2017年工程造價畢業(yè)論文范文6篇(3)
2017年工程造價畢業(yè)論文范文篇五：如何做好建設項目工程造價控制
摘 要：工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設項目的全過程(投資決策、設計、招投標、施工階段)中采取有效措施，把工程項目建設發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。
本論文主要論述建設項目工程造價控制的必要性及控制建設項目工程造價的措施.。
【關鍵詞】：決策階段工程造價控制、設計階段工程造價控制;實施階段工程造價控制
何做好建設項目工程造價控制
1.建設項目工程造價控制的必要性
建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素?？刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設單位,施工單位，設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。
2.控制建設項目工程造價的措施
建設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建設工程造價的發(fā)生額控制在批準的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，為了有效控制工程造價，應做好以下幾方面工作：
2.1決策階段工程造價的控制
工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80-90%。因此，決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。
2.1.1編制投資估算的必要性
投資估算是基本建設前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經(jīng)濟效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報告批準后，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，并作為資金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此，在經(jīng)濟工作中應該實事求是的反映設計內(nèi)容，反映建設地區(qū)的經(jīng)濟狀況，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設。
2.1.2投資估算是設計的估計反映
在投資估算中，應該實事求是的反映設計內(nèi)容，這就要求設計人員從工程規(guī)模和項目內(nèi)容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較，優(yōu)化，設計方案不僅技術上可行，而且經(jīng)濟上更應合理。所以工程經(jīng)濟人員從建設方案的優(yōu)選開始，就應該滲透到設計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，這是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據(jù)。投資估算是在可行性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料，對建設項目的投資數(shù)額進行的估計投資額，它是可行性研究報告重要組成部分，是項目主管部門審批可性研究報告的依據(jù)之一，是項目確定融資方式、進行經(jīng)濟評價和方案優(yōu)選的依據(jù)之一，是設計階段編制設計概算、確定限額設計投資目標的依據(jù)之一。由此可見，投資估算的準確不僅影響到可行性研究工作的質量和經(jīng)濟評價結果，而且也直接關系到下階段初步設計概算和施工圖預算編制的準確度。一般投資估算由建設單位工程經(jīng)濟人員編制，經(jīng)項目審批部門組織一些技術經(jīng)濟專家進行審查，審批的投資估算值即作為下一步指導設計概算和施工圖預算的依據(jù)。投資估算對于項目的決策及成敗又起著十分重要的作用。造價科室應參與可行性研究階段投資估算編制與審查工作，使其盡早參與建設項目的造價管理工作。作為造價科室要參與編制或審查投資估算應做好投資估算指標的積累，建立工程造價的信息網(wǎng)絡，及時收集工程造價信息，并對信息進行修正，補充與完善。項目可行性研究階段是對擬建項目有關的社會、經(jīng)濟、技術等各方面進行深入細致的調(diào)查研究，對擬采用的技術方案和建設方案進行認真的技術經(jīng)濟分析和比較，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預測與評價，對擬建項目的先進技術，經(jīng)濟合理和有效性，建設的必要性進行全面的分析和多方案比較與綜合評價得出是否投資的結論性意見。
2.2設計階段工程造價的控制
工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經(jīng)濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點
2.2.1優(yōu)化設計方案
有效控制工程造價設計質量和嘗試是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的滿足使用要求， 還關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優(yōu)化，利用各種指標對廠區(qū)總平面圖設計、工業(yè)建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說，先進的技術方案能提高勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術方案。在工業(yè)建設項目中，設備投資約占建設投資的40%-50%，在設備設計與造型過程中應盡量采用標準化、通用化和系列化生產(chǎn)的設備，盡量立足國內(nèi)，對于需要進口的設備應注意與工藝流程相適應和與有關設備配套，不要重復引進。
2.2.2工程項目實行限額設計控制工程造價
在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理，也同時實現(xiàn)了對設計規(guī)范、設計標準、工程數(shù)量、與概預算指標等各方面的初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程規(guī)模和設備、材質的控制。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標準為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業(yè)設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計中，實行設計招標，促進設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗為主。限額設計使工程造價科室專業(yè)人員深入設計階段，與設計人員密切配合，為設計的多方案比較，優(yōu)化設計，控制建設投資等方面提供咨詢服務。在現(xiàn)行條件下，工程造價科室應盡快開展設計階段的造價咨詢服務工作，因為設計單位與業(yè)主是委托合同關系，工程造價科室只有對設計概算與預算進行跟蹤審查，只有這樣才能獨立的發(fā)揮自身的技術及專業(yè)優(yōu)勢，充分了解業(yè)主對建設項目的要求，對設計單位編制的概算進行審查，對設計單位的限額設計工作進行監(jiān)督管理，嚴格控制設計變更，并提出有關經(jīng)濟方面的設計修正方案，最終達到優(yōu)化設計，控制工程造價的目的。設計階段是全過程造價控制的重點。一個項目的設計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達70%以上，設計概算是設計文件的組成部分，工程造價科室在設計階段提供造價咨詢服務是控制建設投資的最好手段，也是造價科室充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立設計與施工的橋梁與紐帶。在設計階段工程造價科室盡早介入，可以在設計階段進行計價分析，分析資金分配的合理性，提高投資控制效率，會使今后的投資控制工作更主動，造價構成更合理，在設計階段進行投資分解，明確下一步限額設計工作，投資分解是工程造價科室進行限額設計的有效途徑。
