寧波市城市供水管理規(guī)定
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寧波市城市供水管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市供水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)城市供水,是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。
本規(guī)定所稱(chēng)城市公共供水,是指城市自來(lái)水供水企業(yè)以其公共供水設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
本規(guī)定所稱(chēng)自建設(shè)施供水,是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
本規(guī)定所稱(chēng)城市供水企業(yè),是指城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水的單位和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。
第四條 寧波市市政公用局是本市城市供水的行政主管部門(mén)。各縣(市)建設(shè)行政管理部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水行政主管部門(mén)。
環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、規(guī)劃、水利、技術(shù)監(jiān)督、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好城市供水管理工作。
第五條 本市城市供水工作實(shí)行開(kāi)發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水結(jié)合,保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。
第六條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
市、縣(市)城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定中、長(zhǎng)期城市供水發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市、縣(市)規(guī)劃部門(mén)綜合平衡后,納入城市總體規(guī)劃。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城市供水事業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)從事城市供水科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),改善水質(zhì),提高城市供水的現(xiàn)代化水平。
在城市供水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章城市供水水源
第八條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃、水利、城市供水和地礦等行政主管部門(mén),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。
編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城市生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。
第九條 市、縣(市)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源的污染防治監(jiān)測(cè)管理,并會(huì)同城市供水、水利和衛(wèi)生等行政主管部門(mén)共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行管理。
第三章城市供水工程建設(shè)
第十條 城市供水工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行,并與城市供水水源建設(shè)相適應(yīng)。
新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限和管理職責(zé),經(jīng)市、縣(市)城市供水行政管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān),并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍的單位承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
第十二條 城市供水工程竣工后,組織驗(yàn)收的部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知市、縣(市)供水行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)參加驗(yàn)收。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供水工程,不得投入使用。
第十三條 用水單位因新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需增加用水的,其工程總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資,并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納自來(lái)水增容費(fèi)。
自來(lái)水增容費(fèi)由市、縣(市)人民政府統(tǒng)一用于城市供水工程建設(shè)。
第四章城市供水設(shè)施管理
第十四條 城市供水企業(yè)對(duì)其管理的城市供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)建立定期檢查維修制度,加強(qiáng)供水設(shè)施的維修管理,確保安全運(yùn)行。
第十五條 用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶(hù)外管道及其附屬設(shè)施,應(yīng)經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格后方可投入使用,并應(yīng)納入城市供水統(tǒng)一管理范圍。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施。
因城市建設(shè)需要確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市、縣(市)城市供水行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施后,方可實(shí)施。
第十七條 建設(shè)施工可能影響城市公共供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位必須與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,并由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十八條 埋設(shè)地下其他管線與城市公共供水管道平行或者交叉時(shí),必須按建設(shè)部GBJ13-86《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定處理。
第十九條 在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物以及其他危害城市公共供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
第二十條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)(包括單位生產(chǎn)用水和回用水管網(wǎng))與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接、混用。
第二十一條 用于生活飲用水的貯水池、高位水箱、水塔等二次供水設(shè)施,產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期檢查維修,每年至少應(yīng)清洗、消毒一次。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)做好監(jiān)督、檢查工作。
第二十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按檢定合格的水表計(jì)量,并按實(shí)抄表。
市、縣(市)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者法定授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水企業(yè)使用的水表依法實(shí)施強(qiáng)制檢定。
用戶(hù)應(yīng)做好總水表的保護(hù)工作,嚴(yán)禁在表箱附近實(shí)施堆放物資、修建建筑物、構(gòu)筑物等妨礙水表抄表的活動(dòng)。
