障企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設工作的順利進行，根據(jù)《x省政府安委會辦公室關于深入推進安全生產(chǎn)誠信體系建設的意見》（x安辦〔x〕46號）、《x市安全生產(chǎn)誠信體系建設實施方案》（x市安安〔x〕72號）和和《x縣安全生產(chǎn)誠信體系建設實施方案》（x安辦〔x〕56號），制定本方案。

一、總體要求

以交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品和特種設備等行業(yè)領域為重點，進一步建立健全安全生產(chǎn)誠信體系，加強制度建設，強化激勵約束，促進企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，依法依規(guī)、誠實守信加強安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全、我保安全”轉變，建立完善持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制，實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。

二、工作目標

按照社會信用體系建設總體規(guī)劃和要求，進一步推進安全生產(chǎn)體系建設，建立健全并推動落實安全生產(chǎn)“雙公示”制度、安全生產(chǎn)承諾制度、聯(lián)合懲戒信息管理制度、誠信報告制度、個人誠信管理等制度，完善守信激勵、失信懲戒機制。依托社會信用信息共享平臺，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息采集、傳遞和信用檔案管理的自動化、信息化、數(shù)字化，便于企業(yè)安全生產(chǎn)信用狀況的動態(tài)查詢與應用。

三、重點內容

（一）建立健全和落實安全誠信制度

1.建立行政許可和行政處罰等信用“雙公示”制度。

負有安全監(jiān)管職責的部門要按照《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案的通知》（x安辦函〔x〕81號）要求，建立健全安全生產(chǎn)行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”制度，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外，分級共建、多方公示，以點帶面、以用促建”原則，實現(xiàn)應公示盡公示，力爭做到“全覆蓋、零遺漏”。在此基礎上，其他依法應當公示的企業(yè)信息一并通過門戶網(wǎng)站和信用平臺向社會公示。

2.建立安全生產(chǎn)承諾制度。

重點承諾內容：一是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、消防等各項法律法規(guī)、標準規(guī)范，絕不非法違法組織生產(chǎn)；二是建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度；三是確保職工生命安全和職業(yè)健康，不違章指揮，不冒險作業(yè)，杜絕生產(chǎn)安全責任事故；四是加強安全生產(chǎn)標準化建設和落實風險分級管控隱患排查治理雙重預防制度；五是健全完善安全生產(chǎn)應急預案，加強應急演練；六是自覺接受安全監(jiān)管和相關部門依法檢查，嚴格執(zhí)行執(zhí)法指令等。安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促企業(yè)向社會和全體員工公開安全承諾，接受各方監(jiān)督。企業(yè)也要結合自身特點，制定明確各個層級一直到區(qū)隊班組崗位的雙向安全承諾事項，并簽訂和公開承諾書。

3.建立安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒信息管理制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反承諾及下列情形之一的，安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要列入安也要結合自身特點，制定明確各個層級一直到區(qū)隊班組崗位的雙向安全承諾事項，并簽訂和公開承諾書。

3.建立安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒信息管理制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反承諾及下列情形之一的，安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要列入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒信息管理記錄。主要包括以下內容：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或1年內（即365天內）累計發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責任事故；二是未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可，擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的；三是發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害嚴重超標不及時整改，仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的；四是采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監(jiān)管監(jiān)察的；五是被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動的；六是瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的；七是危險化學品等高危行業(yè)建設項目安全設施未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)和使用的；八是發(fā)生事故后，故意破壞事故現(xiàn)場，偽造有關證據(jù)資料，妨礙、對抗事故調查，或主要負責人逃逸的；九是安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術服務機構出具虛假報告或證明，違規(guī)轉讓或出借資質的。存在嚴重違法違規(guī)行為，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責任事故，或1年內（即365天內）累計發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全責任事故，或發(fā)生性質惡劣、危害性重、社會影響較大安全責任事故的聯(lián)合懲戒對象，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。

4.建立安全生產(chǎn)誠信報告制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人每年年底前要向本單位工會及其職工大會報告安全生產(chǎn)誠信情況，重點包括企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任的現(xiàn)狀、安全投入、宣傳教育培訓、安全生產(chǎn)標準化建設、職業(yè)病防治和應急管理等方面的情況。

5.個人安全生產(chǎn)誠信管理制度

凡納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象或安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其承擔主要負責人應同步納入個人信用管理系統(tǒng)，及時上報并在“信用中國（x）”等網(wǎng)站上公示。

6.嚴格規(guī)范聯(lián)合懲戒對象和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”的管理程序

嚴格規(guī)范聯(lián)合懲戒對象和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”信息的采集、審核、告知、異議處理、移除等基本程序：

（1）信息采集。各行業(yè)安全監(jiān)管部門負責本行業(yè)信息采集的綜合管理工作，通過執(zhí)法檢查、事故調查、群眾舉報核查等途徑，對符合《對安全生產(chǎn)領域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》第二條、三條規(guī)定情形的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行核實、取證，準確記錄單位的基礎信息和納入理由，并做好相關證據(jù)資料的收集、整理、歸檔和保全工作。涉及行業(yè)領域的信息征求其行業(yè)主管部門意見。

（2）信息告知。對擬納入聯(lián)合懲戒對象和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由本行業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)察部門出具書面告知書（見x安監(jiān)函〔x〕162號附件1），并聽取申辯意見；

對當事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的要予以采納。企業(yè)無申辯意見或申辯意見不成立的，由本行業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)察部門填報《納入聯(lián)合懲戒對象或安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理確認書》（見x安監(jiān)函〔x〕162號附件2）。

（3）信息報送。每月2日前收集匯總上月本行業(yè)納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理信息（見x安監(jiān)函〔x〕162號附件3）及開展聯(lián)合懲戒情況，經(jīng)主要負責人審簽后，通過公文交換箱報縣安監(jiān)局。上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照程序逐級上報至國家安監(jiān)總局，經(jīng)國家安全監(jiān)管局審議確定的聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”信息，通過x信用信息共享平臺和x企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向有關部門進行通報，并按照相關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

（4）信息刪除。聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理期限為1年，被懲戒對象須在期滿前30個工作日內向本行業(yè)安全監(jiān)管部門提出移除申請（見x安監(jiān)函〔x〕162號附件4），縣、市安全監(jiān)管部門逐級核查驗收，作出是否符合移除條件結論，并將移除申請及相關印證材料一并報送省安監(jiān)局。省安監(jiān)局按照程序審核后，報國家安全監(jiān)管總局審定，及時向相關部門和單位通報國家安全監(jiān)管總局審定結果，并向社會公布。

（5）異議處理。按照屬地管理和“誰提供、誰負責”的原則，由提供聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理信息的行業(yè)主管部門、縣安全監(jiān)管局、市局相關科室、市局執(zhí)法一、二大隊協(xié)調處理。

