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人才市場管理規(guī)定

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  人才市場,又稱勞動力市場、勞動市場、勞工市場、職業(yè)市場、就業(yè)市場、求職市場、招聘市場、人力市場等,是指勞工供求的市場。下面是學習啦小編為你整理的人才市場管理規(guī)定,希望對你有用!

  人才市場管理規(guī)定

  第一章 總 則

  第一條 為了建立和完善機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才市場體系,優(yōu)化人才資源配置,規(guī)范人才市場活動,維護人才、用人單位和人才中介服務機構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱的人才市場管理,是指對人才中介服務機構(gòu)從事人才中介服務、用人單位招聘和個人應聘以及與之相關(guān)活動的管理。

  人才市場服務的對象是指各類用人單位和具有中專以上學歷或取得專業(yè)技術(shù)資格的人員,以及其他從事專業(yè)技術(shù)或管理工作的人員。

  第三條 人才市場活動應當遵守國家的法律、法規(guī)及政策規(guī)定,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,實行單位自主用人,個人自主擇業(yè)。

  第四條 縣級以上政府人事行政部門是人才市場的綜合管理部門,縣級以上工商行政管理部門在職責范圍內(nèi)依法監(jiān)督管理人才市場。

  第二章 人才中介服務機構(gòu)

  第五條 本規(guī)定所稱人才中服務機構(gòu)是指為用人單位和人才提供中介服務及其他相關(guān)服務的專營或兼營的組織。

  人才中介服務機構(gòu)的設置應當符合經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,根據(jù)人才市場發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。

  第六條 設立人才中介服務機構(gòu)應具備下列條件:

  (一)有與開展人才中介服務機構(gòu)相適應的場所、設施,注冊資本(金)不得少于10萬元;

  (二)有5名以上大專以上學歷、取得人才中介服務資格證書的專職工作人員;

  (三)有健全可行的工作章程和制度;

  (四)有獨立承擔民事責任的能力;

  (五)具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第七條 設立人才中介服務機構(gòu),應當以書面形式向政府人事行政部門提出申請,并按本規(guī)定第六條的要求提交有關(guān)證明材料。其中設立固定人才交流場所的,須作專門的說明。 未經(jīng)政府人事行政部門批準,不得設立人才中介服務機構(gòu)。

  第八條 設立人才中介服務機構(gòu)應當依據(jù)管理權(quán)限由縣級以上政府人事行政部門(以下簡稱審批機關(guān))審批。

  國務院各部委、直屬機構(gòu)及其直屬在京事業(yè)單位和在京中央直管企業(yè)、全國性社團申請設立人才中介服務機構(gòu),由人事部審批。中央在地方所屬單位申請設立人才中介服務機構(gòu),由所在地的省級政府人事行政部門審批。

  人才中介服務機構(gòu)設立分支機構(gòu)的,應當在征得原審批機關(guān)的書面同意后,由分支機構(gòu)

  所在地政府人事行政部門審批。

  第九條 審批機關(guān)應當在接到設立人才中介服務機構(gòu)申請報告之日起30日內(nèi)審核完畢。批準同意的,發(fā)給《人才中介服務許可證》(以下簡稱許可證);不同意的,應當書面通知申請人并說明理由。

  第十條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者專營或兼營人才信息網(wǎng)絡中介服務的,必須申領(lǐng)許可證。 第十一條 開展人才中介或者相關(guān)業(yè)務的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)從事人才中介服務活動的,必須與中國的人才中介服務機構(gòu)合資經(jīng)營。設立中外合資人才中介機構(gòu)應當符合國家中外合資企業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定,由擬設機構(gòu)所在地省級政府人事行政部門審批,并報人事部備案同意后,頒發(fā)許可證,同時按有關(guān)規(guī)定辦理其他手續(xù)。

  香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者在中國大陸設立合資人才中介機構(gòu),參照前款執(zhí)行。

  第十二條 經(jīng)批準獲得許可證的人才中介服務機構(gòu),應當按照有關(guān)規(guī)定,屬事業(yè)單位的到機構(gòu)編制管理部門辦理登記手續(xù),屬企業(yè)的到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。 其中到工商行政管理部門辦理登記注冊的,其機構(gòu)名稱應當在申領(lǐng)許可證前,由工商行政管理部門預先核準。

  第十三條 人才中介服務機構(gòu)可以從事下列業(yè)務:

  (一)人才供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢服務;

  (二)人才信息網(wǎng)絡服務;

  (三)人才推薦;