2.3實施階段工程造價的控制
工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等等。要提高建設質量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監(jiān)督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。由于建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現(xiàn)一些意想不到的費用。
2.3.1有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證
在工程建設項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。
2.3.2嚴格審核工程施工圖預算
根據(jù)施工圖設計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調(diào)整或修正控制目標，對工程造價實施動態(tài)控制。
2.3.3擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位
在工程建設中，擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔，如變配電安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質。如：每個建設項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負責從設備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應該尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最后終于了取得了較好的效果，設備采購價原配電局原先指定廠商的報價降了下來。
2.3.4深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關資料
在工程施工過程，造價人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，同監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài);協(xié)助業(yè)主及時審核因設計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應調(diào)整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。
2.3.5承發(fā)包階段與合同價款的確定實行建設項目招標投標 承發(fā)包階段與合同價款的確定實行建設項目招標投標，是我國建筑市場逐步走向規(guī)范化軌道，是我國政府加強建筑市場的管理，與國際慣例接軌的重要舉措，實行建設工程招標投標可擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低工程造價，有利于規(guī)范價格行為，使建設工程投資更加趨于合理。在承發(fā)包階段，工程造價咨詢公司在接受業(yè)主的委托下可協(xié)助業(yè)主：
(一)、編制招標公告書，招標文件，資格預審文件，評標、定標原則及辦法，對投標報價中單項報價進行比較分析，為業(yè)主選擇承包單位提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主簽訂工程承了合同。
(二)、編制工程標底、工程量清單、審定工程標底，為施工承發(fā)包合同價款的確定提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主對施工承包合同價款的確定提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主對施工承包合同中的條款進行技術咨詢，避免合同條款制定不嚴密，事后造成經(jīng)濟糾紛事件。由于工程建設周期長，涉及的經(jīng)濟關系和法律關系復雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際情況與招標投標時的實際情況相比會產(chǎn)生一些變化，因此準確進行工程計量、嚴格控制工程變更，及時處理工程索賠、認真按合同改造工程進度款的支付是工程造價科室在施工階段造價管理的主要工作。因此工程造價科室在施工階段要做到“計量準確”、“嚴格控制、及時處理”、“認真履行”。即進行計量時對于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認真記算，必要時可以利用計算機等工具幫助。在設計變更上要嚴把簽證關，及時支付工程進度款，嚴格造價咨詢程序，沒有造價科室專業(yè)人員簽字不得結算工程款，同時造價科室專業(yè)人員要對工程進度付款的控制負責，要避免工程進度款超付現(xiàn)象的發(fā)生。施工階段造價控制就是要控制合同價。工程合同價的突破，主要在于變更工程，但是，每個工程項目，或多或少有變更工程發(fā)生，因此，控制合同價必須首先控制變更工程。
1、工程變更概念FIDIC條款中的工程變更是指設計文件或技術規(guī)范個性而引起的合同變更。它在特點上具有一定的強制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更為必要條件。在表現(xiàn)形式上它有以下類型：
(1)因設計變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減;
(2)因設計變更而使得某些工程內(nèi)容被取消;
(3)因設計變更或技術規(guī)范改變而導致的工程質量、性質或類型的改變;
(4)因設計變更而導致的工程任何部分的標高、位置、尺寸的改變;
(5)為使工程竣工而實施的任何種類的附加工作;
(6)因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時間安排的改變。
2、工程變更的范圍由于工程變更屬于合同改造過程中的正常管理工作，工程師可以根據(jù)施工進展的實際情況，在認為必要時就以下幾個方面發(fā)布變更指令。
