校園消防安全管理規(guī)定
校園消防安全管理規(guī)定
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校園消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)全市學(xué)校消防安全管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障師生的消防安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《重慶市消防條例》和《重慶消防設(shè)施管理規(guī)定》等消防法律法規(guī)以及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》精神，制定本規(guī)定。
第二條 全市各類公辦、民辦普通高校、成人高等學(xué)校、職業(yè)技工中學(xué)、工讀學(xué)校、特殊教育學(xué)校、普通中小學(xué)、幼兒園(班)等各級(jí)各類學(xué)校(以下統(tǒng)稱學(xué)校)的消防安全管理適用本規(guī)定。
第三條 學(xué)校消防安全管理應(yīng)遵循我國消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)，配備消防專兼職干部，落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。
第四條 學(xué)校消防安全工作應(yīng)與學(xué)校的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理活動(dòng)統(tǒng)籌安排，納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。學(xué)校要加大對(duì)消防工作的經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)日常消防工作經(jīng)費(fèi)和消防設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并確保每年按一定的比例遞增。要加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，定期更換消防器材，確保消防設(shè)施完整好用。
第五條 重慶市教育委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市教委”)、各區(qū)縣教育局、各系統(tǒng)行政主管部門是學(xué)校消防安全管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)督促學(xué)校履行消防安全職責(zé)，落實(shí)消防管理工作。市教委安全穩(wěn)定辦公室具體實(shí)施全市教育系統(tǒng)消防安全管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校年度消防安全工作實(shí)施考核，并將考核結(jié)果納入市教委文明單位和安全文明校園的評(píng)審內(nèi)容。
第六條 各地公安消防部門、公安派出所要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)學(xué)校的消防工作實(shí)施監(jiān)督。公安消防部門、公安派出所要加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)系，積極配合和推動(dòng)學(xué)校做好各項(xiàng)消防安全工作，可根據(jù)需要確定學(xué)校消防工作聯(lián)系人，參與、指導(dǎo)學(xué)校消防安全管理。
第二章 消防安全組織與職責(zé)
第七條 學(xué)校應(yīng)建立健全消防安全工作組織管理機(jī)構(gòu)，成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長應(yīng)由學(xué)校的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。學(xué)校消防工作的主管部門(保衛(wèi)處、科或辦公室)是消防安全工作的歸口管理部門，學(xué)校應(yīng)組建專職或義務(wù)消防隊(duì)伍。
消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)每季度召開一次消防安全工作形勢(shì)分析會(huì)，研究解決學(xué)校消防工作中存在的問題，提出加強(qiáng)消防工作的具體措施。
第八條 學(xué)校法定代表人為學(xué)校的消防安全責(zé)任人，分管消防工作的校(園)長為學(xué)校消防安全管理人。消防安全責(zé)任人對(duì)本單位消防工作全面負(fù)責(zé)，消防安全管理人負(fù)責(zé)實(shí)施和組織學(xué)校的消防管理工作，管理人應(yīng)定期向責(zé)任人報(bào)告消防工作情況。
消防安全責(zé)任人和消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一) 貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，掌握本單位消防安全狀況，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)消防工作的指示精神;
(二) 結(jié)合實(shí)際制定學(xué)校安全管理規(guī)定，健全和完善消防安全組織體系，逐級(jí)簽定消防安全責(zé)任書;
(三)批準(zhǔn)和實(shí)施年度消防安全工作計(jì)劃，為消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)保障;批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的工作程序;
(四) 組織開展學(xué)生、教職員工的消防安全教育活動(dòng);組織、管理義務(wù)消防隊(duì);
(五) 定期組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改;
(六)組織召開消防工作會(huì)議，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題;
(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。