  (四)人才招聘;

  (五)人才培訓;

  (六)人才測評;

  (七)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務。

  審批機關(guān)可以根據(jù)人才中介服務機構(gòu)所在地區(qū)或行業(yè)的經(jīng)濟、社會發(fā)展需要以及人才中介服務機構(gòu)自身的設備條件、人員和管理情況等,批準其開展一項或多項業(yè)務。

  第十四條 人才中介服務機構(gòu)應當依法開展經(jīng)營業(yè)務活動,不得超越許可證核準的業(yè)務范圍經(jīng)營;不得采取不正當競爭手段從事中介活動;不得提供虛假信息或作虛假承諾。 第十五條 人才中介服務機構(gòu)應當公開服務內(nèi)容和工作程序,公布收費項目和標準。收費項目和標準,應當符合國家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。

  第十六條 政府人事行政部門對人才中介服務機構(gòu)實行許可證年檢制度。人才中介服務機構(gòu)應當按照政府人事行政部門的要求提交年度檢驗報告書及相關(guān)材料。

  第十七條 人才中介服務機構(gòu)有改變名稱、住所、經(jīng)營范圍、法定代表人以及停業(yè)、終止等情形的,應當按原審批程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

  第十八條 人才中介服務機構(gòu)可以建立行業(yè)組織,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部活動,促進公平競爭,提高服務質(zhì)量,規(guī)范職業(yè)道德,維護行業(yè)成員的合法權(quán)益。

  第三章 人事代理

  第十九條 人才中介服務機構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務范圍內(nèi)接受用人單位和個人委托,從事各類人事代理服務。

  第二十條 開展以下人事代理業(yè)務必須經(jīng)過政府人事行政部門的授權(quán)。(一)流動人員人事檔案管理;

  (二)因私出國政審;

  (三)在規(guī)定的范圍內(nèi)申報或組織評審專業(yè)技術(shù)職務任職資格;(四)轉(zhuǎn)正定級和工齡核定;

  (五)大中專畢業(yè)生接收手續(xù);

  (六)其他需經(jīng)授權(quán)的人事代理事項。

  第二十一條 人事代理方式可由單位集體代理,也可由個人委托代理;可多項委托代理,也可單項委托代理;可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。

  第二十二條 單位辦理委托人事代理,須向代理機構(gòu)提交有效證件以及委托書,確定委托代理項目。經(jīng)代理機構(gòu)審定后,由代理機構(gòu)與委托單位簽定人事代理合同書,明確雙方的權(quán)利和義務,確立人事代理關(guān)系。

  個人委托辦理人事代理,根據(jù)委托者的不同情況,須向代理機構(gòu)提交有關(guān)證件復印件以及與代理有關(guān)的證明材料。經(jīng)代理機構(gòu)審定后,由代理機構(gòu)與個人簽定人事代理合同書,確立人事代理關(guān)系。

  第四章 招聘與應聘

  第二十三條 舉辦人才交流會應當按照管理權(quán)限經(jīng)縣以上政府人事行政部門批準。其中舉辦全省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)的人才交流會,須經(jīng)所在地省級政府人事行政部門批準;舉辦名稱冠以“中國”、“全國”等稱謂的人才交流會以及跨地區(qū)或者面向全國組織招聘單位的人才交流會,必須經(jīng)人事部批準。未經(jīng)批準,任何單位和個人不得舉辦人才交流會。 第二十四條 人才交流會應當由具備國家和當?shù)卣?guī)定條件的人才中介服務機構(gòu)舉辦。舉辦者應當對參加人才交流會的招聘單位進行資格審查,對招聘中的各項活動進行管理。 第二十五條 用人單位可以通過委托人才中介服務機構(gòu)、參加人才交流會、在公共媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息以及其他合法方式招聘人才。

  第二十六條 用人單位公開招聘人才,應當出具有關(guān)部門批準其設立的文件或營業(yè)執(zhí)照(副本),并如實公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位和條件。

  用人單位在招聘人才時,不得以民族、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標準;除國家規(guī)定的不適合婦女工作的崗位外,不得以性別為由拒絕招聘婦女或提高對婦女的招聘條件。

  第二十七條 用人單位招聘人才,不得以任何名義向應聘者收取費用,不得有欺詐行為或采取其他方式謀取非法利益。

  第二十八條 人才中介服務機構(gòu)通過各種形式、在各種媒體(含互聯(lián)網(wǎng))為用人單位發(fā)布人才招聘廣告,不得超出許可業(yè)務范圍。廣告發(fā)布者不得超出許可業(yè)務范圍或無許可證的中介服務機構(gòu)發(fā)布人才招聘廣告。