（二）建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機制

1.激勵企業(yè)安全生產(chǎn)誠實守信。

各行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)誠實守信企業(yè)，開辟“綠色通道”，在相關安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強安全生產(chǎn)誠信結果的運用，通過提供信用保險、信用擔保、商業(yè)保理、履約擔保、信用管理咨詢及培訓等服務，在項目立項和改擴建、土地使用、貸款、融資和評優(yōu)表彰及企負責人年薪確定等方面將安全生產(chǎn)誠信結果作為重要參考。建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯激勵制度，推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)誠信建設。

2.嚴格懲戒安全生產(chǎn)失信企業(yè)。

健全失信懲戒制度，完善市場退出機制。對納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒對象和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的企業(yè)及法定代表人、主要負責人、分管安全的負責人、負有直接責任的有關人員按照國家發(fā)展和改革委員會等18個部門聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)〈關于對安全生產(chǎn)領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》（發(fā)改財金〔x〕1001號）要求，實施聯(lián)合懲戒。企業(yè)發(fā)生重特大責任事故和非法違法生產(chǎn)造成事故的，相關行業(yè)管理部門要實施重點監(jiān)管監(jiān)察；對企業(yè)法定代表人、主要負責人一律取消評優(yōu)評先資格，通過組織約談、強制培訓等方式予以誡勉，將其不良行為記錄及時公開曝光。強化對安全失信企業(yè)或列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”企業(yè)實行聯(lián)動管制措施，在審批相關企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項時，予以嚴格審查；在其參與土地出讓公開競爭中，要依法予以限制或禁入。

3.加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督。

各行業(yè)協(xié)（學）會要把誠信建設納入各類社會組織章程，制定行業(yè)自律規(guī)則，完善規(guī)范行規(guī)行約并監(jiān)督會員遵守。要在本行業(yè)內組織開展安全生產(chǎn)誠信承諾、公約、自查或互查等自身建設活動，對違規(guī)的失信者實行行業(yè)內通報批評、公開譴責等懲戒措施。鼓勵和動員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為，對符合《x省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》條件的舉報人給予獎勵，對舉報企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故的人員實行高限獎勵，并嚴格保密，予以保護。

（三）加快推進安全生產(chǎn)信用信息化建設

1.加快推進安全生產(chǎn)信用管理信息化建設。

各行業(yè)管理部門要加強本部門門戶網(wǎng)站的安全生產(chǎn)誠信信息公示公告系統(tǒng)建設，及時在本門戶網(wǎng)站公示守信和失信企業(yè)、個人信息。同時，按照《x省行政機關征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（x省政府令第195號）規(guī)定，全面、真實、及時向“信用中國（x）”、x省企業(yè)信用信息系統(tǒng)、x省行政權力依法公開運行平臺和x省政府部門共享及監(jiān)管協(xié)作平臺等信用信息平臺推送信息，通過數(shù)字化的信用數(shù)據(jù)，客觀、直接地顯現(xiàn)安全生產(chǎn)信用狀況。

2.依托安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，整合安全生產(chǎn)標準化建設信息系統(tǒng)和隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立基礎信息平臺，以自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為基礎，構建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案，全面、真實、及時記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息，實行動態(tài)管理。推動加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息化建設，準確、完整記錄企業(yè)及其相關人員兌現(xiàn)安全承諾、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故，以及企業(yè)負責人、車間、班組和職工個人等安全生產(chǎn)行為。

3.加快實現(xiàn)互聯(lián)互通。

加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與有關行業(yè)管理部門信用平臺的對接，實現(xiàn)與社會信用建設相關部門和單位的信息互聯(lián)互通，及時通過網(wǎng)絡平臺和文件告知等形式向財政、經(jīng)信、投資、國土資源、工商、銀行、證券、保險等部門和單位以及上下游相關企業(yè)通報有關情況，實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢。

四、分步實施，扎實推進

（一）x年底前，積極配合各行業(yè)主管部門要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾制度、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒信息管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和公示制度。

（二）x年底前，各重點行業(yè)領域企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系全面建成。

全鄉(xiāng)要把加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設作為履職盡責、抓預防重治本、創(chuàng)新安全監(jiān)管機制的重要舉措，組織力量，保障經(jīng)費，狠抓落實。要認真宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，強化法治觀念，推進依法治理。要根據(jù)本行業(yè)領域實際情況，細化激勵及懲戒措施，建立健全信息溝通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動工作機制。要充分運用市場機制，積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產(chǎn)信用評級機構，逐步開展第三方評價，對相同事項要實行信息共享，防止重復執(zhí)法和多頭評價，減輕企業(yè)負擔。要加強安全生產(chǎn)誠信宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體作用，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚崇德向善、誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的契約精神，形成以人為本、安全發(fā)展，關愛生命、關注安全，崇尚踐行安全生產(chǎn)誠信的社會風尚。

體系建設與實施方案7

為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗鄉(xiāng)村，提升新農(nóng)村建設水平，根據(jù)《20xx年包保鄉(xiāng)村振興工作實施方案》的總體要求，經(jīng)局務會專題研究，特制定實施方案如下：

一、指導思想

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體思想，負責包保x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，按要求規(guī)劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實干、夯實責任，全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

二、工作目標

(一)謀劃布局，制定方案(20xx年1月—3月)

將和包保的兩個村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。

(二)宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)(20xx年4月—6月)

駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制定完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度，加強鄉(xiāng)風文明建設。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，帶領群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時，確保村基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟收入。

(三)補齊短板，積極推進(20xx年7月—9月)

這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時進行總結改進。積極謀劃，推進下半年工作，開展秋季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進活動。

(四)真抓實千，實現(xiàn)目標(20xx年10月—12月)

加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，將環(huán)境綜合治理工作不斷完善，形成長效機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，完成全年工作目標。

三、組織保障

(一)加強組織領導

成立鄉(xiāng)村振興包保工作領導小組:

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

各駐村工作隊負責包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作，明確目標任務，把握時間節(jié)點，突出工作重點，找準薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長效工作機制，鞏固整治成果，確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。

(二)廣泛宣傳發(fā)動

駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任，使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉，深入人心。

四、工作內容

(一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展

xx村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟，增收村集體經(jīng)濟收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。

x鎮(zhèn)x村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟，增收村集體經(jīng)濟收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計劃做好x村施工隊、光伏發(fā)電收益收入。

(二)增加村集體收入

xx村：通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，爭取在20xx年經(jīng)濟收入10.3萬元的基礎上，力爭有所提升。

x鎮(zhèn)x村：通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，爭取在x年經(jīng)濟收入10.6萬元的基礎上，力爭提升至10.7萬。

(三)鄉(xiāng)風文明

大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評比活動，真正讓干凈整潔成為習慣，讓習慣成為自然。

(四)鄉(xiāng)村振興包保工作計劃

xx村：

1、包保單位市住建局計劃帶領20余人，到x村進行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

2、在村部兩側圍墻制作文化墻85延長米。

3、為x村村部更換x村委會門匾3塊。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟，繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入，增加村集體收入。

5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求，走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內容。

