安全生產(chǎn)法重大危險源管理制度范本
安全生產(chǎn)法重大危險源管理制度具有很高的權(quán)威性,合理的管理制度可以簡化管理過程,提高管理效率。下面是小編給大家?guī)淼陌踩a(chǎn)法重大危險源管理制度范本,歡迎大家閱讀參考,我們一起來看看吧!
重大危險源安全管理制度(一)
一、總則
為遵守國家關(guān)于《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求,加強對公司危險化學(xué)品重大危險源的安全監(jiān)督管理,防止和減少危險化學(xué)品事故的發(fā)生,保障員工和公司生命財產(chǎn)安全,特制定本管理制度
二、重大危險源的確定:
按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn)對公司生產(chǎn)、儲存、使用的危險化學(xué)品進(jìn)行辨識,我公司生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品數(shù)沒有等于或者超過臨界量的單元。本公司沒有重大危險源。
三、重大危險源的管理職責(zé):
1、公司主要負(fù)責(zé)人對本單位的重大危險源安全管理工作負(fù)責(zé),并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。
2、本制度的歸口管理部門為安健環(huán)質(zhì)團(tuán)隊,負(fù)責(zé)重大危險源的安全監(jiān)督管理工作。
3、公司重大危險源的使用管理部門為生產(chǎn)部,具體實施單位為聯(lián)悅氣體。
四、重大危險源安全評估:
1、本單位的重大危險源安全評估工作與本單位的安全評價一齊進(jìn)行,安全評估報告的相關(guān)資料在安全評價報告中體現(xiàn),一般狀況不單獨進(jìn)行重大危險源安全評估。
2、在本單位的安全評價報告中,無重大危險源。
五、重大危險源的備案:
安健環(huán)質(zhì)團(tuán)隊?wèi)?yīng)在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內(nèi),填寫重大危險源備案申請表,連同重大危險源檔案材料,報送贛州市蘿崗區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
六、重大危險源的場所和設(shè)備管理:
1、建立設(shè)備管理檔案,按國家的管理規(guī)定辦理特種設(shè)備使用登記和定期檢測檢驗。2、制定重大危險源安全操作規(guī)程。
3、定期巡檢,發(fā)現(xiàn)問題即時處理;
4、制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案:
七、附則
1、本管理制度若與國家法律法規(guī)不符時,按國家規(guī)定執(zhí)行。
2、本制度由安健環(huán)質(zhì)歸口管理。
3、本制度解釋權(quán)在贛州聯(lián)悅氣體有限公司。
4、本制度自批準(zhǔn)發(fā)布之日起執(zhí)行。
重大危險源安全管理制度(二)
一、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《重大危險源辨識》、《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定,為加強對重大危險源的監(jiān)督管理,有效防范危險化學(xué)品重、特大事故的發(fā)生。
二、重大危險源定義
重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施,以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。包括:貯罐區(qū)(貯罐)、庫區(qū)(庫)、
生產(chǎn)場所、壓力管道、放射源、壓力容器。
三、資料
1、重大危險源辯識
重大危險源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。透過危險源辨識評價結(jié)果,根據(jù)GB18218-2000《重大危險源辨識》,確定公司重大危險源為液氯儲罐區(qū)。
2、重大危險源管理檔案
3、建立重大危險源臺賬
臺賬資料包括:危險源名稱、危險物質(zhì)名稱、危險源存在的位置、危險貨物編號、易導(dǎo)致的事故類型、主要危害、最大儲存量、正常儲存量、設(shè)計壓力、設(shè)計溫度、操作壓力、操作溫度、安全技術(shù)措施資料、安全管理措施資料、應(yīng)急措施等資料。
4、重大危險源管理檔案
根據(jù)重大危險源管理職責(zé)分工,每一類管理項目都要建立相應(yīng)的管理檔案,維護(hù)保養(yǎng)部門要建立相應(yīng)的記錄。
5、重大危險源管理
安環(huán)部每年應(yīng)至少組織一次危險源辨識,當(dāng)有新的設(shè)施或場所構(gòu)成重大危險源時應(yīng)納入重大危險源管理,并及時上報主管部門。
對構(gòu)成重大危險源場所,公司應(yīng)每年進(jìn)行一次安全評價,并出具安全評價報告。
重大危險源的檢查嚴(yán)格執(zhí)行公司安全檢查制度和巡回檢查制度,并做好檢查記錄。
嚴(yán)格值班制度:公司24小時值班,夜間由生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé),白天由車間當(dāng)班人員負(fù)責(zé),遇有問題及時處理、報告。
例會制度:每月召開一次安全消防例會,針對上月存在的問題用心采取有效措施加以整改,布置下月的安全消防工作。
6、制定有效的安全技術(shù)措施:
7、建立各級安全管理網(wǎng)絡(luò);
8、安全設(shè)施定期檢驗;
設(shè)置氨氣泄漏監(jiān)測報警儀,并定期檢驗;設(shè)置安裝監(jiān)控系統(tǒng),對液氯系統(tǒng)隨時進(jìn)行監(jiān)控;
采取措施盡量減少液氨的貯存量,并設(shè)置備用應(yīng)急儲罐;液氨儲槽區(qū)封閉管理。
嚴(yán)格執(zhí)行液氨生產(chǎn)工藝規(guī)程、設(shè)備規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程;定期對防雷、防靜電設(shè)施進(jìn)行檢測,確保自然因素對重大危險源無毀滅性的破壞。
生產(chǎn)系統(tǒng)中的壓力容器、壓力管道和起重設(shè)備按規(guī)定要求進(jìn)行定期檢測,保證系統(tǒng)安全運行。
安全附件(壓力表、液位計)應(yīng)定期檢測。勞動防護(hù)用具如呼吸器、防毒面具應(yīng)進(jìn)行定期檢查。
根據(jù)《危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編寫導(dǎo)則》(單位版),編制液
氨泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織有關(guān)人員進(jìn)行演練,對預(yù)案的適宜性、有效性、充分性進(jìn)行評審。
9、重大危險源備案
按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》和申報登記范圍的要求對本單位的重大危險源進(jìn)行登記建檔,并填寫《重大危險源申報表》報煙臺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局登記備案。
10、變更管理
重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化或者國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)對重大危險源重新進(jìn)行辨識評價,并將有關(guān)狀況報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
重大危險源安全管理制度(三)
1.目的
透過對本公司重大危險源的辮識和管理,預(yù)防重大事故的發(fā)生。
2.適用范圍
本制度適用于公司內(nèi)生產(chǎn)場所和儲存區(qū)的重大危險源的辨識和管理。3.定義3.1危險物質(zhì)
一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物,由于它的化學(xué)、物理或毒性物性,使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險。3.2單元
