鐵路總公司安全管理規(guī)定
鐵路總公司安全管理規(guī)定
為規(guī)范鐵路安全監(jiān)督管理工作，制定了《中國鐵路總公司安全監(jiān)督管理辦法》，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于鐵路總公司安全管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
鐵路總公司安全管理條例
第一章 總 則
第一條 為全面加強中國鐵路總公司(以下簡稱總公司)安全管理工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，保障鐵路運輸安全，保護人身安全和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)和《中國鐵路總公司章程》《中國鐵路總公司關(guān)于明確兩級企業(yè)管理關(guān)系的規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于總公司及所屬單位。國鐵控股企業(yè)、受托管理的合資鐵路企業(yè)、受托調(diào)度指揮的鐵路企業(yè)按照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 總公司及所屬單位應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，以保障鐵路運輸安全、設(shè)備質(zhì)量安全、建設(shè)工程質(zhì)量安全、勞動安全、運營食品安全等生產(chǎn)安全為目標(biāo)，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面推行安全風(fēng)險管理，提高安全生產(chǎn)管理水平。
第四條 本規(guī)定是總公司安全管理的基本規(guī)定，總公司及所屬單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)定和其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進一步細(xì)化完善具體辦法措施，全面加強和規(guī)范安全管理工作。
第二章 基本原則
第五條 堅持安全第一。始終把安全作為鐵路工作的生命線，始終把確保安全放在各項工作首位，對危及安全的問題要立即解決。
第六條 堅持以人為本。以保證高鐵、客車和勞動安全為重點，強化源頭控制，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實各項保障措施。充分依靠職工，全員參與，共保安全。
第七條 堅持風(fēng)險管理。準(zhǔn)確把握鐵路安全風(fēng)險全系統(tǒng)性、全過程性和易發(fā)多變性特點，突出管理問題是主要風(fēng)險源，明確管控責(zé)任，實施動態(tài)研判，強化過程控制，抓好工作落實，防范安全風(fēng)險。
第八條 堅持基礎(chǔ)取勝。把規(guī)章制度、人員素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量作為安全基礎(chǔ)建設(shè)的主要內(nèi)容，狠抓基層、基礎(chǔ)、基本功，強化站段和車間管理，加強班組建設(shè)，嚴(yán)格現(xiàn)場控制，推進管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和檢查整治常態(tài)化。
第九條 堅持從嚴(yán)管理。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善監(jiān)督考評機制，準(zhǔn)確把握現(xiàn)場問題，深入分析管理原因，嚴(yán)格落實管理責(zé)任。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任
第十條 總公司及所屬單位要按照領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)的要求，明確安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十一條 總公司負(fù)責(zé)組織落實國家和有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)管理規(guī)定等規(guī)范性文件，對所屬單位安全管理工作進行督導(dǎo)檢查和考核評價。
第十二條 總公司所屬單位依法承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在總公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)落實國家、有關(guān)行業(yè)及總公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，組織進行檢查考核評價，對本單位安全工作全面規(guī)劃、系統(tǒng)研究，實施全方位、全過程的領(lǐng)導(dǎo)、部署與推進落實，及時消除安全隱患。
第十三條 總公司及所屬單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，規(guī)范工作制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦、研究部署安全工作。主任由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)設(shè)在負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的部門。