(1)對合同中任何工作工程量的改變 由于招標文件中的工程量清單所列的工程量是依據(jù)設計圖紙預算的量值，是為承包人編制投標書時合理進行施工組織設計及報價使用，因此實施過程中會出現(xiàn)實際工程量與預算不符的情況。為了便于合同管理，當事人雙方應在專用條款內(nèi)約定工程量變化較大可以調(diào)整單價的百分比。
(2)任何工作質量或其他特如在強制性標準外提高或者降低質量標準。
(3)工程任何部分標高、位置和尺寸的這方面的改變無疑會增加或者減少工程量，因此也屬于工程變更。
(4)省略的工作應是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實施。
(5)新增工程按單獨合同對待 進行永久工程所必需的任何附加工作、永久設備、材料供應或其他服務，包括任何聯(lián)合竣工檢驗、鉆孔和其他檢驗以及勘察工作。這種變更指令應是增加與合同工作范圍性質一致的新增工作內(nèi)容，而且不應以變更指令的形式要求承包人使用超過他目前正在使用或計劃使用的施工設備范圍去完成新增工程。除非承包人同意此項工作按變更對待，一般應將新增工程按一個單獨的合同來對待。
(6)改變原定的施工順序或時間安排 此類屬于合同工期的變更，既可能由于增加工程量、增加工作內(nèi)容等情況，也可能源于工程師為了協(xié)調(diào)幾個承包人施工的干擾而發(fā)布的變更指示。
3、變更程序頒發(fā)工程接收證書前的任何時間，工程師可以通過發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更。
(1)指示變更工程師在業(yè)主授權范圍內(nèi)根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，在確屬需要時有權發(fā)布變更指示。指示的內(nèi)容應包括詳細的變更內(nèi)容、變更工程量、變更項目的施工技術要求和有關部門文件圖紙，以及變更處理的原則。
(2)要求承包商遞交建議書后再確定的變更其程序為：①工程師將計劃變更事項通知承包商，并要求他遞交實施變更的建議書。 ②承包商應盡快予以答復。一種情況可能是通知工程師由于受到某些非自身原因的限制而無法執(zhí)行此項變更，如無法得到變更所需的物資等，工程師應根據(jù)實際情況和工程的需要再次發(fā)出取消、確認或個性變更指示的通知。另一種情況是承包商依據(jù)工程師的指示遞交實施此項變更的說明，內(nèi)容包括：將要實施的工作的說明書以及該工作實施的進度計劃;承包商依據(jù)合同規(guī)定對進度計劃和竣工時間作出任何必要個性的建議，提出工期順延要求;承包商對變更估價的建議，提出變更費用要求。 ③工程師做出是否變更的決定，盡快通知承包商記錄支出的費用。④承包商在等待答復期間，不應延誤任何工作。⑤工程師發(fā)出每一項實施變更的指示，應要求承包商記錄支出的費用。⑥承包商提出的變更建議書，只是作為工程師決定是否實施變更的參考。除了工程師做出指示或批準以總價方式支付的情況外，每一項變更應根據(jù)計量工程量進行估價和支付。
(3)變更估價的原則 承包人按照工程師的變更指示實施變更工作后，往往會涉及對變更工程的估價問題。變更工程的價格或費率，往往是雙方協(xié)商時的焦點。計算變更工程應采用的費率或價格，可分為三種情況：①變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價或價格，應以該單價計算變更工程費用。實施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實質性變動，不應調(diào)整該項目的單價。②工程量表中雖然列有同種工作內(nèi)容的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價或價格的基礎上制定合理的新單價或價格。 ③變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的單價或價格，應按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的單價或價格。任何一方不能以工程量表中沒有此項價格為借口，將變更工作的單價定得過高或過低。
(4)可以調(diào)整合同工作具備以下條件時，允許對某一項工作規(guī)定的單價或價格加以調(diào)整： ①此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10%; ②工程量的變更與對該項工作規(guī)定的具體單價的乘積超過了接受的合同款項的0.01%; ③由此工程量的變更直接千萬該項工作每單位工程量費用的變動超過1%。(3)刪減原定工作后對承包商的補償工程師發(fā)布刪減工作的變更指示后承包商不再實施部分工作，合同價款中包括的直接費部分沒有受到損害，但攤銷在該部分的間接費、稅金和利潤則實際不能合理回收。因此承包商可以就其損失向工程師發(fā)出通知并提供具體的證明資料，工程師與合同雙方協(xié)商后確定一筆補償金額加入到合同價。為了控制工程造價，應嚴格控制變更工程發(fā)生。變更工程除按有關規(guī)定外，必須在合同中注明，哪些情況下可以批準簽發(fā)變更工程通知書，從而改變合同價。在項目決策階段，一定要考慮周到，做到以后盡量不發(fā)生或少發(fā)生變更工程，以確保原合同價的不變。施工階段，主要抓變更工程，以控制工程造價。
2.4竣工驗收階段與竣工結算
竣工結算是業(yè)主和施工單位都十分重視的工作，工程造價科室在這個環(huán)節(jié)上：1、要核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，合同中約定的結算方法、計價依據(jù)、取費標準、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等。
2、要檢查核對隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收，實行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認，隱蔽工程量要與竣工圖相一致。3、要落實設計變更簽證，設計變更要有原設計單位負責人簽字，并經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師簽字，重大設計變更要經(jīng)原設計審批部門審批，否則不應列入竣工結算。4、要現(xiàn)場按竣工圖、設計變更、現(xiàn)場簽證進行工程量的核實。5、要做到嚴格、合理、公平、公正?？傊?，對工程造價進行全過程管理是工程造價咨詢業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是造價咨詢業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結果。
3、結尾
建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。我國已加入WTO，應加快工程造價領域的立法，使工程造價行業(yè)管理納入法制化，規(guī)范化的軌道，避免“入世”后帶來的沖擊，這就要求我們深入學習和深刻理解WTO具體規(guī)則和條文，認真研究WTO成員國主要的對手態(tài)勢，樹立國際化意識以適應加入WTO后引發(fā)的新形勢、新變化、新問題和新要求。
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5、致 謝
本論文是在劉增峰的悉心指導和無微不至的關心下，由本人獨立完成。從論文的選題、開題、研究內(nèi)容的構架、到論文的撰寫和定稿過程，老師都是仔細審閱和嚴格把關，在此向他們表示最誠摯的感謝.
