社區(qū)便民服務活動方案_社區(qū)便民利民實施方案(2)
社區(qū)便民服務活動方案_社區(qū)便民利民實施方案
社區(qū)便民服務活動方案三
一、指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀，以快速、高效、優(yōu)質的便民服務為目標，不斷拓展服務項目和服務領域，進一步轉變政府職能，建立健全為民代辦、幫辦機制，實現(xiàn)村民找政府辦事“小事不出村，大事不出街道”，努力構建便捷、高效、和諧的為民服務環(huán)境。
二、運行原則
一是服務地方、方便群眾的原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學設置服務事項和工作流程，為群眾提供優(yōu)質、便捷的服務。二是整合資源的原則。結合新農村建設、基層組織建設和幸福南閘建設，整合各類資源，降低建設成本，實現(xiàn)資源共享和效益最大化，使便民服務室成為與行政審批、社會管理和公共服務融為一體的綜合性、多功能的服務平臺。三是公開透明的原則。進駐便民服務室的服務事項，都要公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費標準。四是因地制宜的原則。著眼提高服務質量和服務水平，注重實際、分類指導，經濟基礎較強的村(社區(qū))要堅持高起點、高標準建設;經濟基礎薄弱的村(社區(qū))要量力而行，但應基本滿足企業(yè)、群眾的生產、生活需要。
三、建設標準
按照“簡明、經濟、實用”的原則，達到“五有”：即一有場所，各村(社區(qū))因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，在村委會(居委會)所在地設立便民服務室，有便民服務室標志;二有設施，配備辦公桌椅、文件柜、制度牌、公示牌及一些方便群眾辦事的設施，便民服務室配有電腦和電話，接入寬帶，信息交流暢通;三有制度，制定辦事承諾、責任追究等工作制度，并將制度上墻，接受群眾監(jiān)督;四有隊伍，村(社區(qū))便民服務室主任可以由村(居)民委員會主任兼任，并配備1-2名代辦員，代辦員可以由村干部兼任。村(社區(qū))便民服務室應安排專人負責日常工作，服務人員以村兩委班子成員為依托，班子成員每周利用1天時間去便民服務室集中辦事，其余時間由村干部或專人輪流值班，各村在各組設立1名以上的便民服務聯(lián)絡員，組建便民服務聯(lián)絡隊伍，為村民代辦服務事項;五有記錄，值班代辦人員把每次服務的時間、對象、內容、解決途徑及辦理情況詳細記載，年底整理歸檔。
四、服務事項
村(社區(qū))便民服務事項主要包括公共社會服務和行政審批代辦。具體如下：生育審批、身份證辦理、戶口遷移審批等證照代辦類;法律咨詢、政策咨詢、農技知識咨詢、市場信息咨詢、勞動力需求信息咨詢等咨詢服務類;水電設施維修、計生服務、扶貧幫困服務等公益事業(yè)類;技術指導等致富發(fā)展類;本村(社區(qū))鄰里鄉(xiāng)親、家庭成員撫(贍)養(yǎng)、繼承、債務、交通等民事糾紛調解類。
五、工作程序
l、受理。對群眾提出的辦事申請，由代辦員負責受理、登記，做好管理臺帳，并按規(guī)定程序落實辦理。對村(社區(qū))一級無法辦理、需向上級報送的有關事項，須跟群眾作出解釋。
2、協(xié)辦。對已受理的報送事項，先由村(社區(qū))干部負責調查核實，及時辦理應由村(社區(qū))協(xié)辦的有關手續(xù)。
3、報送。在規(guī)定期限內向街道便民服務中心上報《報送聯(lián)系單》，街道便民服務中心可辦理的，應依法及時辦理;街道便民服務中心無法辦理的，由街道便民服務中心代理人員上報市行政服務中心及相關部門辦理。