  第二十九條 用人單位不得招聘下列人員:

  (一)正在承擔國家、省重點工程、科研項目的技術(shù)和管理的主要人員,未經(jīng)單位或主管部門同意的;

  (二)由國家統(tǒng)一派出而又未滿輪換年限的赴新疆、西藏工作的人員;

  (三)正在從事涉及國家安全或重要機密工作的人員;

  (四)有違法違紀嫌疑正在依法接受審查尚未結(jié)案的人員;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定暫時不能流動的其他特殊崗位的人員。

  第三十條 人才應聘可以通過人才中介服務機構(gòu)、人才信息網(wǎng)絡、人才交流會或直接與用人單位聯(lián)系等形式進行。應聘時出具的證件以及履歷等相關(guān)材料,必須真實、有效。 第三十一條 應聘人才離開原單位,應當按照國家的有關(guān)政策規(guī)定,遵守與原單位簽定的合同或協(xié)議,不得擅自離職。

  通過辭職或調(diào)動方式離開院單位的,應當按照國家的有關(guān)辭職、調(diào)動的規(guī)定辦理手續(xù)。 第三十二條 對于符合國家人才流動政策規(guī)定的應聘人才,所在單位應當及時辦理有關(guān)手續(xù),按照國家有關(guān)規(guī)定為應聘人才提供證明文件以及相關(guān)材料,不得在國家規(guī)定之外另行設置限制條件。

  應聘人才凡經(jīng)單位出資培訓的,如個人與單位訂有合同,培訓費問題按合同規(guī)定辦理;

  沒有合同的,單位可以適當收取培訓費,收取標準按培訓后回單位服務的年限,按每年遞減20%的比例計算。

  第三十三條 應聘人才在應聘時和離開原單位后,不得帶走原單位的技術(shù)資料和設備器材等,不得侵犯原單位的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密及其他合法權(quán)益。

  第三十四條 用人單位與應聘人才確定聘用關(guān)系后,應當在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上,依法簽定聘用合同或勞動合同。

  第五章 罰 則

  第三十五條 違反本規(guī)定,未經(jīng)政府人事行政部門批準擅自設立人才中介服務機構(gòu)或從事人才中介服務活動的,由縣級以上政府人事行政部門責令停辦,并處10000元以下罰款;有違法所得的,可處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元。

  違反本規(guī)定,未經(jīng)政府人事行政部門批準擅自設立中外合資人才中介機構(gòu)的,由省級以上政府人事行政部門按照前款規(guī)定予以處罰。

  第三十六條 人才中介服務機構(gòu)違反本規(guī)定,擅自擴大許可業(yè)務范圍、不按規(guī)定辦理許可證年檢、變更等手續(xù)的,由縣級以上政府人事行政部門予以警告,可并處10000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。

  第三十七條 違反本規(guī)定,未經(jīng)政府人事行政部門授權(quán)從事人事代理業(yè)務的或者未經(jīng)批準擅自組織舉辦人才交流會的,由縣級以上政府人事行政部門責令立即停辦,并處10000元以下罰款;有違法所得的,可處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元;情節(jié)嚴重的,并責令停業(yè)整頓。

  第三十八條 人才中介服務機構(gòu)違反本規(guī)定,超出許可業(yè)務范圍接受代理業(yè)務的,由縣級以上政府人事行政部門予以警告,限期改正,并處10000元以下罰款。

  第三十九條 用人單位違反本規(guī)定,以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標準的,招聘不得招聘人員的,以及向應聘者收取費用或采取欺詐等手段謀取非法利益的,由縣級以上政府人事行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,并除10000元以下罰款。 第四十條 個人違反本規(guī)定給原單位造成損失的,應當承擔賠償責任。

  第四十一條 用人單位、人才中介服務機構(gòu)、廣告發(fā)布者發(fā)布虛假人才招聘廣告的,由工商行政管理部門依照《廣告法》第三十七條處罰。

  人才中介服務機構(gòu)超出許可業(yè)務范圍發(fā)布廣告、廣告發(fā)布者為超出許可業(yè)務范圍或無許可證的中介服務機構(gòu)發(fā)布廣告的,由工商行政管理部門處以10000元以下罰款;有違法所得的,可處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元。

  第四十二條 人才中介活動違反工商行政管理規(guī)定的,由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以查處。

