人才市場，又稱勞動(dòng)力市場、勞動(dòng)市場、勞工市場、職業(yè)市場、就業(yè)市場、求職市場、招聘市場、人力市場等，是指勞工供求的市場。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的人才市場管理規(guī)定，希望對你有用!

　　人才市場管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為了建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系，優(yōu)化人才資源配置，規(guī)范人才市場活動(dòng)，維護(hù)人才、用人單位和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱的人才市場管理，是指對人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人才中介服務(wù)、用人單位招聘和個(gè)人應(yīng)聘以及與之相關(guān)活動(dòng)的管理。

　　人才市場服務(wù)的對象是指各類用人單位和具有中專以上學(xué)歷或取得專業(yè)技術(shù)資格的人員，以及其他從事專業(yè)技術(shù)或管理工作的人員。

　　第三條 人才市場活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)及政策規(guī)定，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實(shí)行單位自主用人，個(gè)人自主擇業(yè)。

　　第四條 縣級以上政府人事行政部門是人才市場的綜合管理部門，縣級以上工商行政管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法監(jiān)督管理人才市場。

　　第二章 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第五條 本規(guī)定所稱人才中服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為用人單位和人才提供中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)的專營或兼營的組織。

　　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)人才市場發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

　　第六條 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

　　(一)有與開展人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的場所、設(shè)施，注冊資本(金)不得少于10萬元;

　　(二)有5名以上大專以上學(xué)歷、取得人才中介服務(wù)資格證書的專職工作人員;

　　(三)有健全可行的工作章程和制度;

　　(四)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

　　(五)具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以書面形式向政府人事行政部門提出申請，并按本規(guī)定第六條的要求提交有關(guān)證明材料。其中設(shè)立固定人才交流場所的，須作專門的說明。 未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第八條 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理權(quán)限由縣級以上政府人事行政部門(以下簡稱審批機(jī)關(guān))審批。

　　國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及其直屬在京事業(yè)單位和在京中央直管企業(yè)、全國性社團(tuán)申請?jiān)O(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由人事部審批。中央在地方所屬單位申請?jiān)O(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由所在地的省級政府人事行政部門審批。

　　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在征得原審批機(jī)關(guān)的書面同意后，由分支機(jī)構(gòu)

　　所在地政府人事行政部門審批。

　　第九條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請報(bào)告之日起30日內(nèi)審核完畢。批準(zhǔn)同意的，發(fā)給《人才中介服務(wù)許可證》(以下簡稱許可證);不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

　　第十條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者專營或兼營人才信息網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)的，必須申領(lǐng)許可證。 第十一條 開展人才中介或者相關(guān)業(yè)務(wù)的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的，必須與中國的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合資經(jīng)營。設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家中外合資企業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定，由擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地省級政府人事行政部門審批，并報(bào)人事部備案同意后，頒發(fā)許可證，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理其他手續(xù)。

　　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者在中國大陸設(shè)立合資人才中介機(jī)構(gòu)，參照前款執(zhí)行。

　　第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)獲得許可證的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，屬事業(yè)單位的到機(jī)構(gòu)編制管理部門辦理登記手續(xù)，屬企業(yè)的到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。 其中到工商行政管理部門辦理登記注冊的，其機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)許可證前，由工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)。

　　第十三條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

　　(一)人才供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢服務(wù);

　　(二)人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù);

　　(三)人才推薦;

　　(四)人才招聘;

　　(五)人才培訓(xùn);

　　(六)人才測評;

　　(七)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。

　　審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地區(qū)或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要以及人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的設(shè)備條件、人員和管理情況等，批準(zhǔn)其開展一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　第十四條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得超越許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營;不得采取不正當(dāng)競爭手段從事中介活動(dòng);不得提供虛假信息或作虛假承諾。 第十五條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)內(nèi)容和工作程序，公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。