2017年工程造價畢業(yè)論文范文篇六：工程量清單計價的優(yōu)點
1工程量清單計價的特點
工程量清單計價符合市場經(jīng)濟運行的規(guī)律和市場競爭的規(guī)則，可以顯著提高業(yè)主的資金使用效益，促進施工企業(yè)加快技術進步革新、改善經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率和確定合理的施工方案;采用工程量清單計價，投標單位不需負工程變更或計算錯誤等責任，只需對自己所報的成本、單價等負責，有利于實施風險管理;采用工程量清單招投標有利于標底的管理與控制，在適當?shù)臅r候甚至可以不編制標底，從根本上消除了標底準確性和標底泄漏所造成的負面影響。
1.1工程量清單計價特點
“統(tǒng)一計價規(guī)則”——通過制定統(tǒng)一的建設工程工程量清單計價辦法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目設置規(guī)則，達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強制性的，建設各方面都應該遵守，這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應管什么，不應管什么。實行工程量清單計價，工程量清單造價文件必須做到工程量清單的項目劃分、計量規(guī)則、計量單位以及清單項目編碼四統(tǒng)一，達到清單項目工程量統(tǒng)一的目的。
“有效控制消耗量”——通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導標準，為企業(yè)提供一個社會平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量，從而走到保證工程質量的目的。
“徹底放開價格”——將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開，由市場的供求關系自行確定價格。
“企業(yè)自主報價”——投標企業(yè)根據(jù)自身的技術專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報價定額，自主報價。企業(yè)尚無報價定額的，可參考使用造價管理部門頒布的《建設工程消耗量定額》。
“市場有序競爭形成價格”——通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式，引入充分競爭形成價格的機制，制定衡量投標報價合理性的基礎標準，在投標過程中，有效引入競爭機制，淡化標底的作用，在保證質量、工期的前提下，按國家“招標投標法”及有關條理規(guī)定，最終以"不低于成本"的合理低價者中標。
1.2工程量清單計價的特點具體體現(xiàn)
1、工程量清單計價規(guī)則規(guī)定，由業(yè)主(招標人)通過工程量清單提供組成擬建工程價格的工程數(shù)量，承包商(投標人)自主組價報價，經(jīng)評審合理低價中標的工程造價計價模式。這種自主組價是建立在計價人對擬建工程實際情況，市場實際情況，企業(yè)實際情況，有充分認識，理解和把握的基礎之上，由此可見，采用工程量清單計價，能夠反映工程的個別企業(yè)的工程成本，有利于在市場競爭展示企業(yè)的綜合實力。而原定額計價模式為國家統(tǒng)一定價，企業(yè)競爭費率，難以展示企業(yè)的綜合實力。
2、工程量清單計價模式中計價項目的劃分，以工程實體為對象。包含多個施工工序和多項工程內(nèi)容為一體，能直觀地反映出該實體的基本價格。原定額計價模式計價項目的劃分以施工工序為主，內(nèi)容單一不能反映出該實體的基本價格。
3、工程清單計價模式中工程項目價值的計算，與為完成工程項目必須采取的措施而產(chǎn)生的各項費用，是分開計算的。如混凝土構件，其模板是以措施費的形式出現(xiàn)的，混凝土構件本身才是分部分項工程量清單的實體價格。而原99定額計價模式，是單項施工工序和措施項目合二為一的計價模式。
4、工程清單計價模式中工程項目使用的單價為綜合單價，比較能直觀的反映各計價項目的價格。他的構成為“人+材+機+管理費+利潤+風險”，不包括規(guī)費和稅金。原定額計價模式，是人材機單價，是為完成一個單一施工工程項目，而消耗的人材機數(shù)量。
5、工程量的計算規(guī)則不同：工程清單計價模式中，工程量的計算以實體工程量依據(jù)，項目中所含多個工程內(nèi)容的工程量不再列出，但計算工程量清單的綜合單價時，多個工程內(nèi)容的工程量必須是計價的依據(jù)。“工程量清單計價規(guī)則”中的工程量計算規(guī)則和“工程量消耗定額”單項子目的計算規(guī)則是不盡相同的，組成綜合定額單價，清單工程量執(zhí)行清單工程量計算規(guī)則，消耗量定額子目執(zhí)行消耗量定額計算規(guī)則。原99定額的計價模式是單項工程的實物工程量，按99定額單項子目工程量計算規(guī)則執(zhí)行。舉例：工程量清單計價規(guī)則的“基礎挖土方項目”包括排地表水、挖土方、支拆擋土板、基底釬探、截樁頭、運輸?shù)茸幽?，工程量的計算是墊層底面積乘以挖土深度，不考慮放坡，套挖土方的子目，其他子目的工程量按“全國統(tǒng)一基礎定額”的工程量計算規(guī)則計算。而原99定額的計價模式是挖土方量是實物量，即考慮放坡，還要考慮施工工作面的寬度，也就是說所有的子目都是按“全國統(tǒng)一基礎定額”的工程量計算規(guī)則計算。
6、計價的程序不同：工程量清單計價規(guī)則的計價程序是：分部分項工程費+措施項目費+規(guī)費+稅金，利潤已包含在綜合單價之中。并在其他項目費中考慮了應承擔的費用。而原99定額的計價程序是：工程項目直接費+間接費+利潤+差價+規(guī)費+稅金。僅考慮了承包商承建工程項目的費用。