一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個公司的且邊緣距離小于500M的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。3.3臨界量
指對于某種或某類危險物質(zhì)的數(shù)量,若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元為重大
危險源。3.4重大事故
工業(yè)活動中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故,并給現(xiàn)場人員或共眾帶來嚴(yán)重危害,或?qū)?/p>
財產(chǎn)造成重大損失,對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。3.5重大危險源
長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨
界量的單元。3.6生產(chǎn)場所
指危險物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所,包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間儲罐存放區(qū)
及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。3.7儲存區(qū)
專門用于儲存危險物質(zhì)的儲罐或倉庫組成相對獨立的區(qū)域。4.職責(zé)
4.1安全環(huán)境部組織生產(chǎn)單位對生產(chǎn)場所及儲存區(qū)危險物質(zhì)最大儲存量進(jìn)行計算。4.2安全環(huán)境部負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)單位對重大危險源及一般危險源進(jìn)行辮識、傳遞和建檔。4.3安全環(huán)境部負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)單位對重大危險源及一般危險源進(jìn)行定期評估,對重大危險源進(jìn)行定期檢測、監(jiān)控。
4.4安全環(huán)境部負(fù)責(zé)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案并傳遞至相關(guān)單位、從業(yè)人員。
4.5安全環(huán)境部、各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)組織對重大危險源相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案
的培訓(xùn)。
4.6安全環(huán)境部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
4.7安全環(huán)境部負(fù)責(zé)將重大危險源構(gòu)成報告,報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
5.工作程序
5.1重大危險源的辮識
5.1.1根據(jù)GB18218-2000《重大危險源辨識》中危險物質(zhì)的界定,本公司的__________屬于應(yīng)進(jìn)行重大危險源辨識的危險物質(zhì)。
5.1.2安全環(huán)境部組織相應(yīng)的生產(chǎn)單位,對存在危險物質(zhì)的生產(chǎn)場所和儲存區(qū)進(jìn)行計算單元的劃分,并對各單元進(jìn)行最大儲存量計算。
5.1.3安全環(huán)境部根據(jù)各單元的計算結(jié)果,按表I中臨界量值對重大危險源或一般危險源,構(gòu)成評估報告。5.2重大危險源的管理
5.2.1安全環(huán)境部建立重大危險源檔案,檔案資料包括物質(zhì)名稱、數(shù)量、性質(zhì)、地理位置、管理人員、安全規(guī)章制度、評估報告、檢測報告等。
5.2.2安全環(huán)境部將本公司的重大危險源構(gòu)成報告,報昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和有關(guān)部備案。重大危險源報告應(yīng)包括重大危險源的詳細(xì)狀況、可能產(chǎn)生的事故類型、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等。
5.2.3重大危險源報告應(yīng)根據(jù)重大危險源的變化、新知識的獲取、的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行修訂,報告修訂后要重新到市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
5.2.4設(shè)備組定期(根據(jù)國家對設(shè)備規(guī)定的檢測周期)對重大危險源和主要設(shè)備、安全設(shè)施和強檢儀表進(jìn)行檢測,并將檢測報告保存于安全環(huán)境部。
5.2.5重大危險源的檢查按《安全檢查和隱患整改管理制度》中的規(guī)定執(zhí)行。5.3防護(hù)器具、設(shè)備設(shè)施的管理5.3.1安全環(huán)境部負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)單位按本公司《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》中規(guī)定的防護(hù)器具、設(shè)備設(shè)
施的配備標(biāo)準(zhǔn),對重大危險源和一般危險源所屬崗位配備勞動防護(hù)用品和防護(hù)器具、設(shè)備設(shè)施,并將所配備的勞動防護(hù)用品和防護(hù)器具、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行登記。
5.3.2單位負(fù)責(zé)人和崗位人員經(jīng)常檢查防護(hù)器具、設(shè)備設(shè)施,保證防護(hù)器具、設(shè)備設(shè)施齊全。5.3.3安全環(huán)境部及時對防護(hù)器具進(jìn)行校驗和更新,保證崗位所配備的防護(hù)器具的有效性。5.4重大危險源應(yīng)急救援的演練
5.4.1重大危險源所屬單位應(yīng)制定相應(yīng)重危險源應(yīng)急救援處置方案。
5.4.2安全環(huán)境部根據(jù)《危險化學(xué)品事應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)制定《重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案》
5.4.3安全環(huán)境部、各生產(chǎn)單位每年制定重大危險源應(yīng)急救援演練計劃,演練計劃,計劃應(yīng)包括演練時間、地點。重大危險源應(yīng)急救援演練每處公司至少一次,各生產(chǎn)單位進(jìn)行二次。5.4.4安全環(huán)境部、各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人在演練前組織對參演人員進(jìn)行《重大危險源應(yīng)急預(yù)案》培訓(xùn)。
5.4.5安全環(huán)境部對演練過程進(jìn)行記錄,參加演練的人員和觀摩人員參演練過程進(jìn)行評估,安全環(huán)保科將演練及評估狀況做好記錄。
5.4.6安全環(huán)境部根據(jù)演練的評估狀況,及時對《重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂。
重大危險源安全管理制度(四)
一、總則
為了加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,控制和消除重大事故的發(fā)生,保障施工作業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定;推廣應(yīng)用安全系統(tǒng)工程,以系統(tǒng)工程的原理、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方法,對施工過程中的重大危險源進(jìn)行定性和定量的分析、評價、及預(yù)測系統(tǒng)中的危險性,采取綜合安全措施,來消除或控制危險的發(fā)生,防止?jié)撛谖kU轉(zhuǎn)成實際危險,從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財產(chǎn)安全和安全的施工環(huán)境,特制定本制度。
