辦公用房管理規(guī)定
辦公用房是指企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等單位的辦公用房屋，有哪些關(guān)于辦公用房的管理規(guī)定呢?下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于辦公用房管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
辦公用房管理規(guī)定如下
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作，保障黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》(中辦發(fā)〔2013〕17號)、《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(發(fā)改投資〔2014〕2674號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及上述機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)，各民主黨派和工商聯(lián)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
第三條 本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)辦公用房是指由財政性資金出資形成或其他渠道出資形成并在法律上可以確認(rèn)屬于國有資產(chǎn)的辦公用房及其相應(yīng)土地，包括基本辦公用房(辦公室用房、服務(wù)用房、設(shè)備用房)和附屬用房及其相應(yīng)土地。
第四條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門是黨政機(jī)關(guān)辦公用房的主管部門，負(fù)責(zé)建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理制度，并遵循統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一大中修專項維修、統(tǒng)一物業(yè)管理的原則，集中統(tǒng)一管理黨政機(jī)關(guān)辦公用房。
第二章 權(quán)屬管理
第五條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門行使辦公用房的產(chǎn)權(quán)人及其相應(yīng)土地使用權(quán)人的職能，統(tǒng)一申報辦理并持有黨政機(jī)關(guān)房屋和土地的《房地產(chǎn)權(quán)證》，建立黨政機(jī)關(guān)辦公用房檔案數(shù)據(jù)庫。黨政機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門簽訂辦公用房使用協(xié)議，履行使用申報登記手續(xù)，享有辦公用房使用權(quán)，在核定的辦公用房使用面積范圍內(nèi)自主安排、合理使用。
土地房屋權(quán)屬登記部門不得將黨政機(jī)關(guān)辦公用房土地房屋權(quán)屬登記在辦公用房使用單位名下;權(quán)屬已登記在使用單位名下的辦公用房及其相應(yīng)土地應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移登記在機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門名下。國家對業(yè)務(wù)用房權(quán)屬管理另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理，需要進(jìn)行權(quán)屬登記的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門核準(zhǔn)后辦理特殊業(yè)務(wù)用房房屋所有權(quán)及相應(yīng)土地使用權(quán)登記。
第六條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房處置由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按程序報財政部門審批后，統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)，處置收入上繳財政，實行“收支兩條線”管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門(單位)不得擅自處置。
第三章 建設(shè)管理
第七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制、嚴(yán)格管理。嚴(yán)格按照重慶市樓堂館所建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行， 一律不得以任何形式和理由新建辦公用房。
第八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和黨政機(jī)關(guān)辦公用房現(xiàn)狀、使用需求，按照合理布局、相對集中原則，統(tǒng)籌安排建設(shè)計劃。發(fā)展改革、財政部門進(jìn)行綜合平衡并報本級政府批準(zhǔn)后，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一組織實施。
第九條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目應(yīng)遵循樸素、實用、安全、節(jié)能原則，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，符合土地利用和城市規(guī)劃。
第十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目(包括新建、擴(kuò)建、翻建、改建、購置、置換)應(yīng)按以下程序進(jìn)行審批：
(一)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目，由辦公用房使用單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定向機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門提出申請。
(二)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)申請單位人員編制、辦公用房使用現(xiàn)狀及需求，統(tǒng)籌調(diào)度平衡其他存量可用辦公用房后，對確需建設(shè)的辦公用房項目，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按基本建設(shè)程序向發(fā)展改革部門申報。
(三)發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門審核后，報本級政府審批，本級政府審批后由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門組織實施。
第十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目投資，統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排，不得使用銀行貸款，不得開展任何形式集資或者攤派，不得向其他單位借款，不得讓施工單位墊資。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益等其他資金實行“收支兩條線”管理，不得直接用于辦公用房建設(shè)。投資概算中的單位自籌資金需明確具體項目來源，不得留下資金缺口。
第四章 使用管理
第十二條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定，按照黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和業(yè)務(wù)工作需求，核定黨政機(jī)關(guān)辦公用房面積。黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整(包括新設(shè)、撤銷、合并、拆分等)須重新核定辦公用房面積。
第十三條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房均納入統(tǒng)一調(diào)配管理范圍。新建、調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”原則，在搬入新建或調(diào)整辦公用房的同時，將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。各單位超標(biāo)準(zhǔn)面積部分的辦公用房，或因機(jī)構(gòu)撤銷、合并、遷移等原因騰退的辦公用房，應(yīng)當(dāng)移交機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一調(diào)配使用。
第十四條 黨政機(jī)關(guān)因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整或辦公用房面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)面積且辦公條件確實困難的，優(yōu)先從現(xiàn)有辦公用房存量中調(diào)劑解決;通過調(diào)劑無法解決確需租房的，須經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會同財政部門審核報本級政府批準(zhǔn)后辦理。黨政機(jī)關(guān)不得以租用過渡性用房名義變相購建使用辦公用房，不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)、社會團(tuán)體等單位提供的辦公用房。
