敬老院管理制度(條例)
建立健全的敬老院管理制度，加強(qiáng)敬老院的規(guī)范化管理，維護(hù)保供養(yǎng)對象的合法權(quán)益，下面是小編給大家?guī)淼木蠢显汗芾碇贫?條例)，歡迎大家閱讀參考，我們一起來看看吧!
敬老院管理制度(條例)(一)
第一條 為加強(qiáng)敬老院的文明管理，保障住院老人的物質(zhì)文化生活，增進(jìn)老人的身心健康，根據(jù)我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道興辦的敬老院(敬老樓，下同)是基層集體福利事業(yè)單位。敬老院實(shí)行養(yǎng)老與康樂相結(jié)合和勤儉辦院的原則。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的敬老院，分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，并接受民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三條 敬老院收養(yǎng)的對象是：
(一)農(nóng)村五保戶(含孤兒)，城鎮(zhèn)無生活依靠、無生活來源、無勞動能力的老人;
(二)城鄉(xiāng)孤老烈屬、孤老退伍紅軍、孤老復(fù)員軍人。
患有傳染病或精神病者，不得吸收入院。
第四條 老人入院堅(jiān)持本人自愿的原則，由本人向敬老院提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會或居民委員會審核后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)入院。
第五條 老人入院后，其原有財(cái)產(chǎn)仍屬本人所有，可由本人保管或委托親友、敬老院代管。老人去世后，其財(cái)產(chǎn)按照《中華人民共和國繼承法》有關(guān)規(guī)定處理。
第六條 敬老院應(yīng)辦好伙食，保證飲用開水和洗澡熱水的供應(yīng)。
第七條 敬老院應(yīng)健全老人生活護(hù)理制度和衛(wèi)生工作制度，搞好老人的個(gè)人飲食衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，對患病老人應(yīng)及時(shí)治療。
有條件的敬老院應(yīng)設(shè)醫(yī)療室，尚未具備條件的，應(yīng)與附近醫(yī)院建立聯(lián)系，做好老人的疾病防治和定期保健體檢工作，建立老人健康檔案。
第八條 敬老院應(yīng)組織老人參加一些有益的學(xué)習(xí)活動，使老人熱愛祖國，熱愛集體，團(tuán)結(jié)友愛，自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。
第九條 敬老院應(yīng)經(jīng)常開展文娛活動，活躍老人的精神文化生活。逢年過節(jié)和老人生日，可舉行節(jié)儉和有益的慰問、祝壽活動。
第十條 敬老院可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，組織種養(yǎng)、加工、服務(wù)和小商業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善敬老院設(shè)施和住院老人的生活。
院辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體可吸收老人參加一些力所能及的勞動或管理工作。
第十一條 敬老院設(shè)院長(或正副院長)、醫(yī)生(衛(wèi)生員)和工作人員若干名(以下統(tǒng)稱管理人員)，按入院老人總數(shù)的百分之十五至二十配備。
管理人員要挑選遵紀(jì)守法，熱心為老人服務(wù)的人員擔(dān)任。院領(lǐng)導(dǎo)要由思想覺悟高、作風(fēng)正派、事業(yè)心強(qiáng)、有一定管理能力筆文化水平的人員擔(dān)任。
管理人員實(shí)行聘任合同制，對表現(xiàn)不好或不適應(yīng)工作要求的，可以解聘。
第十二條 敬老院實(shí)行民主管理，建立民主管理委員會或民主管理小組，由院長和管理人員代表、老人代表組成，其中老人代表應(yīng)占三分之一以上。
民主管理組織在院長的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助管理本院伙食、衛(wèi)生、文娛、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支等，檢查督促管理人員對各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，對院的工作提出批評和建議。
老人較多的敬老院，可按住宿區(qū)建立老人自治小組，組長由老人擔(dān)任。
第十三條 敬老院的管理人員應(yīng)健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確管理人員的分工、任務(wù)和職責(zé)。建立健全考查、評比、獎懲制度。
敬老院應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)和物資管理制度。會計(jì)、出納、保管、總務(wù)由管理人員兼任或老人代表擔(dān)任。財(cái)務(wù)收支帳目要日清月結(jié)，每月張榜公布，物資進(jìn)出倉庫要登記、驗(yàn)收。
第十四條 敬老院老人的生活標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝罕娨话闵钏?，并隨群眾生活水平的提高而逐步調(diào)整。
入院老人為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五保戶的，其糧油與供養(yǎng)費(fèi)用(包括菜金、被服、醫(yī)療、文娛、零用等費(fèi)用，下同)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)籌供給，屬城市街道孤老的，其生活供養(yǎng)費(fèi)用，按政府定期定量救濟(jì)與街道集體補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法供給。
入院老人領(lǐng)取撫恤金的，從撫恤金中向院繳交基本生活費(fèi)。
第十五條 敬老院的基建、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)和管理人員的工資福利費(fèi)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道列入本級財(cái)政預(yù)算解決。
第十六條 縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處應(yīng)教育和發(fā)動各單位干部和群眾支持敬老院的建設(shè)，搞好衛(wèi)生，綠化環(huán)境。
社會各方面應(yīng)扶持敬老院辦好經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在政策、場地、資金、技術(shù)、產(chǎn)供銷等方面予以照顧。
第十七條 民政部門應(yīng)加強(qiáng)對敬老院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助敬老院創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，搞高管理人員的素質(zhì)，提高服務(wù)和管理水平。
第十八條 對違反本辦法規(guī)定的，玩忽職守、造成事故的，由敬老院或主管部門分別情況對直接責(zé)任者予以批評或處分。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。
第十九條 村辦敬老院可參照本辦法管理。
第二十條 本辦法自20__年x月x日起施行。
敬老院管理制度(條例)(二)
敬老院工作人員職責(zé)及安全管理制度
一、院長工作職責(zé)
1、在上級民政部門領(lǐng)導(dǎo)下，全面領(lǐng)導(dǎo)中心的各項(xiàng)工作。
2、制定中心發(fā)展規(guī)劃、制定規(guī)章制度、管理手冊。
3、督促檢查中心各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)執(zhí)行情況，督促工作人員遵守勞動紀(jì)律，加強(qiáng)責(zé)任心和安全防范意識，
4、定期參加護(hù)理工作，檢查護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，了解老人需求，及時(shí)向老人家屬反饋老人信息，聽取意見，切實(shí)采取有效措施，保證不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
5、向老人及家屬詳細(xì)介紹本中心的各項(xiàng)制度、服務(wù)，與老人家屬簽訂協(xié)議，執(zhí)行告知義務(wù)。
6、協(xié)調(diào)各方矛盾和關(guān)系，及時(shí)解決重大問題，并做好工作日志。
7、組織每周科務(wù)會、每月例會、每季度座談會，持續(xù)改進(jìn)管理工作。
8、定期組織員工的政治學(xué)習(xí)、思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