二、施工現(xiàn)場危險告知
1、危險源調(diào)查
首先對生產(chǎn)目的、工藝過程,操作條件和周圍環(huán)境,作較為充分的調(diào)查了解,然后再按照過去的經(jīng)驗和同類施工中所發(fā)生過的事故,分析對象中是否也會出現(xiàn)類似狀況,查找能夠造成人員受傷,物質(zhì)損失的危險性。
2、識別危險因素
潛在的危險性往往是很難辨識的,危險性是固有的潛在性質(zhì),應(yīng)采取根據(jù)現(xiàn)場實際工程特點系統(tǒng)地去辨別它,才不會造成遺漏。
3、建立重大危險源告知,一般風(fēng)險源以《施工作業(yè)危險源告知書》下發(fā)給施工隊伍。重大危險源實行現(xiàn)場公示,公示資料包括重大危險源名稱、出現(xiàn)的時段、涉及的危險因素、控制措施、職責(zé)部門和職責(zé)人,在施工現(xiàn)場重大危險源的作業(yè)點附近掛牌公告。
4、安全培訓(xùn)
組織上場作業(yè)人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí),根據(jù)各工種作業(yè)特點講解其工作時周圍存在的危險因素,以及針對各種危險因素采取的安全對策,防止或者避免危險的發(fā)生,將涉及到人身傷害和財產(chǎn)損失降到最低限度。
三、重大危險源預(yù)警控制
1、項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的預(yù)警監(jiān)控工作。
2、成立預(yù)警控制安全領(lǐng)導(dǎo)小組(具體安排如下):
3、由安全預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組組員及各施工隊長、各隊工班長進(jìn)行日常監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時回報。
4、日常監(jiān)控的結(jié)果是整個系統(tǒng)共享的,信息交流務(wù)必是上傳下達(dá),信息公開化。
5、發(fā)現(xiàn)問題立即限期進(jìn)行整改,一時難以消除的隱患,要定人員、定時間、定措施限期整改。
6、當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生事故時有關(guān)人員立即組織力量搶救,當(dāng)出現(xiàn)的事故出現(xiàn)難以控制時,立即向政府有關(guān)部門報告,爭取社會各界的支持和幫忙。
7、根據(jù)危險源可能出現(xiàn)的意外事件,配備應(yīng)急救援物資。
8、務(wù)必堅持日常預(yù)警監(jiān)控與定期重點預(yù)警監(jiān)控相結(jié)合,互為補充和促進(jìn)。
重大危險源安全管理制度(五)
一、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《重大危險源辨識》、《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定,為加強對重大危險源的監(jiān)督管理,有效防范危險化學(xué)品重、特大事故的發(fā)生。
二、重大危險源定義
重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施,以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。包括:貯罐區(qū)(貯罐)、庫區(qū)(庫)、生產(chǎn)場所、壓力管道、放射源、壓力容器。
三、資料
1、重大危險源辯識
重大危險源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。透過危險源辨識評價結(jié)果,根據(jù)GB18218-2000《重大危險源辨識》,確定公司重大危險源為2-3泊位危險品靠泊作業(yè)區(qū)。
2、重大危險源管理檔案
3、建立重大危險源臺賬
臺賬資料包括:危險源名稱、危險物質(zhì)名稱、危險源存在的位置、危險貨物編號、易導(dǎo)致的事故類型、主要危害、最大儲存量、正常儲存量、設(shè)計壓力、設(shè)計溫度、操作壓力、操作溫度、安全技術(shù)措施資料、安全管理措施資料、應(yīng)急措施等資料。
4、重大危險源管理檔案
根據(jù)重大危險源管理職責(zé)分工,每一類管理項目都要建立相應(yīng)的管理檔案,維護(hù)保養(yǎng)部門要建立相應(yīng)的記錄。
5、重大危險源管理
安環(huán)部每年應(yīng)至少組織一次危險源辨識,當(dāng)有新的設(shè)施或場所構(gòu)成重大危險源時應(yīng)納入重大危險源管理,并及時上報主管部門。
對構(gòu)成重大危險源場所,公司應(yīng)每年進(jìn)行一次安全評價,并出具安全評價報告。
重大危險源的檢查嚴(yán)格執(zhí)行公司安全檢查制度和巡回檢查制度,并做好檢查記錄。
嚴(yán)格值班制度:公司24小時值班,夜間由生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé),白天由車間當(dāng)班人員負(fù)責(zé),遇有問題及時處理、報告。
例會制度:每月召開一次安全消防例會,針對上月存在的問題用心采取有效措施加以整改,布置下月的安全消防工作。
6、制定有效的安全技術(shù)措施:
7、建立各級安全管理網(wǎng)絡(luò);
8、安全設(shè)施定期檢驗;
設(shè)置2-3泊位危險品靠泊作業(yè)區(qū)泄漏監(jiān)測報警儀,并定期檢驗;設(shè)置安裝監(jiān)控系統(tǒng),對2-3泊位危險品靠泊作業(yè)區(qū)隨時進(jìn)行監(jiān)控;采取措施實施2-3泊位危險品靠泊作業(yè)區(qū)封閉管理。
嚴(yán)格執(zhí)行危險品靠泊作業(yè)工藝規(guī)程、設(shè)備規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程;定期對防雷、防靜電設(shè)施進(jìn)行檢測,確保自然因素對重大危險源無毀滅性的破壞。
生產(chǎn)系統(tǒng)中的壓力容器、壓力管道和起重設(shè)備按規(guī)定要求進(jìn)行定期檢測,保證系統(tǒng)安全運行。
安全附件(壓力表、液位計)應(yīng)定期檢測。勞動防護(hù)用具如呼吸器、防毒面具應(yīng)進(jìn)行定期檢查。
根據(jù)《危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編寫導(dǎo)則》(單位版),編制液氨泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織有關(guān)人員進(jìn)行演練,對預(yù)案的適宜性、有效性、充分性進(jìn)行評審。
9、重大危險源備案
按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》和申報登記范圍的要求對本單位的重大危險源進(jìn)行登記建檔,并填寫《重大危險源申報表》報煙臺市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局登記備案。
10、變更管理
重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化或者國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)對重大危險源重新進(jìn)行辨識評價,并將有關(guān)狀況報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
重大危險源安全管理制度(六)
第一章 總則
