2017戶籍制度管理新規(guī)定

　　戶籍制度是一項基本的國家行政制度。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017籍制度管理新規(guī)定，希望對你有用!

　　2017籍制度管理新規(guī)定1

　　第一條 為了維持社會秩序，保護公民的權(quán)利和利益，服務(wù)于社會主義建設(shè)，制定本條例。

　　第二條 中華人民共和國公民，都應(yīng)當依照本條例的規(guī)定履行戶口登記。

　　現(xiàn)役軍人的戶口登記，由軍事機關(guān)按照管理現(xiàn)役軍人的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　居留在中華人民共和國境內(nèi)的外國人和無國籍的人的戶口登記，除法令另有規(guī)定外，適用本條例。

　　第三條 戶口登記工作，由各級公安機關(guān)主管。

　　城市和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，以公安派出所管轄區(qū)為戶口管轄區(qū);鄉(xiāng)和不設(shè)公安派出所的鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管轄區(qū)為戶口管轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會和公安派出所為戶口登記機關(guān)。

　　居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶口，由各單位指定專人，協(xié)助戶口登記機關(guān)辦理戶口登記;分散居住的戶口，由戶口登記機關(guān)直接辦理戶口登記。

　　居住在軍事機關(guān)和軍人宿舍的非現(xiàn)役軍人的戶口，由各單位指定專人，協(xié)助戶口登記機關(guān)辦理戶口登記。

　　農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)、林業(yè)、牧畜業(yè)、手工業(yè)等生產(chǎn)合作社的戶口，由合作社指定專人，協(xié)助戶口登記機關(guān)辦理戶口登記。合作社以外的戶口，由戶口登記機關(guān)直接辦理戶口登記。

　　第四條 戶口登記機關(guān)應(yīng)當設(shè)立戶口登記簿。

　　城市、水上和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，應(yīng)當每戶發(fā)給一本戶口簿。

　　農(nóng)村以合作社為單位發(fā)給戶口簿;合作社以外的戶口不發(fā)給戶口簿。

　　戶口登記簿和戶口簿登記的事項，具有證明公民身份的效力。

　　第五條 戶口登記以戶為單位。同主管人共同居住一處的立為一戶，以主管人為戶主。單身居住的自立一戶，以本人為戶主。居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶口共立一戶或者分別立戶。戶主負責(zé)按照本條例的規(guī)定申報戶口登記。

　　第六條 公民應(yīng)當在經(jīng)常居住的地方登記為常住人口，一個公民只能在一個地方登記為常住人口。

　　第七條 嬰兒出生后一個月以內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關(guān)申報出生登記。

　　棄嬰，由收養(yǎng)人或者育嬰機關(guān)向戶口登記機關(guān)申報出生登記。

　　第八條 公民死亡，城市在葬前，農(nóng)村在一個月以內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向戶口登記機關(guān)申報死亡登記，注銷戶口。公民如果在暫住地死亡，由暫住地戶口登記機關(guān)通知常住地戶口登記機關(guān)注銷戶口。

　　公民因意外事故致死或者死因不明，戶主、發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當立即報告當?shù)毓才沙鏊蛘哙l(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會。

　　第九條 嬰兒出生后，在申報出生登記前死亡的，應(yīng)當同時申報出生、死亡兩項登記。

　　第十條 公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機關(guān)申報遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注民由農(nóng)村遷往城市，必須持有城市勞動部門的錄用證明，學(xué)校的錄取證明，或者城市戶口登記機關(guān)的準予遷入的證明，向常住地戶口登記機關(guān)申請辦理遷出手續(xù)。

　　公民遷往邊防地區(qū)，必須經(jīng)過常住地縣、市、市轄區(qū)公安機關(guān)批準。

　　第十一條 被征集服現(xiàn)役的公民，在入伍前，由本人或者戶主持應(yīng)征公民入伍通知書向常住地戶口登記機關(guān)申報遷出登記，注銷戶口，不發(fā)遷移證件。

　　第十二條 被逮捕的人犯，由逮捕機關(guān)在通知人犯家屬的同時，通知人犯常住地戶口登記機關(guān)注銷戶口。

　　第十三條 公民遷移，從到達遷入地的時候起，城市在三日以內(nèi)，農(nóng)村在十日以內(nèi)，由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機關(guān)申報遷入登記，繳銷遷移證件。

　　沒有遷移證件的公民，憑下列證件到遷入地的戶口登記機關(guān)申報遷入登記：

　　1、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍的軍人，憑縣、市兵役機關(guān)或者團以上軍事機關(guān)發(fā)給的證件;

　　2、從國外回來的華僑和留學(xué)生，憑中華人民共和國護照或者入境證件;