　　第十六條 政府人事行政部門對人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證年檢制度。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府人事行政部門的要求提交年度檢驗(yàn)報(bào)告書及相關(guān)材料。

　　第十七條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有改變名稱、住所、經(jīng)營范圍、法定代表人以及停業(yè)、終止等情形的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

　　第十八條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以建立行業(yè)組織，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部活動(dòng)，促進(jìn)公平競爭，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范職業(yè)道德，維護(hù)行業(yè)成員的合法權(quán)益。

　　第三章 人事代理

　　第十九條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個(gè)人委托，從事各類人事代理服務(wù)。

　　第二十條 開展以下人事代理業(yè)務(wù)必須經(jīng)過政府人事行政部門的授權(quán)。(一)流動(dòng)人員人事檔案管理;

　　(二)因私出國政審;

　　(三)在規(guī)定的范圍內(nèi)申報(bào)或組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;(四)轉(zhuǎn)正定級和工齡核定;

　　(五)大中專畢業(yè)生接收手續(xù);

　　(六)其他需經(jīng)授權(quán)的人事代理事項(xiàng)。

　　第二十一條 人事代理方式可由單位集體代理，也可由個(gè)人委托代理;可多項(xiàng)委托代理，也可單項(xiàng)委托代理;可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。

　　第二十二條 單位辦理委托人事代理，須向代理機(jī)構(gòu)提交有效證件以及委托書，確定委托代理項(xiàng)目。經(jīng)代理機(jī)構(gòu)審定后，由代理機(jī)構(gòu)與委托單位簽定人事代理合同書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確立人事代理關(guān)系。

　　個(gè)人委托辦理人事代理，根據(jù)委托者的不同情況，須向代理機(jī)構(gòu)提交有關(guān)證件復(fù)印件以及與代理有關(guān)的證明材料。經(jīng)代理機(jī)構(gòu)審定后，由代理機(jī)構(gòu)與個(gè)人簽定人事代理合同書，確立人事代理關(guān)系。

　　第四章 招聘與應(yīng)聘

　　第二十三條 舉辦人才交流會應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)縣以上政府人事行政部門批準(zhǔn)。其中舉辦全省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)的人才交流會，須經(jīng)所在地省級政府人事行政部門批準(zhǔn);舉辦名稱冠以“中國”、“全國”等稱謂的人才交流會以及跨地區(qū)或者面向全國組織招聘單位的人才交流會，必須經(jīng)人事部批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得舉辦人才交流會。 第二十四條 人才交流會應(yīng)當(dāng)由具備國家和當(dāng)?shù)卣?guī)定條件的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦。舉辦者應(yīng)當(dāng)對參加人才交流會的招聘單位進(jìn)行資格審查，對招聘中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行管理。 第二十五條 用人單位可以通過委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、參加人才交流會、在公共媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息以及其他合法方式招聘人才。

　　第二十六條 用人單位公開招聘人才，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件或營業(yè)執(zhí)照(副本)，并如實(shí)公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位和條件。

　　用人單位在招聘人才時(shí)，不得以民族、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn);除國家規(guī)定的不適合婦女工作的崗位外，不得以性別為由拒絕招聘婦女或提高對婦女的招聘條件。

　　第二十七條 用人單位招聘人才，不得以任何名義向應(yīng)聘者收取費(fèi)用，不得有欺詐行為或采取其他方式謀取非法利益。

　　第二十八條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過各種形式、在各種媒體(含互聯(lián)網(wǎng))為用人單位發(fā)布人才招聘廣告，不得超出許可業(yè)務(wù)范圍。廣告發(fā)布者不得超出許可業(yè)務(wù)范圍或無許可證的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布人才招聘廣告。

　　第二十九條 用人單位不得招聘下列人員：

　　(一)正在承擔(dān)國家、省重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目的技術(shù)和管理的主要人員，未經(jīng)單位或主管部門同意的;

　　(二)由國家統(tǒng)一派出而又未滿輪換年限的赴新疆、西藏工作的人員;