4、回復。根據(jù)街道便民服務中心的承諾期限和市級有關部門的審批辦理進度，由代辦員負責及時了解辦理結果，以電話或上門等方式向群眾作出回復。
六、服務原則
村(社區(qū))便民服務室以為民代辦、幫辦服務為宗旨，遵循以下服務原則：
1、合法原則。除了結婚登記、離婚登記、收養(yǎng)登記等街道或市級規(guī)定的事項必須由當事人到場外，當事人申請政府辦理的其他事項，村(社區(qū))便民服務室代辦員均可以提供代辦服務。
2、自愿原則。村(社區(qū))便民服務室代辦員為當事人提供代辦服務的，應當尊重當事人的意愿，并由代辦員接受當事人的授權委托。當事人不愿意授權委托的，村(社區(qū))便民服務室應當提供幫辦服務。
3、快捷原則。村(居)民授權委托村(社區(qū))便民服務室代辦員代辦的，應當及時、認真地為當事人提供代辦服務，并將代辦成果及時地轉交當事人。多個村(居)民同時授權委托一個代辦員代辦的，可以同時為多個當事人提供代辦服務，但不得因代辦事項集中服務而拖延服務承諾期限。
4、無償原則。除依據(jù)法律、法規(guī)應當向辦事機關交納的費用外，村(社區(qū))便民服務室向當事人提供的代辦、幫辦服務不收費。
5、無歧視原則。村(社區(qū))便民服務室為當事人提供的代辦服務，具有委托、代理性質。委托人與代理人之間的法律地位是平等的。代辦人應當無例外地提供最快捷的服務。
6、公開透明原則。村(社區(qū))便民服務室應當建立健全代辦、幫辦制度，公開代辦、幫辦程序，實行陽光服務。
七、工作措施
為確保村(社區(qū))便民服務室和代辦員工作的正常運作，提高辦事效率和質量，各村要建立健全以下各項配套制度：
l、實施規(guī)范辦理制度。各村要建立代辦員代辦制，明確村代辦員，制定代辦員職責，明確代理內容，并建立代辦員AB崗制，確保工作時間人員不脫崗。要制定集中辦公制度，明確集中辦公人員、時間和工作要求，公告集中辦公須知。
2、推行優(yōu)質服務制度。代辦員在服務中要做到態(tài)度熱情，誠懇待人，嚴格按照村(社區(qū))便民服務室和代辦員工作制度的有關規(guī)定辦事，絕不向服務對象“吃、拿、卡、要”。要認真受理村民提出的要求，并采取“即辦、代辦”等多種措施幫助解決，對確實不能辦理的事項，要向群眾說明原因，耐心細致地做好解釋工作。
3、建立每月結報、考評制度。由村代辦員負責，按月填寫《村(社區(qū))便民服務辦理情況統(tǒng)計表》，并按規(guī)定上報街道便民服務中心。街道便民服務中心對村(社區(qū))便民服務室和代辦員工作情況要進行定期檢查考評，并列入村干部的年度崗位目標責任制考核。
4、落實各項監(jiān)督檢查制度。各村(社區(qū))對便民服務的有關內容、服務項目、報送期限、代辦員工作職責等要在村務公開欄進行公開。同時在各村(社區(qū))設立監(jiān)督意見箱，街道便民服務中心要設立監(jiān)督舉報電話，村(居)民可通過意見箱、舉報電話，直接向街道便民服務中心反映有關意見。
各行政村(社區(qū))要認真貫徹落實文件精神，強化領導，明確責任，加快建設進度，于6月底以前全面建設完成便民服務室。
社區(qū)便民服務活動方案四
一、指導思想和服務宗旨
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，著眼于新形勢下社區(qū)職能和工作重心的轉變，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，堅持立黨為公、執(zhí)政便民、以人為本，積極主動為居民提供各類政務服務和生活服務，更加有效地解決居民在生活、工作中遇到的實際困難和問題。
(二)服務宗旨：便民、為民、公平、公正。
二、服務范圍