第一條 為保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,強化危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,細(xì)化重大安全風(fēng)險管控責(zé)任,防范重特大事故,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于取得應(yīng)急管理部門許可的涉及危險化學(xué)品重大危險源(以下簡稱重大危險源)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(帶儲存)企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)(以下簡稱危險化學(xué)品企業(yè)),不含無生產(chǎn)實體的集團(tuán)公司總部。
第三條 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確本企業(yè)每一處重大危險源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人,從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個層面對重大危險源實行安全包保。
第二章 包保責(zé)任
第四條 重大危險源的主要負(fù)責(zé)人,對所包保的重大危險源負(fù)有下列安全職責(zé):
(一)組織建立重大危險源安全包保責(zé)任制并指定對重大危險源負(fù)有安全包保責(zé)任的技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人;
(二)組織制定重大危險源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行;
(三)組織對重大危險源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn);
(四)保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入;
(五)督促、檢查重大危險源安全生產(chǎn)工作;
(六)組織制定并實施重大危險源生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)組織通過危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)填報重大危險源有關(guān)信息,保證重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)接入危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
第五條 重大危險源的技術(shù)負(fù)責(zé)人,對所包保的重大危險源負(fù)有下列安全職責(zé):
(一)組織實施重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè),完善控制措施,保證安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)組織定期對安全設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證有效、可靠運行;
(三)對于超過個人和社會可容許風(fēng)險值限值標(biāo)準(zhǔn)的重大危險源,組織采取相應(yīng)的降低風(fēng)險措施,直至風(fēng)險滿足可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)組織審查涉及重大危險源的外來施工單位及人員的相關(guān)資質(zhì)、安全管理等情況,審查涉及重大危險源的變更管理;
(五)每季度至少組織對重大危險源進(jìn)行一次針對性安全風(fēng)險隱患排查,重大活動、重點時段和節(jié)假日前必須進(jìn)行重大危險源安全風(fēng)險隱患排查,制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實;
(六)組織演練重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第六條 重大危險源的操作負(fù)責(zé)人,對所包保的重大危險源負(fù)有下列安全職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)督促檢查各崗位嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)對涉及重大危險源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促落實作業(yè)安全管控措施;
(三)每周至少組織一次重大危險源安全風(fēng)險隱患排查;
(四)及時采取措施消除重大危險源事故隱患。
第三章 管理措施
第七條 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)在重大危險源安全警示標(biāo)志位置設(shè)立公示牌,寫明重大危險源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人姓名、對應(yīng)的安全包保職責(zé)及聯(lián)系方式,接受員工監(jiān)督。
重大危險源安全包保責(zé)任人、聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)錄入全國危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng),并向所在地應(yīng)急管理部門報備,相關(guān)信息變更的,應(yīng)當(dāng)于變更后5日內(nèi)在全國危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)中更新。
第八條 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》(應(yīng)急〔2018〕74號)有關(guān)要求,向社會承諾公告重大危險源安全風(fēng)險管控情況,在安全承諾公告牌企業(yè)承諾內(nèi)容中增加落實重大危險源安全包保責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。
第九條 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大危險源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人的安全包保履職記錄,做到可查詢、可追溯,企業(yè)的安全管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對包保責(zé)任人履職情況進(jìn)行評估,納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與績效管理。
第十條 地方各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制,保證重大危險源預(yù)警信息能夠及時推送給對應(yīng)的安全包保責(zé)任人。
第十一條 各級應(yīng)急管理部門、危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),運用信息化工具,加強重大危險源安全管理。
第四章 監(jiān)督檢查
第十二條 地方各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)運用危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),加強對重大危險源安全運行情況的在線巡查抽查,將重大危險源安全包保責(zé)任制落實情況納入監(jiān)督檢查范疇。
第十三條 危險化學(xué)品企業(yè)未按照相關(guān)要求對重大危險源安全進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控的,未明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責(zé)任人的,未對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查、采取措施消除事故隱患的,以及存在其他違法違規(guī)行為的,由縣級以上應(yīng)急管理部門依法依規(guī)查處;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 地方各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強對涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)企業(yè)做好重大危險源辨識、評估、備案、核銷等工作,并及時通過危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)填報重大危險源有關(guān)信息。
