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科級(jí)干部出境管理規(guī)定

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  科級(jí)干部出境管理?xiàng)l例

  一、申請(qǐng)出國(guó)(境)的事由和條件

  (一)對(duì)黨員和科級(jí)干部因私事出國(guó)(境),要按照管理權(quán)限,本著對(duì)在職的從嚴(yán),退(離)休的適當(dāng)從寬;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán),其他干部適當(dāng)從寬;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán),其他干部適當(dāng)從寬的精神,做好審批工作。

  (二)在職黨員和科級(jí)干部,因私事申請(qǐng)出國(guó)(境),應(yīng)從嚴(yán)掌握。有下列事由之一者,可酌情批準(zhǔn):

  1、探望在國(guó)(境)外定居的父母(包括養(yǎng)父母,下同)或配偶。

  2、歸僑、僑眷探望在國(guó)(境)外定居的同胞兄弟姐妹。

  3、探望在我國(guó)政府駐外機(jī)構(gòu)工作的配偶。

  4、探望出國(guó)留學(xué),期限在兩年以上,且在國(guó)外學(xué)習(xí)滿一年的配偶、子女。

  5、為在國(guó)(境)外的父母或者配偶、同胞兄弟姐妹、子女、祖父母、外祖父母奔喪。

  6、短期出國(guó)(境)繼承遺產(chǎn),或者受委托處理近親屬在國(guó)(境)外的財(cái)產(chǎn)。

  7、到香港、澳門探望在國(guó)外或者臺(tái)灣定居,途經(jīng)香港或澳門,不來(lái)大陸的父母、子女及同胞兄弟姐妹。

  8、確需到國(guó)(境)外治療重、急疾病。

  9、其它確需出國(guó)(境)的事由。

  (三)接近或已經(jīng)退(離)休,不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),如因探親、看病等事由提出出國(guó)(境)申請(qǐng),可適當(dāng)照顧,酌情批準(zhǔn)。

  (四)按照上述規(guī)定申請(qǐng)出國(guó)(境)的黨員和科級(jí)干部,有下列情形之一者,不予批準(zhǔn)。

  1.知密度較高,掌握政治、經(jīng)濟(jì)、科技等重要機(jī)密,有關(guān)部門認(rèn)為不宜出國(guó)(境)的;從事過(guò)機(jī)密性較高的工作,掌握和了解的機(jī)密尚未解密的。

  3、刑事案件的被告人和公安、檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的犯罪嫌疑人;法院通知有未了結(jié)民事案件的;紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為存在影響出國(guó)(境)問(wèn)題的。

  4、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)正在審查尚未結(jié)論和處理的。

  5、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分不滿一年;處于留黨察看或開(kāi)除留用期間的。

  6、探望、投靠的國(guó)(境)外人員,屬于在國(guó)(境)外從事顛覆我國(guó)政府的活動(dòng)、叛逃、出走或者長(zhǎng)期滯留不歸的。

  7、因其他原因經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜出國(guó)(境)的。

  二、出國(guó)(境)時(shí)間

  (一)在職黨員和科級(jí)干部出國(guó)(境)時(shí)間,按以下原則掌握:

  1、探望在國(guó)(境)外定居的配偶,每?jī)赡昕沙鰢?guó)(境)一次,時(shí)間不超過(guò)兩個(gè)月。

  2、探望出國(guó)留學(xué)的配偶,在配偶留學(xué)期間可出國(guó)(境)一次,時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月。

  3、探望在國(guó)(境)外定居的父母,每四年可出國(guó)(境)一次,時(shí)間不超過(guò)一個(gè)月。

  4、歸僑、僑眷探望在國(guó)(境)外定居的同胞兄弟姐妹,每四年可出國(guó)(境)一次,時(shí)間不超過(guò)一個(gè)月。

  5、其他出國(guó)(境)的,在國(guó)(境)外時(shí)間一般為一個(gè)月,最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。

  (二)退(離)休黨員干部因私事出國(guó)(境)的時(shí)間,一般為三個(gè)月,最長(zhǎng)不超過(guò)半年。

  (三)出國(guó)(境)時(shí)間,從離境之日起計(jì)算。

  (四)因私事短期出國(guó)(境),應(yīng)當(dāng)按期返回,原則上不準(zhǔn)續(xù)假。確有特殊情況不能按時(shí)返回的,須在假期內(nèi)提出續(xù)假申請(qǐng),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,續(xù)假時(shí)間一般不超過(guò)一個(gè)月。