第十四條 總公司所屬單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
各分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人按照管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十五條 總公司安全監(jiān)督管理局承擔(dān)對總公司各部門及鐵路局和專業(yè)運輸公司安全管理的監(jiān)督工作，組織對鐵路局的安全評價，提出安全工作考核和責(zé)任追究建議。作為總公司安全生產(chǎn)委員會辦公室，負(fù)責(zé)研究提出總公司安全工作的總體規(guī)劃建議。
總公司設(shè)立的安全監(jiān)督管理特派員辦事處，負(fù)責(zé)轄區(qū)鐵路局和專業(yè)運輸公司安全管理工作的監(jiān)督檢查，組織對轄區(qū)鐵路局安全管理工作進行評估。
鐵路局和專業(yè)運輸公司須設(shè)立專門的安全監(jiān)督管理部門，對本單位有關(guān)部門和基層單位安全工作進行監(jiān)督檢查。根據(jù)工作需要，鐵路局和專業(yè)運輸公司可設(shè)立區(qū)域性的安全監(jiān)督管理機構(gòu)。
其他單位應(yīng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全管理部門或配備專(兼)職安全管理人員，對本單位安全工作進行監(jiān)督檢查。
第十六條 專業(yè)部門負(fù)責(zé)組織制定、完善、落實有關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及安全管理制度，掌握本專業(yè)安全管理情況，定期開展專業(yè)管理評價，指導(dǎo)、檢查、督促所屬單位落實安全工作要求。負(fù)責(zé)建立健全安全風(fēng)險控制措施，嚴(yán)格過程管控，解決影響安全的突出問題。承擔(dān)本專業(yè)相應(yīng)管理責(zé)任。
第十七條 其他部門根據(jù)各自職能范圍，履行相應(yīng)的安全管理職責(zé)。
第十八條 鐵路作業(yè)人員應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)。
各級管理人員應(yīng)嚴(yán)格落實崗位安全職責(zé)，承擔(dān)安全管理責(zé)任，規(guī)范安全管理行為。
第四章 規(guī)章制度
第十九條 國家、有關(guān)行業(yè)和總公司發(fā)布的技術(shù)規(guī)章和安全生產(chǎn)管理制度是安全工作的基本準(zhǔn)則，總公司及所屬單位必須嚴(yán)格遵守，不得違背。
第二十條 總公司及所屬單位應(yīng)按照管理權(quán)限，分級負(fù)責(zé)規(guī)章制度的制定、補充、修改、廢止、審核、發(fā)布等，并對規(guī)章制度的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
第二十一條 總公司所屬單位應(yīng)結(jié)合實際，及時制定、補充、細(xì)化有關(guān)技術(shù)規(guī)章，并將技術(shù)規(guī)章轉(zhuǎn)化為可具體操作的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程或作業(yè)指導(dǎo)書，做到每項工作、每個崗位都有規(guī)可依、有標(biāo)可循。
第二十二條 各部門、各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各項管理工作的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程、責(zé)任、考核等，規(guī)范管理行為，保證規(guī)章落實。
管理制度不得違背和替代技術(shù)規(guī)章。
第二十三條 各項技術(shù)規(guī)章和管理制度應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)組織、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)條件等變化，及時修、建、補、廢，保證規(guī)章制度的科學(xué)性和有效性。
第五章 職工素質(zhì)
第二十四條 總公司應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，編制職工隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確職工隊伍素質(zhì)總體要求，制定主要崗位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、督促所屬單位提高職工隊伍素質(zhì)。
第二十五條 總公司所屬單位應(yīng)科學(xué)合理設(shè)置安全生產(chǎn)管理崗位、生產(chǎn)崗位，根據(jù)生產(chǎn)組織、作業(yè)方式及工作量配備人員，滿足安全生產(chǎn)需要。