9、貫徹勞動制度，關(guān)心員工福利;貫徹人事等制度，選拔人才。
10、財(cái)務(wù)管理，做好中心收支統(tǒng)計(jì)、分析工作，為老人服務(wù)創(chuàng)造社會效益的同時(shí)，創(chuàng)造合理的經(jīng)濟(jì)效益。
11、接待社會各界來訪、參觀、咨詢與zhèng fǔ 部門和有關(guān)社會團(tuán)體、機(jī)構(gòu)保持聯(lián)絡(luò)。
12、定期向上級主管部門匯報(bào)、總結(jié)工作。
二、醫(yī)務(wù)人員工作職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)老人的醫(yī)療保健工作。
2、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作常規(guī)。
3、對新入住老人48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行體檢，書寫入院病歷，并對檢查出的情況、處理意見告知老人及家屬。
4、定時(shí)巡視老人，全面了解每位老人的身體、精神狀況。必要時(shí)通知家屬，根據(jù)老人的實(shí)際情況給予治療，根據(jù)病情及時(shí)請會診、轉(zhuǎn)院。老人外出就診時(shí)幫助聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院，并和護(hù)理員陪同老人去醫(yī)院，負(fù)責(zé)介紹病情;對不積極轉(zhuǎn)醫(yī)院治療的老人，及時(shí)與家屬交流并做好書面記錄。
5、對有安全隱患的老人，及時(shí)與家屬溝通并做好記錄，指導(dǎo)護(hù)理人員做好安全防范工作。
6、積極參與伙食管理，指導(dǎo)制定營養(yǎng)菜譜和各疾病保健食譜;
7、組織老人每年一次體檢。
8、指導(dǎo)、督促護(hù)理員做好臥床老人的皮膚護(hù)理，預(yù)防褥瘡的發(fā)生。
9、做好藥品的保存和管理工作，做到送藥到手，對思維不清老人應(yīng)督促將藥服下后方能離開。
10、隨時(shí)了解老人生活、思想狀況，宣教保健知識、進(jìn)行心理交流。
11、組織老人開展各項(xiàng)保健、娛樂活動、康復(fù)訓(xùn)練工作。
12、了解老人和家屬對工作的意見、建議，協(xié)助院長做好管理工作。
三、護(hù)理員工作職責(zé)
1、無專業(yè)技能的護(hù)理人員應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)市級以上主管部門培訓(xùn)考核后持證上崗;
2、在中心負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)下，按照護(hù)理等級的要求全面負(fù)責(zé)老人的健康娛樂、生活照料、心理護(hù)理、保健康復(fù)等工作。
3、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)防差錯(cuò)事故的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，做好必要的記錄工作。
4、認(rèn)真執(zhí)行中心安全管理制度，按時(shí)巡視，加強(qiáng)對刀剪等銳器、電、火源的管理。對有躁動、平衡功能失調(diào)等老人必要時(shí)使用安全保護(hù)措施。工作中注意做好自我防范。
5、認(rèn)真執(zhí)行清潔、消毒、隔離制度，做好環(huán)境衛(wèi)生工作，保持環(huán)境的整齊、清潔、安全、舒適。每日一小掃，拖地、抹灰、清污物桶、打掃衛(wèi)生間(走道及公用場所每日拖地兩次);每周一大掃，清潔消毒漱洗池、浴室、馬桶等，做到無污垢、無異味;每月清刷一次地面、門窗、玻璃窗、墻角墻體，做到衛(wèi)生無死角;做好出院老人的終末處理。
6、負(fù)責(zé)保管好老人的被褥、起居用品等并做好登記。
7、熟練掌握各種設(shè)備、電器的使用方法，認(rèn)真維護(hù)保養(yǎng)，保持功能完好。
8、觀察老人的身體、精神狀況，有任何異常情況及時(shí)匯報(bào)，協(xié)助老人就醫(yī)。按時(shí)喂藥。
9、熟知本中心的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)項(xiàng)目，熱情接待咨詢、申請入住的老人。
四、廚師職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行食品、餐具清潔衛(wèi)生制度，生、熟分開制，餐具消毒制，室內(nèi)紫外線消毒制;
2、按照治療要求和老人的飲食習(xí)慣及特點(diǎn)，擬訂各類食譜，
3、不得采購霉?fàn)€變質(zhì)食物，生食和熟食，食品和原料都要分開存放，防止交差污染。
4、采購員與炊事員要有記賬和食品驗(yàn)收手續(xù);
5、嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生制度，做好衛(wèi)生安全防范措施，消滅四害，嚴(yán)防食物中毒加強(qiáng)環(huán)境及個(gè)人衛(wèi)生，分餐前要洗手、帶口罩和帽子。廚房衛(wèi)生做到:每日一小掃，每周一大掃，每月徹底洗刷，做到餐具潔亮，門窗地面光亮，墻角無污垢;餐廳內(nèi)外保持清潔、整齊。
6、精打細(xì)算，節(jié)約用糧、煤、水、電，愛護(hù)公物，管好物資。
7、深入老人了解對伙食的意見建議，不斷改進(jìn)工作。
五、安全人員崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)中心的安全工作(防盜、防火以及突發(fā)事件的處理與預(yù)警告示);
2、嚴(yán)格執(zhí)行外來人員(包括探望老人的親屬)的會客登記制度;
3、上班時(shí)間不得擅自離崗、串崗，不得酗酒、睡覺，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度;
4、對入住的老人單獨(dú)私自外出者，應(yīng)根據(jù)中心規(guī)定進(jìn)行勸阻，并及時(shí)通知有關(guān)部門處理;請假外出須辦理“暫離手續(xù)”。
5、做好值班室及中心周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作。
六、財(cái)會人員崗位職責(zé)
1、應(yīng)具備相關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書;
2、嚴(yán)格遵守公寓管理手冊的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、嚴(yán)格執(zhí)行<會計(jì)法>，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證公寓的資金安全;
4、負(fù)責(zé)保管好各類會計(jì)憑證、賬目、報(bào)表及有關(guān)資料，不得丟失或損壞;
5、定期做好資料整理、裝訂和歸檔工作;
6、做好應(yīng)收款的催還、入賬工作，按規(guī)定及時(shí)、全面、完整地編制和上報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表;
7、認(rèn)真審核每項(xiàng)開支，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出范圍，必須做到手續(xù)完整，責(zé)任到人;
8、對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和不符合手續(xù)的開支，有權(quán)拒絕支付;
9、對社會捐助的錢款、物資等手續(xù)齊全、賬物相符、?？顚Ｓ谩?/p>
七、護(hù)理主任工作職責(zé)
1、在總護(hù)士長及院長的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)護(hù)理部及院內(nèi)工作計(jì)劃制定本科具體護(hù)理計(jì)劃，并組織實(shí)施。
2、負(fù)責(zé)檢查了解本科護(hù)理工作質(zhì)量，參加并指導(dǎo)危重病人的護(hù)理。督促護(hù)理人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，有計(jì)劃地檢查醫(yī)囑的執(zhí)行情況，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)配合。
3、負(fù)責(zé)護(hù)理人員的政治思想工作，教育護(hù)理人員加強(qiáng)責(zé)任心，改善服務(wù)態(tài)度，遵守勞動紀(jì)律。
4、組織重點(diǎn)老人護(hù)理查房，積極開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)及護(hù)理科研工作。
5、組織領(lǐng)導(dǎo)護(hù)理人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及技術(shù)訓(xùn)練。
6、負(fù)責(zé)管理好護(hù)理人員的合理分工，環(huán)境的整齊、安靜、安全、舒適，各類儀器、設(shè)備、藥品的管理。
7、督促檢查護(hù)理員、衛(wèi)生員、配餐員做好清潔、衛(wèi)生和消毒隔離工作。
