商業(yè)停車場管理規(guī)定
所有在商業(yè)停車場進(jìn)出或存放的機動車輛，其駕駛員均應(yīng)遵守商業(yè)停車場相關(guān)管理規(guī)定，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于商業(yè)停車場管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
商業(yè)停車場管理條例
第一章 總 則
第一條 為加強本市停車場的規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范停車場管理，提升停車服務(wù)信息化水平，適應(yīng)停車需求，維護車輛停放秩序，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國土地管理法》、《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》、《廣東省道路交通安全條例》、《廣東省道路運輸管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)置使用、經(jīng)營管理以及其他相關(guān)活動，適用本辦法。
第三條 本辦法有關(guān)用語的含義如下：
(一)停車場，是指供機動車輛停放的露天或者室內(nèi)場所。
(二)公共停車場，是指為社會車輛提供服務(wù)的停車場所。
(三)路內(nèi)停車位，是指在道路用地紅線以內(nèi)劃設(shè)的供機動車停放的場所。
(四)經(jīng)營性停車場，是指向社會開放，為機動車輛提供有償停放保管服務(wù)的停車場。
(五)配建停車場，是指與建筑物配套建設(shè)的，供機動車輛停放的場所。
(六)臨時停車場，是指利用儲備土地、待建土地、人防工程和兼顧人防工程的地下空間、建筑物退縮位和尚未移交的市政規(guī)劃路等設(shè)立用于停放機動車輛的場所。
第四條 市交通運輸管理部門負(fù)責(zé)本市公共停車場規(guī)范化、信息化管理和綜合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各區(qū)停車場規(guī)范化、信息化管理，并組織實施本辦法。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)交通運輸管理部門按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)范化、信息化管理。
規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)組織停車場規(guī)劃的編制、落實建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)，審核停車場的規(guī)劃方案并對停車場工程進(jìn)行規(guī)劃驗收。建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)停車場建筑工程建設(shè)行業(yè)管理。價格管理部門負(fù)責(zé)制定各類停車場的收費標(biāo)準(zhǔn)，并對停車場的收費行為實施監(jiān)督管理。公安管理部門參與停車場規(guī)劃、建設(shè)的交通影響評價，對停車場出入口的設(shè)置及路內(nèi)停車位審批提出意見，配合停車站場主管部門做好停車場停放秩序管理。
城市管理、國土、園林、環(huán)境保護、工商、稅務(wù)、水務(wù)、公安消防、人防等管理部門按照各自的職責(zé)，依法對停車場實施監(jiān)督管理。
第五條 各區(qū)人民政府根據(jù)自身實際安排專項資金，并積極引入社會資本建設(shè)停車場。社會資本投資建設(shè)公共停車場的，政府可給予優(yōu)惠政策支持。土地開發(fā)利用時，根據(jù)規(guī)劃單獨建設(shè)或配建的公共停車場，納入公共資源管理。政府所有的公共停車場，推行停車特許經(jīng)營制度。
鼓勵利用儲備土地、人防工程、建筑物退縮位和尚未移交的市政規(guī)劃路等設(shè)立臨時停車場。
建設(shè)和推廣全市一體化智能停車管理與服務(wù)云平臺，培育適應(yīng)我市需求的本地停車服務(wù)企業(yè)。各區(qū)人民政府要積極配合，創(chuàng)新城市停車服務(wù)管理模式，推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
政府積極引導(dǎo)停車行業(yè)協(xié)會的成立，鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位的自有車位對外開放。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 規(guī)劃管理部門根據(jù)城市規(guī)劃和交通需求狀況，會同交通運輸、建設(shè)、公安、國土等管理部門編制停車場的專項規(guī)劃，納入片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第七條 規(guī)劃管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市建設(shè)及經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，會同建設(shè)、交通運輸?shù)裙芾聿块T編制建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展、停車需求變化等因素及時調(diào)整。
第八條 涉及停車場建設(shè)的土地開發(fā)，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)在土地出讓規(guī)劃條件中應(yīng)明確配套建設(shè)公共停車設(shè)施的內(nèi)容。
(二)集約利用土地，建設(shè)立體停車場和地下停車場，并可進(jìn)行商業(yè)綜合開發(fā)。
(三)在符合規(guī)劃要求下，可利用廣場、學(xué)校操場、公園、綠地及人防等地下空間建設(shè)公共停車場。
(四)利用現(xiàn)有停車場建設(shè)機械立體停車場的，在不辦理產(chǎn)權(quán)證及符合規(guī)劃的條件下，可不征收土地出讓金。
第九條 停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。公共停車場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《城市公共停車場工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)128—2015)執(zhí)行，其他停車場參照執(zhí)行。
