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河南省殯葬管理規(guī)定

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  為加強(qiáng)殯葬行為的管理,《河南省殯葬管理辦法》已經(jīng)河南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于河南省殯葬管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對(duì)您有所幫助。

  河南省殯葬管理規(guī)定如下

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,保護(hù)土地資源和環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。

  第三條 殯葬活動(dòng)及其管理必須積極地、有步驟地實(shí)行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提倡文明節(jié)儉辦喪事。

  第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo),將其列入議事日程,協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)部門及時(shí)研究和處理殯葬管理工作中的重大事宜。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)和指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)做好殯葬管理工作。

  第五條 省民政部門負(fù)責(zé)全省的殯葬管理工作。市(地)、縣(市、區(qū))民政部門依照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。民政部門所屬的殯葬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)殯葬管理的具體工作。

  各級(jí)公安、交通、衛(wèi)生、工商行政、建設(shè)、土地、環(huán)保、民族事務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),配合民政部門共同做好殯葬管理工作。

  第六條 文化、新聞出版和廣播電視等部門,應(yīng)當(dāng)采取各種形式,與民政部門共同做好殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。

  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)和其他組織,應(yīng)當(dāng)在本單位開展有關(guān)殯葬管理法規(guī)的宣傳教育工作。

  第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為,都有權(quán)勸阻、制止、檢舉和揭發(fā)。

  第二章 殯葬設(shè)施管理

  第八條 省民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要,提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的數(shù)量和布局規(guī)劃,報(bào)省人民政府審批。

  市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂等殯葬設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。

  各級(jí)人民政府應(yīng)增加對(duì)殯葬設(shè)施建設(shè)的投入,所需資金應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。

  新建殯儀館應(yīng)按國家殯儀館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。

  第九條 建設(shè)殯葬設(shè)施按以下規(guī)定審批、備案:

  (一)農(nóng)村為村民設(shè)公益性墓地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后,報(bào)縣(市、區(qū))民政部門審批;

  (二)殯儀館、火葬場,由市、縣(市)民政部門提出方案,報(bào)本級(jí)人民政府審批和省民政部門備案;

  (三)殯儀服務(wù)站、骨灰堂,由市、縣(市)民政部門審批;

  (四)新建、擴(kuò)建公墓(包括塔陵園,下同)經(jīng)縣級(jí)以上民政部門和同級(jí)人民政府審核同意后,報(bào)省民政部門審批;

  (五)利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施,由省民政部門審核同意后,報(bào)國務(wù)院民政部門審批。

  興建殯葬設(shè)施應(yīng)依法辦理用地審批手續(xù)并按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。

  第十條 農(nóng)村的公益性墓地不得對(duì)本村村民以外的其他人員提供墓穴用地。

  第十一條 嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積。安葬骨灰的單人或雙人合葬墓穴占地面積不得超過一平方米;埋葬遺體的單人墓穴不得超過四平方米,雙人合葬墓穴不得超過六平方米。

  第十二條 公墓不得一次性收取超過二十年的墓穴管理費(fèi)。

  墓穴管理費(fèi)應(yīng)用于公墓的管理、養(yǎng)護(hù)和綠化,不得挪作他用。

  民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公墓的管理,定期進(jìn)行檢查。

  第十三條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施、設(shè)備的管理,保持殯葬服務(wù)場所和設(shè)備、設(shè)施的整潔和完好,防止污染環(huán)境。

  第三章 火葬管理

  第十四條 以下地區(qū)為火葬區(qū):

  (一)市轄區(qū)、縣級(jí)市、建有火葬場的縣和省人民政府劃定實(shí)行火葬的縣;

  (二)未建火葬場的縣人民政府所在地的鎮(zhèn)。

  省人民政府應(yīng)當(dāng)分期分批劃定實(shí)行火葬的縣,并予以公告。

  第十五條 劃為火葬區(qū)而未建火葬場的縣(市),應(yīng)將火葬場的建設(shè)納入基本建設(shè)計(jì)劃,限期建成。在建成之前,遺體火化暫由鄰近的市、縣火葬場承擔(dān)。