第五章 附則
第十五條 本辦法下列用語的含義:
(一)安全包保,是指危險化學(xué)品企業(yè)按照本辦法要求,專門為重大危險源指定主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人,并由其包聯(lián)保證重大危險源安全管理措施落實到位的一種安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)重大危險源的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)由危險化學(xué)品企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(三)重大危險源的技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)由危險化學(xué)品企業(yè)層面技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等分管負(fù)責(zé)人或者二級單位(分廠)層面有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(四)重大危險源的操作負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)由重大危險源生產(chǎn)單元、儲存單元所在車間、單位的現(xiàn)場直接管理人員擔(dān)任,例如車間主任。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期三年?!稇?yīng)急管理部關(guān)于實施危險化學(xué)品重大危險源源長責(zé)任制的通知》(應(yīng)急〔2018〕89號)同時廢止。
重大危險源安全管理制度(七)
1 范圍
本制度規(guī)定了公司危險化學(xué)品重大危險源管理職責(zé)、重大危險源辨識、危險源管理及報告和記錄。
本制度適用于公司范圍內(nèi)重大危險源的管理。
2 規(guī)范性引用文件
GB 18218—2018 危險化學(xué)品重大危險源辨識
AQ 3035—2010 危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范
AQ 3036—2010 化學(xué)品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范
中華人民共和國國務(wù)院令第591號 危險化學(xué)品安全管理條例
原安監(jiān)總管三(2013)88號 原國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工
過程安全管理的指導(dǎo)意見
原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號 危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定
應(yīng)急〔2019〕78號 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《化工園區(qū)安全風(fēng)險排
查治理導(dǎo)則(試行)》和《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》的通知
應(yīng)急廳〔2021〕12號 應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責(zé)任制辦法(試行)的通知
3 術(shù)語和定義
3.1 危險化學(xué)品
具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
3.2 單元
涉及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施或場所,分為生產(chǎn)單元和儲存單元。
3.3 臨界量
某種或某類危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源所規(guī)定的最小數(shù)量。
3.4 危險化學(xué)品重大危險源
長期地或臨時地生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
3.5生產(chǎn)單元
危險化學(xué)品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設(shè)施,當(dāng)裝置及設(shè)施之間有切斷閥時,以切斷閥作為分隔界限劃分為獨立的單元。
3.6儲存單元
用于儲存危險化學(xué)品的儲罐或倉庫組成的相對獨立的區(qū)域,儲罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨立的單元,倉庫以獨立庫房(獨立建筑物)為界限劃分為獨立的單元。
3.7混合物
由兩種或者多種物質(zhì)組成的混合體或者溶液。
4 職責(zé)
4.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)
4.1.1組織建立重大危險源安全包保責(zé)任制并指定對重大危險源負(fù)有安全包保責(zé)任的技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人。
4.1.2組織制定重大危險源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。
4.1.3組織對重大危險源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。
4.1.4保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。
4.1.5督促、檢查重大危險源安全生產(chǎn)工作。
4.1.6組織制定并實施重大危險源生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
4.1.7組織通過危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)填報重大危險源有關(guān)信息,保證重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)接入危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
4.2技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)
4.2.1組織實施重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè),完善控制措施,保證安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
4.2.2組織定期對安全設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證有效、可靠運行。
4.2.3對于超過個人和社會可容許風(fēng)險值限值標(biāo)準(zhǔn)的重大危險源,組織采取相應(yīng)的降低風(fēng)險措施,直至風(fēng)險滿足可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.2.4組織審查涉及重大危險源的外來施工單位及人員的相關(guān)資質(zhì)、安全管理等情況,審查涉及重大危險源的變更管理。
4.2.5每季度至少組織對重大危險源進(jìn)行一次針對性安全風(fēng)險隱患排查,重大活動、重點時段和節(jié)假日前必須進(jìn)行重大危險源安全風(fēng)險隱患排查,制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實。