第二十六條 總公司所屬單位要按照崗位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和鐵路職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范要求，落實資格性培訓(xùn)制度，從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)考核合格。有關(guān)人員按規(guī)定持證上崗。
第二十七條 總公司所屬單位應(yīng)按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，以規(guī)章制度、崗位職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)知應(yīng)會、崗位風(fēng)險、案例教育、應(yīng)急處置等為重點進行適應(yīng)性培訓(xùn)，并建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
新技術(shù)、新設(shè)備、新規(guī)章、新工藝應(yīng)用前，以及生產(chǎn)組織或作業(yè)方式等變化前，應(yīng)對有關(guān)人員進行必要的適應(yīng)性培訓(xùn)和安全教育。
第二十八條 總公司所屬單位要建立健全崗位技能激勵考核機制。組織開展職業(yè)技能競賽，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀技能人才，定期組織以學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、達標(biāo)為主要內(nèi)容的崗位練兵活動。定期開展非正常情況應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
第二十九條 進入鐵路運輸生產(chǎn)場所的勞務(wù)派遣、路外施工及學(xué)習(xí)、實習(xí)等人員，必須經(jīng)過用人、用工單位的鐵路安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并記錄備案。
第三十條 總公司及所屬單位應(yīng)分層、分類對安全生產(chǎn)管理人員進行安全管理培訓(xùn)，并定期組織對安全監(jiān)督管理專職人員進行安全監(jiān)督檢查、事故故障調(diào)查處理，以及相應(yīng)技術(shù)規(guī)章和安全管理知識等方面培訓(xùn)。
第六章 設(shè)備質(zhì)量
第三十一條 鐵路設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合國家鐵路行業(yè)有關(guān)的強制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定采用的鐵路行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，以及總公司的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)性技術(shù)文件要求。
第三十二條 加強設(shè)備設(shè)施源頭管理，嚴(yán)格對設(shè)備供應(yīng)商進行審查;明確合同簽訂單位和部門責(zé)任，在合同條款中約定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、產(chǎn)品驗證接收條件以及違約責(zé)任。
設(shè)備使用或采購部門、單位應(yīng)依照法律規(guī)定和合同約定追究存在制造、銷售及建設(shè)質(zhì)量源頭問題單位的相關(guān)責(zé)任。
第三十三條 引進先進技術(shù)裝備時，宜同步引進關(guān)系安全及檢修作業(yè)的專用設(shè)備、故障診斷、操作程序和相關(guān)技術(shù)資料。
第三十四條 總公司專業(yè)部門須遵守有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、行政法規(guī)以及國家其他有關(guān)規(guī)定，建立健全設(shè)備質(zhì)量管理辦法，并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查落實情況，承擔(dān)主要行車設(shè)備質(zhì)量的相應(yīng)管理責(zé)任。
總公司所屬單位應(yīng)建立健全設(shè)備設(shè)施“修、管、用”的制度和辦法，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備設(shè)施檢修規(guī)則，落實修程修制、檢修范圍、工藝標(biāo)準(zhǔn)等，細(xì)化具體的操作流程、作業(yè)指導(dǎo)書及質(zhì)量控制措施，承擔(dān)設(shè)備質(zhì)量管理責(zé)任。
主要行車設(shè)備設(shè)施要實行履歷管理，強化動態(tài)檢測監(jiān)控，建立檢查、檢修、保養(yǎng)、驗收等記錄，實現(xiàn)質(zhì)量可追溯。
嚴(yán)禁有禁止性缺陷的設(shè)備投入運用。
第三十五條 推廣應(yīng)用安全檢測監(jiān)控裝備。健全安全裝備的管理、使用、維修辦法，嚴(yán)格信息和數(shù)據(jù)管理，動態(tài)掌握運用情況，完善裝備功能。新建線路、新購置設(shè)備要同時設(shè)計、安裝、使用安全裝備，既有線路和設(shè)備應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、積極推進。
