干部因私護(hù)照管理規(guī)定
干部因私護(hù)照管理規(guī)定
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范干部出入境管理工作，制定了因私出入境護(hù)照的相關(guān)管理規(guī)定，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于干部因私護(hù)照管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
干部因私護(hù)照管理條例
一、因私出國(境)人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件
?、?遵守國家法律，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策;
?、?在對外交往中維護(hù)國家榮譽(yù)、安全和利益;
?、?遵守紀(jì)律、品行良好;
?、?身體健康。
二、因私出國(境)審批的條件和要求
?、?法律規(guī)定不準(zhǔn)出國(境)和涉嫌違紀(jì)違法的，犯有政治錯誤的，曾嚴(yán)重違反外事紀(jì)律的，破壞民族團(tuán)結(jié)或搞民族分裂活動的各級干部和國家工作人員等(含離退休人員)，不得批準(zhǔn)其出國(境)。
?、?自治州縣處級及以上在職干部(含副縣處級和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，包括已免職但尚未辦理退休手續(xù)的干部，下同)申請因私出國(境)旅游、訪友、接受外方聘請或邀請任職、探望出國留學(xué)子女以及從事其它活動的一般不予批準(zhǔn)。繼承國(境)外遺產(chǎn)、處理親屬喪事等特殊事項，須嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)彶閷徟?/p>
在聘正高職稱的專業(yè)技術(shù)人員申請因私出國(境)審批條件和要求比照縣處級在職干部執(zhí)行。
?、?自治州鄉(xiāng)科級及以下在職干部、國家工作人員和其他專業(yè)技術(shù)人員申請因私出國(境)訪友、接受外方聘請或邀請任職以及從事其它活動的一般不予批準(zhǔn)。特殊情況，如繼承國(境)外遺產(chǎn)、處理親屬喪事、探望直系親屬(配偶、父母、兄弟姐妹、子女)、出國(境)旅游等，須嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)彶閷徟?/p>
?、?自治州離退休人員申請因私出國(境)訪友、接受外方聘請或邀請任職以及從事其它活動的一般不予批準(zhǔn)。特殊情況，如繼承國(境)外遺產(chǎn)，處理親屬喪事，探望配偶、父母、祖父母、叔姑姨舅、兄弟姐妹(含堂表親)、子女、侄甥子女，孫子女，出國(境)旅游等，須嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)彶閷徟ｋx退休人員要在辦理離退休手續(xù)半年以后，方可辦理因私出國(境)審查審批手續(xù)。
?、?涉密人員要在規(guī)定的銷密期滿后，方可辦理因私出國(境)審查審批手續(xù)。
?、?經(jīng)審查批準(zhǔn)因私出國(境)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員，在國(境)外停留時間，不得超過60天;出國(境)探親、旅游和辦理其他私事，一律不得接受外商或駐國(境)內(nèi)外中資機(jī)構(gòu)(企業(yè))的資助，所有費(fèi)用(包括往返旅費(fèi)、在國外各項花費(fèi)等)一律自理;因私在國外不得以黨員身份參加公開活動，重要情況要及時報告。
三、因私出國(境)審查、備案內(nèi)容及相關(guān)材料
因私出國(境)審查主要是根據(jù)申請人提供的相關(guān)材料，通過查閱干部個人檔案，判斷申請人是否符合因私出國(境)條件和相關(guān)紀(jì)律要求。審查批準(zhǔn)后，組織人事部門出具因私出國(境)人員審查批件或備案表、審批通知書，申請人憑審查批件或備案表到公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理出國(境)手續(xù)。組織人事部門的因私出國(境)審查批件有效期三年，在有效期內(nèi)再次出國，應(yīng)辦理再次因私出國(境)審查審核手續(xù)。
?、?初次因私出國(境)審查材料包括：
⒈個人因私出國(境)申請報告，須寫明本次因私出國(境)時間、地點(diǎn)、原因、在國(境)外停留時間等情況;
?、步?jīng)所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《因私出國(境)人員審查表》一式兩份，此表必須由單位組織人事部門填寫，不得個人填寫;
