機關(guān)事業(yè)單位管理規(guī)定_機關(guān)事業(yè)單位管理制度
與企業(yè)單位相比，事業(yè)單位有以下特征：一是不以營利為目的，二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟利益的獲取為回報。下面是由學(xué)習(xí)啦小編收集整理的機關(guān)事業(yè)單位管理規(guī)定，僅供參考。
機關(guān)事業(yè)單位管理規(guī)定范文1
第一條 為規(guī)范縣政府及其行政事業(yè)單位合同簽訂行為，減少因合同簽訂、履行不當(dāng)造成的損失，有效維護政府及部門的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《山東省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條 本縣行政事業(yè)單位履行職責(zé)、提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時，與公民、法人或其他組織經(jīng)協(xié)商一致，訂立合同、協(xié)議及其他合意性法律文書(以下統(tǒng)稱合同)，適用本辦法。
本辦法所稱行政事業(yè)單位，是指縣政府及其所屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、派出機構(gòu)、直屬機構(gòu)、開發(fā)區(qū)管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第三條 本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位合同，主要包括下列類型:
(一)國有土地、灘涂、水域、森林、荒山、礦山等自然資源的租賃、發(fā)包、承包、出讓合同;
(二)國有資產(chǎn)的建設(shè)、養(yǎng)護、出租、承包、買賣合同;
(三)行政征收、征用、委托合同;
(四)政府采購合同;
(五)政府特許經(jīng)營合同;
(六)政策信貸合同;
(七)行政事業(yè)單位委托的科研、咨詢合同;
(八)行政事業(yè)單位簽訂的招商引資合同;
(九)行政事業(yè)單位借款合同;
(十)計劃生育管理合同;
(十一)行政事業(yè)單位簽訂的其他合同。
第四條 政府及政府部門的法制機構(gòu)具體負責(zé)本單位的合同管理工作。
政府各部門應(yīng)協(xié)助政府法制機構(gòu)做好政府合同的管理工作。
第五條 行政事業(yè)單位簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)明確承辦部門和承辦人具體負責(zé)合同的談判、起草、履行等事宜。
在以縣政府作為一方當(dāng)事人的合同中，承辦部門是指具體負責(zé)合同前期工作的有關(guān)部門;在以縣政府部門作為一方當(dāng)事人的合同中，承辦部門是指縣政府部門的辦事機構(gòu)。
第六條 合同承辦部門的主要職責(zé)：
(一)負責(zé)合同項目的調(diào)研、評估、提供初步意見;
(二)審查合同相對方的主體資格、資信、履約能力;
(三)負責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;
(四)將合同文本等資料報本部門法制機構(gòu)進行合法性審查;
(五)縣政府或縣政府授權(quán)或委托簽訂的合同應(yīng)當(dāng)及時報送縣政府法制機構(gòu)審查;
(六)根據(jù)法制機構(gòu)要求提供相關(guān)材料，配合法制機構(gòu)對合同進行監(jiān)督、檢查;
(七)負責(zé)合同履行，對合同履行過程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查處理;
(八)負責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;
(九)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并負責(zé)按規(guī)定整理、移交。
第七條 行政事業(yè)單位訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠實信用、權(quán)利義務(wù)相一致的原則。
第八條 行政事業(yè)單位訂立合同一般應(yīng)按下列程序進行：
(一)市場調(diào)查。凡需要訂立合同的項目，應(yīng)當(dāng)進行市場調(diào)查，形成書面的可行性研究報告，并根據(jù)合同標(biāo)的物的市場狀況和合同內(nèi)容的具體要求，提出要約邀請或要約事項，報送單位負責(zé)人審定并簽署意見。
(二)資信調(diào)查。對潛在的簽約對象，應(yīng)當(dāng)對其注冊登記情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)績、管理水平、財務(wù)狀況、行業(yè)聲譽、以往信用情況等進行調(diào)查研究，形成書面資信調(diào)查報告報送單位負責(zé)人審查。