  南京市人才市場管理規(guī)定

  第一條 為了建立和完善機制健全、運行規(guī)范、服務周到、監(jiān)督有力的人才市場體系, 優(yōu)化人才資源配置,規(guī)范人才中介服務機構(gòu)活動,維護人才、用人單位和人才中介服務 機構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)國家人事部、國家工商行政管理總局2001年第1號令《人才市場 管理規(guī)定》、《南京市人才流動管理規(guī)定》和有關(guān)法規(guī)規(guī)章,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱人才中介服務機構(gòu)是指為用人單位和人才提供中介服務及其他相關(guān) 服務的專營或兼營的組織。

  第三條 人才中介服務機構(gòu)從事人才中介服務活動,應當遵守國家的法律、法規(guī)及政策 規(guī)定,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,實行單位自主用人,個人自主擇業(yè)。

  第四條 縣級以上政府人事行政部門是本市人才中介服務機構(gòu)的綜合管理部門,縣級以 上工商行政管理部門依法監(jiān)督管理人才中介服務機構(gòu)。

  第五條 人才中介服務機構(gòu)的設置應當符合經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,根據(jù)本市人才市場 發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。

  第六條 設立人才中介服務機構(gòu)應當符合下列條件:

  (一)有與開展人才中介業(yè)務相適應的住所、設施,注冊資本(金)不得少于10萬元人 民幣;

  (二)有5名大專以上學歷、經(jīng)過專業(yè)培訓,取得人才中介職業(yè)資格(經(jīng)紀資格)證書的 專職工作人員;

  (三)有健全可行的工作章程和制度;

  (四)有獨立承擔民事責任的能力;

  第七條 設立人才中介服務機構(gòu),應當以書面形式向政府人事行政部門提出申請,并提交 機構(gòu)名稱預先核準通知書、法定代表人任職文件和身份證明、書面申請書、住所證明、機 構(gòu)章程、從業(yè)人員資格證明、具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明和人事行政部門要 求提交的其它文件。未經(jīng)政府人事行政部門批準,不得設立人才中介服務機構(gòu)。

  第八條 本市設立人才中介服務機構(gòu)由市人事行政部門審批(以下簡稱審批機關(guān))。

  1、具備條件的單位、部門和公民申請在寧設立人才中介服務機構(gòu),由市人事行政部門審批 。

  2、開展人才中介或相關(guān)業(yè)務的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在寧從事人才中介服務活動 的,必須與中國境內(nèi)的人才中介服務機構(gòu)合資經(jīng)營。在本市設立中外合資人才中介機構(gòu)應當 符合國家中外合資企業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定,由省級政府人事行政部門審批,并報國家人事部備 案后,頒發(fā)人才中介服務許可證,按有關(guān)規(guī)定辦理其他手續(xù)。

  3、港、澳、臺地區(qū)的投資者在寧設立合資人才中介服務機構(gòu),參照前項執(zhí)行。

  第九條 審批機關(guān)應當在接到申請報告及相關(guān)材料之日起30日內(nèi)審核完畢。批準同意的, 發(fā)給《南京市人才中介服務許可證》(以下簡稱《許可證》);不同意的,應當書面通知 申請人并說明理由。

  第十條 本市互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者專營或兼營人才信息網(wǎng)絡中介服務的,除須到市人事 行政部門申領(lǐng)《許可證》外,還應當符合有關(guān)規(guī)定。

  第十一條 經(jīng)批準獲得《許可證》的人才中介服務機構(gòu),應當按照有關(guān)規(guī)定,屬事業(yè)單位 的到機構(gòu)編制管理部門辦理登記手續(xù),屬企業(yè)的到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

  (一)人才供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢服務;

  (二)人才信息網(wǎng)絡服務;

  (三)人才推薦;

  (四)組織人才招聘;

  (五)人才培訓;

  (六)人才測評;

  (七)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務。審批機關(guān)可以根據(jù)人才中介服務機構(gòu)所在地或行 業(yè)的經(jīng)濟、社會發(fā)展需要以及人才中介服務機構(gòu)自身的設備條件、人員和管理情況等,批 準其開展一項或多項業(yè)務。

  第十三條 人才中介服務機構(gòu)開展國家規(guī)定必須由人事行政部門授權(quán)的人事代理業(yè)務,必 須經(jīng)過市人事行政部門的授權(quán)。