?、硟?nèi)容填寫齊全，經(jīng)本人簽字的《中國公民出入境證件申請表》復(fù)印件;
?、磧?nèi)容填寫齊全，經(jīng)所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《關(guān)于同意***申辦出入境證件的函》原件;
?、祽艏诘鼗虺Ｗ〉毓矙C(jī)關(guān)出具的無違法犯罪情況證明;
?、锻夥降难埐牧稀Ｌ接H須有直系親屬發(fā)來的邀請函、電或信件，邀請人的基本情況和外籍身份證明(均為中外文對照件);出國(境)旅游須提供旅游合同原件并附繳費(fèi)發(fā)票復(fù)印件;
?、飞暾埲怂趩挝稽h委(黨組)或組織人事部門的書面報告;
?、干暾埑鰢?境)人員身份證(戶口簿)復(fù)印件。
?、?在批件有效期內(nèi)再次因私出國(境)審查材料包括：
?、眰€人因私出國(境)申請報告，須寫明最近一次因私出國(境)時間、地點(diǎn)、原因、因私出國(境)證件保管情況和本次申請因私出國(境)時間、地點(diǎn)、原因、在國(境)外停留時間等;
?、矐艏诘鼗虺Ｗ〉毓矙C(jī)關(guān)出具的無違法犯罪情況證明;
?、惩夥降难埐牧希接H須有直系親屬發(fā)來的邀請函、電或信件及譯文，邀請人的基本情況和外籍身份證明;出國(境)旅游須提供旅游合同原件并附繳費(fèi)發(fā)票復(fù)印件;
?、瓷暾埲怂趩挝稽h委(黨組)或組織人事部門的書面報告;
?、瞪暾埑鰢?境)人員身份證復(fù)印件。
黨員、干部和國家工作人員當(dāng)中的歸僑、僑眷，符合有關(guān)探親假規(guī)定，申請出國(境)探望配偶、父母、兄弟姐妹等，審查審批內(nèi)容及材料與上述規(guī)定相同。
四、因私出國(境)審查審批權(quán)限。
全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員(含離退休)因私出國(境)必須按照干部管理權(quán)限辦理審查審批手續(xù)，嚴(yán)禁改變領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員身份申報因私出國(境)事項。
㈠ 自治州地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部(含離退休)申請因私出國(境)事項由自治州黨委組織部受理，報自治區(qū)黨委組織部審核后，由自治區(qū)黨委審批。
?、?自治州在職縣處級干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))申請因私出國(境)事項由所在單位組織人事部門受理，經(jīng)自治州黨委組織部審核后，報自治州黨委審批，并報自治區(qū)黨委組織部備案。
?、?自治州離退休縣處級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨政正職和在騁正高職稱的專業(yè)技術(shù)人員申請因私出國(境)事項由所在單位組織人事部門受理，經(jīng)所在單位黨委(黨組)審核后，報自治州黨委組織部審批。
?、?州直各單位鄉(xiāng)科級及以下干部、國家工作人員和其他專業(yè)技術(shù)人員(均含離退休)申請因私出國(境)事項經(jīng)所在單位組織人事部門審核后，由所在單位黨委(黨組)審批。
?、?各縣市在職鄉(xiāng)科級干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))申請因私出國(境)事項由縣市黨委組織部審核后，報縣市黨委審批，并報自治州黨委組織部備案。備案審查材料包括：1、外方的邀請材料。探親須有直系親屬發(fā)來的邀請函、電或信件，邀請人的基本情況和外籍身份證明(均為中外文對照件);出國(境)旅游須提供旅游合同原件并附繳費(fèi)發(fā)票復(fù)印件;2、申請人所在單位黨委(黨組)或組織人事部門的書面報告復(fù)印件;3、經(jīng)所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《因私出國(境)人員審查表》復(fù)印件;4、經(jīng)縣市黨委領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的因私出國(境)人員審查批準(zhǔn)單復(fù)印件。
其他人員審查審批權(quán)限，由各縣市黨委參考本通知，結(jié)合本地實(shí)際情況自行確定。
五、因私出國(境)證件管理要求
按照因私出國(境)證件管理規(guī)定，各級干部和國家工作人員因私出國(境)證件實(shí)行組織統(tǒng)一保管。因私出國(境)干部和國家工作人員回國(境)后10日內(nèi)需將所持因私出國(境)證件按證件保管權(quán)限交相關(guān)組織人事部門查驗(yàn)、登記、統(tǒng)一保管。具體保管權(quán)限如下：