(三)談判。合同標(biāo)的額巨大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)由單位負責(zé)人和具有相應(yīng)技術(shù)、經(jīng)濟和法律知識的人員組成談判小組或招標(biāo)小組。
(四)擬定合同文本。應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同內(nèi)容的具體要求，做到標(biāo)的明確、內(nèi)容齊全、條款完備、責(zé)任明確、用語規(guī)范嚴(yán)密。國家和省市政府有關(guān)部門已印制格式合同的，按格式合同要求確定合同內(nèi)容。
(五)合法性審查。合同在正式簽約前，應(yīng)當(dāng)交由單位法制機構(gòu)或者組織有關(guān)專家進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不合格的，不得簽訂合同。
第九條 縣政府重點工程項目或涉及國家利益、社會公共利益，并且合同標(biāo)的額500萬元以上的項目，應(yīng)在合同簽訂前報送縣政府法制機構(gòu)進行合法性審查。
以縣政府或以縣政府辦公室名義簽訂合同，由縣政府法制機構(gòu)組織有關(guān)專家進行合法性審查。
第十條 合法性審查采用書面審查方式，送審單位對送審材料的真實性、完整性負責(zé)。送審單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：合同當(dāng)事人身份證明;合同當(dāng)事人資信證明;合同文本以及相關(guān)法律文書。
第十一條 需要辦理合同所涉及事項的審批、合同登記、備案或者需要辦理合同公證等法律事務(wù)的，依法或者依合同約定辦理。 第十二條 合同一般應(yīng)當(dāng)具備以下條款：
(一)合同主體的名稱或者姓名和住所;
(二)合同標(biāo)的或者項目的詳細內(nèi)容;
(三)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(四)履行期限、地點和方式;
(五)違約責(zé)任及賠償損失的計算方法;
(六)合同變更、解除及終止的條件;
(七)合同爭議解決方式;
(八)生效條件、訂立日期。
第十三條 行政事業(yè)單位在訂立合同時，禁止有下列行為：
(一)以欺詐、脅迫、惡意串通等非法手段訂立合同的;
(二)超越行政事業(yè)單位職權(quán)范圍作出承諾或義務(wù)性規(guī)定的;
(三)利用合同低價折股或者無償、低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的;
(四)利用合同違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包，牟取非法利益的;
(五)利用合同壟斷經(jīng)營、限制競爭，破壞市場公平競爭秩序的;
(六)違反《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定，直接或間接以行政機關(guān)名義為其他經(jīng)濟組織或個人提供擔(dān)保的;
(七)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者利用合同危害國家利益、社會公共利益的。
第十四條 行政機關(guān)訂立合同應(yīng)當(dāng)注意以下事項：
(一)對合同當(dāng)事人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力等情況進行全面了解;
(二)選擇合同爭議解決方式時，優(yōu)先選擇臨沂仲裁委員會進行仲裁，涉外合同應(yīng)當(dāng)優(yōu)先約定適用我國的法律和仲裁規(guī)則;
(三)合同履行的期限應(yīng)當(dāng)明確，并設(shè)立合同變更和終止條款，如：遇到國家政策、法律變化，本地規(guī)劃調(diào)整、本地重大市政工程項目建設(shè)等，難以履約的，合同無條件變更或終止;
(四)涉及國有資產(chǎn)出租的，合同期限不高于五年;
(五)涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)做好__。
機關(guān)事業(yè)單位管理規(guī)定范文2
學(xué)習(xí)制度
一、每周二、五為單位學(xué)習(xí)時間，周二全體職工參加動物衛(wèi)生監(jiān)督所組織的集中政治學(xué)習(xí)，周五由單位組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，無故不得缺席;
二、每次學(xué)習(xí)每個職工都要做好筆記，單位文秘做好學(xué)習(xí)記錄;
三、學(xué)習(xí)內(nèi)容主要以時事政治為主，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想，黨的路線、方針、政策，區(qū)、市、縣黨委的重大決策、文件、上級主管部門的有關(guān)文件等以及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);
四、周二學(xué)習(xí)實行點名制。依照單位點名冊為準(zhǔn)，學(xué)習(xí)缺勤一次處罰10元。依次每月底匯總公布一次。
