互聯(lián)網(wǎng)出版管理規(guī)定
互聯(lián)網(wǎng)出版管理規(guī)定
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互聯(lián)網(wǎng)出版管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)的管理，保障互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)出版事業(yè)健康、有序地發(fā)展，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，制定本規(guī)定。
第二條 從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，傳播和積累一切有益于提高民族素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，豐富人民的精神生活。
第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第四條 新聞出版總署負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)出版工作，其主要職責(zé)是：
(一)制定全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)出版規(guī)劃，并組織實(shí)施;
(二)制定互聯(lián)網(wǎng)出版管理的方針、政策和規(guī)章;
(三)制定全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃，并組織實(shí)施;
(四)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)實(shí)行前置審批;
(五)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版內(nèi)容實(shí)施監(jiān)管，對(duì)違反國(guó)家出版法規(guī)的行為實(shí)施處罰。
省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)出版的日常管理工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)者進(jìn)行審核，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反國(guó)家出版法規(guī)的行為實(shí)施處罰。
第五條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)出版，是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者將自己創(chuàng)作或他人創(chuàng)作的作品經(jīng)過選擇和編輯加工，登載在互聯(lián)網(wǎng)上或者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到用戶端，供公眾瀏覽、閱讀、使用或者下載的在線傳播行為。其作品主要包括：
(一)已正式出版的圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版物內(nèi)容或者在其他媒體上公開發(fā)表的作品;
(二)經(jīng)過編輯加工的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等方面的作品。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)新聞出版行政部門和電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。
第二章 行政審批與監(jiān)督管理
第六條 從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)，必須經(jīng)過批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得開展互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)。
互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)依法從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)，任何組織和個(gè)人不得干擾、阻止和破壞。
第七條 從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)，除符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的條件以外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)有確定的出版范圍;
(二)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程;
(三)有必要的編輯出版機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員;
(四)有適應(yīng)出版業(yè)務(wù)需要的資金、設(shè)備和場(chǎng)所。
第八條 申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由主辦者向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后，報(bào)新聞出版總署審批。
第九條 申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)，應(yīng)提交以下材料：
(一)新聞出版總署統(tǒng)一制發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》;
(二)機(jī)構(gòu)章程;
(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明;
(四)主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人及主要編輯、技術(shù)人員的專業(yè)職稱證明和身份證明;
(五)工作場(chǎng)所使用證明。
第十條 新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并由所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知主辦者;不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)經(jīng)批準(zhǔn)后，主辦者應(yīng)當(dāng)持新聞出版行政部門的批準(zhǔn)文件到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。
第三章 互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁上標(biāo)明新聞出版行政部門批準(zhǔn)文號(hào)。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)改變名稱、主辦者，合并或者分立，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理變更手續(xù)，并應(yīng)持新聞出版行政部門的批準(zhǔn)文件到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的手續(xù)。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)終止互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)，主辦者應(yīng)當(dāng)自終止互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門辦理注銷手續(xù)，并報(bào)新聞出版總署備案。同時(shí)，到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的變更或注銷手續(xù)。
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)自登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)的，由原登記的新聞出版行政部門注銷登記，并向新聞出版總署備案。同時(shí)，向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。
第十六條 互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)出版涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題，應(yīng)當(dāng)依照重大選題備案的規(guī)定，報(bào)新聞出版總署備案。未經(jīng)備案的重大選題，不得出版。
第十七條 互聯(lián)網(wǎng)出版不得載有以下內(nèi)容：
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)宣揚(yáng)邪教、迷信的;
(六)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第十八條 以未成年人為對(duì)象的互聯(lián)網(wǎng)出版內(nèi)容不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。
第十九條 互聯(lián)網(wǎng)出版的內(nèi)容不真實(shí)或不公正，致使公民、法人或者其他組織合法利益受到侵害的，互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開更正，消除影響，并依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十條 互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)所登載或者發(fā)送的作品含有本規(guī)定第十七條、第十八條所列內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止登載或者發(fā)送，保存有關(guān)記錄，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門報(bào)告并同時(shí)抄報(bào)新聞出版總署。