6、在村部的入口處建造一處“x村”的石頭村標，提高x村整體形象。

7、從x村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤)，美化環(huán)境。

9、包保單位和x村計劃栽花5000株。

10、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛(wèi)生。

x鎮(zhèn)x村：

1、包保單位市住建局計劃帶領20余人，到x村進行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

2、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛(wèi)生。

3、包保單位對x村2個文化廣場進行修繕。

4、包保單位對村部西側巷道進行鋪設。

五、職責內容

(一)局包保領導要主動到x鎮(zhèn)和x鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作，加大資金幫扶力度。

(二)提高政治思想認識，夯實工作作風。落實好包保責任完成好包保任務，做到“一把手親自抓，分管領導具體抓”駐村工作隊具體負責。

(三)積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進展情況，做好數(shù)據(jù)，資料的收集與整理，完成材料報送工作。

體系建設與實施方案8

一、強化教育信息化基礎條件建設

1.完成省級教育數(shù)據(jù)中心建設。按照全國公共教育管理平臺“兩級建設、五級應用”的要求，用足用好省財政配套專項資金3000萬元，建設A級數(shù)據(jù)中心，抓緊實施機房建設和軟硬件招投標手續(xù)。山東省教育數(shù)據(jù)中心建成后，對教育廳現(xiàn)有軟硬件資源進行遷移整合，部署和運轉國家教育管理系統(tǒng)，承擔山東省教育資源公共服務平臺的功能。

2.推進省級教育高速專用網(wǎng)絡建設。擬定山東省教育高速專用網(wǎng)絡規(guī)劃方案，充分調動電信運營商及其他社會企業(yè)的積極性，構建以省教育數(shù)據(jù)中心為核心，各市、縣教育城域網(wǎng)、各高校校園網(wǎng)高速互聯(lián)的山東省教育專用網(wǎng)絡。

3.加強薄弱學校信息化建設。結合“全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件”、《山東省普通中小學辦學條件標準化建設計劃（20xx-2015年）》和“寬帶中國20xx專項行動”，把學校布局調整、薄弱學校改造、教學點數(shù)字教育資源全覆蓋等工作與信息化建設統(tǒng)籌安排，加快農(nóng)村義務教育薄弱學校網(wǎng)絡教學條件建設，實現(xiàn)全省80%學校10M以上寬帶接入。

4.推進數(shù)字化校園建設。分別制定中小學校、職業(yè)院校、本科院校數(shù)字化校園建設標準，推進各級各類學校校園建設的數(shù)字化。啟動中小學生體質監(jiān)測平臺建設。

二、推進優(yōu)質教育資源的開發(fā)與應用

5.加強省級優(yōu)質數(shù)字教育資源平臺建設。啟動山東省“一師一優(yōu)課、一課一名師”中小學優(yōu)質數(shù)字教育資源征集和平臺建設工作。加強山東省職業(yè)教育、繼續(xù)教育數(shù)字化資源共享服務平臺建設。實施“本科高校創(chuàng)新課程體系建設工程”，推動高等教育網(wǎng)上開放課程建設。

6.吸引企業(yè)參與優(yōu)質數(shù)字教育資源的開發(fā)。制定優(yōu)質數(shù)字教育資源的征集、審核、評價辦法，建立優(yōu)質數(shù)字教育資源的政企合作、準入退出、推廣應用、獎補機制，通過政策引導共建共享、政府購買服務等多種方式建設優(yōu)質數(shù)字教育資源。

7.推進多種形式的網(wǎng)絡空間“人人通”。探索通過網(wǎng)絡共享公用優(yōu)質教育資源的有效形式，實現(xiàn)老師與學生、學生與學生間的溝通與交流，實現(xiàn)網(wǎng)絡學習空間的教學相長。

三、推進教育信息化試點工作

8.支持教育部教育信息化試點工作。對列入教育部教育信息化試點單位的工作進行指導和檢查，發(fā)掘一批教育信息化建設與應用典型案例,及時總結經(jīng)驗，推動試點工作科學、有序開展。

9.啟動一批山東省教育信息化試點項目。在全省范圍內遴選100個左右的項目，分區(qū)域和學校類型就山東省教育信息化重點、難點問題開展省級試點建設工作。

四、做好信息化培訓工作

10.組織實施中小學教師信息技術能力提升工程。20xx年完成全省28萬初中教師信息技術培訓，組織開發(fā)能力測評工具和網(wǎng)絡測評系統(tǒng)，促進教師運用信息技術的自覺性和主動性。

11.組織教育信息化專業(yè)技術人員培訓。對全省教育信息化專業(yè)技術人員進行教育信息技術應用能力培訓，提高網(wǎng)絡等級保護和數(shù)據(jù)安全管理能力。

12.繼續(xù)實施“職業(yè)院校信息技術職業(yè)能力提高計劃”，著力提高職業(yè)院校教師、校長的信息技術應用水平。

13.舉辦多種形式的信息化教學大賽。舉辦中小學校、職業(yè)院校、本科院校教師教育信息技術、多媒體課件大賽，推進教師教學與信息化技術的深度融合。

五、加強教育信息化保障和管理體制建設

14.加強對教育信息化工作的領導。督促各市、縣加強機構建設，配套建立教育信息化領導小組和教育信息化推進辦，提高教育信息化經(jīng)費保障能力。

15.將教育信息化工作列入教育督導重要內容。根據(jù)國家教育信息化督導方案，制定《山東省教育信息化專項督導工作方案》，適時開展專項督導，督促各地把信息化工作落到實處。

體系建設與實施方案9

為進一步加強醫(yī)院規(guī)章制度體系建設，結合等級醫(yī)院評審相關要求和醫(yī)院管理工作實際，梳理我院現(xiàn)有規(guī)章制度，構建更為科學、高效、實用的規(guī)章制度體系，指導開展各項業(yè)務工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

本次規(guī)章制度體系建設以中國航天科工集團公司、〇六一基地《規(guī)章制度體系建設方案》和《規(guī)章制度管理規(guī)定》、《三級綜合醫(yī)院評審標準實施細則》、上級衛(wèi)生行政部門相關管理規(guī)定為指導，緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展實際，對現(xiàn)行規(guī)章制度進行梳理、補充，并匯編成冊。通過規(guī)章制度體系建設，使醫(yī)院的各項工作做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可依、凡事有人負責、凡事有人檢查，充分發(fā)揮規(guī)章制度在醫(yī)院管理中的規(guī)范、引導和保障作用。

二、工作目標

本次制度建設的工作目標是：通過2～3年時間，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行全面清理和補充修訂，增加一批新的規(guī)章制度，初步形成適合我院發(fā)展和建設需要的規(guī)章制度匯編（草案），再逐步完善，形成我院規(guī)章制度匯編（正式版）。堅持用規(guī)章制度管人、管權、管事，實行科學管理，做到公正公開，運轉高效，實現(xiàn)醫(yī)療工作管理的制度化、規(guī)范化、程序化。