?、?在職地廳級干部、縣市黨政正職因私出國(境)證件，交由自治區(qū)黨委組織部干部監(jiān)督處集中保管;
?、?在職縣處級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)黨政正職、在騁正高職稱的專業(yè)技術(shù)人員和離退休地廳級、縣處級干部因私出國(境)證件，交由自治州黨委組織部干部監(jiān)督科集中保管;
?、?鄉(xiāng)科級干部和其他人員(均含離退休人員)因私出國(境)證件，按因私出國(境)審查審批權(quán)限，交由相應(yīng)的組織人事部門集中保管。
六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
?、?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和堅決貫徹中央、自治區(qū)和自治州有關(guān)政策和出國(境)管理規(guī)定，嚴(yán)格按照“誰審核誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員負(fù)責(zé)這項工作。各單位報送組織人事部門的干部和國家工作人員因私出國(境)書面報告，必須真實(shí)清楚的報告申請人基本情況、政治面貌、工作單位、職務(wù)職級或職稱、具體出國(境)時間、境外停留時間、思想政治和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并明確表明本單位是否同意其因私出國(境)。各級組織人事部門、公安機(jī)關(guān)要建立健全具體的工作程序和制度，在嚴(yán)格審查審批的基礎(chǔ)上，又要本著服務(wù)、高效、簡便的原則，將審查審批內(nèi)容和程序一次性告知本地、本單位所有干部和國家工作人員，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。
㈡ 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。近期，中組部、公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作的通知》，要求對違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件進(jìn)行專項治理。各縣市、各單位要建立出國(境)證件專人負(fù)責(zé)制和護(hù)照使用登記保管制度。自治州黨委組織部、公安局將組成聯(lián)合督查組，定期不定期地對各縣市和州直單位各級干部和國家工作人員因私出國(境)管理工作進(jìn)行專項檢查。對在辦理出國(境)審查審批手續(xù)中違反紀(jì)律規(guī)定弄虛作假，甚至偽造、變造或者買賣、使用偽造的出國(境)證件的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。對在出國(境)管理工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職導(dǎo)致黨員、干部和國家工作人員出國(境)私自不歸，或發(fā)生問題后不報告、不處理的，要依紀(jì)依法追究主管部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。對回國(境)10日后，拒不執(zhí)行證件管理規(guī)定的各級干部和國家工作人員，要按照干部管理權(quán)限由相應(yīng)組織人事部門給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分;同時由自治州公安局按規(guī)定對其證件進(jìn)行注銷，今后不再為其辦理任何因私出國(境)手續(xù)。
?、?加強(qiáng)溝通聯(lián)系。各縣市組織人事部門、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)系，及時溝通情況，形成有效預(yù)防和處理黨員、干部和國家工作人員出國(境)私自不歸等問題的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，建立和完善出國(境)登記備案人員證照審批、資料管理和出國(境)情況信息數(shù)據(jù)庫，建立信息共享機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要定期通報黨員、干部和國家工作人員因私出國(境)證件頒證情況。各縣市黨委組織部、州直各單位每年12月1日前向自治州黨委組織部書面報告一次黨員、干部和國家工作人員因私出國(境)證件收繳保管及使用情況。
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