  第十六條 在火葬區(qū)提倡骨灰寄存、以樹代墓、撒散的方式以及其他不占或少占土地的方式處理骨灰。禁止將骨灰裝棺土葬。

  凡在火葬區(qū)死亡的人,除國家另有規(guī)定的外,均應(yīng)就地火化。

  戶籍在火葬區(qū),異地死亡的,應(yīng)就近火化。

  第十七條 在火葬區(qū)禁止任何單位和個(gè)人擅自將應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬的遺體轉(zhuǎn)運(yùn)土葬,對(duì)擅自轉(zhuǎn)運(yùn)遺體土葬的,其所在單位、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)必須制止。

  在火葬區(qū)醫(yī)院死亡的人,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?dú)泝x館。遺體火化時(shí)應(yīng)當(dāng)由殯儀館的殯儀車運(yùn)送;要求自己運(yùn)送的,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)同意。未經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)同意,私自轉(zhuǎn)送遺體的,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制止;制止不聽的,及時(shí)報(bào)告民政部門或公安機(jī)關(guān)。

  第十八條 遺體的運(yùn)送、火化等殯儀服務(wù),應(yīng)當(dāng)由殯儀館、火葬場或殯儀服務(wù)站承辦,其他任何單位和個(gè)人不得從事上述經(jīng)營性的殯儀服務(wù)活動(dòng)。

  第十九條殯儀服務(wù)單位接到接運(yùn)遺體的通知后,應(yīng)及時(shí)接運(yùn)遺體,并對(duì)遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理,確保衛(wèi)生,防止污染環(huán)境?;加辛倚詡魅静〉娜怂劳龊螅瑲泝x館在運(yùn)送和保管遺體過程中,應(yīng)當(dāng)采取防止傳染的措施,遺體必須在二十四小時(shí)內(nèi)火化。

  第二十條正常死亡者的遺體火化,憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)或死亡單位、街道辦事處、村民居委會(huì)出具的死亡證明。

  非正常死亡者的遺體火化,憑死亡所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。

  經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的無名、無主遺體拍照后由殯儀館接運(yùn)、火化。

  遺體火化后,殯儀館應(yīng)向喪事承辦人出具火化證明。

  第二十一條運(yùn)至殯儀館的遺體應(yīng)在七日內(nèi)火化。因特殊情況需要延期火化的,喪事承辦人應(yīng)報(bào)殯儀館的主管民政部門批準(zhǔn)。喪事承辦人自遺體運(yùn)至殯儀館七日內(nèi)不辦理火化手續(xù)或延期火化手續(xù)的,殯儀館應(yīng)書面通知喪事承辦人限期辦理。喪事承辦人逾期未辦理的,殯儀館報(bào)主管民政部門批準(zhǔn),并報(bào)公安機(jī)關(guān)備案后,可以火化遺體。遺體保存費(fèi)、火化費(fèi)由喪事承辦人承擔(dān)。

  第二十二條遺體火化后,殯儀館應(yīng)當(dāng)通知喪事承辦人領(lǐng)回骨灰。超過三個(gè)月,喪事承辦人不領(lǐng)取的,由殯儀館自行處理。無名死者的骨灰,六個(gè)月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,由殯儀館自行處理。

  第二十三條殯儀服務(wù)人員應(yīng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德,實(shí)行規(guī)范化的文明服務(wù),不得刁難喪事承辦人,不得指定喪事承辦人選用殯葬服務(wù)用品、項(xiàng)目,不得利用工作之便索取財(cái)物。

  殯儀服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。不得在標(biāo)準(zhǔn)以外加收費(fèi)用。違反規(guī)定收費(fèi)的,由物價(jià)部門依法處理。

  第四章 土葬管理

  第二十四條未劃為火葬區(qū)和經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)在火葬區(qū)內(nèi)不便實(shí)行火葬的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村為土葬區(qū)。

  第二十五條土葬區(qū)的人在土葬區(qū)死亡后,應(yīng)當(dāng)將遺體安葬在公墓或公益性墓地。未建公墓和未設(shè)置公益性墓地的平原地區(qū)實(shí)行平地深埋、不留墳頭、不立墓碑的葬法。禁止在公墓、公益性墓地以外的其他任何地方建造墳?zāi)埂?/p>

  第二十六條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>

  (一)耕地、林地;

  (二)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)及居民住宅區(qū);

  (三)水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū);