4.2.6組織演練重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
4.3 操作負(fù)責(zé)人職責(zé)
4.3.1負(fù)責(zé)督促檢查各崗位嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
4.3.2對涉及重大危險源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促落實作業(yè)安全管控措施。
4.3.3每周至少組織一次重大危險源安全風(fēng)險隱患排查。
4.3.4及時采取措施消除重大危險源事故隱患。
4.4 安全處職責(zé)
4.4.1負(fù)責(zé)修訂完善重大危險源管理制度及重大危險源應(yīng)急預(yù)案。
4.4.2負(fù)責(zé)建立完善公司重大危險源檔案。
4.4.3負(fù)責(zé)重大危險源的安全評估及備案管理。
4.5財務(wù)處職責(zé)
負(fù)責(zé)重大危險源安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、評價、檢測、整改等費用支出。
4.6安全部職責(zé)
4.6.1每月至少對重大危險源進(jìn)行兩次檢查并做好記錄,并督促落實隱患整改。
4.6.2建立廠級重大危險源管理檔案。定期向上級或政府部門統(tǒng)計上報重大危險源各類信息。
4.6.3根據(jù)重大危險源應(yīng)急預(yù)案定期組織演練。
4.6.4定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗,作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。保證重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。
4.6.5將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。
4.7機動部職責(zé)
4.7.1建立健全重大危險源設(shè)備設(shè)施臺賬、檔案。
4.7.2每月對重大危險源設(shè)備設(shè)施運行完好情況至少檢查一次。
4.7.3負(fù)責(zé)重大危險源設(shè)備設(shè)施的檢維修管理及上報工作。
4.7.4 定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。
4.8 生產(chǎn)部職責(zé)
4.8.1負(fù)責(zé)組織制定、審核、下達(dá)重大危險源各項生產(chǎn)技術(shù)工藝控制指標(biāo)。
4.8.2負(fù)責(zé)對重大危險源的生產(chǎn)運行指標(biāo)、工藝狀況進(jìn)行檢查。
4.8.3負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險源的工藝技術(shù)指標(biāo)的調(diào)整和應(yīng)急指令的下達(dá)。
4.9 車間職責(zé)
4.9.1車間為重大危險源管理責(zé)任主體單位,負(fù)責(zé)重大危險源的日常安全生產(chǎn)管理。
4.9.2每日對重大危險源進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全行為及時處置或制止糾正。
4.9.3建立車間級重大危險源管理檔案。
4.9.4做好上崗人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不準(zhǔn)安排上崗作業(yè)。
4.9.5確保消防設(shè)施、個體防護(hù)用品、安全設(shè)施的齊全完好。
4.9.6建立應(yīng)急救援隊伍,做好重大危險源的應(yīng)急演練。
4.9.7在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志及緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。
4.10 電儀車間職責(zé)
4.10.1負(fù)責(zé)電氣、儀表定期巡檢、保養(yǎng)、維修。
4.10.2建立重大危險源有關(guān)電氣、儀表臺賬、檔案。
5 管理內(nèi)容與方法
5.1 危險化學(xué)品重大危險源辨識依據(jù)
危險化學(xué)品重大危險源的辨識依據(jù)是危險化學(xué)品的危險特性及其數(shù)量(具體見附錄)。危險化學(xué)品重大危險源可分為生產(chǎn)單元危險化學(xué)品重大危險源和儲存單元危險化學(xué)品重大危險源。
5.2 重大危險源的辨識指標(biāo)
5.2.1生產(chǎn)單元、儲存單元內(nèi)存在危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過規(guī)定的臨界量,即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)危險化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況:
a)生產(chǎn)單元、儲存單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為單一品種時,該危險化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學(xué)品的總量,若等于或超過相應(yīng)的臨界量,則定為重大危險源。
b)生產(chǎn)單元、儲存單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多品種時,按式(1)計算,若滿足式(1),則定為重大危險源:
S=q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≥1………………………(1)
式中:
S ——辨識指標(biāo);
q1,q2,…,qn——每種危險化學(xué)品的實際存在量,單位為噸(t);
Q1,Q2,…,Qn——與每種危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量,單位為噸(t)。
5.2.2危險化學(xué)品儲罐以及其他容器,設(shè)備或倉儲區(qū)的危險化學(xué)品的實際存在量按設(shè)計最大量確定。
5.2.3對于危險化學(xué)品混合物,如果混合物與其純物質(zhì)屬于相同危險類別,則視混合物為純物質(zhì),按混合物整體進(jìn)行計算。如果混合物與其純物質(zhì)不屬于相同危險類別,則應(yīng)按新危險類別考慮其臨界量。
5.3 重大危險源的管理
5.3.1 各檢查單位編制重大危險源安全檢查表,按照安全檢查內(nèi)容及頻次要求進(jìn)行檢查,建立本單位的《重大危險源檢查臺帳》,作好檢查記錄。
5.3.2 重大危險源單位對重大危險源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。
5.3.3 重大危險源單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用。
5.3.4 對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源,應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備。
5.3.5重大危險源單位應(yīng)當(dāng)對辨識確認(rèn)的重大危險源及時、逐項進(jìn)行登記建檔,每3年進(jìn)行一次修訂。
5.3.6有下列情形之一的,危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行辨識、安全評估及分級:
1)重大危險源安全評估已滿三年的;
2)構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴建的;
3)危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險源級別或者風(fēng)險程度的;
4)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險源級別和風(fēng)險程度的;
5)發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;