第三十六條 大力發(fā)展和應(yīng)用信息技術(shù)，建立應(yīng)急保障體系，明確信息設(shè)備及軟件“修、管、用”職責(zé)，推進信息資源共享和綜合利用。對信息系統(tǒng)須實施信息安全等級保護制度，保證信息系統(tǒng)安全。
第三十七條 加強科研試驗項目安全管理，明確相關(guān)責(zé)任，細(xì)化安全保障措施。凡經(jīng)總公司批準(zhǔn)或鐵路局批準(zhǔn)并報總公司核備后的技術(shù)革新項目、科研項目在運營線上試驗時，發(fā)生安全問題，按有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條 各部門、各單位須對設(shè)備質(zhì)量問題進行統(tǒng)計分析，對設(shè)備設(shè)施重大質(zhì)量缺陷組織專題分析，監(jiān)督指導(dǎo)和追蹤問題整改解決。
第七章 運營安全
第三十九條 運輸生產(chǎn)必須堅持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。各種規(guī)章制度、措施辦法必須保持有序銜接、協(xié)調(diào)一致。各單位要緊密配合、協(xié)同動作。
第四十條 嚴(yán)格按照列車運行圖組織行車，有計劃地安排施工、檢修作業(yè)，維護正常列車運行秩序，避免或減少非正常行車。
第四十一條 按照旅客運輸安全有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行火車票實名購買、查驗制度，公告禁止攜帶物品種類及數(shù)量，加強對旅客及其隨身攜帶、托運行李物品的安全檢查，強化旅客乘降組織和聯(lián)合檢查工作，落實站車防火防爆要求。
第四十二條 加強貨物裝載質(zhì)量源頭控制，完善貨運安全檢測監(jiān)控技術(shù)手段，加強承運貨物的安全檢查，嚴(yán)格危險貨物、超限超重貨物運輸管理，制定并落實防止貨物超載、偏載、偏重、集重、墜落、漏泄和火災(zāi)爆炸等措施。
第四十三條 在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等旅客運輸高峰期，以及新圖實施、惡劣天氣等條件下，有關(guān)部門和單位應(yīng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強對安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四十四條 加強營業(yè)線施工安全管理，突出抓好“天窗修”制度的落實。嚴(yán)把施工方案、施工組織、列車放行等關(guān)鍵，強化干部現(xiàn)場監(jiān)控，落實施工單位安全主體責(zé)任和設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)督責(zé)任。
第四十五條 堅持全員防洪、全年防洪、科學(xué)防洪。汛前應(yīng)全面排查隱患，確定防洪重點處所，制定完善防洪預(yù)案，做好汛前準(zhǔn)備工作。汛期加強雨量監(jiān)測，落實巡查看守制度，嚴(yán)格執(zhí)行降速運行、扣停列車、封鎖線路、停運列車等災(zāi)害天氣下的行車安全措施。要加強風(fēng)雪、雷電、地震等其他自然災(zāi)害影響鐵路運輸安全風(fēng)險的防范。及時組織災(zāi)害復(fù)舊和病害整治。
第四十六條 總公司所屬單位應(yīng)制定非正常情況應(yīng)急處置預(yù)案，并負(fù)責(zé)補充、修訂、審核、發(fā)布、演練等工作，相關(guān)崗位人員應(yīng)熟知、掌握并嚴(yán)格執(zhí)行。非正常情況應(yīng)急處置工作應(yīng)納入常態(tài)管理。加強救援基地、救援列車和救援隊伍建設(shè)，配備先進、實用的救援裝備，配齊、配強救援人員。
事故發(fā)生后，必須把人員救治放在第一位，科學(xué)組織救援，減少事故損失，防止次生事故。
第四十七條 加強與國家鐵路接軌的專用線、專用鐵路、地方鐵路結(jié)合部的安全管理，規(guī)范簽訂安全協(xié)議，明確安全責(zé)任。不符合鐵路相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定的，不得辦理過軌手續(xù);不符合鐵路運用技術(shù)條件的機車車輛禁止過軌上線運行。
第四十八條 總公司所屬單位簽訂委托管理協(xié)議時，應(yīng)在協(xié)議中明確各方安全管理責(zé)任。
第四十九條 加強鐵路運輸安全環(huán)境保護工作。加強鐵路安全環(huán)境方面的人防、物防、技防建設(shè)，嚴(yán)格安全防護設(shè)施、設(shè)備、警示標(biāo)志的設(shè)置和日常管理，落實巡線、巡查、巡守制度，強化鐵路線路安全保護范圍內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全監(jiān)督，全面排查、及時發(fā)現(xiàn)并制止侵害鐵路生產(chǎn)安全的行為。主動配合地方政府有關(guān)部門和鐵路行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，開展綜合治理和行政執(zhí)法。
第五十條 加強鐵路站區(qū)和沿線的治安防控。強化鐵路內(nèi)部各部門間的協(xié)調(diào)配合，主動聯(lián)系地方政府和公安部門，落實護路聯(lián)防責(zé)任制，深入排查治理鐵路站區(qū)和沿線的治安隱患，建立完善反恐防暴防破壞安全防范制度，嚴(yán)厲打擊危害鐵路運輸安全的違法犯罪活動。