7、工程竣工結算的方法不同：工程量清單計價規(guī)則的結算方法是：圖紙變更或業(yè)主計算有誤引起的工程量清單的工程數(shù)量的增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，執(zhí)行原合同確定的工程數(shù)量和承包商中標的綜合單價進行結算，綜合單價不變。屬合同約定幅度以外的，由承發(fā)包雙方協(xié)商確認后，作為結算依據(jù)。工程項目漏項或設計變更發(fā)生新的工程項目，其相關綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結算依據(jù)。由于工程的變更，實際發(fā)生取消項目或增加項目給承包商造成的各種費用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認后予以補償。原99定額的計價的結算方法是：1、總價承包的工程，按圖紙計算變更增減工程量，按相關定額子目和投標報價確定的各項費用進行計算。2、費率承包的工程，應按實際完成工程量和承包費率結算。
2工程量清單計價與傳統(tǒng)定額計價的比較
我國自建國以來,在建設工程造價行業(yè),一直使用傳統(tǒng)的定額計價模式,這種計價模式是由前蘇聯(lián)引進的,它是在計劃經(jīng)濟體制下政府對工程項目的投資進行控制與管理的一套制度,由于價格受政府控制,各種建設要素如人工、材料、機械臺班等的價格長期保持固定不變,各種要素的價格和消耗量標準由政府統(tǒng)一頒布,因而能實現(xiàn)政府的有效管理。然而,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,建筑市場環(huán)境條件不斷改變,傳統(tǒng)定額計價的弊端日益顯現(xiàn)。隨著我國加入WTO后建設市場的進一步對外開放,在建設行業(yè)中推行與國際慣例接軌的工程量清單計價模式已是大勢所趨。
2.1兩種計價方式的主要區(qū)別
1、計價依據(jù)存在的區(qū)別
傳統(tǒng)的定額計價模式是定額加費用的指令性計價模式，它是依據(jù)政府統(tǒng)一發(fā)布的預算定額、單位估價表確定人工、材料、機械費，再以當?shù)卦靸r部門發(fā)布的市場信息對材料價格補差，最后按統(tǒng)一發(fā)布的收費標準計算各種費用，最后形成工程造價。這種計價模式的價格都是指令性價格，不能真實反映投標企業(yè)的實際消耗量和單價和費用發(fā)生的真實情況。 工程量清單計價采用的是市場計價模式，由企業(yè)自主定價，實行市場調(diào)節(jié)的“量價分離”的計價模式。它是根據(jù)招標文件統(tǒng)一提供的工程量清單，將實體項目與非實體項目分開計價。實體性項目采用相同的工程量，由投標企業(yè)根據(jù)自身的特點及綜合實力自主填報單價。而非實體項目則由施工企業(yè)自行確定。采用的價格完全由市場決定能夠結合施工企業(yè)的實際情況，與市場經(jīng)濟相適應。
2、單價構成的區(qū)別
定額計價采用的單價為定額基價，它只包含完成定額子目的工程內(nèi)容所需的人工費、材料費、及機械費，不包括間接費、計劃利潤、獨立費及風險，其單價構成是不完整的，不能真實反映建筑產(chǎn)品的真實價格，與市場價格缺乏可比性。
工程量清單計價采用的單價為綜合單價，它包含了完成規(guī)定的計量單位項目所需的人工費、材料費、機械費、管理費、計劃利潤 ，以及合同中明示或暗示的所有責任及一般風險，其價格構成完整，與市場價格十分接近，具有可比性，而且直觀，簡單明了。
3、費用劃分存在區(qū)別
定額計價將工程費用劃分為定額直接費、其他直接費、間接費、計劃利潤、獨立費用稅金。而清單計價則將工程費用劃分為分部分項工程量清單、措施項目清單、規(guī)費、稅金。兩種計價模式的費用表現(xiàn)形式不同，但反映的工程造價內(nèi)涵是一致的。
4、子目的設置的區(qū)別：
定額計價的子目一般按施工工序進行設置，所包含的工程內(nèi)容較為單一，細化。而工程量清單的子目劃分則是按一個“綜合實體”考慮的，一般包括多項工作內(nèi)容，它將計量單位子目相近、施工工序相關聯(lián)的若干定額子目，組成一個工程量清單子目，也就是全國統(tǒng)一的預算定額子目的基礎上加以擴大和綜合。
5、 計價規(guī)則的區(qū)別
工程量清單的工程量一般指凈用量，它是按照國家統(tǒng)一頒布的計算規(guī)則，根據(jù)設計圖紙計算得出的工程凈用量。它不包含施工過程中的操作損耗量和采取技術措施的增加量，其目的在于將投標價格中的工程量部分固定不變，由投標單位自報單價，這樣所有參與投標的單位均可在同一條起跑線和同一目標下開展工作，可減少工程量計算失誤，節(jié)約投標時間。
定額計價的工程量不僅包含凈用量，還包含施工操作的損耗量和采取技術措施的增加量，計算工程量時，要根據(jù)不同的損耗系數(shù)和各種施工措施分別計量，的出的工程量都不一樣，容易引起不必要的爭議。而清單工作量計算就簡單的多，只計算凈用量，不必要考慮損耗量和措施增加用量，計算結果是一致的。
6、 計算程序存在區(qū)別
定額計價法是首先按施工圖計算單位工程的分部分項工程量，并乘以相應的人工、材料、機械臺班單價，再匯總相加得到單位工程的人工、材料和機械使用費之和，然后在此和的基礎上按規(guī)定的計費程序和指導費率計算其它直接費、間接費、計劃利潤、獨立費和稅金，最終形成單位工程造價。
工程量清單的計算程序是：首先計算工程量清單，其次是編制綜合單價，再將清單各分項的工程量與綜合單價相乘，得到個分項工程造價，最后匯總分項造價，形成單位工程造價。相比之下，工程量清單的計算程序顯得簡單明了，更適合工程招標采用，特別便于評標時對報價的拆分及對比。
7、 招標評標辦法存在區(qū)別
采用定額計價招標，標底的計算與投標報價的計算是按同一定額，同一工程量，同一計算程序進行計價，因而評標時對人工、材料、機械消耗量和價格的比較是靜態(tài)的，是工程造價計算準確度的比較，而非投標企業(yè)的施工技術、管理水平、企業(yè)優(yōu)勢等綜合實力的比較。
工程量清單計價采用的是市場計價模式，投標單位根據(jù)招標人統(tǒng)一給出的工程量清單，按國家統(tǒng)一發(fā)布的實物消耗量定額，結合企業(yè)本身的實際消耗定額進行調(diào)整，以市場價格進行計價，完全由施工單位自行定價，充分實現(xiàn)投標報價與工程實際和市場價格相吻合，作到科學、合理的反映工程造價。評標時對報價的評定，不在以接近標底為最優(yōu)，而是以“合理低價標價，不低于企業(yè)成本價”的標準進行評定。評標的重點是對報價的合理性進行判斷，找出不低于企業(yè)成本的合理低標價，將合同授予合理低標者。這樣一來，可促使投標單位把投標的重點轉移到如何合理的確定企業(yè)的標價上來，有利于招投標的公平竟爭、優(yōu)勝劣汰。