上下班制度
一、認真遵守考勤制度，按時上下班，不遲到、不早退、不礦工;
二、值班人員每天上班之前做好一切室內(nèi)、環(huán)境衛(wèi)生，保持清潔;
三、上班期間，不準(zhǔn)在辦公室做與工作無關(guān)的事情，發(fā)現(xiàn)一次，扣發(fā)當(dāng)月保留獎金;
四、對不請假不上班、請假未批準(zhǔn)不上班、超假、遲到、早退，累計8小時均以曠工論處，月曠工一天、事假超過五天、病假超過十天，扣發(fā)當(dāng)月月度獎金;
五、在上下班期間，不得擅自離開崗位。
獎罰制度
一、檢疫監(jiān)督人員要嚴(yán)格執(zhí)法，對工作認真負責(zé);
二、對能完成工作任務(wù)，有突出貢獻的予以獎勵;
三、工作不負責(zé)任，給單位造成較壞影響和嚴(yán)重損失的給予批評教育或經(jīng)濟處罰;
四、對玩忽職守，不及時上報疫情，造成疫病流行的監(jiān)督檢疫人員依照《動物防疫法》或有關(guān)法律進行嚴(yán)肅處理。
證章管理制度
一、建立健全證章標(biāo)志監(jiān)督管理、訂購、發(fā)放、使用、回收、銷毀等記錄;
二、嚴(yán)格按檢疫程序檢疫，未經(jīng)檢疫，不得開具檢疫證明;
三、檢疫證、章實行專人保管;
四、妥善保存檢疫證存根，以便查對;
五、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定收取檢疫費;
六、必須使用統(tǒng)一的檢疫證。
機關(guān)事業(yè)單位管理規(guī)定范文3
一、工作紀(jì)律
機關(guān)事業(yè)單位干部職工必須嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，堅持按時上下班，嚴(yán)禁遲到、早退。遲到、早退5次算1天曠工，每曠工1天扣發(fā)2天工資。曠工連續(xù)超過3天或者一年內(nèi)累計曠工超過7天的，年度考核定為“基本稱職(基本合格)”;曠工連續(xù)超過15天或者一年內(nèi)累計曠工超過30天的，予以辭退。
二、假期的種類與待遇
(一)國內(nèi)探親假
凡在國家機關(guān)、事業(yè)單位工作滿一年的固定職工，與配偶不住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受探望配偶的待遇;與父親、母親都不住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受本規(guī)定探望父母的待遇。但是，職工與父親或與母親一方能夠在公休假日團聚的，不能享受本規(guī)定探望父母的待遇。
假期：職工探望配偶的，每年給予一方探親假1次，假期為30天。未婚職工探望父母，原則上每年給假1次，假期為20天。如果因為工作需要，本單位當(dāng)年不能給予假期，或者職工自愿兩年探親1次的，可以兩年給假1次，假期為45天。已婚職工探望父母的，每四年給假1次，假期為20天。
中小學(xué)(含黨校、幼兒園)教職工因已按規(guī)定享受寒暑假，故不再享受探親假期。
(二)年休假
機關(guān)事業(yè)單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。
1、假期：職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
2、 職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：
(1)職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;
(2)職工請事假累計20天以上的;
(3)累計工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計2個月以上的;
(4)累計工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計3個月以上的;
(5)累計工作滿20年以上的職工，請病假累計4個月以上的。
3、機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理安排職工休假，當(dāng)年休假不得在下年使用。對職工確因工作需要應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，應(yīng)支付年休假工資報酬。年休假工資報酬的支付標(biāo)準(zhǔn)是：每應(yīng)休未休1天，按照本人應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的300%支付，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。
(三)產(chǎn)假
女職工因分娩和妊娠可享受產(chǎn)假。
1、假期
(1)女職工正常分娩者(含提前或超期分娩)，給予3個月(90天)產(chǎn)假。難產(chǎn)或雙生以上的，增加產(chǎn)假15天。
(2)女職工妊娠3個月內(nèi)自然(人工)流產(chǎn)的，給予產(chǎn)假20～30天;三個月以上七個月以下自然流產(chǎn)或人工引產(chǎn)的，給予產(chǎn)假50天。七個月以上早產(chǎn)的按正常產(chǎn)假處理。