  (四)鐵路、公路主干線兩側(cè)各一公里范圍內(nèi)。本辦法施行前,前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)建造的墳?zāi)?,除受國家保護(hù)的具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的墓地和經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)予以保留的外,應(yīng)當(dāng)限期遷移、平毀或深埋,不留墳頭和墓碑。

  第二十七條禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓和非法買賣墓地、墓穴。禁止建造或者恢復(fù)宗族墓地。禁止為活人建墓。

  第二十八條被征用土地上的墳?zāi)?,由用地單位?bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鎵炛飨奁谶w移。合法建造的墳?zāi)惯w移費(fèi)用由用地單位支付。期滿不遷移或無主墳?zāi)梗玫貑挝豢梢源w或深埋。

  第二十九條土葬區(qū)的人民政府應(yīng)制定推行火葬的具體規(guī)劃,創(chuàng)造條件,逐步推行火葬。

  第五章 喪事活動(dòng)和殯葬用品管理

  第三十條各級(jí)人民政府和民政部門應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)喪事活動(dòng)管理,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的喪事活動(dòng)定期組織監(jiān)督檢查。

  第三十一條城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)當(dāng)把改革喪葬習(xí)俗納入村民自治章程、村規(guī)民約或居民守則,可以建立群眾性的喪事活動(dòng)管理組織,推動(dòng)喪葬習(xí)俗改革,為群眾提供殯葬服務(wù)。

  第三十二條喪事承辦人辦理喪事應(yīng)遵循文明、節(jié)約的原則。提倡喪事從簡,不得大操大辦,鋪張浪費(fèi)。國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在喪葬習(xí)俗改革中以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。

  第三十三條辦理喪事不得妨害公共秩序、危害公共安全,不得侵害他人的合法權(quán)益。禁止在城市街道、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚,禁止播放或者吹奏哀樂,禁止拋撒、焚燒冥幣、紙錢。

  第三十四條禁止制造、銷售冥幣、紙?jiān)鷮?shí)物等封建迷信的殯葬用品。禁止在火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品。

  第三十五條禁止在喪事活動(dòng)中使用封建迷信用品和從事定陰陽、看風(fēng)水等封建迷信活動(dòng)。

  第六章 法律責(zé)任

  第三十六條違反本辦法的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定處罰。

  第三十七條違反本辦法,具有下列行為之一的,由民政部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,可以強(qiáng)制執(zhí)行,所需費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和死者生前所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同處理:

  (一)將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的;

  (二)將骨灰裝棺土葬的;

  (三)在本辦法第二十六條第一款規(guī)定的地區(qū)建造墳?zāi)沟?

  (四)在公墓、農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方建造墳?zāi)沟摹?/p>

  死者是國家機(jī)關(guān)工作人員或企事業(yè)單位職工的,除按前款規(guī)定處理外,所在單位不得支付喪葬費(fèi)和因喪事造成的困難補(bǔ)助費(fèi)。

  第三十八條 在城市街道、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚,播放或者吹奏哀樂,拋撒、焚燒冥幣、紙錢的,由民政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)、城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和街道辦事處予以制止;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。

  第三十九條制造、銷售冥幣、紙?jiān)鷮?shí)物等封建迷信殯葬用品的或在火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品的,由民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。

  第四十條具有下列行為之一的,由民政部門責(zé)令改正;拒不改正的,強(qiáng)行遷出或平毀,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān);

  (一)農(nóng)村的公益性墓地對(duì)村民以外的人提供墓穴用地的;

  (二)建造或恢復(fù)宗族墓地的。

  第四十一條阻礙、干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事,違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十二條殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財(cái)物的,由民政部門責(zé)令退賠;殯葬管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,由其主管部門追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十三條火葬區(qū)的醫(yī)院未經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)同意,擅自允許運(yùn)走遺體的,由衛(wèi)生行政部門或者監(jiān)察部門給予有關(guān)責(zé)任人行政處分。

  第七章 附則

  第四十四條本辦法所稱喪事承辦人,是指死者的親屬。死者沒有親屬的,其生前所在單位或者居住地的村(居)民委員會(huì)是喪事承辦人。

  第四十五條少數(shù)民族的喪葬活動(dòng)國家另有規(guī)定的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。華僑、港澳臺(tái)同胞以及外國人的殯葬事宜,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十六條本辦法自1999年12月1日起施行。1986年6月17日河南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過的《河南省殯葬管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

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