第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行編輯責(zé)任制度，必須有專門的編輯人員對(duì)出版內(nèi)容進(jìn)行審查，保障互聯(lián)網(wǎng)出版內(nèi)容的合法性?；ヂ?lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)的編輯人員應(yīng)當(dāng)接受上崗前的培訓(xùn)。
第二十二條 互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄備份所登載或者發(fā)送的作品內(nèi)容及其時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國(guó)家有關(guān)部門依法查詢時(shí)，予以提供。
第二十三條 從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)著作權(quán)的法律、法規(guī)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明與所登載或者發(fā)送作品相關(guān)的著作權(quán)記錄。
第四章 罰則
第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門或者新聞出版總署予以取締，沒收從事非法出版活動(dòng)的主要設(shè)備、專用工具及違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定第十二條的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門或者新聞出版總署予以警告，并處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定第十六條的，責(zé)令停止登載或者發(fā)送未經(jīng)備案的重大選題作品，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門或者新聞出版總署予以警告，并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者撤銷批準(zhǔn)。
第二十七條 互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)登載或者發(fā)送本規(guī)定第十七條、第十八條禁止內(nèi)容的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門或者新聞出版總署沒收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者撤銷批準(zhǔn)。
第二十八條 違反本規(guī)定第二十二條的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。
互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化的管理，保障互聯(lián)網(wǎng)文化單位的合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化健康、有序地發(fā)展，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》以及國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品，主要包括：
(一)專門為互聯(lián)網(wǎng)而生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)音樂娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品;
(二)將音樂娛樂、游戲、演出劇(節(jié))目、表演、藝術(shù)品、動(dòng)漫等文化產(chǎn)品以一定的技術(shù)手段制作、復(fù)制到互聯(lián)網(wǎng)上傳播的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。
第三條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)，主要包括：
(一)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行、播放等活動(dòng);
(二)將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上，或者通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到計(jì)算機(jī)、固定電話機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)、電視機(jī)、游戲機(jī)等用戶端以及網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，供用戶瀏覽、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為;
(三)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動(dòng)。
互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指以營(yíng)利為目的，通過向上網(wǎng)用戶收費(fèi)或者以電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)。非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指不以營(yíng)利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)。
第四條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化單位，是指經(jīng)文化行政部門和電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者備案，從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，傳播有益于提高公眾文化素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，豐富人民的精神生活。
第六條 文化部負(fù)責(zé)制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃，監(jiān)督管理全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門對(duì)申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行審批，對(duì)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行備案。
縣級(jí)以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)的行為實(shí)施處罰。
第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，并具備以下條件：
(一)單位的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程;
(二)確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)范圍;
(三)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)需要并取得相應(yīng)從業(yè)資格的8名以上業(yè)務(wù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;
(四)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)需要的設(shè)備、工作場(chǎng)所以及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施;
(五)不低于100萬元的注冊(cè)資金，其中申請(qǐng)從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)具備不低于1000萬元的注冊(cè)資金;
(六)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的條件。審批設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。
第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準(zhǔn)。
第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
(一)申請(qǐng)書;
(二)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照和章程;
(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件;
(四)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及主要經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件;
(五)工作場(chǎng)所使用權(quán)證明文件;
(六)業(yè)務(wù)發(fā)展報(bào)告;
(七)依法需要提交的其他文件。 對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，并向社會(huì)公告;
不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。 《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前申請(qǐng)續(xù)辦。
第十條 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起60日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案，并提交下列文件：
(一)備案報(bào)告書;
(二)章程;
(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件;