6)有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。5.3.7重大危險源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料:
1)辨識、分級記錄;
2)重大危險源基本特征表;
3)涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書;
4)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;
5)重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;
6)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果;
7)重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計劃和評估報告;
8)安全評估報告或者安全評價報告;
9)重大危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的責(zé)任人、責(zé)任機構(gòu)名稱;
10)重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;
11)其他文件、資料。
5.3.8重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,主要包括以下內(nèi)容:
1)應(yīng)急救援機構(gòu)及其職責(zé);
2)危險源辨識與評價;
3)報警系統(tǒng);
4)應(yīng)急救援設(shè)備與設(shè)施;
5)應(yīng)急能力評價與資源;
6)事故應(yīng)急程序與行動方案;
7)安全保護(hù)措施程序;
8)事故后的恢復(fù)程序;
9)培訓(xùn)與演練。
6 報告和記錄
6.1《重大危險源檢查臺帳》由各單位保存,期限3年。
6.2《重大危險源檔案》由重大危險源所屬單位保存,期限3年。
6.3 重大危險源的備案資料由安全處保存,期限3年。
7 實施日期
本制度自頒布之日起實施。
重大危險源安全管理制度(八)
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,強化對建筑工程重大危險源的監(jiān)控,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平,杜絕重特大事故發(fā)生,根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,結(jié)合貴陽市住建廳和軌道公司相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
一、工程慨況
貴陽市軌道交通1號線土建監(jiān)理10標(biāo)工程起于中山路車站止于沙沖路車站(不包含車站),分為2個工作段,設(shè)3站4豎井,3站為中山路車站、人民廣場車站、火車站車站,4豎井為中人區(qū)間豎井、人火區(qū)間1號、人火區(qū)間2號豎井、火沙區(qū)間豎井。
監(jiān)理部根據(jù)工程特點和施工范圍,在豎井、橫通道、圍護(hù)樁、深基坑開挖,車站結(jié)構(gòu)、隧道施工前,對施工過程進(jìn)行安全分析,對可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行識別,列出重大危險源,制定有關(guān)安全監(jiān)控措施,按有關(guān)程序?qū)徟蠓娇蓪嵤?/p>
二、重大危險源的控制與管理
1、監(jiān)理部根據(jù)建設(shè)工程施工范圍和特點,在工程施工前,要求施工單位對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行辨識、評價,對重大危險源應(yīng)登記錄建檔,施工總承包單位應(yīng)制定重大危險源的管理制度,建立安全管理體系,明確具體責(zé)任,制定消除或減少危險性的安全技術(shù)方案、措施,認(rèn)真組織方案、措施的實施,并對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控、檢查和驗收。
2、存在重大危險源的工程的監(jiān)理部編制重大危險源監(jiān)理實施細(xì)則,根據(jù)細(xì)則要求督促施工單位落實,要求施工單位必須編制專項施工方案包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施,監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容。
3、專項施工方案由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核后報監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字,對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》是規(guī)定的深基坑等達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程,要求建筑施工企業(yè)組織專家組進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時,應(yīng)按原審批程序重新審批 。
4、要求施工單位對存在重大危險源的工程按專項施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字,確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。施工單位將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員;對有重大危險源的施工作業(yè),向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字。
5、要求施工單位對存在重大危險源的工程的施工按方案實施,凡涉及驗收的項目,方案編制人員應(yīng)參加驗收,并及時形成驗收記錄臺帳。
6、監(jiān)理單位對存在重大危險源的工程的專項施工方案進(jìn)行審核,對重大危險作業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單,問題嚴(yán)重的,有權(quán)停止施工。對整改不力的,及時將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)。
7、要求施工單位對存在重大危險源的工程,項目部應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及施工環(huán)境將重大危險的名稱、位置、注意事項、作業(yè)時間、責(zé)任人等在工地醒目位置及時公示和更新。
三、重大危險源的檢查
1、監(jiān)理部建立重大危險源的安全檢查制度,對重大危險源的安全措施進(jìn)行檢查、驗收,公司每月不少于一次,監(jiān)理部每周不少于一次,有重大危險源的施工作業(yè),安排監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查、驗收情況做安全旁站好記錄。
2、監(jiān)理單位對重大危險源的安全專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對重大危險進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題、立即下達(dá)整改通知書。對整改不力的,責(zé)令暫時停止施工作業(yè),及時將有關(guān)情況報告書面建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)理單位將重大危險源的管理情況作為安全監(jiān)理的重要內(nèi)容。
監(jiān)理部建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳,按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全衙大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則和旁站方案,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