第九條 學(xué)校消防工作主管部門(保衛(wèi)處、科或辦公室)在消防安全責(zé)任人或消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一) 具體落實(shí)上級(jí)布置的消防工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)校安全管理規(guī)定;
(二) 具體承辦學(xué)校消防工作會(huì)議，組織學(xué)習(xí)消防政策法規(guī)，分析和通報(bào)學(xué)校存在的消防安全問題，督促學(xué)校做好消防安全工作;
(三) 按照規(guī)定實(shí)施消防安全巡查和定期檢查，管理消防安全重點(diǎn)部位，并會(huì)同消防、公安派出所等部門，每半年對(duì)學(xué)校進(jìn)行一次消防安全檢查;
(四)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，不能立即消除的，要落實(shí)整改措施并確保整改期間的消防安全，重大消防問題要及時(shí)向管理人報(bào)告;
(五)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織實(shí)施，記錄有關(guān)消防工作開展情況，完善消防檔案;
(六)總結(jié)、交流學(xué)校消防管理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在消防安全工作中做出顯著成績(jī)的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在消防安全工作中不履行消防安全責(zé)任的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十條 專職或義務(wù)消防隊(duì)職責(zé)
(一) 熟悉本校滅火、疏散預(yù)案和本人在義務(wù)消防組織中的職責(zé)分工;
(二) 按照本校的管理規(guī)定進(jìn)行防火檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告;
(三) 勸阻和制止違反消防法律法規(guī)和消防安全管理制度的行為;
(四) 發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，積極參與撲救火災(zāi)，疏散人員，救助傷患，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作。
第三章 日常消防管理
第十一條 學(xué)校應(yīng)建立完善消防組織，形成消防安全網(wǎng)絡(luò)。學(xué)生(教職工)宿舍、辦公樓、教學(xué)樓、食堂(廚房)等場(chǎng)所要落實(shí)消防安全員。設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的單位，應(yīng)配備具備相應(yīng)資格的操作、管理人員。
第十二條 以下單位或部位(場(chǎng)所)應(yīng)確定為學(xué)校的防火安全重點(diǎn)部位，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理：
(一) 體育館、禮堂、報(bào)告廳、學(xué)生活動(dòng)中心、食堂(飯店)等人員聚集場(chǎng)所;
(二) 學(xué)生(教職工)集體宿舍、校內(nèi)賓(旅)館、招待所;
(三) 圖書館(閱覽室、資料室)、各類檔案室;
(四) 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫;
(五) 變配電房(間)、鍋爐房;
(六) 網(wǎng)絡(luò)管理中心、計(jì)算機(jī)管理中心;
(七) 消防控制中心、消防水泵房;
(八) 其它對(duì)消防安全有重大影響的部位。
第十三條 學(xué)校要妥善處理好防火與防盜的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧。應(yīng)保障疏散通道、安全出口暢通。按照國家規(guī)定設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持消防設(shè)施完好有效。嚴(yán)禁以下行為：
(一) 占用疏散通道;
(二) 在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄;
(三) 在教學(xué)、工作期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋;
(四) 其他影響安全疏散的行為。
第十四條 學(xué)校應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行房屋修繕項(xiàng)目審批制度。凡新建、改建、擴(kuò)建和室內(nèi)裝修工程施工前，應(yīng)向消防部門申報(bào)，工程竣工后須經(jīng)消防部門驗(yàn)收合格，方可投入使用。
第十五條 在校內(nèi)舉辦大型集會(huì)、舞會(huì)、晚會(huì)、招生就業(yè)咨詢會(huì)等大型活動(dòng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全職責(zé)，落實(shí)防火安全和應(yīng)急疏散措施，并向?qū)W校主管部門(保衛(wèi)處、科或辦公室)申報(bào)審查;具有火災(zāi)危險(xiǎn)的，應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，向公安消防部門申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉行。
第十六條 儲(chǔ)存、使用和銷毀危險(xiǎn)化學(xué)品的，必須遵守國家和本市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定與操作規(guī)程。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
在教學(xué)、科研等工作中，需要使用易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)做到安全存放、少量領(lǐng)取和少量存放，專人負(fù)責(zé)，規(guī)范操作，并配置必要的滅火器具。
第十七條 學(xué)校應(yīng)建立有機(jī)溶液回收處理制度，禁止將實(shí)驗(yàn)中有機(jī)溶液、腐蝕性和放射性液體直接排放到下水管道內(nèi)，應(yīng)盛放于專門容器內(nèi)，放置在指定地點(diǎn)，學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)一回收處理。