(四)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、主要經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件;
(五)工作場(chǎng)所使用權(quán)證明文件;
(六)需要提交的其他文件。
第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，到所在地電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》編號(hào)或者備案編號(hào)，標(biāo)明國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。
第十三條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更單位名稱、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名、法定代表人、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)地址、注冊(cè)資金、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及許可經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更手續(xù)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起60日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理備案手續(xù)。
第十四條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位終止互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理注銷手續(xù)。
經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，同時(shí)通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由原備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷備案，同時(shí)通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)。
第十五條 經(jīng)營(yíng)進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由取得文化行政部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)施，進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)報(bào)文化部進(jìn)行內(nèi)容審查。
文化部應(yīng)當(dāng)自受理內(nèi)容審查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)(不包括專家評(píng)審所需時(shí)間)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件;不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品
應(yīng)當(dāng)在其顯著位置標(biāo)明文化部的批準(zhǔn)文號(hào)，不得擅自變更產(chǎn)品名稱或者增刪產(chǎn)品內(nèi)容。自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)未在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)報(bào)文化部備案并說明原因;決定終止進(jìn)口的，文化部撤銷其批準(zhǔn)文號(hào)。
經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營(yíng)的國(guó)產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)自正式經(jīng)營(yíng)起30日內(nèi)報(bào)省級(jí)以上文化行政部門備案，并在其顯著位置標(biāo)明文化部備案編號(hào)，具體辦法另行規(guī)定。
第十六條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有以下內(nèi)容的文化產(chǎn)品：
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)宣揚(yáng)邪教、迷信的;
(六)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第十七條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供的文化產(chǎn)品，使公民、法人或者其他組織的合法利益受到侵害的，互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十八條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)建立自審制度，明確專門部門，配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動(dòng)的自查與管理，保障互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動(dòng)的合法性。
第十九條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)現(xiàn)所提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品含有本規(guī)定第十六條所列內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供，保存有關(guān)記錄，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報(bào)告并抄報(bào)文化部。
第二十條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)記錄備份所提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容及其時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名;記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國(guó)家有關(guān)部門依法查詢時(shí)予以提供。
第二十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以查處。
第二十二條 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十條，逾期未辦理備案手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的，責(zé)令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，并處1000元以下罰款。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正500元以下罰款。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十三條的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款;
情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十三條的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正1000元以下罰款。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，經(jīng)營(yíng)進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標(biāo)明文化部批準(zhǔn)文號(hào)、經(jīng)營(yíng)國(guó)產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標(biāo)明文化部備案編號(hào)的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，擅自變更進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的名稱或者增刪內(nèi)容的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止提供，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，經(jīng)營(yíng)國(guó)產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報(bào)文化行政部門備案的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。
第二十八條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供含有本規(guī)定第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止提供，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款;
情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，提供含有本規(guī)定第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止提供，處1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十八條的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。
第三十條 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十九條的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令限期改正，并處10000元以下罰款。