　　3、被人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)釋放的人，憑釋放機關(guān)發(fā)給的證件。

　　第十四條 被假釋、緩刑的犯人，被管制分子和其他依法被剝奪政治權(quán)利的人，在遷移的時候，必須經(jīng)過戶口登記機關(guān)轉(zhuǎn)報縣、市、市轄區(qū)人民法院或者公安機關(guān)批準，才可以辦理遷出登記;到達遷入地后，應(yīng)當立即向戶口登記機關(guān)申報遷入登記。

　　第十五條 公民在常住地市、縣范圍以外的城市暫住三日以上的，由暫住地的戶主或者本人在三日以內(nèi)向戶口登記機關(guān)申報暫住登記，離開前申報注銷;暫住在旅店的，由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時登記。

　　公民在常住地市、縣范圍以內(nèi)暫住，或者在常住地市、縣范圍以外的農(nóng)村暫住，除暫住在旅店的由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時登記以外，不辦理暫住登記。

　　第十六條 公民因私事離開常住地外出、暫住的時間超過三個月的，應(yīng)當向戶口登記機關(guān)申請延長時間或者辦理遷移手續(xù);既無理由延長時間又無遷移條件的，應(yīng)當返回常住地。

　　第十七條 戶口登記的內(nèi)容需要變更或者更正的時候，由戶主或者本人向戶口登記機關(guān)申報;戶口登記機關(guān)審查屬實后予以變更或者更正。

　　戶口登記機關(guān)認為必要的時候，可以向申請人索取有關(guān)變更或者更正的證明。

　　第十八條 公民變更姓名，依照下列規(guī)定辦理：

　　1、未滿十八周歲的人需要變更姓名的時候，由本人或者父母、收養(yǎng)人向戶口登記機關(guān)申請變更登記;

　　2、十八周歲以上的人需要變更姓名的時候，由本人向戶口登記機關(guān)申請變更登記。

　　第十九條 公民因結(jié)婚、離婚、收養(yǎng)、認領(lǐng)、分戶、并戶、失蹤、尋回或者其他事由引起戶口變動的時候，由戶主或者本人向戶口登記機關(guān)申報變更登記。

　　第二十條 有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任：

　　1、不按照本條例的規(guī)定申報戶口的;

　　2、假報戶口的;

　　3、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣戶口證件的;

　　4、冒名頂替他人戶口的;

　　5、旅店管理人不按照規(guī)定辦理旅客登記的。

　　第二十一條 戶口登記機關(guān)在戶口登記工作中，如果發(fā)現(xiàn)有反革命分子和其他犯罪分子，應(yīng)當提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 戶口簿、冊、表格、證件，由中華人民共和國公安部統(tǒng)一制定式樣，由省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)統(tǒng)籌印制。

　　公民領(lǐng)取戶口簿和遷移證應(yīng)當繳納工本費。

　　第二十三條 民族自治地方的自治機關(guān)可以根據(jù)本條例的精神，結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，制定單行辦法。

　　2017籍制度管理新規(guī)定2

　　推進戶籍制度改革的目標任務(wù),進一步解放思想、突出重點、夯實基礎(chǔ),以扎扎實實的工作措施,確保取得實實在在的改革成效是2016年新戶籍制度改革辦法的核心內(nèi)容，下和小編在詳細了解一下吧。

　　公安部28日召開電視電話會議,部署全國公安機關(guān)扎實有力推進戶籍制度改革,加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。公安部副部長黃明要求,各級公安機關(guān)要深入貫徹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神,緊緊圍繞

　　會議指出,加快推進戶籍制度改革、加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,事關(guān)億萬人民群眾切身利益。黨中央、國務(wù)院作出進一步推進戶籍制度改革部署以來,黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議對加快推進這項改革,進一步指明了方向、細化了工作要求。各級公安機關(guān)要在前期工作的基礎(chǔ)上,按照中央部署要求,充分發(fā)揮牽頭組織作用,加大推進力度,嚴密工作措施,為確保到2020年1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶的目標如期實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　會議強調(diào),扎實有力推進戶籍制度改革,首先要進一步解放思想。要吃透中央精神,研究制定更加積極、更加寬松的戶口遷移政策,推動完善更多領(lǐng)域、更大范圍的綜合配套改革措施。要當好參謀助手,加深對城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的認識把握,使出臺的政策有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、增進人民福祉、激發(fā)社會活力。