第十八條 嚴(yán)格控制在民用冰箱內(nèi)存放揮發(fā)性易燃液體浸泡的實(shí)驗(yàn)標(biāo)本，防止易燃?xì)怏w在冰箱內(nèi)聚集，遇靜電火花引起燃燒爆炸。
第十九條 禁止在校內(nèi)使用易引發(fā)火災(zāi)的電器設(shè)備(如‘熱得快’等)。對(duì)在防火重點(diǎn)部位違反安全用電規(guī)定的師生員工，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第二十條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)消防技防經(jīng)費(fèi)的投入，逐步建立技防監(jiān)控網(wǎng)。有條件的學(xué)校要建立技防報(bào)警中心和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，做到人防、物防和技防相結(jié)合。
第四章 教育培訓(xùn)和預(yù)案演練
第二十一條 學(xué)校應(yīng)充分利用各種消防安全教育資料，采用各種生動(dòng)活潑的形式，針對(duì)不同學(xué)校、不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)，開展消防安全知識(shí)教育，并納入教學(xué)計(jì)劃。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)落實(shí)消防宣傳人員。高等院校每個(gè)學(xué)院、系應(yīng)確定消防宣傳人員。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)經(jīng)常開展形式多樣的消防宣傳活動(dòng)。
(一) 應(yīng)圍繞“119消防活動(dòng)日”的主題內(nèi)容，開展針對(duì)性強(qiáng)的消防宣傳活動(dòng);
(二) 要結(jié)合重大節(jié)日、重要活動(dòng)和季節(jié)特點(diǎn)(春防、冬防)，利用橫幅、標(biāo)語、板報(bào)、專欄、畫廊、校報(bào)(刊)、公益廣告和有線電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，開展消防宣傳活動(dòng);
(三) 要利用文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、夏令營活動(dòng)等方式，開展形式多樣的消防教育活動(dòng)，組織師生到消防教育基地、消防隊(duì)(站)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，確保每名學(xué)生在小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)各個(gè)學(xué)習(xí)階段參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)不少于一次。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生不同年齡層次和特點(diǎn)，安排消防知識(shí)教育的內(nèi)容和課時(shí)。
(一) 幼兒園的消防知識(shí)教育應(yīng)突出寓教于樂的特點(diǎn)，以簡(jiǎn)單的疏散逃生技能、常見消防安全標(biāo)志識(shí)別為主要內(nèi)容，每名學(xué)生在園期間接受消防知識(shí)教育不少于一個(gè)課時(shí);
(二) 小學(xué)的消防知識(shí)教育以火災(zāi)報(bào)警、疏散逃生技能，常見消防安全標(biāo)志識(shí)別，以及基礎(chǔ)消防安全教育為主要內(nèi)容，每名學(xué)生在校期間接受消防知識(shí)教育不少于二個(gè)課時(shí);
(三) 中學(xué)(含中專、職校、技校)的消防知識(shí)教育以防火滅火基本常識(shí)、火災(zāi)報(bào)警和疏散逃生等技能為主要內(nèi)容，每名學(xué)生在校期間接受消防知識(shí)教育不少于三個(gè)課時(shí);
(四) 高校(含大專、高職)的消防知識(shí)教育以消防法律法規(guī)、常見消防設(shè)施器材的操作使用、疏散逃生、現(xiàn)場(chǎng)急救和初期火災(zāi)撲救等技能為主要內(nèi)容，每名學(xué)生在校期間接受消防知識(shí)教育不少于四個(gè)課時(shí)。
第二十五條 寄宿制幼兒園、中小學(xué)校的教職工，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握學(xué)校防火、火災(zāi)報(bào)警和初起火災(zāi)撲救等知識(shí)與技能，學(xué)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)急救和組織學(xué)生疏散逃生的方法。
第二十六條 學(xué)校下列人員應(yīng)定期到專門機(jī)構(gòu)接受消防安全崗位培訓(xùn)：
(一) 消防安全責(zé)任人和消防安全管理人;
(二) 專(兼)職消防管理人員;
(三) 自動(dòng)消防系統(tǒng)操作管理人員;
(四) 其他依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。
第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急疏散與滅火預(yù)案，并明確以下內(nèi)容：
(一) 組織機(jī)構(gòu)(包括疏散引導(dǎo)組、安全救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)組、滅火行動(dòng)組等);
(二) 接、報(bào)火警處置程序;
(三) 應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四) 撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五) 通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)定期組織師生開展疏散逃生等消防演練，確保每名學(xué)生在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)各個(gè)學(xué)習(xí)階段，參加疏散逃生等消防演練不少于一次。