三、主要內容

1.本次規(guī)章制度匯編包括三個主要部分：行政（含黨務）管理制度匯編、醫(yī)療管理制度匯編、各科室及人員崗位職責匯編。

2.行政管理制度匯編包括院級委員會工作制度、行政、黨群工作、信息、人力資源、安全保衛(wèi)、財務、審計工作、物資供應、后勤保障等各項管理工作制度。

3.醫(yī)療管理制度匯編包括醫(yī)政工作、醫(yī)技、急(危)重癥、手術安全、門診、護理、感染控制、藥事、病案、醫(yī)保、新農(nóng)合、教學、科研、職業(yè)衛(wèi)生、職工健康體系等各項管理工作制度。

4.各科室及人員崗位職責匯編包括院級管理委員會、職能部門、行政管理人員、黨群機構及人員、醫(yī)療醫(yī)技人員、護理人員、門診各類人員、財會人員、物資供應、后勤保障人員等崗位職責。

5.各工作組可根據(jù)領導小組辦公室提供的規(guī)章制度和崗位職責匯編參考目錄，結合實際情況進行增減。如果人力許可，盡量制定得完善和全面一些。

四、總體框架

（一）多層三維規(guī)章制度體系結構

按照系統(tǒng)完善、構架清晰、定位明確、動態(tài)優(yōu)化的要求，把醫(yī)院規(guī)章制度體系建設多層三維規(guī)章制度體系結構(Multi—layer

and

Three—dimension

Regulations

System簡稱MTRS)。

多層次體現(xiàn)醫(yī)院管理體制的多層級組織結構；三維結構反映各個層次中的規(guī)章制度在內容構成、制定過程控制和執(zhí)行過程控制三個方面的總體架構，每一個維度從不同角度反映規(guī)章制度體系內涵，不同維度之間通過相互間的關聯(lián)和制約，推動整套體系不斷發(fā)展、完善。

圖1：規(guī)章制度體系三維結構圖

其中，規(guī)章制度的內容維度從職能類別和業(yè)務范圍兩個方面描述和刻畫醫(yī)院規(guī)章制度體系。

規(guī)章制度的制定控制維度反映醫(yī)院規(guī)章制度的前期需求分析、規(guī)章制度制定、修改、廢止的一系列控制過程。

規(guī)章制度的執(zhí)行控制維度反映醫(yī)院規(guī)章制度的宣貫、執(zhí)行、考核和監(jiān)督檢查的一系列控制過程。

每一個維度從不同角度反映規(guī)章制度體系，不同維度之間存在相互關聯(lián)和約束，推動整套規(guī)章制度體系不斷發(fā)展和完善。

（二）規(guī)章制度內容維

醫(yī)院的規(guī)章制度體系在內容維度上，設計為主要職能分類別、按約束范圍和程度分文種，即確定為決策、管理（執(zhí)行）兩大類別和規(guī)定（規(guī)則）、辦法、程序、規(guī)范（細則）四個文種。

（三）規(guī)章制度的制定控制維

一項規(guī)章制度的全壽命周期要經(jīng)歷需求分析、制定、修訂、廢止等環(huán)節(jié)。規(guī)章制度制定控制維就是對構成規(guī)章制度制定全壽命周期的各個環(huán)節(jié)實施全過程管理與控制，它涵蓋了規(guī)章制度制定前的策劃、調研及需求分析、制定過程中的具體要求和流程，運行過程中的不斷修訂，以及規(guī)章制度的廢止。

（四）規(guī)章制度的執(zhí)行控制維

規(guī)章制度的執(zhí)行控制維主要是對不同類型規(guī)章制度的執(zhí)行層級和執(zhí)行要求進行明確，并包括規(guī)章制度的宣貫、執(zhí)行、監(jiān)督檢查和考核四部分內容。規(guī)章制度執(zhí)行控制維與制定控制維和內容控制維密切相關、相互作用，并影響規(guī)章制度的制定、修改或廢止，三個維構成不斷動態(tài)優(yōu)化的整體。

規(guī)章制度執(zhí)行控制維的驅動部門是規(guī)章制度的制定部門和法律歸口部門。規(guī)章制度的制定部門主要負責規(guī)章制度的宣貫、執(zhí)行、考核工作；法律歸口部門主要負責牽頭組織制定部門和有關業(yè)內專家開展規(guī)章制度的監(jiān)督檢查等工作。

五、規(guī)章制度體系建設的實施計劃

20xx年8月，完成醫(yī)院規(guī)章制度體系建設方案的制定。

20xx年9月，召開醫(yī)院規(guī)章制度體系建設工作動員大會，部署工作重點和工作任務，提出要求，全面啟動醫(yī)院規(guī)章制度體系建設工作。

20xx年10月～20xx年2月，各科室完成規(guī)章制度匯編初稿，交相應工作組。

20xx年3月～6月，各工作組完成各科室規(guī)章制度匯編初稿討論，提出修改意見，反饋至各科室。

20xx年7月～10月，各科室修改規(guī)章制度匯編初稿。

20xx年11月，各科室下發(fā)規(guī)章制度匯編初稿，提出20xx年制定（修訂）規(guī)章制度的計劃報工作組審批。

20xx年12月，各科室總結規(guī)章制度初稿執(zhí)行情況，提出整改意見，報工作組。

20xx年1月，召開規(guī)章制度體系建設工作階段總結會，總結一年來的工作成果、存在的問題，提出后續(xù)改進措施及要求。

20xx年2月～10月，各科室開展規(guī)章制度匯編初稿的執(zhí)行工作并逐步修訂、完善規(guī)章制度匯編初稿，同時完成20xx年科室規(guī)章制度制定（修訂）計劃。

20xx年11月，各科室提出20xx年規(guī)章制度制定（修訂）計劃，將規(guī)章制度匯編初稿的修訂工作納入20xx年計劃。

20xx年12月～20xx年6月，各科室完成規(guī)章制度匯編初稿的修訂工作并報各工作組審定，同時完成20xx年規(guī)章制度制定（修訂）部分工作。

20xx年7月～9月，各工作組完成對各科室規(guī)章制度匯編初稿修訂部分的審定工作。

20xx年10月，下發(fā)各科室規(guī)章制度匯編正式稿，各科室完成20xx年規(guī)章制度制定（修訂）工作計劃。

20xx年11月，各科室擬定20xx年規(guī)章制度制定（修訂）計劃報各工作組。

20xx年12月，召開醫(yī)院規(guī)章制度體系建設工作總結大會，總結三年來醫(yī)院開展規(guī)章制度體系建設工作所取得的成績，查找存在的不足，對規(guī)章制度體系建設工作中表現(xiàn)突出的團隊和個人進行獎勵，對工作中失職或出現(xiàn)嚴重錯誤的團隊和個人進行批評和懲罰。

六、工作要求

1.領導小組辦公室要做好規(guī)章制度體系建設的牽頭工作，帶領三個工作組，全面啟動醫(yī)院規(guī)章制度體系建設工作。

2.各工作組要在領導小組辦公室的領導下，有計劃、按步驟地開展醫(yī)院規(guī)章制度的建設工作。要深入基層，具體指導各科室開展規(guī)章制度匯編及修訂、完善工作。要做好工作的總結和不斷完善，提出獎懲意見報領導小組辦公室。