2.2清單計價與原定額計價相比較的優(yōu)點
1、工程量清單計價模式能夠反映市場經(jīng)濟規(guī)律。
建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性,但建筑產(chǎn)品也是商品,與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配,傳統(tǒng)的定額計價模式不僅規(guī)定了反映工程實體的人工、材料、機械消耗量,對施工措施消耗部分也固定化了,雖然由有關部門定期發(fā)布價格指數(shù)對價格作以調(diào)整,但以此為依據(jù)形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應價格的權力交給施工企業(yè),有利于建筑產(chǎn)品在市場中形成價格,反映其真實價
2.工程量清單計價模式堅持政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格的原則。
由政府有權部門在全國范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則,包括統(tǒng)一的項目編碼、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則等。同時留給企業(yè)自主報價、參與市場競爭的空間,將屬于企業(yè)性質的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平、管理費及利潤由企業(yè)根據(jù)自身的技術裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率來確定,給企業(yè)充分選擇的權利,同時有利于企業(yè)精心控制成本,從而不斷的促進企業(yè)自身的發(fā)展和進步,并帶動整個社會生產(chǎn)力水平的提高。
3.工程量清單計價模式有利于建筑市場風險的合理分擔。
由于建筑產(chǎn)品本身的特性,其不確定和變更因素非常多,建設的風險較大。采用工程量清單計價模式后,投標單位只對自己所報的成本、單價等負責,而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任,因此由這部分引起的風險由業(yè)主承擔,這種格局符合風險合理分擔與責權利關系對等的原則。
4.工程量清單計價模式有利于招投標工作的進行。
傳統(tǒng)的預算定額計價模式,標底在招投標活動中占很重要的地位,其準確與否及保密性是招投標雙方的關注焦點。采用工程量清單計價模式,淡化了標底的作用,只是起到一定的控制或最高限價(即攔標) 的作用,招標的原則是合理低價,由投標人自己掌握一個合理的臨界點,既要有一定的利潤空間,又要報價最低以取得標的。工程量清單計價模式增加了招投標的透明度,更能進一步體現(xiàn)招投標過程中公平、公正、公開的三公原則,防止暗箱操作,有利于遏制腐敗的發(fā)生。同時,由于工程量清單的統(tǒng)一提供,簡化了投標報價的計算過程,節(jié)省了時間,減少了不必要的重復勞動
3工程量清單的優(yōu)點及現(xiàn)實意義
3.1工程量清單計價的主要優(yōu)點
1、清單量的準確性、項目完整性及風險責任的劃分
工程量清單應體現(xiàn)建施雙方的真實意愿，又要公平公正。清單分兩部分：實體消耗費用，措施性消耗費用。對實體性消耗費用由建設單位(含所委托的中介機構)對實體消耗編制清單后連同施工圖一并發(fā)售給投標人。由投標人對清單量的準確性、項目完整性進行核實。如果投標人未提出疑問，今后實施或結算時發(fā)現(xiàn)量缺量差則由投標人自負風險;如有疑問則書面提出，建設單位核實并書面答復，書面提問和答復均列入合同，如今后發(fā)現(xiàn)差異，由責任者承擔風險。如果參加投標的單位太多，可以通過嚴格的資格預審予以控制。這樣能提前規(guī)避爭議，規(guī)避風險，防止建施雙方有意造成或利用清單不準確創(chuàng)造索賠和反索賠機會，體現(xiàn)公平公正的原則。
對措施性消耗，顯然投標方更了解自己的實力和將要采取的措施性費用。所以清單中措施性消耗項目及費用應由投標人根據(jù)施工組織設計及自己企業(yè)的技術、裝備能力自行填寫，并對其完整性，確定性，準確性負責，承擔由此產(chǎn)生的風險。對此評標委員會有疑問的，可通過詢標澄清。在實施中施工措施的改變要經(jīng)過監(jiān)理及建設單位的認可，且措施性費用只減不增，防止和減少爭議及索賠的發(fā)生。
2、清單計價的本質就是“市場定價”
它能準確及時地反映建筑產(chǎn)品的市場價格，有利于合理降低工程成本，因此，工程量清單計價提高了企業(yè)競爭意識和管理水平。隨著建筑市場經(jīng)濟改革的深入和加入世貿(mào)組織，不但存在著國內(nèi)競爭，而且還面臨著國際競爭，這就要求施工企業(yè)強化競爭意識，敢于競爭，揚長避短，這不僅是技術裝備等方面的競爭，同時也是先進的施工工藝，科學管理方面的競爭，進而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢、特點和自主性，對促進和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營管理水平具有重要作用。因為只有那些高效、質優(yōu)、價低的施工企業(yè)才能形成利潤空間，才能被市場接受和承認。此外，工程量清單計價能保證施工項目計價的準確性與合理性。這點和定額計價，平均工資，固定費率，總體合理個體不合理相比較來說，有較明顯優(yōu)勢。工程量清單是造價控制的核心。工程量清單作為投標報價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。