8、定期召開工休座談會，聽取醫(yī)療、護(hù)理、飲食、服務(wù)等多方面的意見，研究改進(jìn)科室管理工作。
八、安全管理制度
1、建立健全安全管理檢查登記制度。
2、嚴(yán)格執(zhí)行差錯(cuò)事故登記報(bào)告制度，定期和隨時(shí)召開安全分析會，討論分析差錯(cuò)事故發(fā)生的原因，制訂防范措施。
3、實(shí)行崗前安全教育，不經(jīng)崗前安全教育的工作人員不得上崗。
4、各種搶救的藥品、物品、應(yīng)定位定量，處于完好備用狀態(tài)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度如:崗位責(zé)任制、查對制度及各種護(hù)理操作常規(guī)。
6、防止老人創(chuàng)傷和墜床。躁動、癡呆的老人要使用安全保護(hù)措施。嚴(yán)格執(zhí)行床邊交接班制度。按時(shí)巡視老人。
7、嚴(yán)格執(zhí)行氧氣操作規(guī)程。做到四防:防火、防油、防熱、防震。
8、經(jīng)常進(jìn)行“安全第一”的思想教育。
9、嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，嚴(yán)防交叉感染。
10、按衛(wèi)生部要求加強(qiáng)飲食的安全管理。
敬老院管理制度(條例)(三)
一、學(xué)習(xí)和會議制度
1、每月15日和30日為院民集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)內(nèi)容為黨的政策和法規(guī)、敬老院各項(xiàng)規(guī)章制度，評比好人好事。
2、每周星期三為工作人員集中學(xué)習(xí)日，要求每季寫出一篇學(xué)習(xí)心得體會。
3、每季季末召開一次民主生活會，主要內(nèi)容是：通報(bào)院辦經(jīng)濟(jì)收支情況，學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)政策和法規(guī)，開展批評與自我批評，進(jìn)行工作自查，交流思想。
4、會議要求充分發(fā)揚(yáng)民主，做到人人發(fā)言，暢所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解。
二、財(cái)務(wù)管理制度
1、敬老院種、養(yǎng)、加工及所有經(jīng)營收入，有關(guān)部門捐款捐物，上級民政部門、鄉(xiāng)政府的撥款、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租收入、利息收入等均應(yīng)入帳。
2、實(shí)行一支筆審批制度，所有開支均需報(bào)院長審批，重大支出需院務(wù)委員會集體討論，并報(bào)上級批準(zhǔn)。
3、支出憑證(除老人生活費(fèi)開支發(fā)票外)必須符合國家規(guī)定，并有經(jīng)手人、證明人和領(lǐng)導(dǎo)簽字，財(cái)會人員方可報(bào)帳。
4、嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個(gè)人。
5、院里所有的固定資產(chǎn)都要入帳，其它財(cái)產(chǎn)要有財(cái)產(chǎn)清查表并列入移交。
6、財(cái)會人員應(yīng)妥善管好敬老院的款、物等，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理?xiàng)l例，單位庫存現(xiàn)金原則不能超過200元。出現(xiàn)公款被盜應(yīng)由出納賠償。
7、財(cái)會人員要忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)政政策，正確履行《會計(jì)法》賦予的權(quán)利和義務(wù)，為院理好財(cái)，當(dāng)好家。
8、院長在財(cái)務(wù)開支審批中，要嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼和實(shí)物。
9、院工作人員不得利用職權(quán)和工作之便謀取私利。在業(yè)務(wù)來往中絕不允許行賄、收禮送禮、收取回扣和饋贈。
10、院領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須自覺做到廉潔自律，改進(jìn)工作和生活作風(fēng)，抵制各種不正之風(fēng)。
三、衛(wèi)生保健制度
1、建立衛(wèi)生責(zé)任制，實(shí)行衛(wèi)生區(qū)包干，對綠化區(qū)、公共場所、廁所的衛(wèi)生由專人負(fù)責(zé)，院民住房內(nèi)外衛(wèi)生由院民自己負(fù)責(zé)，生活不能自理的院民住房衛(wèi)生由護(hù)理人員負(fù)責(zé)。
2、院民房間要通風(fēng)、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網(wǎng)，窗明地凈，衣物擺放整齊;公共場所、綠化區(qū)做到無紙屑、煙頭、雜物、垃圾等;水溝、下水道要保持暢通、清潔。
3、個(gè)人衛(wèi)生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
4、堅(jiān)持一天一小掃、一周一大掃、一周一小評、一月一初評、一季一大評的衛(wèi)生評比制度。
5、搞好食堂衛(wèi)生，嚴(yán)防病從口入，食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴(yán)禁購買和使用腐爛、變質(zhì)食品。
6、對院民進(jìn)行定期體檢，建立院民健康檔案。醫(yī)務(wù)室必須備有常用藥品。
7、組織院民開展文體活動，提供有益院民身心健康的娛樂，嚴(yán)禁賭博行為。
8、定期給老人和護(hù)理人員講授有關(guān)心理護(hù)理、飲食護(hù)理、自我保健、老年常見疾病的護(hù)理等有關(guān)知識，提高自我防護(hù)能力。
四、食堂管理制度
1、廚房的炊具和公共物品必須指定專人負(fù)責(zé)保管，進(jìn)出物品要登記造冊，損壞和消耗的物品需經(jīng)院長同意方可報(bào)損。
2、食堂的庫存，如大米、食油、調(diào)料等存放在保管室內(nèi)，指定專人保管，進(jìn)出庫要登記并做到帳物相符。
3、安排好食譜，講究干濕相濟(jì)，葷素搭配，按時(shí)就餐。
4、堅(jiān)持公開辦事制度，伙食費(fèi)用每月結(jié)算公布。
5、工作人員、來客到食堂用膳應(yīng)交伙食費(fèi)。
6、成立膳食委員會，由老人代表和有關(guān)人員組成，膳食委員會每月召開一次會議，聽取意見，改進(jìn)膳食。
敬老院管理制度(條例)(四)
敬老院建設(shè)總體要求
一、環(huán)境整齊清潔、美觀明亮、種有花草;
二、門頭有門牌，如辦公室、宿舍、醫(yī)務(wù)室、光榮室等;
三、門旁有衛(wèi)生評比結(jié)果牌，如清潔;
四、老人室內(nèi)有老人守則、五好老人條件、室內(nèi)衛(wèi)生規(guī)定;
五、老人床頭掛有標(biāo)識牌，注明姓名、性別、年齡、原住址、入院時(shí)間、身體狀況等;
六、室內(nèi)
用品擺放整齊、無灰塵、無雜物(含床下);
七、院內(nèi)所有工作人員一律掛牌上崗;
八、敬老院應(yīng)分設(shè)醫(yī)務(wù)室、娛樂室、圖書室、健身室、物品保管倉庫等;
九、各項(xiàng)檔案資料齊全、管理規(guī)范。
敬老院建設(shè)綜合目標(biāo)
遵循“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所醫(yī)、老有所樂”的辦院宗旨，加大硬件投入，強(qiáng)化軟件建設(shè)，達(dá)到班子革命化、管理規(guī)范化、經(jīng)濟(jì)多元化、環(huán)境園林化、生活多樣化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化;把敬老院辦成頤養(yǎng)天年的樂園、、五保服務(wù)的中心、老齡活動的場所，精神文明的窗口。在服務(wù)上做到“五心”、“四順”、“四服務(wù)”、“四輕”：即愛心、誠心、細(xì)心、耐心、貼心;順老人言、順老人心、順老人意、順老人味;微笑服務(wù)、敬語服務(wù)、貼心服務(wù)、勤快服務(wù);說話輕、走路輕、
操作輕、開關(guān)門窗輕，達(dá)到語言親切，動作細(xì)膩、體貼入微，視老人為親的效果。
院長職責(zé)
一、做好全院人員思想政治工作。
二、安排好院內(nèi)生活、生產(chǎn)。
三、抓好財(cái)務(wù)管理的款、物的發(fā)放工作。
四、加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，開展文體活動。
五、發(fā)揚(yáng)民主，開展批評和自我批評，抓好各項(xiàng)工作的實(shí)施。 物資采購人員職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全院的物資采購工作;
2、經(jīng)常了解購物、消耗、庫存情況，堅(jiān)持按計(jì)劃、質(zhì)量、價(jià)格采購供應(yīng);
3、做好采購用款的申報(bào)、申銷工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)結(jié)算、入庫、驗(yàn)收規(guī)定;