  第十四條 人才中介服務機構(gòu)舉辦人才交流會應有"組織人才招聘"業(yè)務的許可,并報市人 事行政部門批準。未經(jīng)政府人事行政部門授權(quán)的人才中介服務機構(gòu)舉辦的人才交流會不得 冠以本地區(qū)名稱。

  第十五條 申請舉辦人才交流會的人才中介服務機構(gòu)須向市人事行政部門報送專門的書面 報告。 人才中介服務機構(gòu)舉辦人才交流會的地點,應與省、市人事行政部門批準的常 設性人才交流固定場所形成合理布局。場地設置應符合國家有關(guān)消防安全等方面的規(guī)定。 舉辦者應當在會前對參加人才交流會的招聘單位資格的合法性進行審查,并報審批機關(guān)備 案;對招聘中的各項活動進行管理,交流會結(jié)束后30日內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)書面報告人才交

  第十七條 人才中介服務機構(gòu)必須依法開展經(jīng)營業(yè)務活動,不得超越《許可證》核準的業(yè) 務范圍經(jīng)營;不得采取不正當競爭手段從事中介活動;不得提供虛假信息或作虛假承諾。 第十八條 人才中介服務機構(gòu)應當在服務場所顯著位置明示《許可證》正本、公開服務內(nèi) 容和程序,公布收費項目和標準、監(jiān)督機關(guān)電話及其他合法證照.收費項目和標準,應符 合國家和省市的有關(guān)規(guī)定。

  第十九條 為加強對人才中介服務機構(gòu)的管理,規(guī)范人才中介專業(yè)人員的職業(yè)行為,維護 人才中介活動各方的合法權(quán)益,本市實行統(tǒng)一的人才中介服務人員職業(yè)資格(經(jīng)紀資格) 制度。

  第二十條 人才中介服務機構(gòu)應于每年11月15日至12月15日向批準其成立的政府人事行政部門提交《許可證》和年檢報告書等文件,進行年檢。企業(yè)性質(zhì)機構(gòu)憑年檢合格的《許可證 》到工商行政管理部門進行營業(yè)執(zhí)照的年檢。逾期未年檢的,不得繼續(xù)從事人才中介服務活 動。

  第二十一條 人才中介服務機構(gòu)有改變名稱、住所、業(yè)務范圍、法定代表人以及停業(yè)、終止 等情況的,應當按原審批程序辦理變更或者注銷手續(xù)。

  第二十二條 本規(guī)定實施前已在工商行政管理部門、民政部門登記注冊人才中介服務(含人 許可證》。符合條件的,補辦《許可證》;不符合條件或逾期不申領(lǐng)的不得繼續(xù)從事人才 中介服務活動。

  第二十三條 人才中介服務機構(gòu)及從業(yè)人員違反本規(guī)定的,市人事行政、工商行政管理等部門依據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章予以處罰。

  第二十四條 各類人才中介服務機構(gòu)應當自覺接受人事行政、工商行政管理等部門的監(jiān)督檢查,并接受用人單位和個人以及社會監(jiān)督。

  寧夏回族自治區(qū)人才市場管理規(guī)定

  第一章 總則

  第一條 為了加強人才市場管理,維護人才和用人單位的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱人才,是指具有中專以上學歷或者初級以上專業(yè)技術(shù)職務(含取得相應專業(yè)技術(shù)職務任職資格)的人員。

  第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)人才市場進行的人才擇業(yè)、人才招聘和人才中介業(yè)務等活動,均適用本規(guī)定。

  第四條 人才市場運行應當堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)和誠實信用的原則。

  第五條 各級人民政府應當采取有效措施,加強對人才市場的管理,促進人才市場健康發(fā)展。

  第六條 縣級以上人民政府主管人事工作的部門(以下簡稱人事部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)人才市場的監(jiān)督管理工作。 人事部門所屬的人才中介業(yè)務機構(gòu),受同級人事部門的委托,具體負責人才市場的管理工作。 工商行政管理、教育、財政、機構(gòu)編制、物價等部門應當按照各自的職責,做好人才市場管理工作。

  第二章 人才應聘

  第七條 人才應聘應當進入人才市場,通過雙向選擇,實現(xiàn)就業(yè)或者業(yè)余兼職。 進入人才市場應聘的人員,應當出示本人身份證、工作證以及學歷證書等有效證件。

  第八條 在職人員要求自行擇業(yè)應聘的,應當向所在單位提出書面申請。所在單位應當自收到申請之日起30日內(nèi)給予批復,并對同意自行擇業(yè)的人員,在15日內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。 在職人員需要提前解除合同或者辭職的,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。 在職人員業(yè)余兼職應當符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,并征得所在單位同意。 任何單位和個人不得刁難、阻撓人才合法流動。