　　(三)正在從事涉及國家安全或重要機(jī)密工作的人員;

　　(四)有違法違紀(jì)嫌疑正在依法接受審查尚未結(jié)案的人員;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定暫時(shí)不能流動(dòng)的其他特殊崗位的人員。

　　第三十條 人才應(yīng)聘可以通過人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才信息網(wǎng)絡(luò)、人才交流會或直接與用人單位聯(lián)系等形式進(jìn)行。應(yīng)聘時(shí)出具的證件以及履歷等相關(guān)材料，必須真實(shí)、有效。 第三十一條 應(yīng)聘人才離開原單位，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)政策規(guī)定，遵守與原單位簽定的合同或協(xié)議，不得擅自離職。

　　通過辭職或調(diào)動(dòng)方式離開院單位的，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)辭職、調(diào)動(dòng)的規(guī)定辦理手續(xù)。 第三十二條 對于符合國家人才流動(dòng)政策規(guī)定的應(yīng)聘人才，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，按照國家有關(guān)規(guī)定為應(yīng)聘人才提供證明文件以及相關(guān)材料，不得在國家規(guī)定之外另行設(shè)置限制條件。

　　應(yīng)聘人才凡經(jīng)單位出資培訓(xùn)的，如個(gè)人與單位訂有合同，培訓(xùn)費(fèi)問題按合同規(guī)定辦理;

　　沒有合同的，單位可以適當(dāng)收取培訓(xùn)費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)按培訓(xùn)后回單位服務(wù)的年限，按每年遞減20%的比例計(jì)算。

　　第三十三條 應(yīng)聘人才在應(yīng)聘時(shí)和離開原單位后，不得帶走原單位的技術(shù)資料和設(shè)備器材等，不得侵犯原單位的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密及其他合法權(quán)益。

　　第三十四條 用人單位與應(yīng)聘人才確定聘用關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，依法簽定聘用合同或勞動(dòng)合同。

　　第五章 罰 則

　　第三十五條 違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的，由縣級以上政府人事行政部門責(zé)令停辦，并處10000元以下罰款;有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元。

　　違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的，由省級以上政府人事行政部門按照前款規(guī)定予以處罰。

　　第三十六條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、不按規(guī)定辦理許可證年檢、變更等手續(xù)的，由縣級以上政府人事行政部門予以警告，可并處10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　第三十七條 違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織舉辦人才交流會的，由縣級以上政府人事行政部門責(zé)令立即停辦，并處10000元以下罰款;有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元;情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓。

　　第三十八條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，超出許可業(yè)務(wù)范圍接受代理業(yè)務(wù)的，由縣級以上政府人事行政部門予以警告，限期改正，并處10000元以下罰款。

　　第三十九條 用人單位違反本規(guī)定，以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的，招聘不得招聘人員的，以及向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或采取欺詐等手段謀取非法利益的，由縣級以上政府人事行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，并除10000元以下罰款。 第四十條 個(gè)人違反本規(guī)定給原單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十一條 用人單位、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、廣告發(fā)布者發(fā)布虛假人才招聘廣告的，由工商行政管理部門依照《廣告法》第三十七條處罰。

　　人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)超出許可業(yè)務(wù)范圍發(fā)布廣告、廣告發(fā)布者為超出許可業(yè)務(wù)范圍或無許可證的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告的，由工商行政管理部門處以10000元以下罰款;有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元。

　　第四十二條 人才中介活動(dòng)違反工商行政管理規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以查處。

　　南京市人才市場管理規(guī)定

　　第一條 為了建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、監(jiān)督有力的人才市場體系， 優(yōu)化人才資源配置，規(guī)范人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)，維護(hù)人才、用人單位和人才中介服務(wù) 機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)國家人事部、國家工商行政管理總局2001年第1號令《人才市場 管理規(guī)定》、《南京市人才流動(dòng)管理規(guī)定》和有關(guān)法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為用人單位和人才提供中介服務(wù)及其他相關(guān) 服務(wù)的專營或兼營的組織。