第三十一條 違反本規(guī)定第二十條的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或者責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。
第三十二條 本規(guī)定所稱文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)是指依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，相對(duì)集中地行使文化領(lǐng)域行政處罰權(quán)以及相關(guān)監(jiān)督檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
第三十三條 文化行政部門或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照實(shí)施違法經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)注冊(cè)地或者企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行管轄;企業(yè)注冊(cè)地和實(shí)際經(jīng)營(yíng)地?zé)o法確定的，由從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)網(wǎng)站的信息服務(wù)許可地或者備案地進(jìn)行管轄;沒有許可或者備案的，由該網(wǎng)站服務(wù)器所在地管轄;網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)置在境外的，由違法行為發(fā)生地進(jìn)行管轄。
互聯(lián)網(wǎng)使用管理規(guī)定
一. 總則
為確保計(jì)算機(jī)以及計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)資源高效安全地用于工作，特制訂本規(guī)定。
第一條.學(xué)校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源是學(xué)校用于工作目的的投資，只能用于工作目的，個(gè)人不得用于娛樂等私人原因使用學(xué)校計(jì)算機(jī)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),學(xué)校教師要遵守計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理方面法律法規(guī)。
第二條.本規(guī)定涉及的網(wǎng)絡(luò)范圍包括學(xué)校各辦公室的局域網(wǎng)、學(xué)校各辦公室之間的廣域連接、Internet出口以及網(wǎng)絡(luò)上提供的各類服務(wù)和Internet電子郵件、代理服務(wù)、所有計(jì)算機(jī)辦公平臺(tái)等。
第三條.計(jì)算機(jī)以及計(jì)算機(jī)外設(shè)設(shè)備(U盤、移動(dòng)硬盤、打印機(jī)、刻錄機(jī)，公辦設(shè)備) 等以下簡(jiǎn)稱信息設(shè)備。
第四條.學(xué)校落實(shí)計(jì)算機(jī)管理責(zé)任部門和責(zé)任人，負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)管理的各種工作,該部門有權(quán)對(duì)學(xué)校的每臺(tái)計(jì)算機(jī)具有操作、查看的權(quán)限。
二. 計(jì)算機(jī)使用與管理
第五條.計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及所有程序必需由計(jì)算機(jī)管理部門統(tǒng)一安裝，其它各部門及工作人員未經(jīng)許可下不可增刪硬盤上的應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件。
第六條.鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)由管理部門管理維護(hù)、任何部門和個(gè)人不得私自更改計(jì)算機(jī)的各項(xiàng)設(shè)置，如：(計(jì)算機(jī)名，網(wǎng)絡(luò)IP地址，計(jì)算機(jī)管理員密碼，登陸方式等)
第七條.與工作相關(guān)的文件、個(gè)人文件需保存在D、E、F盤以使用者為姓名的目錄中，不得將任何文件存放在C盤系統(tǒng)目錄中及操作系統(tǒng)桌面中。
第八條.使用者應(yīng)經(jīng)常整理計(jì)算機(jī)文件，以保持計(jì)算機(jī)文件的整齊。
第九條.計(jì)算機(jī)上不得存放有破壞學(xué)校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的軟件，如：(黑客程序，帶病毒的文件，)電影文件，及不健康的文件如：(黃色圖片、視頻圖像，但不包括各類學(xué)習(xí)資料)， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無條件刪除并給予警告。
第十條.嚴(yán)禁使用計(jì)算機(jī)玩游戲、看電影、上網(wǎng)炒股等不利于教學(xué)的事。
第十一條.不得私自拆卸計(jì)算機(jī)及外設(shè)，更不能私自更換計(jì)算機(jī)硬件。
第十二條.使用者離開計(jì)算機(jī)時(shí)，應(yīng)該及時(shí)鎖定以免他人操作計(jì)算機(jī)。更不能將計(jì)算機(jī)讓他們操作使用。
三 網(wǎng)絡(luò)管理
第十三條.任何人不得將私人計(jì)算機(jī)、筆記本、手機(jī)、mp3、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備未經(jīng)網(wǎng)絡(luò)管理部門的許可接入學(xué)校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。
第十四條.任何人不得因私挪用學(xué)校信息設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)資源,更不能破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
第十五條.不得利用網(wǎng)絡(luò)瀏覽黃色網(wǎng)站、不得利用網(wǎng)絡(luò)下載軟件，
更不得下載電影、黑客及對(duì)學(xué)校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全有破壞性的程序，不能將計(jì)算機(jī)轉(zhuǎn)借他人上網(wǎng)使用。
第十六條、不得刪除、卸載、關(guān)閉其安裝在計(jì)算機(jī)上的殺毒軟件。 對(duì)于收取的郵件應(yīng)先進(jìn)行殺毒再打開。
第十七條.任何人不得在未經(jīng)許可的情況下，發(fā)起與工作無關(guān)的騰訊通多人對(duì)話、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、廣播信息，更不能在多人對(duì)話的情況下，發(fā)表、討論、誹謗有損鄉(xiāng)學(xué)校員工及學(xué)校利益的言論。
四. 計(jì)算機(jī)安全措施及計(jì)算機(jī)文件備份
第十八條.未經(jīng)許可嚴(yán)禁任何將私人的光盤、VCD(學(xué)習(xí)光盤除外)、軟盤，移動(dòng)存儲(chǔ)器等在學(xué)校的計(jì)算機(jī)設(shè)備上使用。
第十九條.學(xué)校各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)如需備份的請(qǐng)通知計(jì)算機(jī)管理員作好備份工作，對(duì)于特別重要數(shù)據(jù)由使用者本人向管理員申請(qǐng)做立即備份。
第二十條.學(xué)校計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料列入保密范圍的，未經(jīng)許可嚴(yán)禁非相關(guān)人員私自復(fù)制，拷貝。
第二十一條.計(jì)算機(jī)使用者必需設(shè)置用戶密碼并妥善保管，不得將用戶密碼泄露給第三者，嚴(yán)防被竊，如發(fā)現(xiàn)他人利用其賬號(hào)和密碼，而違反學(xué)校規(guī)定者，由其賬號(hào)使用者負(fù)責(zé)。
第二十二條.任何人不能利用各種手段、破解、攻擊學(xué)校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與其各種服務(wù)平臺(tái)及鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)用戶賬號(hào)與密碼。
五 計(jì)算機(jī)清潔及保養(yǎng)
第二十三條.不得在計(jì)算機(jī)旁邊堆放雜物，保持計(jì)算機(jī)正常通風(fēng)
散熱。
第二十條.計(jì)算機(jī)使用者必需經(jīng)常清潔主機(jī),顯示器,鍵盤,以保持計(jì)算機(jī)的清潔衛(wèi)生
第三十四條.操作人員在離開計(jì)算機(jī)半小時(shí)以上及下班之后，請(qǐng)關(guān)閉計(jì)算機(jī)。
第二十五條.遇停電時(shí)，必需在停電之后12分內(nèi)關(guān)閉計(jì)算機(jī)，以免損壞 UPS及計(jì)算機(jī)設(shè)備，對(duì)于未能及時(shí)關(guān)閉計(jì)算機(jī)而造成計(jì)算機(jī)設(shè)備損壞的，責(zé)任自負(fù)。
第二十六條.遇到計(jì)算機(jī)問題的(包括經(jīng)常性死機(jī))，請(qǐng)立即報(bào)網(wǎng)絡(luò)管理部門修理處理。
六. 網(wǎng)絡(luò)管理門職責(zé)
第二十七條.確保鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及各種服務(wù)器正常運(yùn)行，定期對(duì)鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和故障檢修病毒防范等工作，發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患應(yīng)及時(shí)排除。
第二十八條.網(wǎng)絡(luò)管理部門具有管理上網(wǎng)的權(quán)限，但不得私自為任何人在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，給工作人員開通上網(wǎng)功能。