在社區(qū)服務大廳設立便民服務窗口，本著“一窗受理，分工到人，為民著想，認真負責”工作原則，最大限度地發(fā)揮社區(qū)便民服務作用。將民政殘聯(lián)、社會救助、勞動保障、勞動就業(yè)、計劃生育、文教衛(wèi)體、等多個部門以及與廣大居民日常生活、工作密切相關的信訪、維穩(wěn)、司法等部門進行整合，實行一個窗口對外，集中辦公，為居民提供“一 1
站式”服務。
服務內容：分公共服務和矛盾糾紛兩大類。公共服務類包括計生服務、社會救助，就業(yè)保障、政策咨詢、戶籍遷移、醫(yī)務診療、訂餐、家政服務、家電維修、專業(yè)配鎖、管道疏通、志愿者服務等多項服務，采取“辦理加代理”的服務方式，能辦理的及時給予辦理;屬于上級主管部門審批辦理的事項，代為辦理，限時辦結。矛盾糾紛類包括有關鄰舍關系等與居民生活密切相關的各種矛盾糾紛類問題，給予協(xié)調解決、處理答復或法律援助等。
社區(qū)便民服務窗口開通“*******”專線電話，提供咨詢、預約等服務。
三、工作制度
社區(qū)便民服務服務窗口實行“五零五制”工作法：
1、零距離服務，首問負責制，窗口服務單位黨員干部公開身份、公開職責、公開承諾，主動詢問服務對象的需求，做好回答和解釋工作;
2、零關系辦事，辦事公開制，對群眾辦理事項的各個環(huán)節(jié)采取定人、定責的辦法，明確各自職責，實行權力分解，做到相互制約，同時公開接受群眾監(jiān)督;
3、零停留辦公，限時辦結制，推廣全程代辦服務、延時下班服務、提前預約服務等模式，對群眾急需辦理的服務事項，開辟綠色通道;
4、零誤差傳遞，服務承諾制，對進入窗口服務人員進行培訓，對服務承諾進行公示，提升工作人員業(yè)務素質和履職能力;
5、零目標投訴，責任追究制，對服務窗口工作人員實行一月一考評，一年一考核。
便民服務窗口每天保證至少1名社區(qū)領導干部在便民服務窗口帶班。對可當場辦理的申請事項即受即辦;對需上報審批或當場不能辦結的事項，實行首接責任制，由受理人向申辦人承諾辦結時間，在辦結時限內辦結并回復申辦人。
四、工作流程
社區(qū)便民服務窗口按照受理登記、交辦、承辦(代辦)、反饋、批示、辦結回復、備案的工作程序為群眾提供服務。對群眾因特殊原因沒有時間或因年邁及行動不便的，由社區(qū)派遣服務人員登門受理需辦事項。
1、登記。凡到便民服務窗口申辦事項的，均需在服務窗口登記;
2、交辦。窗口根據(jù)居民申辦事項內容立即交辦至相關工作人員;
3、承辦。各崗位工作人員根據(jù)窗口交辦單進行承辦。對經審查符合辦理條件的，予以受理。能當場辦理的簡易事項可即受即辦，不能即辦的，承諾辦理期限;對于申請材料不齊的，一次性告知所需材料，待申請人補齊材料后受理;對于不能辦理的申請事項，告知申請人，并說明理由;對不屬于受理范圍的事項，告知申請人向有關單位申請辦理;
4、批示。社區(qū)帶班領導對當天申辦事項辦理情況進行批示。對當天不能辦結的需要申報審辦事項，負責全程督辦，直至辦結;
5、反饋。承辦崗位或承辦人將辦理結果回復當事人的同時，當天給窗口反饋辦理情況;
6、歸檔。窗口同意辦結的事項轉辦結、歸檔，以便查閱。
五、組織領導
為加強對該項工作的組織領導，**社區(qū)成立便民服務工作領導小組，使便民服務窗口成為為人民群眾辦實事、解難事的陣地，成為誠信便民、真情服務的平臺。
該項工作實行開放式的辦理方式，公開接受群眾監(jiān)督。**社區(qū)便民服務窗口設立監(jiān)督電話：******。定期從中抽取部分群眾進行評議，評議結果作為對社區(qū)便民服務工作考核的重要依據(jù)，同時，社區(qū)根據(jù)評議情況及時改進工作。
**社區(qū)居委會
二〇一二年二月二十二日
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