文秘調(diào)查報(bào)告的作用、寫(xiě)法、要求和范文解析

　　寫(xiě)作是文秘的工作之一，本文為大家提供文秘基礎(chǔ)，歡迎大家學(xué)習(xí)借鑒。

　　調(diào)查報(bào)告是機(jī)關(guān)工作中使用多、作用大的一種應(yīng)用文體，寫(xiě)好它是各級(jí)各類(lèi)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不可缺少的能力和基本功。這不僅因?yàn)檎{(diào)查研究在當(dāng)代世界越多越受到普遍重視，而且堅(jiān)持調(diào)查研究是辯證唯物主義的基本要求，是我黨我國(guó)最基本的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度，聯(lián)系人民群眾的渠道，也是我們正確地做出和貫徹決策的基礎(chǔ)。1993年江澤民同志專(zhuān)門(mén)講了調(diào)查研究問(wèn)題，他指出：“重視調(diào)查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。”“我們黨過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民走出了一條有中國(guó)特色的民主革命道路，現(xiàn)在又走出了一條有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路，最根本的是把馬克思主義的基本原理同中國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，……這個(gè)結(jié)合過(guò)程，始終是以調(diào)查研究為前提為依據(jù)的”。他號(hào)召：‘‘為了抓住時(shí)機(jī)，深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，為了在新的形勢(shì)下保證黨的決策的科學(xué)制定和有效執(zhí)行，正確解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線(xiàn)的指導(dǎo)下，深入各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)!”直到十五大報(bào)告中還反復(fù)強(qiáng)調(diào)并寫(xiě)進(jìn)了黨章。

　　調(diào)查研究，就是為了一定目的，在一定條件下采用一定的方法，收集信息、觀察情況、占有材料，然后鑒別篩選、加工整理，分析綜合，以獲得對(duì)客觀事物的正確認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)改造客觀世界，解決問(wèn)題、建設(shè)國(guó)家、發(fā)展社會(huì)的一種科學(xué)活動(dòng)(過(guò)程)。調(diào)查研究工作主要有三步：一調(diào)查，二研究，三報(bào)告。報(bào)告就是撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，沒(méi)有這一步，調(diào)查研究的成果就不能傳遞出去、發(fā)揮作用，但是沒(méi)有前兩步也就無(wú)從寫(xiě)起，所以我們講調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作，也要兼及它的基礎(chǔ)調(diào)查和研究。

　　(一)含義、性質(zhì)和作用

　　1.含義和性質(zhì)

　　調(diào)查報(bào)告是反映調(diào)查研究所獲得的信息與結(jié)論的書(shū)面報(bào)告。這種特定的報(bào)告雖不是“正式公文”，卻是嚴(yán)肅篤實(shí)的基礎(chǔ)性文體，關(guān)系到能否實(shí)事求是地開(kāi)展工作和能否取得成效。毛澤東和鄧小平兩代領(lǐng)導(dǎo)人都身體力行地倡導(dǎo)調(diào)查研究，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基本原理和中國(guó)具體實(shí)際的結(jié)合，其中調(diào)查報(bào)告如《XX農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》等起過(guò)重大的中介作用，已被革命斗爭(zhēng)史所證實(shí)。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，要用90%的時(shí)間調(diào)查研究，用10%的時(shí)間作決策，也已被證明是正確的。在當(dāng)代社會(huì)，它不僅為黨和國(guó)家機(jī)關(guān)做出和貫徹政治、經(jīng)濟(jì)、文教、社會(huì)各方面重大決策時(shí)作為依據(jù)之一方面，而且是企業(yè)事業(yè)部門(mén)、金融、財(cái)政、市場(chǎng)、民生等各個(gè)方面廣泛使用。它不再是手工業(yè)式的操作、封閉式的傳遞，而是出現(xiàn)了社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、方法現(xiàn)代化的趨向，逐步建立起調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，提供給整個(gè)社會(huì)。其發(fā)布形式，除了有些采用正式公文方式上送下達(dá)甚至要保密以外，主要以日用公文形式在機(jī)關(guān)體系傳送，但也已經(jīng)大量發(fā)表于報(bào)刊雜志或公開(kāi)出版發(fā)行，具有新聞文體和理論文體的性能。