市交通運輸管理部門負(fù)責(zé)組織全市停車場停車信息系統(tǒng)的規(guī)劃管理。停車場須按照《佛山市智能停車系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等要求進(jìn)行智能化建設(shè)，可采取BOT等建設(shè)運營模式，其管理者應(yīng)向?qū)俚亟煌ü芾聿块T提供停車場信息管理系統(tǒng)技術(shù)方案，完善停車場相關(guān)設(shè)備，將停車場基礎(chǔ)信息和動態(tài)運營管理信息實時接入全市一體化智能停車管理與服務(wù)云平臺。智能停車設(shè)備的驗收記錄，作為停車場竣工驗收和投入使用的重要資料。
第十條 建設(shè)管理部門根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理辦法>的通知》(粵建設(shè)〔2015〕24號)等相關(guān)規(guī)定組織大中型停車場工程項目初步設(shè)計審查;負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計審查的監(jiān)督管理，核發(fā)施工許可證，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、竣工驗收和備案管理監(jiān)督工作。
新建、擴建、改建建筑的停車泊位數(shù)量不符合相關(guān)配建標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃管理部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。因客觀條件限制無法達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)的，建筑所有人或管理人應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提交交通影響評價報告，并說明情況。不符合停車配建規(guī)劃驗收條件的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收合格證。
第十一條 建設(shè)管理部門在審查涉及停車場建設(shè)的初步設(shè)計方案時，應(yīng)審查落實規(guī)劃部門的規(guī)劃設(shè)計要點和相關(guān)控制指標(biāo)要求的情況，并進(jìn)一步征求發(fā)展改革、交通運輸、公安、水務(wù)、環(huán)境保護等管理部門的意見。利用廣場、學(xué)校操場、公園、綠地、人防工程及兼顧人防工程的地下空間設(shè)置停車場還應(yīng)征求相關(guān)管理部門的意見。
第三章 設(shè)立、使用和管理
第十二條 停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配備照明、通風(fēng)、消防、排水、防澇、安保、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施，并有管理人員負(fù)責(zé)其正常運轉(zhuǎn)。大型公共場所、主要旅游景點應(yīng)設(shè)置殘疾人的專用泊車位。有條件的停車場還應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動汽車充電設(shè)備。
任何單位和個人不得擅自改變已經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場的功能。
第十三條 交通運輸管理部門會同公安、規(guī)劃、價格管理部門根據(jù)道路交通流量和停車需求變化，對路內(nèi)停車位的設(shè)置、使用和收費情況進(jìn)行調(diào)整。路內(nèi)停車位不得在下列區(qū)域設(shè)置：
(一)消防通道、無障礙通道。
(二)已建成并能夠提供充足車位的公共停車場服務(wù)半徑200米內(nèi)。
(三)雙向通行的車行道路路面實際寬度小于8米，單向通行的車行道路路面實際寬度小于6米的。
(四)其他不宜設(shè)置路內(nèi)停車位的路段。
第十四條 經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)在其投入使用之日起20個工作日內(nèi)到所在區(qū)或鎮(zhèn)(街道)交通運輸管理部門登記備案。如須變更或者注銷的，停車場管理單位應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓊浒竼挝桓沦Y料，并按規(guī)定向工商、價格、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)。備案所需的資料有：
(一)符合開辦停車場所需的場地及其使用權(quán)證明;
(二)停車場建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃條件核查意見(臨時停車場和路內(nèi)停車位除外);
(三)工商營業(yè)執(zhí)照;
(四)稅務(wù)登記證;
(五)停車場設(shè)施相關(guān)資料;
(六)滿足數(shù)據(jù)接入要求的停車場信息管理系統(tǒng)技術(shù)方案和驗收記錄;
(七)停車場管理制度文件、專業(yè)管理人員名單及人員培訓(xùn)記錄;
(八)機械式立體停車場特種設(shè)備注冊登記證;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十五條 停車場管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)按照備案的范圍和地點經(jīng)營;
(二)在停車場出入口的顯著位置明示統(tǒng)一的停車場標(biāo)志牌、標(biāo)價牌、投訴監(jiān)督電話和停車場管理制度;
(三)保持場內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整，場地整潔，消防通道暢通;
(四)使用機動車輛停放保管憑證，對進(jìn)出機動車輛進(jìn)行檢驗和登記;
(五)指揮機動車輛按順序出入和停放，維護停車秩序;
(六)確保停車場設(shè)施正常使用;
(七)采取有效措施減少廢氣、噪聲對附近居民的影響;
(八)定期清點場內(nèi)機動車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑機動車輛，及時向公安管理部門報告;
(九)機械式立體停車設(shè)備的操作人員持有特種設(shè)備作業(yè)人員操作證;
(十)采用電子儀表收費方法的，在醒目位置明示電子儀表收費設(shè)施的使用說明，并加強對設(shè)施的維護保養(yǎng)。
第十六條 停車場管理單位不得有下列行為：