　　第三條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人才中介服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)及政策 規(guī)定，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實(shí)行單位自主用人，個(gè)人自主擇業(yè)。

　　第四條 縣級以上政府人事行政部門是本市人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合管理部門，縣級以 上工商行政管理部門依法監(jiān)督管理人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第五條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)本市人才市場 發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

　　第六條 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)有與開展人才中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的住所、設(shè)施，注冊資本(金)不得少于10萬元人 民幣;

　　(二)有5名大專以上學(xué)歷、經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得人才中介職業(yè)資格(經(jīng)紀(jì)資格)證書的 專職工作人員;

　　(三)有健全可行的工作章程和制度;

　　(四)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

　　第七條 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以書面形式向政府人事行政部門提出申請，并提交 機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、法定代表人任職文件和身份證明、書面申請書、住所證明、機(jī) 構(gòu)章程、從業(yè)人員資格證明、具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明和人事行政部門要 求提交的其它文件。未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第八條 本市設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)由市人事行政部門審批(以下簡稱審批機(jī)關(guān))。

　　1、具備條件的單位、部門和公民申請?jiān)趯幵O(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市人事行政部門審批 。

　　2、開展人才中介或相關(guān)業(yè)務(wù)的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在寧從事人才中介服務(wù)活動(dòng) 的，必須與中國境內(nèi)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合資經(jīng)營。在本市設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 符合國家中外合資企業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定，由省級政府人事行政部門審批，并報(bào)國家人事部備 案后，頒發(fā)人才中介服務(wù)許可證，按有關(guān)規(guī)定辦理其他手續(xù)。

　　3、港、澳、臺地區(qū)的投資者在寧設(shè)立合資人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，參照前項(xiàng)執(zhí)行。

　　第九條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請報(bào)告及相關(guān)材料之日起30日內(nèi)審核完畢。批準(zhǔn)同意的， 發(fā)給《南京市人才中介服務(wù)許可證》(以下簡稱《許可證》);不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知 申請人并說明理由。

　　第十條 本市互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者專營或兼營人才信息網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)的，除須到市人事 行政部門申領(lǐng)《許可證》外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

　　第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)獲得《許可證》的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，屬事業(yè)單位 的到機(jī)構(gòu)編制管理部門辦理登記手續(xù)，屬企業(yè)的到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

　　(一)人才供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢服務(wù);

　　(二)人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù);

　　(三)人才推薦;

　　(四)組織人才招聘;

　　(五)人才培訓(xùn);

　　(六)人才測評;

　　(七)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地或行 業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要以及人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的設(shè)備條件、人員和管理情況等，批 準(zhǔn)其開展一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　第十三條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展國家規(guī)定必須由人事行政部門授權(quán)的人事代理業(yè)務(wù)，必 須經(jīng)過市人事行政部門的授權(quán)。

　　第十四條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會應(yīng)有"組織人才招聘"業(yè)務(wù)的許可，并報(bào)市人 事行政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)政府人事行政部門授權(quán)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的人才交流會不得 冠以本地區(qū)名稱。

　　第十五條 申請舉辦人才交流會的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)須向市人事行政部門報(bào)送專門的書面 報(bào)告。 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會的地點(diǎn)，應(yīng)與省、市人事行政部門批準(zhǔn)的常 設(shè)性人才交流固定場所形成合理布局。場地設(shè)置應(yīng)符合國家有關(guān)消防安全等方面的規(guī)定。 舉辦者應(yīng)當(dāng)在會前對參加人才交流會的招聘單位資格的合法性進(jìn)行審查，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備 案;對招聘中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行管理，交流會結(jié)束后30日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)書面報(bào)告人才交