3.各科室要結合自身工作實際和評審《實施細則》的要求，按照醫(yī)院規(guī)章制度體系建設方案開展本科室規(guī)章制度制定、修訂工作，嚴格按照領導小組辦公室及各工作組的要求完成規(guī)章制度體系建設工作，不拖醫(yī)院后腿。規(guī)章制度下發(fā)后要監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況，確保下發(fā)的規(guī)章制度落地，得到有效執(zhí)行，并于每年11月將執(zhí)行情況報各工作組。

體系建設與實施方案10

一、指導思想

牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以對人民群眾高度負責的精神，對全縣農(nóng)機安全和“四防”安全隱患進行徹底、全面、集中地排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的大好局面。

二、建設目標和工作步驟

（一）建設目標

通過開展農(nóng)機系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設工作，全面排查農(nóng)機安全和“四防”安全隱患及薄弱環(huán)節(jié)，堅持“自下而上、循序漸進、突出試點、以點帶面”的原則，把安全隱患排查治理體系建設作為安全生產(chǎn)標準化建設的重要內容，利用3年時間，建立覆蓋我縣農(nóng)機系統(tǒng)安全隱患排查治理體系，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機技術推廣站和局直各單位要完善責任機制和考核機制，通過建立農(nóng)機系統(tǒng)安全隱患排查治理體系，以預防農(nóng)機事故為重點，進一步落實農(nóng)機安全監(jiān)管主體責任，強化責任追究，完善隱患排查治理長效機制，提高農(nóng)機安全監(jiān)督管理執(zhí)法水平，推動農(nóng)機安全形勢的持續(xù)平穩(wěn)。

（二）工作步驟

建立隱患排查治理體系自20xx年2月20日開始，至20xx年12月底結束?？h農(nóng)機安全隱患排查治理專項行動分為三個階段進行：

第一階段，制定方案和宣傳發(fā)動階段（20xx年2月20日至12月31日）

圍繞治理拖拉機違法載人、無牌行駛、無證駕駛、人貨混裝、非法改裝、報廢車上路、超速行駛、帶病作業(yè)等安全隱患，制定隱患排查治理體系實施方案，明確排查隱患任務且落實，搞好自查自報自糾。

第二階段，排查和強化治理階段（20xx年1月1日至12月31日）

各單位要對查處的隱患逐項造冊登記，并明確完成整改的具體時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站和局直各單位要按照責任分工、管轄范圍，對所管轄企業(yè)、單位（包括個體生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點）落實隱患排查治理行動情況進行抽查和組織實施好拖拉機、聯(lián)合收割機年度檢驗工作，結合檢驗工作進行隱患排查；做好農(nóng)機安全教育、檢查，開展農(nóng)機具庫棚、維修、儲油設施安全隱患排查治理，確保機具、設施的安全技術狀態(tài)良好，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

第三階段，鞏固成果、總結驗收、規(guī)范完善階段（20xx年1月1日至12月底）

各級農(nóng)機主管部門對治理行動全面驗收。對治理行動組織不認真、內容不落實、檢查不到位的單位以及未完成隱患整改的企業(yè)，尤其是治理行動開展期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)及單位，要嚴肅追究相關責任人的責任。

三、明確隱患排查治理體系建設重點任務

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站和局直有關單位要周密部署，加強隱患的排查，確保安全。結合本地實際情況和農(nóng)機購置補貼專項監(jiān)督檢查，采取有效措施，主動和公安交警部門加強聯(lián)系，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，進一步加強相關信息溝通，把隱患治理作為貫穿全年農(nóng)機安全、農(nóng)機監(jiān)理工作的主線，重點檢查鄉(xiāng)村道路、場院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)機安全狀況，特別是拖拉機運輸車輛事故預防。嚴禁沒通過年檢的不合格車輛上路行駛，控制“黑車、非駕”的現(xiàn)象發(fā)生。側重狠抓酒后駕駛、超速行駛、超載、非法載客、超員載客等違法違規(guī)行為。特別是杜絕用拖拉機接送學生、婚喪嫁娶、趕集等違法載客現(xiàn)象的發(fā)生。各單位要制定排除隱患、確保農(nóng)機安全的實施方案，明確整改措施，常年開展平安維穩(wěn)和隱患排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站和農(nóng)機監(jiān)理所要加大打擊酒后駕駛、人貨混裝、非法改裝、報廢車上路、超速行駛、帶病作業(yè)、無牌無證、拖拉機和聯(lián)合收割機違法載人等違章現(xiàn)象。采取切實可行的辦法，不遺余力地查處“三超車”、拖拉機載客行為。

各單位要加強“四防”安全工作。要集中開展火災隱患排查治理工作，對本單位消防安全狀況組織一次全面的自檢自查，開展火災隱患排查治理工作，做到不走過程、不留死角、不留隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，及時消除各類火災隱患，保障消防安全，徹底解決影響本單位消防安全環(huán)境的各種隱患。要切實加強值班值宿制度。值班值宿人員要盡職盡責，堅守崗位，不得擅離職守。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。縣農(nóng)機局成立全縣農(nóng)機安全隱患排查治理專項行動領導小組，全面負責全縣農(nóng)機安全隱患排查治理專項行動工作的組織領導。

（二）落實農(nóng)機安全隱患排查治理領導責任制。局直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站要進一步提高認識，把農(nóng)機安全隱患排查治理體系建設工作作為一項重要任務來抓。要成立隱患排查治理體系工作領導小組，主要領導擔任組長，制定實施方案，定期召開會議，研究落實各階段農(nóng)機安全隱患排查治理體系工作，確保隱患排查治理行動工作有序進行。

（三）落實農(nóng)機安全責任主體。局直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站及其所管轄的農(nóng)機企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，要立即組織開展隱患自查自改。各單位法人對安全隱患排查治理工作負有全面責任，要親自安排部署本單位隱患自查自檢工作，把隱患排查責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工，誰檢查、誰簽字、誰負責，確保不放過一個死角、死面。對排查出的隱患必須落實整改，認真抓好整改治理。

體系建設與實施方案11

金昌市金川區(qū)應急管理局：

根據(jù)《金川區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》我公司根據(jù)實際情況制定了《金昌天聯(lián)達建材有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》。2021年1月1日至今，我公司根據(jù)實施方案安全進行實施、

現(xiàn)對階段性進行總結如下：

一、制定安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規(guī)程

按照《甘肅省安全生產(chǎn)條例》和《甘肅省省政府133號令》制定安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度及安全操作規(guī)程；建立層層負責、人人有責的安全生產(chǎn)體系。

并定期組織員工對安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度及安全操作規(guī)程進行學習。提升了主要負責人、安全管理人員和操作人員的安全意識，使安全落實到人。

