公文寫作通知的格式與規(guī)范
【含義】
通知,是運用廣泛的知照性公文。用來發(fā)布法規(guī)、規(guī)章,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文,批轉(zhuǎn)下級機關的公文,要求下級機關辦理某項事務等。通知,一般由標題、主送單位(受文對象)、正文、落款四部分組成。
【分類】
根據(jù)適用范圍的不同,可以分為六大類:
1.發(fā)布性通知:用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。
2.批轉(zhuǎn)性通知:用于上級機關批轉(zhuǎn)下級機關的公文,給所屬人員,讓他們周知或執(zhí)行。
3.轉(zhuǎn)發(fā)性通知:用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關和不相隸屬的機關的公文給所屬人員,讓他們周知或執(zhí)行。
4.指示性通知:用于上級機關指示下級機關如何開展工作。
5.任免性通知:用于任免和聘用干部。
6.事務性通知:用于處理日常工作中帶事務性的事情,常把有關信息或要求用通知的形式傳達給有關機構(gòu)或群眾。
【使用范圍】
通知的應用極為廣泛。下達指示、布置工作、傳達有關事項、傳達領導意見、任免干部、決定具體問題,都可以用通知。上級機關對下級機關可以用通知;平行機關之間有時也可以用通知。
【寫作要求】
(一)通知標題和主送機關
1.通知的標題
通知的標題一般采用公文標題的常規(guī)寫法,由發(fā)文機關+主要內(nèi)容+文種組成。如《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于嚴禁用公費變相出國(境)旅游的通知》。也可以省略發(fā)文機關,由主要內(nèi)容+文種組成標題。如《關于印發(fā)〈規(guī)范國有土地租賃若干意見〉的通知》(國土資發(fā)〔1999〕222號)。
發(fā)布規(guī)章的通知,所發(fā)布的規(guī)章名稱要出現(xiàn)在標題的主要內(nèi)容部分,并使用書名號。批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的公文,所轉(zhuǎn)發(fā)的文件內(nèi)容要出現(xiàn)在標題中,但不一定使用書名號。如《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關于進一步加快高等學校后勤社會化改革意見的通知》。
2.通知的主送機關
通知的發(fā)文對象比較廣泛,因此,主送機關較多,要注意主送機關排列的規(guī)范性。如人事部《關于解除國家公務員行政處分有關問題的通知》的主送機關:各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動)廳(局)、監(jiān)察廳(局);國務院各部委、各直屬機構(gòu)人事(干部)部門、監(jiān)察局(室);
由于級別、名稱不同,主送機關的稱法和排列非常復雜,這個序列顯然是經(jīng)過深思熟慮后確定下來的。
(二)通知的正文
1.通知緣由
發(fā)布指示、安排工作的通知,這部分的寫法跟決定、指示很接近,主要用來表述有關背景、根據(jù)、目的、意義等。
曉諭性的通知,也可參照上述寫法。如《國務院關于更改新華通訊社香港分社、澳門分社名稱問題的通知》,采用了根據(jù)與目的相結(jié)合的開頭方式;《國務院辦公廳關于成立國家信息工作領導小組的通知》,采用的是以“為了”領起的“目的式”開頭方式。
批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知,根據(jù)情況,可以在開頭表述通知緣由,但多數(shù)以直接表達轉(zhuǎn)發(fā)對象和轉(zhuǎn)發(fā)決定為開頭,無需說明緣由。
發(fā)布規(guī)章的通知,多數(shù)情況下篇段合一,無明顯的開頭部分,一般也不交代緣由。
2.通知事項
這是通知的主體部分,所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等,都在這一部分中有條理地組織表達。內(nèi)容復雜的需要分條列款。
曉諭性通知,有時需要列出新成立的組織的成員名單,以及改變名稱或隸屬關系之后職權(quán)的變動等。
3.執(zhí)行要求
發(fā)布指示、安排工作的通知,可以在結(jié)尾處提出貫徹執(zhí)行的有關要求。如無必要,可以沒有這一部分。其它篇幅短小的通知,一般不需有專門的結(jié)尾部分。