  第九條 應聘者有下列情形之一的,不得自行擇業(yè)應聘:

  (一)承擔市(行署)級以上重點建設工程、科研項目的主要技術(shù)人員和管理人員,在工程、科研項目完成前,未經(jīng)所在單位及其主管部門同意離職的;

  (二)從事過國家保密的人員,未經(jīng)主管部門同意的;

  (三)由上級主管部門任命或者委派的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,未經(jīng)主管部門同意的;

  (四)國家或者自治區(qū)規(guī)定的最低業(yè)務期限尚未期滿的;

  (五)正在接受有關(guān)部門審查的;

  (六)不得自行擇業(yè)應聘的其他情形。

  第十條 應聘者離開原單位后,不得私自帶走原單位的技術(shù)資料,不得泄露原單位的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密,不得侵害原單位的合法權(quán)益。

  第三章 人才招聘 第十一條 用人單位招聘人才,可以采取下列方式:

  (一)委托人才中介業(yè)務機構(gòu)招聘;

  (二)通過人才交流會直接招聘;

  (三)通過新聞媒體刊播招聘簡章(廣告)招聘;

  (四)符合法律規(guī)定的其他方式。

  第十二條 用人單位招聘人才,應當制定和發(fā)布招聘簡章(廣告)。招聘簡章(廣告)應當包括下列主要內(nèi)容:

  (一)單位名稱、性質(zhì)以及主要生產(chǎn)經(jīng)營項目;

  (二)招聘的方式、人數(shù)及條件;

  (三)被招聘人員從事的崗位、工種及有關(guān)證件;

  (四)試用期限及招聘合同期限;

  (五)工資報酬、社會保險及福利待遇;

  (六)報名時間、地點及考核錄用辦法;

  (七)被招聘人員需要了解的其他情況。

  第十三條 招聘簡章(廣告)應當經(jīng)人事部門所屬的人才中介業(yè)務機構(gòu)審核批準。 未經(jīng)審核批準的招聘簡章(廣告),任何廣告主、廣告經(jīng)營單位、廣告發(fā)布者不得向社會發(fā)布。 第十四條 自治區(qū)人才中介業(yè)務機構(gòu)負責下列用人單位招聘簡章(廣告)的審批工作:

  (一)國務院人事部門委托自治區(qū)人事部門審批的招聘簡章(廣告);

  (二)中央駐>單位,駐>部隊軍級機關(guān)所屬單位,自治區(qū)直屬單位、群眾團體,外省(區(qū))直屬機關(guān)駐>單位以及面向全區(qū)或者外省(區(qū))招聘人才的招聘簡章(廣告);

  (三)自治區(qū)工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)招聘人才的招聘簡章(廣告)。 行署(市)人才中介業(yè)務機構(gòu)負責下列用人單位招聘簡章(廣告)的審批工作:

  (一)行署(市)直屬單位、群眾團體,駐>部隊師級機關(guān)所屬單位,外省(區(qū))的行署(市)駐>直屬單位招聘人才的招聘簡章(廣告);

  (二)上級人事部門委托審批的招聘簡章(廣告);

  (三)行署(市)工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)招聘人才的招聘簡章(廣告)。 縣(市、區(qū))人才中介業(yè)務機構(gòu)負責下列用人單位招聘簡章(廣告)的審批工作:

  (一)縣(市、區(qū))直屬單位、群眾團體,駐>部隊團級和團級以下機關(guān)所屬單位,外省(區(qū))的縣(市、區(qū))駐>直屬單位招聘人才的招聘簡章(廣告);

  (二)上級人事部門委托審批的招聘簡章(廣告); (三)縣(市、區(qū))工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)招聘人才的招聘簡章(廣告)。

  第十五條 各級人才中介業(yè)務機構(gòu)應當對用人單位招聘簡章(廣告)的真實性和合法性進行審核,并將審核批準的招聘簡章(廣告)報同級工商行政管理部門備案。 經(jīng)審核批準后的招聘簡章(廣告),廣告主、廣告經(jīng)營單位、廣告發(fā)布者及人才中介業(yè)務機構(gòu)不得擅自更改。