二、制定應急演練計劃

公司制定了2021年度應急演練計劃，并根據(jù)計劃在進行。提升了員工的應急處置能力及應急器材的使用。

三、建立專業(yè)化隱患排查治理體系

公司積極與安全技術服務機構及具有安全管理能力的人接洽，聘請相關機構人員對企業(yè)的安全管理水平，現(xiàn)場存在的問題進行指導。

提高了企業(yè)的安全管理水平，對存在的安全隱患積極進行整改，將事故防患于未然。

四、全面推進企業(yè)本質安全體系建設

2020年1月我公司制定了企業(yè)本質安全體系建設的實施方案，2021年至今根據(jù)實施方案進行實施，樹立依法依規(guī)的安全經(jīng)營理念、樹立全員認同的安全文化理念、樹立高標準的安全管理目標、建立常態(tài)化的日常安全培訓平臺、營造“人人關注安全、人人參與安全、人人管理安全”的濃厚氛圍。

五．持續(xù)推動企業(yè)地面生產(chǎn)生活設施升級改造

按照《甘肅省金屬非金屬非煤礦山地面生產(chǎn)生活設施安全建設指南試行》，對我礦山的生活設施進行檢查，對不符合規(guī)定的予以整改，對無法整改的進行拆除重建。

營造了良好的生活環(huán)境，杜絕了安全隱患。

六、嚴厲打擊違法違規(guī)行為

體系建設與實施方案12

關鍵詞 農(nóng)業(yè)建設項目；項目前期工作；問題；對策

中圖分類號 F323；F284 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（20xx）06-0310-01

隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策及中央對“三農(nóng)”問題的重視，國家對農(nóng)業(yè)投入力度加大，農(nóng)業(yè)建設項目越來越多，資金越來越大，然而通過實施“全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務體系”、“旱作農(nóng)業(yè)示范縣”等項目，發(fā)現(xiàn)在實施農(nóng)業(yè)建設項目中存在一些問題，該文針對這些問題提出相應的對策。

1 存在的問題

1.1 項目前期工作準備不充分

由于實施項目機構還沒有成立，申報項目人員都是臨時抽調，業(yè)務生疏，加之項目申報時間較短，項目前期工作沒有經(jīng)費等，勘察、設計時只是到現(xiàn)場粗略看看，并沒有對項目區(qū)進行深入了解，評估評審專家很少到現(xiàn)場，前期準備工作不到位，導致項目可研報告編制粗糙，與實際不符，致使部分內容不調整就無法實施。

1.2 實施方案設計粗糙

實施方案是項目計劃書（可研報告或項目建議書）的進一步完善。要求由相應資質編制單位完成，然而有資質的單位數(shù)量少，當一個項目立項后，就出現(xiàn)了一個編制單位同一時間編制多個地區(qū)實施方案的現(xiàn)象。由于時間短，編制單位人員少，不能結合實際、因地制宜地編制實施方案，往往出現(xiàn)不同地區(qū)采用同一實施方案的情況，甚至將前期的可研報告作為實施方案。設計粗糙，與實際出入大，給項目實施帶來很大難度[1]。

1.3 配套資金不到位

由于“爭項目”思想嚴重，縣級財政收入又有限，基本處于保開資、保機構運行等狀況，加之近幾年地方配套項目越來越多，財政壓力越來越大。因此，配套資金難以全額到位，影響了項目實施的進度和完整性。

1.4 缺少專業(yè)人員

農(nóng)業(yè)基本建設項目有很高的技術含量，需要很強的專業(yè)技術人員進行管理。農(nóng)業(yè)基本建設項目承擔單位的項目管理人員多數(shù)為從政或科研工作單位臨時抽調的非專業(yè)人員，他們對項目基本建設程序、基本建設財務管理制度、項目建設的責任制、合同制、監(jiān)理制、招標制等各項管理不熟悉，致使項目執(zhí)行起來無頭緒，管理混亂[2]。

1.5 檔案管理不規(guī)范

項目檔案是建設成果運行的主要依據(jù)，由于項目單位缺少管理經(jīng)驗，不注意日常檔案的收集、整理。當項目驗收時，缺少項目實施過程記錄，沒有完整的檔案資料。

1.6 財務管理不健全

一是不重視資金管理。由于縣級財政資金緊張，往往是拆東墻補西墻，挪用、占用項目資金，致使一些項目不能按時開工，延長了工程竣工日期。二是沒有做到專賬核算。三是監(jiān)管機制薄弱，缺少日常監(jiān)督，不能實現(xiàn)事前預防，事中控制和及時糾錯。審計部門只是事后審計，即使發(fā)現(xiàn)錯誤，再想改正也很困難。

1.7 驗收不及時

項目單位實施工程后，往往是被動地等待上級驗收通知，不及時組織本級自驗，不主動向高一層管理單位提出驗收申請。

1.8 完工項目缺乏管護

完工項目缺乏管理，一是項目受益者、使用者日常管護意思淡薄，項目單位存在“重建設，輕管理”思想。二是沒有后續(xù)管理資金，一旦工程完工驗收，就不管不問，對工程運行情況不了解，不掌握。如“全國新增千億斤糧食田間工程及農(nóng)技服務體系建設”項目中，田間作業(yè)路按要求設計為土路，但20xx年夏季的一場大雨把路面嚴重沖毀，由于沒有后續(xù)管護資金，項目單位也無法進行修補。

2 對策

2.1 抓好項目前期準備工作

項目前期準備工作包括項目可研報告或建議書的編制、上報、批復等，是項目基礎性工作。前期工作做的好與壞直接影響項目的實施。因此，領導必須重視，可抽調一批專業(yè)人員進行細致的準備工作，多到現(xiàn)場，多了解項目區(qū)情況，做到對項目區(qū)情況了如指掌。

2.2 認真編制實施方案

實施方案是項目實施的依據(jù)。要依據(jù)項目批復，在項目可研報告的基礎上進一步細化、深化，以糾正和彌補由于前期準備工作倉促而帶來的錯誤，使實施方案切合實際[3]。

2.3 積極爭取配套資金

為更好地完成項目，要確保批復一個項目就落實一項配套資金，克服“重爭項目，輕建設”的思想。

2.4 加強培訓，提高管理人員專業(yè)化水平

中央或省級管理部門，要每年開展一次農(nóng)業(yè)建設項目培訓班，頒發(fā)結業(yè)證書，并且把是否培訓農(nóng)業(yè)建設項目專業(yè)人員作為項目單位爭取項目時的一個條件。另外，上級管理部門要在項目實施過程中組織專家進行現(xiàn)場指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時改正錯誤，給項目單位管理提供有力的專業(yè)技術支撐。

2.5 抓檔案管理

從項目前期申報到竣工驗收，項目實施的每個環(huán)節(jié)都要留下影像資料、文字材料。做到項目實施的每一步都有據(jù)可查，有文可依[4]。

2.6 重視財務管理

財務管理對于項目執(zhí)行而言是貫穿始終的，從項目的立項、實施方案的批復、資金撥付以及項目實施各階段的檢查、項目完成后的驗收，每個環(huán)節(jié)都與財務管理緊密相連。項目資金要按進度及時撥付。財務人員要參加項目管理，了解業(yè)務，做到邊實施邊監(jiān)督。加強日常監(jiān)管力度。不擠占挪用項目資金，做到專款專用，專帳核算，否則追究責相關任人。

2.7 及時組織驗收

項目單位實施項目后，及時組織自驗，并出具項目驗收報告。然后及時向上級管理部門申請驗收，做到早驗收，早交付使用。

2.8 加強完工項目管護

立項前，項目管理部門將項目后續(xù)管理資金納入預算范疇內。項目竣工后，項目單位即制定后續(xù)管理制度，加強后續(xù)管理，使項目持續(xù)、長久地發(fā)揮作用。

3 參考文獻

[1] .對做好農(nóng)業(yè)基本建設項目的幾點認識[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟管理，20xx（4）：10-12.