第十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房嚴(yán)禁出租、出借。在本辦法出臺前黨政機(jī)關(guān)已出租(借)且租賃合同已到期的辦公用房，由使用單位收回移交機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門;租賃合同未到期的辦公用房，租金收入應(yīng)當(dāng)按照“收支兩條線”管理，租金上繳財政，辦公用房由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門登記備案，到期后不得續(xù)租(借)，由使用單位收回，及時移交機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一調(diào)配。已出租(借)未簽訂合同的辦公用房，由使用單位收回移交機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門。
黨政機(jī)關(guān)不得以互換、變相買賣、轉(zhuǎn)讓下屬單位、轉(zhuǎn)租或者其他方式轉(zhuǎn)讓辦公用房使用權(quán)。
第十六條 事業(yè)單位辦公用房在立項批復(fù)中明確和機(jī)關(guān)辦公用房一并建設(shè)的，結(jié)合事業(yè)單位分類改革和后勤服務(wù)社會化改革的要求，對其占用的機(jī)關(guān)辦公用房分類處理。公益一類事業(yè)單位占用的機(jī)關(guān)辦公用房按標(biāo)準(zhǔn)核定后繼續(xù)使用，超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)予以騰退;公益二類事業(yè)單位占用的機(jī)關(guān)辦公用房原則上應(yīng)當(dāng)予以清理騰退，確有困難的，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一調(diào)整安排或?qū)嵭羞^渡性有償使用;其他事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將占用的機(jī)關(guān)辦公用房及時清理騰退。
黨政機(jī)關(guān)所屬企業(yè)占用的機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)予以騰退，確實難以騰退的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門批準(zhǔn)后可繼續(xù)租用或按規(guī)定程序完善手續(xù)后轉(zhuǎn)為企業(yè)國有資本金。企業(yè)已自建或購置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)將占用的機(jī)關(guān)辦公用房及時騰退。
黨政機(jī)關(guān)主管的行業(yè)協(xié)會及分支機(jī)構(gòu)(分會、專業(yè)委員會等)占用黨政機(jī)關(guān)辦公用房的，應(yīng)當(dāng)按照清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會辦公用房的有關(guān)規(guī)定予以清理整改。
第十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房及其相應(yīng)土地實行用途管制，未經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門核準(zhǔn)擅自改變使用功能的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。辦公用房與業(yè)務(wù)用房相互轉(zhuǎn)換用途的，須報機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門核準(zhǔn)。
第十八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)辦公用房安全使用管理，自覺維護(hù)辦公用房國有資產(chǎn)的安全完整。
第五章 維修管理
第十九條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造標(biāo)準(zhǔn)和工程消耗量定額，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中修專項維修改造工作。黨政機(jī)關(guān)根據(jù)本單位辦公用房的實際情況編制辦公用房大中修專項維修改造計劃，報機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門審批。涉及房屋安全應(yīng)急維修維護(hù)的，按辦公用房維修相關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門對黨政機(jī)關(guān)報送的維修改造申請計劃進(jìn)行審查后，統(tǒng)一編報維修改造項目計劃向財政部門申請專項預(yù)算;需立項的維修改造項目按單個基本建設(shè)項目管理，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門向發(fā)展改革部門申報立項，經(jīng)批準(zhǔn)后納入財政年度預(yù)算安排。凡未編報維修改造項目計劃、未經(jīng)立項審批的維修改造項目，一律不得安排預(yù)算、不得實施維修改造。
黨政機(jī)關(guān)不得以任何理由安排財政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所的維修改造。
第二十一條 納入財政預(yù)算安排的大中修專項維修改造項目，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)籌組織實施。辦公用房日常維修養(yǎng)護(hù)由使用單位負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)納入使用單位年度預(yù)算安排，使用單位自行組織實施。
第二十二條 維修改造項目應(yīng)以消除安全隱患、恢復(fù)完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn)，堅持量力而行、經(jīng)濟(jì)適用的原則，嚴(yán)格控制裝修標(biāo)準(zhǔn)，不得變相進(jìn)行改擴(kuò)建或豪華裝修。
第二十三條 辦公用房大中修專項性維修改造工程應(yīng)按相關(guān)規(guī)定實行招投標(biāo)，機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門加強(qiáng)對工程的全程監(jiān)控。
第六章 物業(yè)管理
第二十四條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)實行統(tǒng)一管理。機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會同財政部門制定和完善物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度。黨政機(jī)關(guān)辦公用房的使用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，通過政府購買社會服務(wù)的方式，推進(jìn)辦公用房物業(yè)服務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。
第二十六條 黨政機(jī)關(guān)購買社會物業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照政府采購規(guī)定，采取公開招投標(biāo)方式進(jìn)行。特殊用房或者涉及安全保密等不宜實行社會化服務(wù)的單位，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門核準(zhǔn)后由使用單位自行管理。
第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第二十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房監(jiān)督檢查工作在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會同紀(jì)檢監(jiān)察、審計、發(fā)展改革、財政、國土、建設(shè)等部門不定期對黨政機(jī)關(guān)辦公用房相關(guān)情況進(jìn)行專項檢查。對違反本辦法規(guī)定的單位，責(zé)令限期整改到位，對整改不及時或整改不達(dá)標(biāo)的單位予以通報并按規(guī)定追究責(zé)任。
第二十八條 辦公用房使用單位、辦公用房主管部門及其工作人員在辦公用房管理使用過程中違反本辦法規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失或發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)查處，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十九條 機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會同相關(guān)部門不定期開展辦公用房及土地使用情況的普查工作，更新、完善辦公用房檔案數(shù)據(jù)庫。重點(diǎn)清理辦公用房及土地來源、權(quán)屬登記、辦公用房及附屬設(shè)施質(zhì)量、改變辦公用房使用功能、出租出借辦公用房、企事業(yè)單位占用行政機(jī)關(guān)辦公用房、領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房等情況。
各級黨政機(jī)關(guān)定期將年度辦公用房管理使用情況表報送本級機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門備案。各區(qū)縣(自治縣)黨政機(jī)關(guān)年度辦公用房管理使用情況表由各區(qū)縣(自治縣)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門報送市機(jī)關(guān)事務(wù)局備案。
第八章 附 則
第三十條 本辦法由市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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