(3)妊娠七個月以上的女職工，若體力不支，經(jīng)本人申請，單位批準(zhǔn)，可請假休息，休息天數(shù)可計算在90天產(chǎn)假之內(nèi)或作病假論處。
(4)男女雙方均屬晚婚晚育(晚育指已婚婦女24周歲以上生育或晚婚后懷孕生育第一個子女)的，男方可享受5—7天護理假。
(5)對計劃外分娩和妊娠的，按照省市有關(guān)部門規(guī)定辦理。
2、工資待遇及其他規(guī)定
正常產(chǎn)假不影響晉級和工資調(diào)整，大中專畢業(yè)生在見習(xí)期休產(chǎn)假和哺乳假的其見習(xí)期要相應(yīng)延長。
(四)病假
職工因病需要治療或不能堅持工作進行療養(yǎng)者可請病假。
1、病假假期及待遇：
(1)病假在2個月以內(nèi)的，工資全額發(fā)給。
(2)病假超過2個月不滿6個月的，從第3個月起，工作年限不滿10年的，工資按扣除本人工作性津貼后的90%計發(fā);工作年限滿10年的，工資扣除工作性津貼后全額發(fā)給。
(3)病假超過6個月的，從第7個月起，工作年限不滿10年的，工資按扣除本人工作性津貼后的70%計發(fā)，工作年限滿10年的，工資按扣除本人工作性津貼后的80%計發(fā)。
2、享受病假待遇的有關(guān)規(guī)定
(1)職工在病假期間，繼續(xù)享受所在單位的生活福利待遇。
(2)職工請病假需持縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)證明和建議書。
(3)病假包括公休假日和法定假日。
(4)除工傷外，當(dāng)年病假超過2個月的，年度考核不得當(dāng)年評為優(yōu)秀;病假超過6個月的當(dāng)年不計算工齡，當(dāng)年考核不定等次，不享受年終一次性獎金。專業(yè)技術(shù)人員從第七個月起解除職稱聘任資格，在本聘期內(nèi)實行高職低聘(員級職稱的降低一個工資檔次)。
(5)中小學(xué)教職工在每學(xué)期開學(xué)初就請病假，在學(xué)期中途病愈上班，如果本學(xué)校已無崗位，必須調(diào)整到缺編的學(xué)校工作，如果其他學(xué)校無崗位編制，即解除聘任資格，按待崗處理，待崗期間只發(fā)給崗位和薪級工資作為生活費。
(6)大中專畢業(yè)生在見習(xí)期間休病假的見習(xí)期要相應(yīng)延長。
(五)事假
1、機關(guān)事業(yè)單位干部職工均可享受事假待遇。請事假一天扣發(fā)本人一天的工作性津貼。當(dāng)年事假累計少于或等于本人年休假天數(shù)，本人又自愿放棄年休假的，事假可以頂替年休假;當(dāng)年請事假累計天數(shù)超過年休假天數(shù)的，從超過之日起扣發(fā)本人一天的工作性津貼;當(dāng)年事假累計超過30天以上的，從31天起停發(fā)本人工資。
2、事假期間如遇國家規(guī)定的周休息日和節(jié)假日不予計算。
3、全年事假累計超過20天，年度考核不得評為優(yōu)秀;累計超過30天的，本年度考核“不定等次”， 不享受年終一次性獎金。專業(yè)技術(shù)人員從第31天起并解除職稱聘任資格，在本聘期內(nèi)實行高職低聘(員級職稱的降低一個工資檔次)。
(六)婚假
1、按法定結(jié)婚年齡結(jié)婚的，可享受3天婚假。
2、符合晚婚年齡(女23周歲，男25周歲)的，可享受晚婚假15天(含3天法定婚假)。
3、婚假以請假之日起連續(xù)計算，包括公休假及法定假。
4、婚假期間工資照發(fā)。
(七)喪假
機關(guān)事業(yè)單位工作人員的直系親屬(父母、配偶、子女)以及岳父母或公婆死亡后，可請喪假料理喪事。
1、根據(jù)具體情況，由本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，酌情給予1—3天的喪假。路程遠的可適當(dāng)給予路程假。
2、喪假期間工資照發(fā)，車船費等自理。
(八)寒暑假
1、中小學(xué)教職工享受國家規(guī)定的寒暑假期帶薪休假的權(quán)利。教師應(yīng)利用寒暑假在保證休息的同時為新學(xué)期的教育教學(xué)工作做好充分的準(zhǔn)備。本學(xué)期病假在3個月(含3個月)以上或者學(xué)期末、學(xué)期初均請病假者，不享受寒暑假，寒暑假時間一并計入病假時間。
2、教職工在享受教育行政部門規(guī)定的寒暑假同時，如需有關(guān)人員在寒暑假期間參加會議、學(xué)習(xí)、加班等，仍屬工作時間，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定按時參加。
三、請假的審批權(quán)限與手續(xù)
(一)病事假的審批權(quán)限
1、職工請假，需本人書面申請(請假條)，按管理權(quán)限逐級審批。
2、職工請假，連續(xù)事假在10天以內(nèi)或病假在15天以內(nèi)的，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后報主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)審批;事假超過10天或病假超過15天的，由單位審查、主管部門審核登記，加注意見后，按職工管理權(quán)限，分別報組織部、人事局審批。