[2] 王彬彬.農(nóng)業(yè)建設項目前期工作中存在的問題[J].河北農(nóng)業(yè)，20xx（6）：37-39.

體系建設與實施方案13

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮農(nóng)村信用體系建設在社會主義新農(nóng)村建設、社會信用體系建設以及農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設中的重要推動作用，以人民銀行征信系統(tǒng)為基礎，以建立農(nóng)戶電子信用信息采集和評級系統(tǒng)為重點，以推廣應用農(nóng)戶信用評級結果為手段，加強農(nóng)村信用宣傳推進，健全完善農(nóng)村信用體系和激勵懲戒機制，增強農(nóng)村信貸支持力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標

力爭到20xx年底，實現(xiàn)三個目標：一是建成全市統(tǒng)一、功能完備的農(nóng)村征信服務平臺，科學有效地開展信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)等農(nóng)村經(jīng)濟組織的信用評定，實現(xiàn)農(nóng)村信用信息共享；二是不斷改善農(nóng)村金融環(huán)境，建立與農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈條相配套的農(nóng)村信用體系建設和金融支持模式，發(fā)揮信用引導信貸資金配置的正向激勵作用，促進涉農(nóng)貸款投放和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；三是建立農(nóng)村信用體系建設長效機制，營造良好誠實守信氛圍，努力將我市爭創(chuàng)為“省農(nóng)村信用體系建設試驗區(qū)”，推動農(nóng)村信用體系建設的系統(tǒng)化、特色化、長效化發(fā)展。

三、實施步驟

農(nóng)村信用體系建設工作自20xx年8月啟動，年底前進行總結，分宣傳啟動、組織實施、總結考評三個階段實施。

（一）宣傳啟動階段（20xx年8月）。結合我市實際，制定市農(nóng)村信用體系建設工作實施方案，成立市農(nóng)村信用體系建設工作領導小組，細化工作職責，明確工作任務，廣泛開展多層次的宣傳動員，營造良好的輿論氛圍。市直有關部門、人民銀行及涉農(nóng)金融機構要積極開展調查研究，制定信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)、信用農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村企業(yè)的信用檔案參考指標和評價參考標準。

（二）組織實施階段（20xx年8月—20xx年11月）。由人民銀行牽頭，組織涉農(nóng)金融機構征集農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等信用檔案，推廣農(nóng)村征信服務平臺和農(nóng)戶信貸評分系統(tǒng)。各涉農(nóng)金融機構制定配套辦法和措施，按照“先增量、后存量、鎖定有貸戶、挖掘潛力戶、最終實現(xiàn)全采集”的思路，統(tǒng)籌安排，將全部新增貸款農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等信用檔案納入農(nóng)村信用共享平臺，對存量貸款戶制定計劃，分期分批錄入，逐步完善農(nóng)戶信用檔案，并依托農(nóng)戶信用評分結果發(fā)放農(nóng)戶貸款。各鎮(zhèn)（街道）協(xié)助轄區(qū)金融機構網(wǎng)點開展對所有符合標準農(nóng)戶的信息采集工作，實現(xiàn)全覆蓋。

（三）總結考評階段（20xx年12月）。在全市范圍內開展信用評定工作，涉農(nóng)金融機構為信用戶授牌，團市委和人民銀行為農(nóng)村青年信用示范戶授牌，市農(nóng)村信用體系建設工作領導小組為信用村、信用農(nóng)民專業(yè)合作社、信用鎮(zhèn)授牌。同時，認真總結農(nóng)村信用體系建設工作經(jīng)驗，進一步完善數(shù)據(jù)庫和評分系統(tǒng)，拓展評價結果應用范圍，深化建設內涵，提高社會效應。

四、工作要求

（一）加強組織領導。市政府成立由分管市長任組長，相關部門負責人為成員的農(nóng)村信用體系建設工作領導小組，負責組織領導全市農(nóng)村信用體系建設，統(tǒng)籌解決工作中遇到的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在人民銀行，負責農(nóng)村信用體系建設的組織協(xié)調、業(yè)務指導、檢查監(jiān)督等工作。

（二）明確職責分工

1、人民銀行市支行。負責組織、指導涉農(nóng)金融機構制定信用信息指標和評分標準，將信用檔案和人民銀行征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫對接，推進電子化信用檔案和農(nóng)村征信服務平臺建設，建立農(nóng)村信用信息共享機制。根據(jù)涉農(nóng)金融機構的業(yè)務需求和現(xiàn)有設施情況，指導其創(chuàng)新業(yè)務管理模式，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，增加農(nóng)村信貸投入。

2、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商貿(mào)辦、團市委。負責協(xié)同人民銀行建立農(nóng)村信用體系建設聯(lián)席會議制度，積極支持和協(xié)助涉農(nóng)金融機構做好信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶和信用農(nóng)民專業(yè)合作社的信息采集工作，組織農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建，逐步實現(xiàn)各單位信用信息共享。引導和督促涉農(nóng)金融機構拓寬融資渠道，切實解決農(nóng)村發(fā)展中資金緊缺問題。協(xié)調解決農(nóng)村信用體系建設資金配套問題，出臺技術服務、資金支持等政策措施，支持信用戶、信用農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村青年信用示范戶等發(fā)展。

3、涉農(nóng)金融機構。要制定各自工作計劃，充分利用現(xiàn)有信貸業(yè)務系統(tǒng)，廣泛征集農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟主體的信用信息，將所有農(nóng)戶及各類農(nóng)村經(jīng)濟組織信貸信息及時納入農(nóng)村征信服務平臺，保證信貸信息的連續(xù)性和準確性。要充分利用信用評價結果，通過簡化貸款手續(xù)，實行利率優(yōu)惠等激勵手段，讓信用客戶享有信貸傾斜政策和快捷、優(yōu)質的金融服務，在貸款額度、期限上滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)需要。要建立與農(nóng)民專業(yè)合作社實際相適應的信用培植、信用評價和金融扶持模式，并據(jù)此實施信貸業(yè)務創(chuàng)新，使信用戶享受信貸便利。

4、各鎮(zhèn)、街道。負責開展農(nóng)戶信用信息采集的宣傳、動員工作，加強與涉農(nóng)金融機構工作聯(lián)系，密切合作，準確、如實地采集信用信息，確保全市農(nóng)村信用體系建設有序推進。