4、臨時(shí)和特殊物資的采購，須先經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批再行采購;
5、厲行節(jié)約、精打細(xì)算，不采購偽劣、變質(zhì)和冒牌物資，不做人情生意;
6、不以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，不得借用或挪用公款。
炊事員崗位職責(zé)
1、負(fù)責(zé)烹調(diào)工作，按食譜配制院民每周的菜肴;
2、每周食譜公布上墻，主副食品多樣化，盡量符合老人的膳食營養(yǎng)要求;
3、負(fù)責(zé)食堂的室內(nèi)外衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生，餐具定期消毒，擺放整齊，不做腐爛變質(zhì)食物;
4、精打細(xì)算，節(jié)約用電、用煤、用水，計(jì)劃用糧、用菜，愛護(hù)公物，管好食堂炊事用具;
5、加強(qiáng)個(gè)人和環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)格執(zhí)行“五四”制，對自己所包干的區(qū)域認(rèn)真負(fù)責(zé)完成任務(wù);
6、嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律和院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)守工作崗位;
7、做好各類人員的營養(yǎng)和病號飯，不斷提高烹調(diào)技術(shù)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度
8、定期檢查身體，發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾病，應(yīng)及時(shí)治療并向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，暫時(shí)離開工作崗位。
9、注意安全，隨時(shí)關(guān)緊食堂門窗。
現(xiàn)金出納職責(zé)
1、健全院內(nèi)各項(xiàng)賬冊，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，履行財(cái)經(jīng)手續(xù)，賬目有條理;
2、管好現(xiàn)金，每日盤點(diǎn)、結(jié)賬，做到帳實(shí)相符，無白條抵庫存的現(xiàn)象;
3、記賬憑證一事一單，及時(shí)記賬，內(nèi)容完整、科目規(guī)范;
4、管好各類物資、出入庫記賬，做到帳物相符，按規(guī)定使用;
5、不簽發(fā)空頭支票，不外借賬戶，近期與銀行對帳，嚴(yán)格保管好現(xiàn)金，現(xiàn)金支票和各種賬冊、憑證，記賬憑證按時(shí)裝訂成冊;
6、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，把好關(guān)口，對不符合財(cái)務(wù)制度的手續(xù)補(bǔ)辦完備，
對違反財(cái)務(wù)制度的原始憑證不予以報(bào)銷;
7、掌握院內(nèi)印件、負(fù)責(zé)文書處理，保管檔案資料，做好財(cái)務(wù)、基建、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃、報(bào)表工作。
倉庫保管員職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全院各種物資的管理工作，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的登記管理工作;
2、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出庫領(lǐng)發(fā)制度，按發(fā)票憑證清點(diǎn)、驗(yàn)收、登記，物品憑領(lǐng)料單發(fā)放，做到進(jìn)庫和發(fā)放手續(xù)清楚，每月負(fù)責(zé)填報(bào)收支結(jié)存報(bào)表;
3、每季盤庫一次，做到帳物相符，注意庫存物資的使用情況，妥善保管，防止積壓，霉變、損壞、變質(zhì)，每半年翻曬一次;
4、嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)物資的管理，有些物資的領(lǐng)取，要以舊換新，認(rèn)真落實(shí)安全措施;
5、堅(jiān)守崗位，物資供應(yīng)及時(shí)，搞好室內(nèi)外衛(wèi)生;
6、存放的各類物資要放置整齊有序，通風(fēng)衛(wèi)生、無鼠、無蠅、無蟲、無毒、無破亂。
醫(yī)務(wù)人員工作職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和醫(yī)療操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)療事故的發(fā)生;
2、負(fù)責(zé)全院職工和收、寄養(yǎng)人員的醫(yī)療保健工作，抓好衛(wèi)生防疫和傳染管理工作;
3、負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器材的采購和管理工作;
4、定期為在院老人及全院職工檢查身體，建立健康檔案，發(fā)現(xiàn)病患
及時(shí)治療，發(fā)現(xiàn)服務(wù)員、炊事員有傳染病及時(shí)向院方反映，勸其隔離治療;
5、定期檢查、清點(diǎn)藥品、器材的數(shù)量、質(zhì)量，保持定位存放，負(fù)責(zé)損壞、報(bào)廢藥品的審核;
6、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)抓好全院的清潔衛(wèi)生工作;
7、負(fù)責(zé)衛(wèi)生知識的宣傳教育，搞好飲食衛(wèi)生的指導(dǎo)，協(xié)助食堂科學(xué)管理，配合伙食管理員根據(jù)主副食營養(yǎng)成分和老人身體需要制訂菜譜;
8、負(fù)責(zé)康復(fù)器材的保養(yǎng)和維修，宣傳康復(fù)治療常識，說明注意事項(xiàng)，及時(shí)總結(jié)，做好評估工作;
9、隨時(shí)了解老
人的身體狀況，征求他們的意見，制訂醫(yī)療、保健措施;
10、鉆研業(yè)務(wù)、提高醫(yī)護(hù)科學(xué)技術(shù)，掌握現(xiàn)代衛(wèi)生知識，不斷提高衛(wèi)生保健水平和服務(wù)質(zhì)量
服務(wù)員崗位職責(zé)
第一條為加強(qiáng)敬老院的文明管理，保障住院老人的物質(zhì)文化生活，增進(jìn)老人的身心健康，根據(jù)我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道興辦的敬老院(敬老樓，下同)是基層集體福利事業(yè)單位。敬老院實(shí)行養(yǎng)老與康樂相結(jié)合和勤儉辦院的原則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的敬老院，分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，并接受民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三條敬老院收養(yǎng)的對象是：
敬老院管理制度(條例)(六)
一、會議制度
每月召開一次院務(wù)委員會議，由院長主持，院務(wù)成員和管理服務(wù)人員參加，做好會議記錄。主要聽取供養(yǎng)人員對院務(wù)工作的批評和建議，分析院內(nèi)生活、生產(chǎn)、管理和思想政治教育等方面的情況，進(jìn)行總結(jié)并研究布置工作。傳達(dá)上級文件或會議精神，解決生產(chǎn)、生活、管理中出現(xiàn)的問題。檢查評比崗位責(zé)任制、規(guī)章制度執(zhí)行情況，提出改進(jìn)意見。研究財(cái)務(wù)開支、行政管理中的重要事宜，公布財(cái)務(wù)收支情況，總結(jié)、布置工作
二、財(cái)務(wù)管理制度
1、實(shí)行民主理財(cái)，每月按規(guī)定式樣公布一次收支情況。
2、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，做到專款專用，嚴(yán)禁用公款(物)請客送禮。
3、院內(nèi)一切收支均須使用管理中心印制票據(jù)(原始憑證作為附件)，手續(xù)健全，賬據(jù)相符。
4、除伙食費(fèi)外，支出在300元以內(nèi)的由院長批準(zhǔn);300元以上1000元以內(nèi)報(bào)敬老院管理中心批準(zhǔn)，1000元以上書面形式報(bào)縣民政局批準(zhǔn)。
5、其他參照上民發(fā)[20__]號文規(guī)定。
三、衛(wèi)生管理制度
1、督促供養(yǎng)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、保持室內(nèi)外清潔衛(wèi)生，劃分衛(wèi)生區(qū)，每天清掃一次;統(tǒng)一室內(nèi)物品放置，達(dá)到整齊美觀;搞好綠化、美化、凈化。