　　第十七條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須依法開展經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得超越《許可證》核準(zhǔn)的業(yè) 務(wù)范圍經(jīng)營;不得采取不正當(dāng)競爭手段從事中介活動(dòng);不得提供虛假信息或作虛假承諾。 第十八條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所顯著位置明示《許可證》正本、公開服務(wù)內(nèi) 容和程序，公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)電話及其他合法證照.收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符 合國家和省市的有關(guān)規(guī)定。

　　第十九條 為加強(qiáng)對人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范人才中介專業(yè)人員的職業(yè)行為，維護(hù) 人才中介活動(dòng)各方的合法權(quán)益，本市實(shí)行統(tǒng)一的人才中介服務(wù)人員職業(yè)資格(經(jīng)紀(jì)資格) 制度。

　　第二十條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年11月15日至12月15日向批準(zhǔn)其成立的政府人事行政部門提交《許可證》和年檢報(bào)告書等文件，進(jìn)行年檢。企業(yè)性質(zhì)機(jī)構(gòu)憑年檢合格的《許可證 》到工商行政管理部門進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照的年檢。逾期未年檢的，不得繼續(xù)從事人才中介服務(wù)活 動(dòng)。

　　第二十一條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有改變名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人以及停業(yè)、終止 等情況的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更或者注銷手續(xù)。

　　第二十二條 本規(guī)定實(shí)施前已在工商行政管理部門、民政部門登記注冊人才中介服務(wù)(含人 許可證》。符合條件的，補(bǔ)辦《許可證》;不符合條件或逾期不申領(lǐng)的不得繼續(xù)從事人才 中介服務(wù)活動(dòng)。

　　第二十三條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違反本規(guī)定的，市人事行政、工商行政管理等部門依據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章予以處罰。

　　第二十四條 各類人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受人事行政、工商行政管理等部門的監(jiān)督檢查，并接受用人單位和個(gè)人以及社會監(jiān)督。

　　寧夏回族自治區(qū)人才市場管理規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)人才市場管理，維護(hù)人才和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱人才，是指具有中專以上學(xué)歷或者初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)(含取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格)的人員。

　　第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)人才市場進(jìn)行的人才擇業(yè)、人才招聘和人才中介業(yè)務(wù)等活動(dòng)，均適用本規(guī)定。

　　第四條 人才市場運(yùn)行應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、競爭、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則。

　　第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對人才市場的管理，促進(jìn)人才市場健康發(fā)展。

　　第六條 縣級以上人民政府主管人事工作的部門(以下簡稱人事部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人才市場的監(jiān)督管理工作。 人事部門所屬的人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，受同級人事部門的委托，具體負(fù)責(zé)人才市場的管理工作。 工商行政管理、教育、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好人才市場管理工作。

　　第二章 人才應(yīng)聘

　　第七條 人才應(yīng)聘應(yīng)當(dāng)進(jìn)入人才市場，通過雙向選擇，實(shí)現(xiàn)就業(yè)或者業(yè)余兼職。 進(jìn)入人才市場應(yīng)聘的人員，應(yīng)當(dāng)出示本人身份證、工作證以及學(xué)歷證書等有效證件。

　　第八條 在職人員要求自行擇業(yè)應(yīng)聘的，應(yīng)當(dāng)向所在單位提出書面申請。所在單位應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)給予批復(fù)，并對同意自行擇業(yè)的人員，在15日內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。 在職人員需要提前解除合同或者辭職的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。 在職人員業(yè)余兼職應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，并征得所在單位同意。 任何單位和個(gè)人不得刁難、阻撓人才合法流動(dòng)。

　　第九條 應(yīng)聘者有下列情形之一的，不得自行擇業(yè)應(yīng)聘：

　　(一)承擔(dān)市(行署)級以上重點(diǎn)建設(shè)工程、科研項(xiàng)目的主要技術(shù)人員和管理人員，在工程、科研項(xiàng)目完成前，未經(jīng)所在單位及其主管部門同意離職的;