體系建設與實施方案14

新目標：20xx年廣西公民具備基本科學素質的比例比20xx年提高2個百分點

《實施方案》明確，到20xx年， 廣西公民科學素質水平有新提高，廣西公民具備基本科學素質的比例力爭比20xx年提高2個百分點，達3.4%以上?？茖W素質工作機制建設有新突破，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制和科普自身發(fā)展規(guī)律的新型科普運行機制?？茖W發(fā)展觀的貫徹落實有新成效，突出“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”主題開展工作，為廣西經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供服務。重點人群科學素質行動有新發(fā)展，公共科普服務能力有新提升，組織領導和評估督查體系建設有新完善。

新任務：“五大行動”、“五大工程”和一個“長效機制”構建廣西科學素質工作新格局

《實施方案》提出“十二五”時期，廣西科學素質工作將實施“五大主要行動”、“五大基礎工程”和建設一個“長效機制”?！拔宕笮袆印敝饕ā皩嵤┪闯赡耆丝茖W素質行動”、“實施農(nóng)民科學素質行動”、“實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質行動”、“實施領導干部和公務員科學素質行動”、“實施社區(qū)居民科學素質行動”?！拔宕蠡A工程”即實施“科學教育與培訓基礎工程”、“科普資源開發(fā)與共建共享工程”、“大眾傳媒科技傳播能力建設工程”、“科普基礎設施工程”、“科普人才建設工程”。建設一項機制，即公民科學素質建設長效機制。

《實施方案》對實施“五大主要行動”、“五大基礎工程”和建設一項“長效機制”明確了具體任務，制定了具體實施措施，確定了各項工作任務的牽頭單位與參與單位，并明確了參與單位的具體職責。

新要求：全區(qū)各級人民政府將公民科學素質建設工作納入目標管理考核

《實施方案》從組織實施、工作制度、保障條件三方面提出了確實可行的保障措施。強調了自治區(qū)人民政府負責領導全區(qū)《科學素質綱要》的實施工作，各成員單位要將有關科學素質任務納入相應工作規(guī)劃和計劃；全區(qū)各級人民政府要將公民科學素質建設工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把實施《全民科學素質綱要》的重點任務列入年度工作計劃，納入目標管理考核。建立各級領導小組定期向黨委、政府匯報工作制度。要求各級政府要安排一定的經(jīng)費用于全民科學素質建設。采取多種措施，形成多渠道投入機制，廣泛吸納社會資金支持公民科學素質建設。要定期對各地各部門落實《科學素質綱要》情況進行督查，宣傳、獎勵和表彰在公民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人。

體系建設與實施方案15

一、工作目標

通過全面開展安全工作隱患排查治理體系建設，進一步排查局系統(tǒng)內安全隱患，以自查自糾為核心，以完善安全監(jiān)管責任機制和“平安單位”創(chuàng)建為抓手，廣泛深入開展對全局職工安全教育培訓為主要內容的安全隱患排查治理體系，促進全局平安單位創(chuàng)建各項工作。

二、成立組織

加強對全局安全隱患排查治理體系建設工作的組織領導，成立領導小組，局黨組書記、局長任組長，局班子成員為副組長，局各股室、各事業(yè)單位負責人為成員，辦公室設在局辦公室，具體負責全局安全隱患排查治理體系建設的方案制定、日常安全工作督查、安全隱患糾正整改等。

三、工作任務

（一）明確職責，抓好落實

局屬各單位負責本部門的安全隱患排查治理體系建設工作，督促本單位切實履行職責，及時協(xié)調解決安全隱患排查治理過程中出現(xiàn)的問題。局安全隱患排查治理工作領導小組辦公室負責組織、協(xié)調、督促等相關工作。各股室、直屬事業(yè)單位作為安全隱患排查治理體系建設的責任主體，要經(jīng)常性地開展安全隱患排查治理活動，落實整改措施、責任和預案，及時消除安全隱患；建立安全工作動態(tài)監(jiān)控體系，定期召開安全工作會議，分析安全隱患，并詳實記錄安全工作臺賬。

（二）摸清底數(shù)，分步實施

第一步：全局各單位要在6月10日前對本部門消防設施、電源等重點部位進行檢查，做好安全情況臺賬登記。

第二步：全局各單位11月15日前要全面推行安全工作隱患排查治理體系建設，形成覆蓋全局系統(tǒng)的安全隱患排查治理體系。

（三）全面開展自查自報和統(tǒng)計分析工作

以市、縣安全工作隱患排查治理信息平臺為依托，建立我局安全隱患排查自查自報管理系統(tǒng)，實現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理，強化對自查隱患、上報隱患、整改隱患、接受監(jiān)督指導等工作的管理。及時掌握全局安全工作動態(tài)，實現(xiàn)安全隱患排查治理的針對性和有效性。

四、實施步驟

（一）動員部署宣傳階段（4月中旬—5月31日）。全局集中學習《國務院安委會辦公室關于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦〔20xx〕1號）和《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設實施方案》（金安[20xx]4號），結合我局工作實際，認真研究制定安全隱患排查治理實施方案，明確責任，落實人員，認真組織實施，并于5月10日前將實施方案報縣安委會辦公室。同時加大力度宣傳該項工作，積極營造良好的工作氛圍。

（二）隱患排查體系建設階段（6月1日—11月30日）。

1、依據(jù)有關法律法規(guī)、標準規(guī)程和安全工作標準化建設的要求，結合實際，開展隱患排查，區(qū)分一般隱患及重大隱患，并將結果于6月20日前報送縣安委會辦公室。

2、建立隱患排查治理。建立并完善隱患排查治理制度，開展隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理臺賬。一般隱患于每月25日前上報縣行業(yè)主管部門，重大隱患實行邊治理邊上報。

3、檢查評比。為確保我局安全隱患排查治理工作取得實效，局領導小組辦公室定期對局屬各單位安全隱患排查治理體系建設進度進行督查調度，并將整治措施的落實情況進行督查通報。

（三）檢查驗收階段（11月20日——11月底）

對局屬各單位安全隱患排查治理體系建設情況進行檢查驗收，并將結果作為年度“平安單位”創(chuàng)建目標管理考核的重要內容。對責任不落實、結果不符合要求的在全局通報，對責任人問責，限期整改。

五、工作要求

（一）局屬各單位要切實加強對建立健全安全隱患排查治理工作的貫徹落實，成立相應的工作機構，確定專人負責，緊密結合實際，制定切實可行的安全隱患排查治理體系建設方案，周密安排，科學實施，全面推進安全隱患排查治理工作。

（二）各單位要認真落實安全隱患排查治理主體責任，充分調動本單位職工的積極性和主動性，落實安全隱患排查治理工作定期匯報、定期檢查和安全隱患治理制度，促使由被動接受監(jiān)管向主動開展安全管理轉變。切實從源頭上及時排查并消除事故隱患，嚴防各類事故發(fā)生。