3、認(rèn)真搞好院內(nèi)衛(wèi)生，堅(jiān)持定期消毒。
4、定期檢查身體，建立健康檔案，對患病供養(yǎng)人員要妥善及時(shí)地診治。
5、定期開展衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限時(shí)改進(jìn)。
四、食堂管理制度
1、成立繕食委員會，實(shí)行民主管理，經(jīng)常征求供養(yǎng)人員對伙食工作的意見和要求，不斷改進(jìn)食堂工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行伙食標(biāo)準(zhǔn)，確保收支平衡。
3、每周制定一次食譜，講究營養(yǎng)，科學(xué)配餐。
4、采購食品(蔬菜、肉類等)及其他食堂用品由兩人(繕食委員會成員一人)以上完成，并經(jīng)廚房值班員驗(yàn)收入庫。
5、廚具、餐具定期消毒，碗筷專人使用，分別存放。
6、不購買、食用腐爛變質(zhì)和未經(jīng)檢驗(yàn)的食品。
五、請示報(bào)告制度
1、敬老院對自己無權(quán)決定或無力解決的問題，應(yīng)及時(shí)向上級請示。請示通常采取書面形式，逐級進(jìn)行。
2、敬老院應(yīng)每月一次書面報(bào)告情況。發(fā)生事故、案件和遇到特殊情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
六、要事日記和夜班巡查制度
1、建立《敬老院要事日記》和《夜班巡查登記簿》。
2、《敬老院要事日記》的主要內(nèi)容是：出入院人員、病號及處理、請假銷假、供養(yǎng)人員違紀(jì)、上級領(lǐng)導(dǎo)來院、院內(nèi)重大活動、院外人員來院慰問和服務(wù)情況;院內(nèi)發(fā)生事故、案件情況;供養(yǎng)人員死亡及處理情況;上級通知、指示以及其他重要事項(xiàng)等。
3、《夜班巡查登記簿》主要內(nèi)容：外出院民回院情況，電器使用情況、門窗關(guān)鎖情況和其他需記載的情況。
4、《敬老院要事日記》由敬老院管理人員填寫，《夜班巡查登記簿》由護(hù)理人員填寫。
5、敬老院院長負(fù)責(zé)督促檢查《敬老院要事日記》、《夜班巡查登記簿》按時(shí)如實(shí)填寫。
七、工作人員考勤制度
2、院工作人員上班實(shí)行簽到，每日上午8至8：30分和下午5：30至6點(diǎn)在專門的簽到簿上各簽到一次。未簽到視為曠工，當(dāng)天少簽一次視為曠工半天。簽到不得代簽，代簽者每代簽一天，當(dāng)事雙方均視為曠工一天。
3、工作人員曠工一個(gè)工作日扣40元。
4、院工作人員出勤上班情況由院每月公示一次，并上報(bào)管理中心備案。
6、工作人員上班期間不得干私活。上班期間工作人員干私活發(fā)現(xiàn)一次作曠工處理。
7、實(shí)行夜晚值班，至少安排一名管理人員和護(hù)理人員在院值班，對院內(nèi)的所有安全和老人管理工作負(fù)責(zé)，確保安全無事故。值夜班人員未在崗在位的一次扣款30元。
八、外出管理制度
1、工作時(shí)間內(nèi)敬老院炊事、護(hù)理人員外出，管理人員外出超出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)，必須請假，未經(jīng)批準(zhǔn)外出視為曠工
2、炊事、護(hù)理人員外出由院長批準(zhǔn)，管理人員外出由敬老院管理中心批準(zhǔn)，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)孛裾L。
3、供養(yǎng)人員外出一天以內(nèi)，向管理人員報(bào)告，二天以上須請假，歸院后，須向管理人員銷假。
4、外出人員因特殊情況需要延假的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可續(xù)假。未經(jīng)批準(zhǔn)，超假或者逾假不歸的，工作人員視為曠工，供養(yǎng)人員應(yīng)予以經(jīng)濟(jì)處罰。
九、接待制度
1、對來院的人員，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明證件，查清身份，問明來意，進(jìn)行登記，熱情接待，認(rèn)真處理他們提出的問題。
2、院民親屬來院，敬老院應(yīng)當(dāng)介紹供養(yǎng)人員在院的情況。
3、未經(jīng)批準(zhǔn)，工作人員、供養(yǎng)人員不得留客人在院內(nèi)住宿。
4、對供養(yǎng)人員親屬攜帶給供養(yǎng)人員的食品，應(yīng)認(rèn)真檢查，確保安全。
5、來院人員(含工作人員親屬)在院食堂就餐的，按供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)(由敬老院管理中心發(fā)布)繳納餐費(fèi)，并開具發(fā)票入帳，在院務(wù)公開欄內(nèi)公布。
十、證件和印章管理制度
1、供養(yǎng)人員的各種證件，由敬老院代為保管;
2、供養(yǎng)人員需要用證件時(shí)，到敬老院領(lǐng)取，用后交回。遺失證件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，需補(bǔ)辦時(shí)，由敬老院代為辦理。
3、敬老院的印章應(yīng)指定專人保管，印章丟失應(yīng)及時(shí)上報(bào)核發(fā)機(jī)關(guān)處理。
十一、績效工資發(fā)放制度
1、平均每人每月100元為績效工資，其中：工作強(qiáng)度50元，按人均管理或服務(wù)的供養(yǎng)人員數(shù)量計(jì)算發(fā)放數(shù)值;月度考核50元，按月度考核結(jié)果計(jì)算發(fā)放比例。
2、發(fā)放辦法：
工作強(qiáng)度：人平管理或服務(wù)50(含)人以上，發(fā)50元，30(含)至49人發(fā)40元，29人以下發(fā)30元。
月度考核：每月由管理中心到各院按〈縣中心敬老院目標(biāo)責(zé)任制度日?？己思?xì)則〉進(jìn)行一次考核，考核得分?jǐn)?shù)值為下月績效工資發(fā)放比例(如得分84，則發(fā)放：50元x84%=42元。)。
3、年度績效(每年7月至次年6月)：因考核扣除的未發(fā)放月績效工資年底進(jìn)行清算，余額用于獎勵(lì)年度考核達(dá)標(biāo)前三名的中心敬老院(“三無”敬老院：無上訪、無安全責(zé)任事故、無超出預(yù)算開資，實(shí)行人均600元獎勵(lì))。
十二、工作人員交流制度
1、敬老院工作人員交流調(diào)整一般一年一次，管理人員在同一敬老院工作三年以上的原則上應(yīng)異地交流。
2、交流人員必須服從組織決定，在通知的期限內(nèi)辦理工作交接手續(xù)，按時(shí)到新單位或新崗位報(bào)到上班。
3、管理人員不按規(guī)定履行職責(zé)或在管理工作崗位不能勝任，可降為炊事員或護(hù)理人員崗位。
十三、院辦經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵(lì)制度
(一)創(chuàng)收經(jīng)濟(jì)計(jì)算辦法
1、院內(nèi)自食采購五保對象種植的蔬菜糧果按80%計(jì)價(jià)，不納入創(chuàng)收收入。自食采購的禽畜養(yǎng)殖類產(chǎn)品按90%計(jì)價(jià)，其收入納入創(chuàng)收收入，可按規(guī)定獎勵(lì)有關(guān)人員。
2、院內(nèi)投入成本的按純收入計(jì)算：總收入減去總支出(創(chuàng)收項(xiàng)目所需的支出)得出年純收入。
(二)獎勵(lì)辦法
院辦經(jīng)濟(jì)純收入的50%獎勵(lì)敬老院工作人員和直接參與生產(chǎn)的其他人員。
1、申報(bào)：由各敬老院在每年的元月十日前，將上年的敬老院院辦經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)收支情況和分配方案上報(bào)至縣敬老院管理中心審核，并報(bào)縣局討論。
2、經(jīng)縣局討論批準(zhǔn)分配方案后，拔給敬老院獎勵(lì)資金。
十四、考核和辭退制度
1、每月下旬由敬老院管理中心組織一次日?？己?，考核結(jié)果為月績效工作資發(fā)放依據(jù)。
2、每年6月下旬由敬老院管理中心組一次年度考核，對所有工作人員及全年工作開展考核，考核結(jié)果為評先評優(yōu)和續(xù)簽合同的依據(jù)。
3、辭退規(guī)定：
(2)毆打供養(yǎng)人員或工作人員之間打架斗毆的。
(3)辱罵供養(yǎng)人員或工作人員之間吵架情節(jié)較重、影響惡劣的。
(4)工作人員不服從交流安排的。
(5)炊事員、護(hù)理員不服從管理人員日常管理和臨時(shí)工作調(diào)度安排經(jīng)查實(shí)三次(含三次)以上的。
(6)個(gè)人考核當(dāng)年不合格者，調(diào)整崗位，個(gè)人連續(xù)兩年考核不合格者。
(7)病假連續(xù)超過半個(gè)月或年度總病假數(shù)超過一個(gè)月的;
(8)工作人員曠工連續(xù)超過三天或半年內(nèi)曠工總天數(shù)達(dá)到七天的。
(9)工作人員，出現(xiàn)違反風(fēng)俗道德不良行為，產(chǎn)生嚴(yán)重影響的。
敬老院管理制度(條例)(七)
為保證養(yǎng)老院安全有序地進(jìn)行，對養(yǎng)老院情況特殊性而采取的辦法，特制定安全值班制度：