　　會議要求,要緊緊抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化重點推進。要突出重點群體,以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等4類群體為重點,逐一研究落戶政策,逐一提出解決方案。要突出重點地區(qū),各地特別是大城市和東部地區(qū)城鎮(zhèn)要在準確把握城市定位的基礎(chǔ)上,因地制宜制定落戶政策,積極探索實施分區(qū)域分階段落戶。戶籍人口占比低的城市,要加快提高戶籍人口比重。要突出重點領(lǐng)域,推動有關(guān)部門抓緊出臺相關(guān)配套政策,特別是要將農(nóng)民的戶口變動與“三權(quán)”脫鉤,調(diào)動農(nóng)民進城落戶的積極性。

　　會議強調(diào),要按照“三嚴三實”的要求,堅持求真務(wù)實,切實把中央戶籍制度改革政策貫徹落實好。要明確統(tǒng)計標準,實事求是反映戶籍人口城鎮(zhèn)化率。在新增城鎮(zhèn)戶籍人口的統(tǒng)計工作中,要根據(jù)其在城鎮(zhèn)實際居住生活、就業(yè)、享受與城鎮(zhèn)原有居民同等待遇等情況,認真進行甄別核實。要把握落戶原則,充分尊重群眾自主定居意愿,分類實施,有序推進。要加強監(jiān)督檢查,及時研究解決遇到的實際問題,加強跟蹤問責(zé)。要鼓勵基層探索,力爭在一些重點難點問題上開創(chuàng)新路、積累經(jīng)驗。

　　會議要求,要進一步做好戶籍制度改革的基礎(chǔ)工作。要抓緊實施居住證制度,積極會同有關(guān)部門抓緊制定修訂具體實施辦法,研究制定管理規(guī)則,建立完善信息系統(tǒng),推進部門信息共享。要著力解決無戶口人員問題,各地要進一步摸清底數(shù),認真核實辦理。不管無戶口人員問題是哪個年代、什么原因產(chǎn)生的,都要及時辦理落戶,同時健全制度防止產(chǎn)生新的無戶口問題。

　　戶籍制度

　　中國歷史上的戶籍制度是與土地直接聯(lián)系的，以家庭、家族、宗族為本位的人口管理方式。現(xiàn)代戶籍制度是國家依法收集、確認、登記公民出生、死亡、親屬關(guān)系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就業(yè)、教育、社會福利等方面的權(quán)益，以個人為本位的人口管理方式。

　　當代中國的戶籍制度已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的阻礙，迫切需要進行改革，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。2013年1月7日召開的全國政法工作電視電話會議上，戶籍制度改革被列為2013年四項重點工作之一。

　　弊端

　　1、削弱了經(jīng)濟要素的自由流動，阻礙了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，不利于形成全國統(tǒng)一的勞動力及 人才市場，“城市關(guān)門”現(xiàn)象出現(xiàn)，抑制了勞動力、人才的自由流動。

　　2、阻礙了 城市化進程，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及 農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移形成體制性障礙，不利于我國農(nóng)業(yè)人口城市化順利進行。我國城市發(fā)展步伐緩慢，城市在戶口管理制度保障下通過人口控制實現(xiàn)社會需求，使城市自我調(diào)節(jié)控制的功能弱化，市政及城市管理難以滿足市場需求。

　　3、遏制了消費市場的進一步發(fā)展。目前有數(shù)千萬農(nóng)村人口在城市打工，處于流動狀態(tài)。然而，由于他們不具備城市永久居民身份，工作預(yù)期不穩(wěn)定，其消費行為并沒有城市化。

　　4、加劇了城鄉(xiāng)割裂，阻礙了 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加劇了社會分化。與住房、消費(如購車)、教育、社會保障等利益直接掛鉤，不同的戶籍有不同待遇，不僅人為地把本應(yīng)平等的身份劃分為三六九等，而且加大了貧富差距。

　　5、不能對中國的人口流動進行有效的管理。中西部地區(qū)農(nóng)村相當一部分人有籍無戶，農(nóng)村“空殼”現(xiàn)象較為突出。很多住在城市郊區(qū)或者“ 城中村”的居民，完全不從事農(nóng)業(yè)，卻仍然是農(nóng)業(yè)戶口;同時也有很多來自農(nóng)村的居民在城市工作，卻無法獲得非農(nóng)業(yè)戶口。

　　6、戶口管理使中國公民具有不同身份。如果某人生活在非本人戶口所在地，那么他將被視為 外來人口，享受不到該地的各種福利，以及充足的就學(xué)和就業(yè)機會，這也是當前戶口管理所受非議最多的方面。

　　7、戶籍制度的限制造成了大量在城市務(wù)工的外來勞動人員不能落戶城市，這是造成每年春運一票難求的具有中國特色的景象。

　　8、戶籍管理違背了市場經(jīng)濟的本質(zhì)，是對農(nóng)村戶口人員的一種變向剝削，這種制度使得資源不能合理的分配，阻礙了中國經(jīng)濟的發(fā)展。