　　(二)從事過國家保密的人員，未經(jīng)主管部門同意的;

　　(三)由上級主管部門任命或者委派的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，未經(jīng)主管部門同意的;

　　(四)國家或者自治區(qū)規(guī)定的最低業(yè)務(wù)期限尚未期滿的;

　　(五)正在接受有關(guān)部門審查的;

　　(六)不得自行擇業(yè)應(yīng)聘的其他情形。

　　第十條 應(yīng)聘者離開原單位后，不得私自帶走原單位的技術(shù)資料，不得泄露原單位的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密，不得侵害原單位的合法權(quán)益。

　　第三章 人才招聘 第十一條 用人單位招聘人才，可以采取下列方式：

　　(一)委托人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)招聘;

　　(二)通過人才交流會直接招聘;

　　(三)通過新聞媒體刊播招聘簡章(廣告)招聘;

　　(四)符合法律規(guī)定的其他方式。

　　第十二條 用人單位招聘人才，應(yīng)當(dāng)制定和發(fā)布招聘簡章(廣告)。招聘簡章(廣告)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　　(一)單位名稱、性質(zhì)以及主要生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目;

　　(二)招聘的方式、人數(shù)及條件;

　　(三)被招聘人員從事的崗位、工種及有關(guān)證件;

　　(四)試用期限及招聘合同期限;

　　(五)工資報(bào)酬、社會保險(xiǎn)及福利待遇;

　　(六)報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)及考核錄用辦法;

　　(七)被招聘人員需要了解的其他情況。

　　第十三條 招聘簡章(廣告)應(yīng)當(dāng)經(jīng)人事部門所屬的人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。 未經(jīng)審核批準(zhǔn)的招聘簡章(廣告)，任何廣告主、廣告經(jīng)營單位、廣告發(fā)布者不得向社會發(fā)布。 第十四條 自治區(qū)人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列用人單位招聘簡章(廣告)的審批工作：

　　(一)國務(wù)院人事部門委托自治區(qū)人事部門審批的招聘簡章(廣告);

　　(二)中央駐>單位，駐>部隊(duì)軍級機(jī)關(guān)所屬單位，自治區(qū)直屬單位、群眾團(tuán)體，外省(區(qū))直屬機(jī)關(guān)駐>單位以及面向全區(qū)或者外省(區(qū))招聘人才的招聘簡章(廣告);

　　(三)自治區(qū)工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)招聘人才的招聘簡章(廣告)。 行署(市)人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列用人單位招聘簡章(廣告)的審批工作：

　　(一)行署(市)直屬單位、群眾團(tuán)體，駐>部隊(duì)師級機(jī)關(guān)所屬單位，外省(區(qū))的行署(市)駐>直屬單位招聘人才的招聘簡章(廣告);

　　(二)上級人事部門委托審批的招聘簡章(廣告);

　　(三)行署(市)工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)招聘人才的招聘簡章(廣告)。 縣(市、區(qū))人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列用人單位招聘簡章(廣告)的審批工作：

　　(一)縣(市、區(qū))直屬單位、群眾團(tuán)體，駐>部隊(duì)團(tuán)級和團(tuán)級以下機(jī)關(guān)所屬單位，外省(區(qū))的縣(市、區(qū))駐>直屬單位招聘人才的招聘簡章(廣告);

　　(二)上級人事部門委托審批的招聘簡章(廣告); (三)縣(市、區(qū))工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)招聘人才的招聘簡章(廣告)。

　　第十五條 各級人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用人單位招聘簡章(廣告)的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審核，并將審核批準(zhǔn)的招聘簡章(廣告)報(bào)同級工商行政管理部門備案。 經(jīng)審核批準(zhǔn)后的招聘簡章(廣告)，廣告主、廣告經(jīng)營單位、廣告發(fā)布者及人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)不得擅自更改。