1、每月分三旬，領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，每班兩人，值班時(shí)間早七時(shí)到晚二十時(shí)，除正常工作外，由值班領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，值班期間發(fā)生大的失誤或無故不到場者扣發(fā)當(dāng)月工資，造成損失者進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。
2、養(yǎng)老院實(shí)行全天24小時(shí)值班制度，隨時(shí)掌握老人飲食起居狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)第一時(shí)間通知院長及時(shí)整改，確保我養(yǎng)老院住院人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)生大的失誤追究當(dāng)事人責(zé)任并處罰。
3、節(jié)假日按照值班表值班，不得擅自離崗，值班人員隨時(shí)掌握養(yǎng)老院情況，及時(shí)解決存在的問題。
4、值班要求：
(一)值班時(shí)應(yīng)堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，不得睡覺、喝酒，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)排除，不得拖延。值班人員嚴(yán)禁脫崗或在崗時(shí)間內(nèi)做其它與工作無關(guān)的事情。
(二)值班員不得將與本院無關(guān)的人員帶入或留在養(yǎng)老院內(nèi)。
(三)值班人員應(yīng)定時(shí)巡視檢查養(yǎng)老院內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)檢查對象要詳細(xì)查看。養(yǎng)老院的重點(diǎn)防范設(shè)施為：居室、食堂、配電間、消防器材等。
(四)值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)并做好防范意外情況的準(zhǔn)備。熟悉消防器材的擺放位置、使用方法，一旦遇到火災(zāi)，及時(shí)果斷處理。
(五)值班人員應(yīng)恪守職責(zé)，遵守養(yǎng)老院有關(guān)安全管理規(guī)定和制度，定時(shí)進(jìn)行巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患。發(fā)現(xiàn)異常情況，值班人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告院長或相關(guān)責(zé)任人，立即處理。
(六)夜間值班員必須等白班值班人接班，將值班情況交代清楚并填好記錄后，方能離崗。
敬老院管理制度(條例)(八)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)包括營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
第三條 縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。
第四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法保障收住老年人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。
第五條 入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人及其代理人應(yīng)當(dāng)遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，維護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常服務(wù)秩序。
第六條 政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人的服務(wù)需求。
政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以采取委托管理、租賃經(jīng)營等方式，交由社會力量運(yùn)營管理。
第七條 民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門采取措施，鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織或者個(gè)人興辦、運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供捐贈和志愿服務(wù)。
第八條 鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
第二章 備案辦理
第九條 設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理登記。設(shè)立非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的登記。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后即可開展服務(wù)活動。
第十條 營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案，應(yīng)當(dāng)在收住老年人后10個(gè)工作日以內(nèi)向服務(wù)場所所在地的縣級人民政府民政部門提出。非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案，應(yīng)當(dāng)在收住老年人后10個(gè)工作日以內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)同級的人民政府民政部門提出。
第十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案，應(yīng)當(dāng)向民政部門提交備案申請書、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記證書、符合本辦法第四條要求的承諾書等材料，并對真實(shí)性負(fù)責(zé)。
備案申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本情況，包括名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人信息等;
(二)服務(wù)場所權(quán)屬;
(三)養(yǎng)老床位數(shù)量;
(四)服務(wù)設(shè)施面積;
(五)聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案。
第十二條 民政部門收到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案回執(zhí);材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)正。
第十三條 已經(jīng)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等登記事項(xiàng)，或者變更服務(wù)場所權(quán)屬、養(yǎng)老床位數(shù)量、服務(wù)設(shè)施面積等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原備案民政部門辦理變更備案。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在原備案機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)變更服務(wù)場所的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原備案民政部門辦理變更備案。營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跨原備案機(jī)關(guān)轄區(qū)變更服務(wù)場所的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向變更后的服務(wù)場所所在地縣級人民政府民政部門辦理備案。
第十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等途徑向社會公開備案事項(xiàng)及流程、材料清單等信息。
民政部門應(yīng)當(dāng)依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)登記管理機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。
第三章 服務(wù)規(guī)范
第十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入院評估制度，對老年人的身心狀況進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定照料護(hù)理等級。