第五十一條 加強路外安全宣傳教育工作。主動配合地方政府有關(guān)部門和鐵路行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，經(jīng)常性開展保障鐵路安全的宣傳教育活動，有針對性地對鐵路沿線的相關(guān)單位和個人進行鐵路安全普法教育，增強沿線群眾保障鐵路安全的法制觀念和愛路護路的自覺性。
第五十二條 加強道口安全管理。加大道口“平改立”推進力度，逐步減少平面交叉。嚴(yán)禁擅自設(shè)置或拓寬鐵路道口和人行過道。按規(guī)定設(shè)置道口安全防護設(shè)備設(shè)施，加強日常維護管理。
第五十三條 新建鐵路項目開通運營前，應(yīng)對相關(guān)單位安全管理機構(gòu)、規(guī)章制度、人員配備及培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運用及養(yǎng)護維修、路外安全、治安防范、應(yīng)急預(yù)案等運營準(zhǔn)備工作進行安全評估。相關(guān)單位應(yīng)做好運營準(zhǔn)備工作。
第五十四條 高鐵開通運營后，應(yīng)確定運營過渡期，建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。鐵路局應(yīng)組織建設(shè)、施工、運營單位、設(shè)備生產(chǎn)廠家等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員進行安全包保、應(yīng)急值守，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決暴露出的問題。
第五十五條 高鐵運營應(yīng)實行相對獨立的專業(yè)安全管理，實行設(shè)備周期性綜合檢測檢修和“天窗修”制度。要健全設(shè)備維護管理辦法，完善并充分運用監(jiān)測監(jiān)控和防災(zāi)系統(tǒng)，實施嚴(yán)密的封閉措施。
第五十六條 總公司所屬單位要加強結(jié)合部管理，明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)，確定牽頭部門和單位，建立并落實聯(lián)合檢查、聯(lián)合整治、聯(lián)系協(xié)調(diào)的聯(lián)動機制。
第八章 建設(shè)安全
第五十七條 鐵路建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法承擔(dān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行工程建設(shè)，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，并對建設(shè)工程的質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查。
第五十八條 鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及建設(shè)物資、設(shè)備的采購，應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。
鐵路建設(shè)工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備等產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和總公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足設(shè)計要求和驗收、運營標(biāo)準(zhǔn)。
鐵路建設(shè)工程要按規(guī)定合理確定和調(diào)整工期。
第五十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位履行安全質(zhì)量責(zé)任，認(rèn)真整改工程安全質(zhì)量問題。
第六十條 總公司所屬單位應(yīng)根據(jù)運營管理需要，組織設(shè)備管理和運用單位，提前介入設(shè)計、建設(shè)、施工過程，及時提出相關(guān)意見，熟悉設(shè)備功能和性能，做好運營安全管理準(zhǔn)備工作。
第六十一條 高速鐵路工程須對全線技術(shù)設(shè)備及運行系統(tǒng)進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試和運行試驗?？偣緫?yīng)建立完善管理辦法，明確聯(lián)調(diào)聯(lián)試和運行試驗職責(zé)、條件、程序，加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鐵路局、鐵路建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行靜態(tài)驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件。鐵路局負(fù)責(zé)組織實施聯(lián)調(diào)聯(lián)試和運行試驗工作，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。