工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應表達準確完整，工程造價，人才為本。工程量清單計價需要“多能”的復合人才，來充實企業(yè)。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學習的本領，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質，懂得國際工程造價操作理論與務實，技術綜合能力強，只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才，這是保證企業(yè)在競爭中立于不敗之地的基本條件。
3、引入了建設工程造價規(guī)范、有序的競爭機制
長期以來，建筑市場一直存在著許多不規(guī)范的行為，大多數(shù)與工程造價有直接聯(lián)系。在建設工程的招投標中，發(fā)生行賄、拉關系、“買”“賣”標底、暗箱操作等違規(guī)行為，擾亂了建筑市場的正常秩序。采用工程量清單計價模式招投標，對于招標單位，由于工程量清單是招標文件的組成部分，招標單位必須編制出準確、詳盡、完整的工程量清單，并承擔相應的風險，促使招標單位提高管理水平。
由于工程量清單是公開的，將避免工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。對于投標單位，采用工程量清單計價，必須對單位工程成本、利潤進行分析，統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合合理的投標報價，改變了過去依賴建設行政主管部門發(fā)布定額和規(guī)定的取費標準進行計價的模式。同時有利于節(jié)約投資和規(guī)范建設市場，使招標活動透明度增加，有利于發(fā)揮企業(yè)的自主報價的能力，實現(xiàn)政府定價到市場定價的轉變，有利于規(guī)范業(yè)主在招標中的行為，有效改變招標單位在招標中盲目壓價的行為。體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，正確反映了市場經(jīng)濟的活動規(guī)律。
4、注入科學的計價模式
工程量清單計價方法是建設工程在招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，提供工程數(shù)量，投標人根據(jù)統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和企業(yè)定額進行計價， 自主報價，這種計價方法的計價依據(jù)都是統(tǒng)一的，簡單明了而且易學。
工程量清單項目及計算規(guī)則的項目名稱，表現(xiàn)的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，特別是還列有項目特征和工程內(nèi)容，易于編制工程量清單時確定具體項目名稱和投標報價。工程量清單計價符合工程量“計算方法標準化、計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價市場化”的要求，業(yè)主和承包商都會接受這種計價模式。
5、工程量清單計價在招標過程中的優(yōu)點
采用工程量清單計價招標，可以將各種經(jīng)濟、技術、質量、進度、風險等因素充分細化并體現(xiàn)在綜合單價的確定上;可以依據(jù)工程量計算規(guī)則，劃大計價單位，便于工程管理和工程計量。與傳統(tǒng)的招標方式相比，工程量清單計價招標法具有以下優(yōu)點：
(1)由通行的預算價招標，改進為工程量清單招標后，實現(xiàn)了量價分離、風險分擔。
(2) 有得廉政建設，規(guī)范了招標動作，完善了市場競爭機制。
(3) 方便工程結算，推進企業(yè)體制改革，適應市場發(fā)展趨勢。
(4)降低社會成本，提高工作效率。
6、工程量清單計價在招標過程中的運用及技巧
(1)招標單位在工程方案、初步設計或部分施工圖設計完成后，即可委托標底編制單位(或招標代理單位)按照當?shù)亟y(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，以單位工程為對象，計算并列出各分部分項工程的工程量清單(應附有有關的施工內(nèi)容說明)，作為招標文件的組成部分發(fā)放給各投標單位。其工程量清單的粗細程度、準確程度取決于工程的設計深度及編制人員的技術水平和經(jīng)驗。在工程量清單招標方式中，工程量清單的作用一是為投標者提供一個共同的投標基礎，供投標者使用;二是便于評標定標，比選價格;三是進行工程進度款的支付;四是進行合同總價調(diào)整、工程結算的依據(jù)。?
(2)標底編制單位按工程量清單計算直接費，并進行工料分析，然后按現(xiàn)行定額或招標單位擬定的工、料、機價格和取費標準、取費程序及其他條件計算綜合單價?含完成該項工程內(nèi)容所需的所有費用，即包括直接費、間接費、材料價差、利潤、稅金等 和綜合合價;最后匯總成標底。實際招標中，根據(jù)投標單位的報價能力和水平，對分部分項工程中每一子項的單價也可僅列直接費，而材料調(diào)差、取費等則以單項工程統(tǒng)一計算。但材料價格、取費標準應同時確定并明確以后不再調(diào)整;相應投標單位的報價表也應按相同辦法報價。
(3)投標單位根據(jù)工程量清單及招標文件的內(nèi)容，結合自身的實力和競爭所需要采取的優(yōu)惠條件，評估施工期間所要承擔的價格、取費等風險，提出有競爭力的綜合單價、綜合合價、總報價及相關材料進行投標。
(4)在項目招標文件或施工承包合同中，規(guī)定中標單位投標的綜合單價在結算時不作調(diào)整;而當實際施工的工程量與原提供的工程量相比較，出入超過一定范圍時，可以按實調(diào)整，即量調(diào)價不調(diào)。對于不可預見的工程施工內(nèi)容，可進行虛擬工程量招標單價或明確結算時補充綜合單價的確定原則。
(5)投標策略主要包括兩方面的內(nèi)容，一是決定是否投標，二是確定投標額。 施工企業(yè)決定是否對某工程項目投標，主要應考慮以下幾方面因素：
1、承包招標項目的可行性和可能性。施工企業(yè)應從自身的技術力量、設備機械、管理能力等方面分析是否有能力承包項目-與競爭對于比較分析自身是否有明顯的優(yōu)勢。