第二十三條 城市公共消火栓由城市公安消防部門(mén)和城市自來(lái)水供水企業(yè)共同管理,除火警外,任何單位和個(gè)人不得擅自啟用。
環(huán)衛(wèi)、園林等部門(mén)需啟用消火栓取水的,應(yīng)在消防部門(mén)指定的消火栓中取水。
第二十四條 用于單位內(nèi)部消防安全設(shè)置的未經(jīng)水表或經(jīng)消防專(zhuān)用水表的消火栓,非火警時(shí)不得啟用,也不得在消防專(zhuān)用管網(wǎng)上私接支管移作其他用途。因檢查或消防演習(xí)等確需啟用時(shí),應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)公安消防部門(mén)和城市自來(lái)水供水企業(yè)批準(zhǔn)。
第五章 城市供水用水管理
第二十五條 城市供水企業(yè)必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu),建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度,確保城市供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣(市)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共供水全過(guò)程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
第二十七條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn),做好水壓監(jiān)測(cè)工作,確保供水管網(wǎng)壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣(市)供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水壓進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水,嚴(yán)禁擅自停止供水。由于工程施工、供水設(shè)施維修等原因確需停止供水的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告城市供水行政主管部門(mén),并通過(guò)新聞媒介或張貼通告等形式,提前24小時(shí)發(fā)布停水通知;因發(fā)生災(zāi)害或者突發(fā)性事件造成停止供水的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)設(shè)法通知有關(guān)用水大戶(hù),盡快恢復(fù)正常供水,并報(bào)告城市供水行政主管部門(mén)。
第二十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn),重點(diǎn)崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定持證上崗。
第三十條 城市供水企業(yè)對(duì)供水戶(hù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量用水,嚴(yán)禁無(wú)表用水。
第三十一條 禁止用戶(hù)擅自在城市公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式盜用自來(lái)水。
未經(jīng)城市供水企業(yè)同意,用戶(hù)不準(zhǔn)以任何形式向本供水戶(hù)以外的其他單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售自來(lái)水。
第三十二條 用戶(hù)用水量根據(jù)水表規(guī)格,分別確定最低基數(shù)(坐度)。月用水量低于最低基數(shù)的,按最低基數(shù)計(jì)費(fèi)。
第三十三條 城市供水企業(yè)應(yīng)對(duì)用戶(hù)的總水表實(shí)行按月定期抄表收費(fèi)。
用戶(hù)應(yīng)按月繳納水費(fèi),逾期繳納的,按日加收應(yīng)繳水費(fèi)總額1%滯納金。
第三十四條 城市供水企業(yè)抄表時(shí)遇總水表計(jì)量發(fā)生故障,可按上月用水量結(jié)算水費(fèi),并應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)調(diào)換總水表。
第三十五條 用戶(hù)對(duì)總水表計(jì)量性能有異議的,可向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)水表計(jì)量檢定,供水企業(yè)應(yīng)予配合。
第三十六條 用戶(hù)因房產(chǎn)移交、轉(zhuǎn)讓、拆遷等原因需變更戶(hù)名、停止用水的,應(yīng)向城市供水企業(yè)辦理變更過(guò)戶(hù)或拆表手續(xù)。
第六章罰則
第三十七條 城市供水企業(yè)有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處以200元以上2000元以下罰款,其中屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的可處以2000元以上20000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)供水水質(zhì)、水壓未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)擅自停止供水或者未按規(guī)定履行停水通知手續(xù)的;
(三)未按規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)施城市供水工程的;
(五)未取得供水企業(yè)資質(zhì),擅自向社會(huì)供水的。
第三十八條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并可處以1000元以上10000元以下罰款:
(一)無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的;
(二)未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的。
第三十九條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以50元以上2000元以下罰款,其中屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的可處以500元以上20000元以下罰款:
(一)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的;
(二)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)(包括單位生產(chǎn)用水和回水管網(wǎng))與城市公共供水管網(wǎng)連接、混用的;
(三)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的;
(四)未經(jīng)申請(qǐng)和辦理供水手續(xù),擅自在城市公共供水管道上接管用水,或以其他不正當(dāng)方式盜用自來(lái)水的;
(五)未經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)批準(zhǔn),擅自向本供水戶(hù)以外轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售自來(lái)水的;
(六)未按規(guī)定辦理變更、過(guò)戶(hù)、拆表手續(xù)的;
(七)未按規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒的;
(八)擅自啟用城市公共消火栓和用戶(hù)內(nèi)部專(zhuān)用消火栓,或在專(zhuān)用消防管道上接管用水的;
(九)在城市公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水的。
第四十條 不按規(guī)定繳納水費(fèi),或有第三十九條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),還可在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其實(shí)施停止供水。
第四十一條 違反本規(guī)定,涉及違反消防、勞動(dòng)、環(huán)境保護(hù)、水利、技術(shù)監(jiān)督等方面法律、法規(guī)的,由有關(guān)部門(mén)依法處罰。
第四十二條 城市供水行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章附 則
第四十四條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市市政公用局負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本規(guī)定自1998年3月1日起施行。1990年10月11日經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)由市市政公用局發(fā)布的《寧波市城市自來(lái)水用戶(hù)管理辦法》同時(shí)廢止。
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