(一)扣押機動車輛停放者的證件或者財物;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自利用停車場從事道路旅客運輸、貨物運輸、搬運裝卸、運輸服務(wù)等經(jīng)營活動，道路運輸客運、貨運停車場除外;
(三)涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造或者使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)停車場經(jīng)營證照、票據(jù);
(四)已安裝全市通用的的電子收費設(shè)施的，不按照規(guī)定存儲和傳送停車信息;
(五)無正當(dāng)理由拒絕提供機動車輛停放服務(wù);
(六)違反規(guī)定擅自提高或變相提高機動車輛停放保管服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn);
(七)允許裝有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險物品或者其他影響安全的機動車輛進(jìn)入非特定停車場;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十七條 機動車駕駛?cè)嗽谕＼噲鐾７艡C動車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)接受停車場工作人員的指揮調(diào)度，按照場內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線有序停泊機動車輛;
(二)裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者違禁物品的機動車輛須停放在特定停車場;
(三)停車后關(guān)閉機動車輛發(fā)動機;
(四)維護和正確使用場內(nèi)設(shè)備;
(五)按規(guī)定支付機動車輛停放保管服務(wù)費用;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)遵守的其他行為。
第十八條 堅持“用者自付”的市場化原則，逐步減少免費停車位。經(jīng)營性停車場的停放保管服務(wù)收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價三種定價形式。實行政府定價、政府指導(dǎo)價的經(jīng)營性停車場經(jīng)營者應(yīng)憑營業(yè)執(zhí)照和開業(yè)登記備案回執(zhí)向所在區(qū)價格管理部門申領(lǐng)收費證明。價格管理部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域、時段、路內(nèi)外、室內(nèi)外、功能、車型等因素，會同交通運輸、公安等部門制定分類收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，并在停車場入口處設(shè)置標(biāo)價牌。標(biāo)價牌由市價格管理部門統(tǒng)一樣式，區(qū)價格管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)制。
第二十條 經(jīng)營性停車場經(jīng)營者在收取機動車輛停放服務(wù)費時應(yīng)向機動車輛停放者出具本停車場的稅務(wù)發(fā)票。停車場經(jīng)營者無收費證明或不給付本停車場稅務(wù)發(fā)票的，駕駛?cè)丝删芙^支付機動車輛停放保管服務(wù)費，并可向價格部門或稅務(wù)機關(guān)舉報。
第二十一條 任何單位或者個人不得擅自設(shè)置、撤除路內(nèi)停車位，不得設(shè)置障礙物影響道路停車泊位的使用，不得利用路內(nèi)停車位從事停車保管以外的經(jīng)營活動。
第二十二條 公安部門應(yīng)依法對道路內(nèi)違章停車行為進(jìn)行執(zhí)法查處。同時鼓勵社會團體和個人舉報違章停車行為。
第二十三條 交通運輸或相關(guān)管理部門接到有關(guān)停車場的投訴后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行處理。屬于本部門受理的，按程序做出受理決定，并將處理結(jié)果回復(fù)投訴人。不屬于本部門受理的，轉(zhuǎn)送相關(guān)部門協(xié)同辦理。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 停車場管理單位因未履行管理職責(zé)或違反管理規(guī)范而造成停車場內(nèi)的機動車受到損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。當(dāng)機動車所有人向機動車投保的保險公司索賠時，停車場保管單位應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。
第二十五條 阻礙消防通道，影響消防車通行的，按《中華人民共和國消防法》的規(guī)定處罰。
第二十六條 經(jīng)營性停車場的經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價，違反明碼標(biāo)價規(guī)定，按《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰。
第二十七條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，擅自設(shè)置障礙物影響道路停車泊位使用的和擅自劃定路內(nèi)停車位的，分別由交通運輸管理部門和公安管理部門責(zé)令改正，并按《廣東省道路交通安全條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十八條 對不執(zhí)行本辦法規(guī)定的停車場建設(shè)、管理的單位或個人，交通運輸管理部門可責(zé)令其整改，并可由有關(guān)管理部門按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十九條 行政機關(guān)工作人員違反本辦法的規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限決定給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十條 非機動車停車場的相關(guān)建設(shè)與管理工作，參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法由市交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。
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