老年人身心狀況發(fā)生變化，需要變更照料護(hù)理等級的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評估。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)確定或者變更老年人照料護(hù)理等級，應(yīng)當(dāng)經(jīng)老年人或者其代理人同意。
第十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。
服務(wù)協(xié)議一般包括下列條款：
(一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式;
(二)老年人或者其代理人和緊急聯(lián)系人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式;
(三)照料護(hù)理等級和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式;
(四)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用支付方式;
(五)服務(wù)期限和場所;
(六)協(xié)議變更、解除與終止的條件;
(七)暫?；蛘呓K止服務(wù)時(shí)老年人安置方式;
(八)違約責(zé)任和爭議解決方式;
(九)當(dāng)事人協(xié)商一致的其他內(nèi)容。
第十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)。
第十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供飲食、起居、清潔、衛(wèi)生等生活照料服務(wù)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合老年人住宿條件的居住用房，并配備適合老年人安全保護(hù)要求的設(shè)施、設(shè)備及用具，定期對老年人的活動場所和物品進(jìn)行消毒和清洗。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的飲食應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求、適宜老年人食用、有利于老年人營養(yǎng)平衡、符合民族風(fēng)俗習(xí)慣。
第十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案，開展日常保健知識宣傳，做好疾病預(yù)防工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在老年人突發(fā)危重疾病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治并通知其緊急聯(lián)系人。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以通過設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者采取與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的方式，為老年人提供醫(yī)療服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。
第二十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為傳染病病人或者疑似傳染病病人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告，配合實(shí)施衛(wèi)生處理、隔離等預(yù)防控制措施。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為疑似精神障礙患者的，應(yīng)當(dāng)依照精神衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為老年人提供情緒疏導(dǎo)、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等精神慰藉服務(wù)。
第二十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展適合老年人的文化、教育、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展文化、教育、體育、娛樂活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)為老年人提供必要的安全防護(hù)措施。
第二十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人家庭成員看望或者問候老年人提供便利，為老年人聯(lián)系家庭成員提供幫助。
第二十四條 鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，或者上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔等服務(wù)。
第四章 運(yùn)營管理
第二十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全安全、消防、食品、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、檔案管理等規(guī)章制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，并予以公開。
第二十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)和運(yùn)營相適應(yīng)的工作人員，并依法與其簽訂聘用合同或者勞動合同，定期開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療、康復(fù)、消防等服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老護(hù)理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全體現(xiàn)職業(yè)技能等級等因素的薪酬制度。
第二十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照其登記類型、經(jīng)營性質(zhì)、運(yùn)營方式、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、照料護(hù)理等級等因素合理確定服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并遵守國家和地方政府價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，接受社會監(jiān)督。
第二十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班，做好老年人安全保障工作。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場所安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并妥善保管視頻監(jiān)控記錄。
第二十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)食堂的，應(yīng)當(dāng)取得市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度，并依法開展食堂食品安全自查。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的供餐單位訂購，并按照要求對訂購的食品進(jìn)行查驗(yàn)。
第三十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，健全消防安全管理制度，實(shí)行消防工作責(zé)任制，配置消防設(shè)施、器材并定期檢測、維修，開展日常防火巡查、檢查，定期組織滅火和應(yīng)急疏散消防安全培訓(xùn)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)，屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位消防安全管理工作，并報(bào)告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。
第三十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在場所內(nèi)配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。
突發(fā)事件發(fā)生后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取防止危害擴(kuò)大的必要處置措施，同時(shí)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對管理職責(zé)分工向有關(guān)部門和民政部門報(bào)告。