2、招標項目的可靠性。施工企業(yè)在投標前應了解項目的審批程序是否已經(jīng)完成、資金是否已經(jīng)落實等情況。
3、招標項目的承包條件。如果承包條件苛刻，自己無力完成施工，則應放棄投標，否則將得不償失。
施工單位作出投標決定后，應全面分析招標文件，因為招標文件所確定的內(nèi)容，包括工程概況、質量、工期要求、招標人須知及合同主要條款等，是施工單位制定投標書的依據(jù)，如果忽略了招標文件的部分內(nèi)容，或者對招標文件理解錯誤，都將招致決策的失誤。同時，項目所處的內(nèi)外部環(huán)境也不容忽視，如：與項目有關的自然、經(jīng)濟和社會環(huán)境，著重是施工現(xiàn)場的地理位置、現(xiàn)場地質條件、交通情況、現(xiàn)場臨時供電、供水、通訊設施情況、當?shù)貏趧恿Y源、地方材料價格等各個方面，它們會對項目的完成產(chǎn)生直接影響，因此都必須綜合考慮分析。
一言以蔽之，工程量清單計價模式是真正和市場經(jīng)濟體制相適應的一種投標報價模式，也是未來發(fā)展的必然趨勢。工程量清單計價真正貫徹了國家當前工程造價體制改革“控制量、指導價、競爭費”的原則，實現(xiàn)了“在國家宏觀控制下，以市場形成價格為主的價格機制”的工程造價改革目標。從而為建筑市場步入國際化、標準化、規(guī)范化奠定了堅實的基礎。
3.2工程量清單計價的現(xiàn)實意義
1、實行工程量清單計價，有利于建筑市場公平競爭。由于工程量清單作為招標文件的組成部分，工程量清單是公開的，合理低價中標，防止了暗箱操作，行政干預。招標人統(tǒng)一提供工程量清單，不僅減少了不必要的工程量重復計算，而且，有效保證了投標人競爭基礎的一致性，減少了投標人偶然工程量計算誤差，造成的投標失敗。工程量清單計價有效改變招標單位在招標中盲目壓價，施工單位在工程結算時加大工程量高套定額的行為，減少結算爭議。從而真正形成“用水平?jīng)Q定報價，用報價決定競爭”的競爭局面。真正體現(xiàn)公開、公平、公正的競爭原則。
2、實行工程量清單計價，有利于促進社會生產(chǎn)力發(fā)展。采用清單招投標，是經(jīng)過充分競爭形成的中標價，中標價應是采用先進、合理、可靠且最佳的施工方案計算出的價格，建設單位無疑是最大的受益者，降低工程造價是不用爭辯的事實。而且，綜合單價的固定性，也大大減少和有效控制了施工單位不合理索賠。防止低價中標，高價索賠現(xiàn)象，因此說，采用清單計價，有利于企業(yè)提高管理水平，提高勞動生產(chǎn)率，促進企業(yè)技術進步，從而推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
3、實行工程量清單計價，有利于與國際社會接軌。工程量清單計價是目前國際上通行的做法，國外一些發(fā)達國家和地區(qū)，如我國香港特別行政區(qū)基本都采用這種方法，在我國，世界銀行等一些國外金融機構、國外政府機構的貸款項目招標時，一般也要求采用工程量清單計價辦法。隨著我國加入WT0，在全球經(jīng)濟一體化趨勢下，國際競爭日益激烈，我國建筑市場將進一步對外開放。因此，建立和推行與世界上大多數(shù)國家常用的工程量清單計價辦法，有利于提高國內(nèi)建設各方主體參與國際競爭的能力。
4工程量清單計價實踐中的幾點思考
1、提高認識、統(tǒng)一思想，加強培訓
工程量清單計價是社會主義市場經(jīng)濟體制下派生出來的新生事物，作好建設工程造價體制改革全過程的宣傳和培訓工作十分重要，通過專家講座與研討會，以及相關報刊雜志進行廣泛宣傳，使全行業(yè)了解造價體制改革、認識造價體制改革、接受造價體制改革。讓建設各方主體及中介咨詢單位盡快適應新的計價模式;要經(jīng)常性的開展對工程量清單計價模式的討論并組織工程量清單優(yōu)秀論文評選活動，為清單報價實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍。同時要有針對性地舉辦培訓班，對相關人員特別是工程造價預算人員進行專業(yè)培訓，使其基本掌握工程量清單的計價方法，并運用于具體地業(yè)務工作中。
2、充分準備、精心組織
建設部已明確把推行工程量清單計價作為造價管理體制改革的重要環(huán)節(jié)并于今年10月份完成全國工程量清單計價辦法的編制工作，我們要盡快學習、領會和掌握清單報價的計價思路和方法，結合整頓規(guī)范建筑市場和建設工程招標投標工作的實踐，制定符合特情、適合工程量清單特點的評標原則及辦法。
充分保證招標評標工作的公正合理，關鍵在于評標辦法是否科學，對于采用工程量清單計價模式進行的招投標活動，其評標的依據(jù)、方法和標準是否科學合理將是我們當前需要探索和研究的課題，工程量清單計價要全面推行，必須取得建設市場各方主體的大力支持和配合，這是做好工程量清單計價推行工作的基礎和保證。
3、運用計算機技術、提高計提速度和準確性
為了保障推行工程量清單計價方式的順利實施，必須設計研制出界面直觀、動作快捷、功能齊全的高水平工程量清單計價系統(tǒng)軟件，解決編制招標文件和投標報價中的繁雜運算程序，為推行工程量清單計價提供方便，以滿足運用工程量清單計價方法各方的需求。
系統(tǒng)軟件不但可以編制出規(guī)范的招標文件、招標文件，也可以在評標過程中隨機抽查詳細的報價分析，借以判 定其所報綜合單價的組成是否合理，同時也可確定有無低于成本報價現(xiàn)象，系統(tǒng)軟件可充分體現(xiàn)高科技手段在工程造價管理中的應用。
4、做好工程量清單計價與招標文件和工作合同的銜接
工程量清單是招標文件中的重要組成部分，是投標企業(yè)進行投標報價和進行公平競爭的基礎。結合招標文件和工程量清單的特點，根據(jù)有關法律、法規(guī)，參照FIDIC合同文本，重新修訂施工合同示范文本中的相關條款很有必要。對建設工程施工合同示范文本中涉及價格的部分，應將工程量清單計價的相關條款列入其中，將建設工程管理與控制的內(nèi)容融入施工合同之中。同時要加強對施工合同的跟蹤管理，通過合同備案制和合同跟蹤管理制度的實施，做好對工程造價變更、工程索賠和工程結算管理工作，以保證工程量清單計價方式的順利施行。
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