　　2.作用

　　調(diào)查報(bào)告就是調(diào)查研究成果的運(yùn)載傳遞工具，是其轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益，發(fā)揮社會(huì)作用的橋梁。這一基本作用表現(xiàn)為以下五個(gè)方面。

　　(1)提供基本情況和變化的信息

　　現(xiàn)代的機(jī)關(guān)和干部要有效地工作或進(jìn)行一些研究、預(yù)測(cè)，必須對(duì)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)、系統(tǒng)的情況心中有數(shù)，調(diào)查報(bào)告是提供這些基本情況，特別是變化發(fā)展的活材料、新信息的重要來(lái)源。江澤民同志指出：“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，真正把調(diào)查研究這一最基礎(chǔ)的工作做深做透了，好處很多。謀事在人，成事也在人?？梢赃@樣說(shuō)，堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道。”要把調(diào)查得到的信息情報(bào)告知有關(guān)方面，必須借助報(bào)告。同時(shí)，在開(kāi)放、搞活的局面下，工作涉及的方面多、變化快，親自調(diào)查固然不可少，但也絕不能將“所有的梨子都親口嘗過(guò)”。因而，隨著辦公現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，各方面的新情況、新變化、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，將由調(diào)查報(bào)告方便地提供給單位和個(gè)人。

　　(2)為決策和貫徹、調(diào)整決策提供依據(jù)

　　機(jī)關(guān)工作總要在自身的范圍內(nèi)不斷地作出決策。作決策要有依據(jù)，一方面是黨和國(guó)家以及上級(jí)主管部門(mén)的政策、法令、指示、決定，另一方面就是工作范圍的實(shí)際情況。而實(shí)際情況來(lái)源于調(diào)查研究。江澤民說(shuō)的：“各種問(wèn)題的解決，都取決于正確的決策，而正確的決策來(lái)源于對(duì)客觀實(shí)際的周密調(diào)查研究。”“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就更沒(méi)有決策權(quán)。”他在十五大報(bào)告中還說(shuō)：“要逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，提高決策水平和工作能力”。實(shí)際情況不明就談不上科學(xué)化，更談不上民主化。

　　我們實(shí)行民主集中制，“要彼此有共同的語(yǔ)言，必須先有必要的共同的情報(bào)知識(shí)”。(《工作方法60條》)這實(shí)際的情報(bào)知識(shí)由調(diào)查報(bào)告提供;而調(diào)查報(bào)告本身也集中了決策層以外的廣泛的民情、民意、民智;決策實(shí)踐效果如何，也由調(diào)查報(bào)告提供給決策機(jī)構(gòu)，作為調(diào)整決策和再?zèng)Q策的依據(jù)。

　　(3)調(diào)整機(jī)構(gòu)、人員的依據(jù)

　　決策中有一種屬于體制和人事方面的，如機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員構(gòu)成，干部任免等，有些必須深入調(diào)查并寫(xiě)成報(bào)告作為依據(jù)。這一點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革特別是黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中特別重要，所以單列出來(lái)。

　　(4)為特殊事件的處理提供根據(jù)

　　國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中，不免發(fā)生一些意外事件，如工作中的重大失誤，生產(chǎn)中的責(zé)任事故、對(duì)國(guó)家資源的破壞，各種重大政治、經(jīng)濟(jì)事件以及嚴(yán)重錯(cuò)誤、不正之風(fēng)、經(jīng)濟(jì)犯罪等等。不管是機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)還是群眾揭發(fā)，多要經(jīng)過(guò)調(diào)查，將結(jié)果寫(xiě)成報(bào)告，作為行政、組織處理或訴諸法律的事實(shí)根據(jù)。

　　(5)調(diào)查報(bào)告的重要性不斷提高

　　調(diào)查報(bào)告的重要性隨著社會(huì)發(fā)展而日益提高，而不是已經(jīng)過(guò)時(shí)。