第六十二條 鐵路建設(shè)工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。安全設(shè)施初驗合格后，設(shè)備設(shè)施和技術(shù)資料要一并移交鐵路企業(yè)。
第六十三條 鐵路建設(shè)工程竣工，應(yīng)當(dāng)按照國家和總公司有關(guān)規(guī)定組織工程初步驗收和運營安全評估，經(jīng)驗收、評估合格，符合運營安全要求的，方可投入運營。
第六十四條 鐵路與道路立體交叉設(shè)施竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定移交地方有關(guān)部門或單位管理、維護，安全責(zé)任同時移交。
第六十五條 建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位制定鐵路建設(shè)工程事故及相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生鐵路建設(shè)工程事故，應(yīng)要求施工單位嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定報告的同時，還應(yīng)及時向建設(shè)單位報告，建設(shè)單位應(yīng)及時向總公司有關(guān)部門報告。
第六十六條 工程建設(shè)中發(fā)生質(zhì)量事故和生產(chǎn)安全事故的，對負(fù)有責(zé)任的有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位除按國家有關(guān)規(guī)定處理外，還要按規(guī)定限制其參加總公司大中型建設(shè)項目投標(biāo)，實行信用管理。
第九章 勞動、特種設(shè)備、食品及消防安全
第六十七條 各單位要開展勞動安全宣傳教育，制定和完善勞動安全管理制度，保證從業(yè)人員的工作環(huán)境和條件、勞動安全裝備、防護設(shè)施、勞動防護用品符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開展職業(yè)病危害檢測和評價，落實職業(yè)健康體檢、防暑防寒、工傷保險和女工特殊保護工作。
第六十八條 各單位必須明確機動車輛及駕駛員管理部門，加強機動車輛駕駛員和機動車輛管理，嚴(yán)格鐵路生產(chǎn)經(jīng)營場所機動車輛管理，嚴(yán)格道路交通違法違章行為考核。
第六十九條 各單位必須使用取得生產(chǎn)許可并經(jīng)檢驗檢測合格的特種設(shè)備，建立健全特種設(shè)備管理辦法，制定檢查、維護、保養(yǎng)制度和操作規(guī)程，并按規(guī)定進行使用登記，落實安全防護措施，設(shè)置專門的管理機構(gòu)或者專兼職管理人員，明確鐵路特種設(shè)備管理、使用、監(jiān)督管理的部門和責(zé)任。
第七十條 從事鐵路運營食品工作的有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格落實《中華人民共和國食品安全法》，承擔(dān)食品安全責(zé)任。建立食品安全管理制度，采取食品安全關(guān)鍵點控制技術(shù)，強化食品安全準(zhǔn)入和誠信制度管理，制定食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。組織從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)和健康體檢，定期檢查各項食品安全防范措施落實情況，加強食品運輸污染控制，組織開展食品質(zhì)量監(jiān)測，有效控制食品安全風(fēng)險。
第七十一條 總公司及所屬單位應(yīng)建立健全消防安全責(zé)任制，按規(guī)定配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，加強從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)教育，完善消防應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，組織消防安全檢查和火災(zāi)隱患排查整治。加強鐵路車站、客車、人員密集場所以及貨場、油庫、危險化學(xué)品經(jīng)營儲存場所等消防重點單位和部位消防安全管理，設(shè)備設(shè)施材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十章 綜合保障
第七十二條 各單位要大力推進安全文化建設(shè)，不斷強化安全理念培育、制度約束、行為養(yǎng)成和環(huán)境營造，切實發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)和推動作用，促進職工提高安全意識，自覺遵章守紀(jì)，樹立良好的職業(yè)道德規(guī)范，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，增強防范安全風(fēng)險的內(nèi)在動力。
第七十三條 各單位對安全生產(chǎn)所必需的資金投入應(yīng)予以保證，重點保障安全技術(shù)裝備、設(shè)備更新改造、防護設(shè)備設(shè)施投入。應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，對不符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，實行強制淘汰。