　　第十六條 自治區(qū)內(nèi)用人單位到外省(區(qū))招聘人才，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人事部門審核。 用人單位招聘自治區(qū)貧困地區(qū)的人才，應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)聘人員所在地人事部門和有關(guān)部門的同意。

　　第十七條 組織舉辦人才交流會，舉辦單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級人事部門審核批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)人事部門備案。舉辦全區(qū)性的人才交流會，舉辦單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)自治區(qū)人事部門審核批準(zhǔn)。

　　第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)舉辦人才交流會的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)有必要的經(jīng)費(fèi)、人員和場所;

　　(二)名稱、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合主辦單位的業(yè)務(wù)范圍;

　　(三)公布招聘人數(shù);

　　(四)對招聘單位進(jìn)行資格審查;

　　(五)有嚴(yán)密的組織方案和安全保衛(wèi)措施。 第十九條 用人單位招聘人才不得有下列行為：

　　(一)不得以任何名義向應(yīng)聘者收取報(bào)名、登記等費(fèi)用，或者以收取押金、保證金及集資等作為錄用的條件;

　　(二)不得招聘與原單位未解除合同或者未辦理辭(離)職手續(xù)的人員;

　　(三)不得采取欺詐、脅迫等不正當(dāng)手段招聘人才;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十條 用人單位招聘人才，應(yīng)當(dāng)與所招聘的人才簽訂聘用合同，并按照有關(guān)規(guī)定辦理聘用合同鑒證及其他手續(xù)。

　　第四章 人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第二十一條 人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為用人單位與人才相互選擇提供中介業(yè)務(wù)的組織。

　　第二十二條 設(shè)立人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具有明確的機(jī)構(gòu)名稱和機(jī)構(gòu)章程;

　　(二)具有固定的場所、設(shè)施和必要的資金;

　　(三)具有三名以上經(jīng)人事部門培訓(xùn)，取得合格證書的專職工作人員;

　　(四)設(shè)立人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

　　第二十三條 設(shè)立人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定審批，領(lǐng)取自治區(qū)人事部門統(tǒng)一印制的《>夏回族自治區(qū)人才中介業(yè)務(wù)許可證》(以下簡稱《許可證》)。

　　(一)市、縣(區(qū))人事部門設(shè)立的人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，需經(jīng)同級人事部門審核后，報(bào)自治區(qū)人事部門批準(zhǔn);

　　(二)非人事部門設(shè)立的人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，由同級人事部門審批，報(bào)自治區(qū)人事部門備案;

　　(三)中央、區(qū)直單位設(shè)立的人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，外省、區(qū)在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，以及設(shè)立冠以>夏名頭的人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，由自治區(qū)人事部門審批。 任何單位和個(gè)人不得偽造、買賣、涂改、轉(zhuǎn)借《許可證》。

　　第二十四條 取得《許可證》的人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T依法辦理注冊登記。

　　第二十五條 人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年審制度。 人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍或者終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證部門辦理變更或者終止手續(xù)。 本規(guī)定施行前設(shè)立的人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起3個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)《許可證》，并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十六條 人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)活動(dòng)：

　　(一)提供人才供求信息和咨詢業(yè)務(wù);

　　(二)辦理人才求職登記，推薦用人單位;

　　(三)接受委托，組織人才招聘活動(dòng);

　　(四)組織與人才流動(dòng)有關(guān)的各類培訓(xùn);

　　(五)開展人才素質(zhì)測評;

　　(六)其他人才中介業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第二十七條 人事部門設(shè)立的人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)除從事本規(guī)定第二十六條規(guī)定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)外，受人事部門的委托，還可以從事下列業(yè)務(wù)：

　　(一)受用人單位委托開展人事代理;

　　(二)管理流動(dòng)人才人事檔案;

　　(三)負(fù)責(zé)流動(dòng)人才出國(境)二審;

　　(四)組織流動(dòng)人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考評;