  第十六條 自治區(qū)內(nèi)用人單位到外省(區(qū))招聘人才,應當經(jīng)自治區(qū)人事部門審核。 用人單位招聘自治區(qū)貧困地區(qū)的人才,應當經(jīng)應聘人員所在地人事部門和有關(guān)部門的同意。

  第十七條 組織舉辦人才交流會,舉辦單位應當報經(jīng)同級人事部門審核批準,并報自治區(qū)人事部門備案。舉辦全區(qū)性的人才交流會,舉辦單位應當報經(jīng)自治區(qū)人事部門審核批準。

  第十八條 經(jīng)批準舉辦人才交流會的單位,應當遵守下列規(guī)定:

  (一)有必要的經(jīng)費、人員和場所;

  (二)名稱、內(nèi)容應當符合主辦單位的業(yè)務范圍;

  (三)公布招聘人數(shù);

  (四)對招聘單位進行資格審查;

  (五)有嚴密的組織方案和安全保衛(wèi)措施。 第十九條 用人單位招聘人才不得有下列行為:

  (一)不得以任何名義向應聘者收取報名、登記等費用,或者以收取押金、保證金及集資等作為錄用的條件;

  (二)不得招聘與原單位未解除合同或者未辦理辭(離)職手續(xù)的人員;

  (三)不得采取欺詐、脅迫等不正當手段招聘人才;

  (四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

  第二十條 用人單位招聘人才,應當與所招聘的人才簽訂聘用合同,并按照有關(guān)規(guī)定辦理聘用合同鑒證及其他手續(xù)。

  第四章 人才中介業(yè)務機構(gòu)

  第二十一條 人才中介業(yè)務機構(gòu),是指為用人單位與人才相互選擇提供中介業(yè)務的組織。

  第二十二條 設立人才中介業(yè)務機構(gòu)應當具備下列條件:

  (一)具有明確的機構(gòu)名稱和機構(gòu)章程;

  (二)具有固定的場所、設施和必要的資金;

  (三)具有三名以上經(jīng)人事部門培訓,取得合格證書的專職工作人員;

  (四)設立人才中介業(yè)務機構(gòu)應當具備的其他條件。

  第二十三條 設立人才中介業(yè)務機構(gòu)應當按照下列規(guī)定審批,領(lǐng)取自治區(qū)人事部門統(tǒng)一印制的《>夏回族自治區(qū)人才中介業(yè)務許可證》(以下簡稱《許可證》)。

  (一)市、縣(區(qū))人事部門設立的人才中介業(yè)務機構(gòu),需經(jīng)同級人事部門審核后,報自治區(qū)人事部門批準;

  (二)非人事部門設立的人才中介業(yè)務機構(gòu),由同級人事部門審批,報自治區(qū)人事部門備案;

  (三)中央、區(qū)直單位設立的人才中介業(yè)務機構(gòu),外省、區(qū)在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設立的人才中介業(yè)務機構(gòu),以及設立冠以>夏名頭的人才中介業(yè)務機構(gòu),由自治區(qū)人事部門審批。 任何單位和個人不得偽造、買賣、涂改、轉(zhuǎn)借《許可證》。

  第二十四條 取得《許可證》的人才中介業(yè)務機構(gòu),應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T依法辦理注冊登記。

  第二十五條 人才中介業(yè)務機構(gòu)實行年審制度。 人才中介業(yè)務機構(gòu)變更業(yè)務范圍或者終止業(yè)務的,應當?shù)皆l(fā)證部門辦理變更或者終止手續(xù)。 本規(guī)定施行前設立的人才中介業(yè)務機構(gòu),應當自本規(guī)定施行之日起3個月內(nèi)申領(lǐng)《許可證》,并辦理有關(guān)手續(xù)。

  第二十六條 人才中介業(yè)務機構(gòu)可以從事下列業(yè)務活動:

  (一)提供人才供求信息和咨詢業(yè)務;

  (二)辦理人才求職登記,推薦用人單位;

  (三)接受委托,組織人才招聘活動;

  (四)組織與人才流動有關(guān)的各類培訓;

  (五)開展人才素質(zhì)測評;

  (六)其他人才中介業(yè)務業(yè)務。

  第二十七條 人事部門設立的人才中介業(yè)務機構(gòu)除從事本規(guī)定第二十六條規(guī)定的各項業(yè)務外,受人事部門的委托,還可以從事下列業(yè)務:

  (一)受用人單位委托開展人事代理;

  (二)管理流動人才人事檔案;

  (三)負責流動人才出國(境)二審;

  (四)組織流動人才專業(yè)技術(shù)職務任職資格考評;