  (五)因私事再次申請(qǐng)出國(guó)(境),一般應(yīng)當(dāng)與上次間隔一年以上。

  三、出國(guó)(境)費(fèi)用

  因私事出國(guó)(境),所需費(fèi)用(含國(guó)內(nèi)外旅費(fèi)、在境外的醫(yī)療費(fèi)等)一律自理,不得接受國(guó)內(nèi)以及外商或駐國(guó)(境)外中資機(jī)構(gòu)(企業(yè))的資助。

  四、出國(guó)(境)審批程序

  因私事申請(qǐng)出國(guó)(境),必須嚴(yán)格履行審批程序。

  (一)本人應(yīng)向所在單位黨組織提出書面申請(qǐng),并出具有關(guān)材料(如對(duì)方邀請(qǐng)函、證明對(duì)方身份和申請(qǐng)人關(guān)系的材料等)。

  (二)所在單位黨組織審查同意后,以黨組織名義向區(qū)委打因私出國(guó)報(bào)告,區(qū)直部門、單位和鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人需先向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),再報(bào)經(jīng)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,其他科級(jí)干部需報(bào)經(jīng)區(qū)委或區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,方可由所在單位組織人事部門到區(qū)委組織部申領(lǐng)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)審查表》一式二份,連同黨委(黨組)請(qǐng)示、個(gè)人申請(qǐng)、邀請(qǐng)函、領(lǐng)導(dǎo)簽字等材料,按照干部管理權(quán)限上報(bào)審批。

  (三)經(jīng)區(qū)委組織部審查批準(zhǔn)后,出具出國(guó)(境)批件,到公安部門辦理出國(guó)(境)手續(xù)。

  (四)出國(guó)(境)前和回國(guó)后,本人應(yīng)及時(shí)向所在單位黨組織報(bào)告。回國(guó)后十日內(nèi),所在單位黨委(黨組)要向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。

  (五)黨員因私出國(guó)(境),應(yīng)由本人向所在黨支部提出申請(qǐng),在由基層黨委辦理保留(停止)黨籍手續(xù)后,同非黨員公民申請(qǐng)出國(guó)(境)一樣,按有關(guān)規(guī)定辦理。

  五、加強(qiáng)管理,嚴(yán)肅紀(jì)律

  (一)各級(jí)黨組織要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從講政治的高度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員和科級(jí)干部因私事出國(guó)(境)審批管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照規(guī)定的審批權(quán)限,本著誰(shuí)審批,誰(shuí)把關(guān),誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格履行審批程序,認(rèn)真抓好監(jiān)督檢查。

  (二)出國(guó)(境)人員所在單位要全面、準(zhǔn)確地掌握出國(guó)(境)人員的歷史和現(xiàn)實(shí)表觀及家庭情況,特別是在歷次重大政治事件中的表現(xiàn)情況和對(duì)“”的態(tài)度。對(duì)掌握黨和國(guó)家重要機(jī)密的人員要重點(diǎn)審查,并征求保密機(jī)關(guān)的意見(jiàn),廉潔自律情況要征求紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。對(duì)出國(guó)(境)人員的申請(qǐng)材料要認(rèn)真進(jìn)行核實(shí),嚴(yán)防弄虛作假問(wèn)題的發(fā)生。單位黨組織負(fù)責(zé)人要簽署是否同意出國(guó)的明確意見(jiàn),加蓋單位黨組(黨委)印章,發(fā)生問(wèn)題要追究單位和黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  (三)各級(jí)黨組織和審批部門具體承辦人要認(rèn)真審核出國(guó)(境)人員所在單位上報(bào)的審查材料和備案材料,凡不符合規(guī)定的,一律不予批準(zhǔn)。

  (四)各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格工作程序,密切配合,及時(shí)溝通情況,共同做好黨員和科級(jí)干部因私事出國(guó)(境)審批管理工作。

  (五)黨員干部出國(guó)(境)期滿返回后,要在半月內(nèi)將護(hù)照或來(lái)港澳通行證交由所在單位組織(人事)部門保管。其中在職科級(jí)干部,應(yīng)按干部管理權(quán)限將護(hù)照(通行證)交區(qū)委組織部保管。

  (六)對(duì)黨員干部,在因私事出國(guó)(境)中嚴(yán)重違反外事紀(jì)律或者出走、滯留不歸的,要由干部所在單位認(rèn)真調(diào)查核實(shí),按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

  本暫行規(guī)定由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)解釋。若上級(jí)有新的規(guī)定,按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

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