　　(五)人事部門委托的其他業(yè)務(wù)。

　　第二十八條 人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　　(一)不得超越規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展人才中介業(yè)務(wù)活動(dòng);

　　(二)不得提供虛假信息;

　　(三)不得以暴力、脅迫、欺詐等手段進(jìn)行人才中介業(yè)務(wù)活動(dòng);

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十九條 人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)從事人才中介業(yè)務(wù)活動(dòng)，按照自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取業(yè)務(wù)費(fèi)。

　　第五章 爭議處理

　　第三十條 因人才流動(dòng)引起的爭議，當(dāng)事人可以協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可以依法向人事部門申請調(diào)解、仲裁，也可以依法提起行政訴訟。

　　第三十一條 當(dāng)事人因原單位出資培訓(xùn)或者出資引進(jìn)人才發(fā)生補(bǔ)償費(fèi)用爭議的，按照下例規(guī)定處理：

　　(一)本人與原單位有協(xié)議的，按照協(xié)議處理;

　　(二)本人與原單位沒有協(xié)議的，原單位出資培訓(xùn)或者出資引進(jìn)后業(yè)務(wù)不滿5年的，原單位可以按出資額每年遞減20%的比例向個(gè)人計(jì)收補(bǔ)償費(fèi);業(yè)務(wù)已滿5年的，原單位不得向個(gè)人收取補(bǔ)償費(fèi)。

　　第三十二條 當(dāng)事人因使用原單位住房發(fā)生爭議，與原單位有住房協(xié)議的，按照住房協(xié)議處理;沒有住房協(xié)議的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十三條 當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定自行擇業(yè)離開原單位后，原單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向人事部門設(shè)立的人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)移交人事檔案;逾期不移交的，人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)可以直接調(diào)轉(zhuǎn)流動(dòng)人才的人事檔案。

　　第六章 罰則

　　第三十四條 應(yīng)聘者違反本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定之一的，由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分;給原單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條 違反本規(guī)定，擅自發(fā)布招聘簡章(廣告)，或者擅自更改招聘簡章(廣告)的，由工商行政管理部門依法給予處罰。

　　第三十六條 用人單位招聘人才，違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人事部門按照以下規(guī)定給予處罰：

　　(一)招聘違反本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定之一的應(yīng)聘者的，給予警告，責(zé)令改正，給原用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

　　(二)未與所招聘人員簽訂招聘合同或者未辦理社會保險(xiǎn)等有關(guān)手續(xù)的，給予警告，責(zé)令改正，給應(yīng)聘者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

　　(三)向應(yīng)聘者收取報(bào)名、登記等費(fèi)用或者以收取押金、保證金及集資作為錄用條件的，責(zé)令改正，并處以收取金額2至3倍的罰款，給應(yīng)聘者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

　　(四)采取欺詐、脅迫等不正當(dāng)手段招聘人才的，給予警告，責(zé)令改正，有違法所得的，可以并處以違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元;沒有違法所得的，處以1000元至10000元的罰款;給應(yīng)聘者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十七條 人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人事部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，可以并處以違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元;沒有違法所得的，處以1000元至10000元的罰款;給應(yīng)聘者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　(一)未取得《許可證》，擅自從事人才中介業(yè)務(wù)活動(dòng)的;

　　(二)偽造、買賣、涂改、轉(zhuǎn)借《許可證》的;

　　(三)擅自變更人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍或者拒絕接受年檢的;

　　(四)向用人單位或者應(yīng)聘者提供虛假信息的;

　　(五)以暴力、脅迫、欺詐等手段進(jìn)行人才中介業(yè)務(wù)活動(dòng)的。

　　第三十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自舉辦人才交流會的單位，由人事部門責(zé)令改正，并可以處以1000元至10000元的罰款;給用人單位或者應(yīng)聘者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十九條 用人單位違反本規(guī)定，刁難、阻撓人才合法流動(dòng)的，由其主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重對主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十條 人事部門及其人才中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員，在人才市場管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。