  (五)人事部門委托的其他業(yè)務。

  第二十八條 人才中介業(yè)務機構(gòu)不得有下列行為:

  (一)不得超越規(guī)定的業(yè)務范圍開展人才中介業(yè)務活動;

  (二)不得提供虛假信息;

  (三)不得以暴力、脅迫、欺詐等手段進行人才中介業(yè)務活動;

  (四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

  第二十九條 人才中介業(yè)務機構(gòu)從事人才中介業(yè)務活動,按照自治區(qū)財政、物價部門規(guī)定的收費項目、標準收取業(yè)務費。

  第五章 爭議處理

  第三十條 因人才流動引起的爭議,當事人可以協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以依法向人事部門申請調(diào)解、仲裁,也可以依法提起行政訴訟。

  第三十一條 當事人因原單位出資培訓或者出資引進人才發(fā)生補償費用爭議的,按照下例規(guī)定處理:

  (一)本人與原單位有協(xié)議的,按照協(xié)議處理;

  (二)本人與原單位沒有協(xié)議的,原單位出資培訓或者出資引進后業(yè)務不滿5年的,原單位可以按出資額每年遞減20%的比例向個人計收補償費;業(yè)務已滿5年的,原單位不得向個人收取補償費。

  第三十二條 當事人因使用原單位住房發(fā)生爭議,與原單位有住房協(xié)議的,按照住房協(xié)議處理;沒有住房協(xié)議的,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十三條 當事人按照有關(guān)規(guī)定自行擇業(yè)離開原單位后,原單位應當在30日內(nèi)向人事部門設立的人才中介業(yè)務機構(gòu)移交人事檔案;逾期不移交的,人才中介業(yè)務機構(gòu)可以直接調(diào)轉(zhuǎn)流動人才的人事檔案。

  第六章 罰則

  第三十四條 應聘者違反本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定之一的,由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分;給原單位造成損害的,應當依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十五條 違反本規(guī)定,擅自發(fā)布招聘簡章(廣告),或者擅自更改招聘簡章(廣告)的,由工商行政管理部門依法給予處罰。

  第三十六條 用人單位招聘人才,違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人事部門按照以下規(guī)定給予處罰:

  (一)招聘違反本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定之一的應聘者的,給予警告,責令改正,給原用人單位造成損害的,應當依法承擔賠償責任;

  (二)未與所招聘人員簽訂招聘合同或者未辦理社會保險等有關(guān)手續(xù)的,給予警告,責令改正,給應聘者造成損害的,應當依法承擔賠償責任;

  (三)向應聘者收取報名、登記等費用或者以收取押金、保證金及集資作為錄用條件的,責令改正,并處以收取金額2至3倍的罰款,給應聘者造成損害的,應當依法承擔賠償責任;

  (四)采取欺詐、脅迫等不正當手段招聘人才的,給予警告,責令改正,有違法所得的,可以并處以違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元;沒有違法所得的,處以1000元至10000元的罰款;給應聘者造成損害的,應當依法承擔賠償責任。

  第三十七條 人才中介業(yè)務機構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人事部門責令限期改正,有違法所得的,可以并處以違法所得3倍的罰款,但最高不得超過30000元;沒有違法所得的,處以1000元至10000元的罰款;給應聘者造成損害的,應當依法承擔賠償責任。

  (一)未取得《許可證》,擅自從事人才中介業(yè)務活動的;

  (二)偽造、買賣、涂改、轉(zhuǎn)借《許可證》的;

  (三)擅自變更人才中介業(yè)務機構(gòu)名稱、業(yè)務范圍或者拒絕接受年檢的;

  (四)向用人單位或者應聘者提供虛假信息的;

  (五)以暴力、脅迫、欺詐等手段進行人才中介業(yè)務活動的。

  第三十八條 未經(jīng)批準,擅自舉辦人才交流會的單位,由人事部門責令改正,并可以處以1000元至10000元的罰款;給用人單位或者應聘者造成損害的,應當依法承擔賠償責任。

  第三十九條 用人單位違反本規(guī)定,刁難、阻撓人才合法流動的,由其主管部門責令改正,并視情節(jié)輕重對主要負責人或者直接責任人依法給予行政處分;給當事人造成損害的,應當依法承擔賠償責任。

  第四十條 人事部門及其人才中介業(yè)務機構(gòu)的工作人員,在人才市場管理工作中,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議,不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

人才市場管理規(guī)定

人才市場,又稱勞動力市
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