(一) 幼兒園的消防演練以簡(jiǎn)單疏散逃生為主;
(二) 中小學(xué)(含中專、職校、技校)的消防演練以火災(zāi)報(bào)警、疏散逃生為主;
(三) 高校(含大專、高職)的消防演練以火災(zāi)報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)急救、疏散逃生、初期火災(zāi)撲救為主。
第五章 防火安全檢查
第二十九條 學(xué)校消防安全責(zé)任人或消防安全管理人，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或人員，每季度進(jìn)行一次防火安全全面檢查。
第三十條 職能部門和專(兼)職消防管理人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同季節(jié)對(duì)消防安全重要部位進(jìn)行日常防火巡查，并做好巡查記錄。巡查的主要內(nèi)容包括：
(一) 用火、用電有無違章情況;
(二) 疏散通道、安全出口是否暢通;
(三) 安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施是否完好;
(四) 消防器材是否在位、完整等其他消防安全情況。
第三十一條 專(兼)職消防管理人員應(yīng)根據(jù)《重慶市消防設(shè)施管理規(guī)定》的要求，定期對(duì)簡(jiǎn)易消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。對(duì)設(shè)有火災(zāi)報(bào)警、防排煙、自動(dòng)滅火等系統(tǒng)的單(部)位，應(yīng)由具有專業(yè)消防維保資質(zhì)的單位進(jìn)行維保，并做好檢查保養(yǎng)記錄，同時(shí)送當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所備案。
第三十二條 學(xué)校對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)予以消除。凡能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患應(yīng)立即整改;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)限期整改;對(duì)暫時(shí)不能改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定應(yīng)急防范措施，盡快落實(shí)整改。職能部門對(duì)火災(zāi)隱患整改情況應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并向?qū)W校消防安全責(zé)任人或消防安全管理人報(bào)告或通報(bào)情況。
第六章 消防制度與消防檔案
第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)建立健全消防安全制度，并公布實(shí)施。消防安全制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一) 本學(xué)校消防安全管理規(guī)定;
(二) 消防安全教育、培訓(xùn)和消防值班制度;
(三) 消防檢查和火災(zāi)隱患整改記錄：
(四) 應(yīng)急疏散預(yù)案;
(五) 宿舍安全用電管理;
(六) 消防安全重點(diǎn)部位和防雷、防爆、防靜電管理;
(七) 明火作業(yè)審批管理;
(八) 新建、改建、擴(kuò)建和內(nèi)裝修工程消防申報(bào)制度;
(九) 消防設(shè)施、器材維修保養(yǎng)管理;
(十) 消防工作考評(píng)與獎(jiǎng)懲管理等。
第三十四條 學(xué)校應(yīng)建立健全消防檔案，逐步建立消防電子檔案。消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映學(xué)校消防工作，并附有必要的圖表，根據(jù)變化情況做到及時(shí)更新。
第三十五條 消防安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一) 學(xué)校基本概況和消防重點(diǎn)部位情況;
(二) 建筑物或者場(chǎng)所施工、改建、擴(kuò)建、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)、審核、消防驗(yàn)收，以及消防安全檢查的文件、資料;
(三) 消防組織管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人;
(四) 各項(xiàng)消防安全制度;
(五) 消防設(shè)施、滅火器材配置情況;
(六) 專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況;
(七) 新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;
(八) 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第三十六條 消防安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一) 公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;
(二) 消防設(shè)施檢查、維修保養(yǎng)記錄以及燃?xì)?、電子設(shè)備(包括防雷、防靜電)檢測(cè)等記錄;
(三) 火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;
(四) 消防安全教育培訓(xùn);
(五) 防火檢查與巡查記錄;
(六) 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;
(七) 火災(zāi)情況記錄;
(八) 消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
第七章 附 則
第三十七條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行，原2004年11月23日頒布實(shí)施的《學(xué)校消防安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
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