第三十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人信息檔案，收集和妥善保管服務(wù)協(xié)議等相關(guān)資料。檔案的保管期限不少于服務(wù)協(xié)議期滿后五年。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)老年人的個(gè)人信息和隱私。
第三十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受、使用捐贈、資助。
鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為社會工作者、志愿者在機(jī)構(gòu)內(nèi)開展服務(wù)提供便利。
第三十四條 鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)，降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
第三十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因變更或者終止等原因暫停、終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提前書面通知老年人或者其代理人，并書面告知民政部門。
老年人需要安置的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)協(xié)議約定與老年人或者其代理人協(xié)商確定安置事宜。民政部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)終止服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)依法清算并辦理注銷登記。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十六條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和運(yùn)營的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的，及時(shí)依法予以處理并向社會公布。
民政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法違規(guī)行為的，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門處理。
第三十七條 民政部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，可以采取以下措施：
(一)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和個(gè)人了解情況;
(二)進(jìn)入涉嫌違法的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查;
(三)查閱或者復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿及其他有關(guān)資料;
(四)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。
民政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
對民政部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，不得隱瞞、拒絕、阻礙。
第三十八條 對已經(jīng)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，備案民政部門應(yīng)當(dāng)自備案之日起20個(gè)工作日以內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并核實(shí)備案信息;對未備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)場所所在地的縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起20個(gè)工作日以內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并督促及時(shí)備案。
民政部門應(yīng)當(dāng)每年對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全和質(zhì)量進(jìn)行不少于一次的現(xiàn)場檢查。
第三十九條 民政部門應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的方式對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。抽查情況及查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布。
民政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)模、信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)程度等情況，確定抽查比例和頻次。對違法失信、風(fēng)險(xiǎn)高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實(shí)施嚴(yán)管和懲戒。
第四十條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資的防范、監(jiān)測和預(yù)警工作，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉嫌非法集資的，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交相關(guān)部門。
第四十一條 民政部門應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，提高監(jiān)管能力和水平。
第四十二條 民政部門應(yīng)當(dāng)定期開展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)信息。
第四十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取老年人或者其代理人的意見和建議，發(fā)揮其對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和運(yùn)營的監(jiān)督促進(jìn)作用。
第四十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)暢通對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的舉報(bào)投訴渠道，依法及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴。
第四十五條 民政部門發(fā)現(xiàn)個(gè)人或者組織未經(jīng)登記以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名義開展活動的，應(yīng)當(dāng)書面通報(bào)相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)，并配合做好查處工作。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以下的罰款：
(一)未建立入院評估制度或者未按照規(guī)定開展評估活動的;
(二)未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者未按照協(xié)議約定提供服務(wù)的;
(三)未按照有關(guān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的;
(四)工作人員的資格不符合規(guī)定的;
(五)利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動的;
(六)未依照本辦法規(guī)定預(yù)防和處置突發(fā)事件的;
(七)歧視、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益行為的;
(八)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實(shí)材料的;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 民政部門及其工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十八條 國家對農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理。
第四十九條 本辦法自20__年11月1日起施行。20__年6月28日民政部發(fā)布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》同時(shí)廢止。
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