3、各級領(lǐng)導(dǎo)干部請假審批權(quán)限
縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和部門黨委書記請假，由縣委書記審批，組織部門備查;縣政府組成部門及直屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)請假，由縣長審批，組織部門備查;縣人大、政協(xié)、法檢兩院科級干部請假，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批，組織部門備查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門副職和事業(yè)單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部請假，10天以內(nèi)由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(主管部門)、本單位的主要領(lǐng)導(dǎo)審批，組織部門備查;10天以上的，經(jīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(主管部門)主要領(lǐng)導(dǎo)審核并簽注意見后，報縣委組織部審批。
4、所有干部職工連續(xù)請事假5天以上、病假15天以上，按管理權(quán)限審批后報人事局備案。
(二)產(chǎn)假、哺乳假、婚假、喪假審批權(quán)限
1、職工請產(chǎn)假，由單位審核，主管部門登記批準(zhǔn)，報組織、人事部門備案。請哺乳假必須按病假程序辦理。
2、探親假、婚假、喪假由單位按有關(guān)規(guī)定負責(zé)審批。
(三)年休假審批權(quán)限
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門副職和事業(yè)單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及一般干部職工的年休假，由單位審批，報主管部門和組織、人事部門備案。
2、縣級四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的年休假，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
(四)請、銷假程序
1、干部職工請假，應(yīng)辦好完整的請假手續(xù)。請假期滿后，請假人應(yīng)向批準(zhǔn)單位銷假。病假者應(yīng)持縣級及以上醫(yī)院或醫(yī)療機構(gòu)康復(fù)證明(患傳染病者須證明已無傳染性)向單位提出銷假申請，辦理銷假手續(xù)。
2、若遇特殊情況超假的，應(yīng)辦理續(xù)假手續(xù)。對于既無正當(dāng)理由，又未辦理續(xù)假手續(xù)的按曠工處理。
四、有關(guān)要求
(一) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要加強對干部職工考勤工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，嚴(yán)格按照本辦法做好本單位的考勤管理工作，并可結(jié)合本單位實際制定具體的考勤細則。
(二) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要認真做好干部職工的考勤登記工作，按月統(tǒng)計公布，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假和有關(guān)待遇等規(guī)定(有些工資、津貼和獎金等扣發(fā)當(dāng)月不能執(zhí)行的，到次月或年底一并結(jié)算扣發(fā))。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)為各單位干部職工考勤工作的主要責(zé)任人，必須秉公辦事。如發(fā)現(xiàn)并查實在干部職工考勤問題上有弄虛作假或隱瞞包庇行為的，或私自聘用他人頂崗等現(xiàn)象，將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和本人的責(zé)任，個人私自聘用他人頂崗的時間全部按曠工論處。
(四) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要進一步健全完善值班制度，加強管理，做到值班不脫崗，排班、交接班有記錄記載，保證工作正常有序進行。
(五)組織、人事、監(jiān)察部門要加強對干部職工考勤工作的監(jiān)督檢查，定期、不定期地采取查崗、查考勤表、查《平時考核手冊》的填寫情況等辦法，及時糾正和處理工作中存在的問題，以保證本辦法的順利實施和工作的正常開展。
五、本辦法下發(fā)后，以前的有關(guān)考勤規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
六、本辦法由縣委組織部、縣人事局負責(zé)解釋。
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