各單位要按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于改善安全生產(chǎn)條件等，安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。
第七十四條 各綜合部門要圍繞安全工作重點，積極做好綜合保障工作。人事部門要把業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全業(yè)績作為有關(guān)安全管理人員考核評價、選拔任用的重要內(nèi)容和參考依據(jù)。勞資和職教部門要加強生產(chǎn)一線人員配備和培訓(xùn)教育工作。計劃和財務(wù)部門要保證安全生產(chǎn)資金投入和費用提取。物資生產(chǎn)、監(jiān)造、采購、使用部門要落實設(shè)備源頭質(zhì)量控制責(zé)任。法律部門要為鐵路安全生產(chǎn)提供法律支持。科技部門要積極為運輸安全提供技術(shù)保障。形成與專業(yè)管理部門共同研究解決安全生產(chǎn)問題的工作機制。
第七十五條 各級組織要圍繞安全生產(chǎn)充分發(fā)揮作用，大力培育和踐行“安全優(yōu)質(zhì)、興路強國”的新時期鐵路精神，堅持嚴(yán)格管理與關(guān)愛職工相結(jié)合，加強思想政治工作，開展遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)宣傳教育;組織勞動競賽、合理化建議等群眾性保安全活動，實行民主管理和民主監(jiān)督，維護和保障職工合法權(quán)益;發(fā)揮黨團員模范帶頭作用，調(diào)動企業(yè)全體員工安全生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性;做好新聞宣傳、輿論引導(dǎo)和信訪穩(wěn)定工作，形成各級組織圍繞安全生產(chǎn)齊抓共管的整體合力。
第十一章 監(jiān)督管理
第七十六條 各部門、各單位要加強對安全工作的監(jiān)督檢查，對存在的問題和隱患要記錄在案，落實整改責(zé)任，實行閉環(huán)管理。對突出問題要開展專項整治，明確整治項目、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、完成期限和保證措施。對重大隱患實行掛牌督辦。
第七十七條 強化安全風(fēng)險分析研判，對安全管理薄弱的部門和單位，以及突出的安全問題和隱患，及時進行安全預(yù)警;對安全管理問題突出的部門、單位負(fù)責(zé)人，要進行誡勉談話。必要時，相關(guān)部門要對其進行重點幫促。
第七十八條 各單位要加強事故、故障和安全信息的管理。及時組織事故、故障調(diào)查，堅持“四不放過”原則，深度分析管理原因，全面查擺教訓(xùn)，細(xì)化防范措施，嚴(yán)格責(zé)任追究。加強影響高鐵、客車和人身安全等重要安全信息的追蹤調(diào)查和分析，針對現(xiàn)場問題和管理問題明確整改要求。
第七十九條 總公司及所屬單位應(yīng)制定安全監(jiān)督管理辦法，明確監(jiān)督檢查人員的行為規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)。充分運用安全監(jiān)察指令書或安全監(jiān)察通知書等形式，督促整改安全突出問題。加強安全管理問題的檢查調(diào)研，及時提出改進意見。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令整改，提出改進和加強安全工作的意見建議。
第八十條 總公司對鐵路局、鐵路局對運輸站段的規(guī)章制度、人員素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量，以及干部作風(fēng)、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置等定期進行安全管理評估評價。
第十二章 考核獎懲
第八十一條 總公司及所屬單位對機關(guān)部門及下級單位的考核辦法中，須納入安全業(yè)績考核內(nèi)容。
第八十二條 總公司所屬單位要明確各類違章違紀(jì)行為的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進行考核。通過現(xiàn)場問題分析追溯管理責(zé)任，注重對干部履職過程的考評。
第八十三條 總公司及所屬單位應(yīng)依法制定事故責(zé)任追究辦法。按照管理權(quán)限，明確各類事故責(zé)任人員的組織處理、行政處分和黨紀(jì)處分規(guī)定。
第八十四條 對防止事故和安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻的集體或個人，應(yīng)給予表彰獎勵。
第十三章 附則
第八十五條 根據(jù)本規(guī)定，總公司有關(guān)部門應(yīng)制定安全規(guī)則，所屬單位應(yīng)制定實施細(xì)則。
總公司其他生產(chǎn)安全管理工作由相關(guān)部門參照本規(guī)定執(zhí)行。
第八十六條 本規(guī)定由總公司安全監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第八十七條 本規(guī)定自2015年1月7日起施行。
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