4、工程監(jiān)理部加強對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,及時向公司發(fā)出整改通知,并對整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督,直至整改到位;情況嚴(yán)重的,立即下達(dá)暫時停止施工的,工程監(jiān)理單位及時向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)書面報告。
5、凡被列入監(jiān)控范圍的存在重大危險源的工程,監(jiān)理部必須經(jīng)常與當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理機構(gòu)溝通信息。
四、辨識類別
1、根據(jù)施工現(xiàn)場的特點,將危險源產(chǎn)生的事件或事故分為以下類別:坍塌、物體打擊、機械傷害、高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒、粉塵、噪聲、振動、車輛傷害等。將活動/產(chǎn)品/服務(wù)項目可分為:基礎(chǔ)工程、腳手架工程、臨邊工程、消防管理、模板工程、鋼筋作業(yè)、砼作業(yè)、油料存放、回訪維修、施工用電作業(yè)、物料提升機安裝、拆除及作業(yè)、豎井施工通道樓梯、塔吊安裝、拆除及作業(yè)、電氣焊作業(yè)、手持電動工具作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、辦公區(qū)域、木工機械作業(yè)、鉆樁作業(yè)、生活區(qū)域管理、管道安裝等。
2、危險源及風(fēng)險的辨識更新當(dāng)發(fā)生以下情況時,相關(guān)部門及時組織有關(guān)人員對新的危險進(jìn)行辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制策劃。 a 當(dāng)法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時 b 當(dāng)公司的活動、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化時 c 當(dāng)發(fā)生重大事故或相關(guān)方嚴(yán)重抱怨時 d 當(dāng)公司職業(yè)健康安全方針有改變時。
危險源的風(fēng)險評價危險源的風(fēng)險評價是重大危險源控制的關(guān)鍵措施之一,為保證危險源評價的正確合理,對危險源的風(fēng)險評價應(yīng)遵循系統(tǒng)的思想和方法。
五、風(fēng)險評價方法
1、定性評價:這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗對危險源進(jìn)行的直觀判斷。對同一危險源,不同的評價人員可能得出不同的評價結(jié)果,思想難以統(tǒng)一。但對防治常見危害和多發(fā)事故來說,這種方法比較有效。施工現(xiàn)場重點防治的“五大傷害”(高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌),就是在對以往安全事故進(jìn)行統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上提出的。
2、定量評價:這種方法是對危險源的構(gòu)成要進(jìn)行綜合計算,進(jìn)而確定其風(fēng)險等級。定性評價和定量評價各有利弊,施工企業(yè)應(yīng)綜合采用,互相補充,綜合確定評價結(jié)果。當(dāng)對不同方法所得出的評價結(jié)果有疑義時,應(yīng)本著“就高不就低”的原則,采用高風(fēng)險值的評價結(jié)果。
3、在嚴(yán)重不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下,符合下列情況之一,可判斷為不可承受風(fēng)險。 a 可能造成死亡事故;b 重大以上設(shè)備事故; c 可能發(fā)生重傷事故; d在不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下,符合下列情況之一可判斷為一般風(fēng)險。 a 可能造成輕傷事故;b 相關(guān)方有合理抱怨或要求。
六、控制措施
1、要求施工單位對重大危險源的確定經(jīng)過風(fēng)險評價,判斷出重大危險源和一般風(fēng)險。并對建筑工地重大危險源予以公示。一般情況下建筑企業(yè)的重大危險源主要有: 基礎(chǔ)工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,因為支護(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn),坍塌,不但造成施工場所破壞、人員傷亡,往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外大型機械設(shè)備的安裝、拆卸、使用過程中及各種起重吊裝工程中違反操作規(guī)程,造成機械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外;腳手架和模板支撐在搭、拆過程不規(guī)范、違章指揮作業(yè);高處作業(yè)不規(guī)范、違章指揮、作業(yè);施工用電不規(guī)范;房屋拆除、爆破工程違反規(guī)定作業(yè)等;
2、 重大危險源的管理在對重大危險源進(jìn)行辨識和評價后,應(yīng)對每一個重大危險源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過技術(shù)措施、組織措施對重大危險源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。
3、 要求施工單位制訂重大危險源控制目標(biāo)和管理方案針對所確定的重大危險源企業(yè)應(yīng)制定重大危險源控制目標(biāo)和管理方案,每一項重大危險源都要有控制措施、目標(biāo)、管理方案、實施部門、檢查部門、檢查時間。例 重大危險源:大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)。控制目標(biāo):確保無傷亡事故、無設(shè)備事故;控制措施:制訂目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急預(yù)案、加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查等。管理方案: a、有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié); b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項技術(shù)措施,并經(jīng)相關(guān)部門及技術(shù)負(fù)責(zé)人審批; c、裝、拆前須對操作工進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底; d、裝、拆過程指派經(jīng)過培訓(xùn)的人員進(jìn)行監(jiān)控; e、裝、拆人員須持有效證上崗,并須體檢合格; f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū); g、按要求設(shè)置卸料平臺、防護(hù)門、通訊裝置等; h、搭設(shè)完畢后在自檢、法定檢測機構(gòu)檢測合格后方能交付使用,并做好維修、保養(yǎng)。最后應(yīng)落實實施部門和檢查部門以及完成時間。
3、要求制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險源控制系統(tǒng)的重要組成部分,施工單位按照每項重大危險源制定相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施,并且定期檢驗和評估現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,即定期進(jìn)行演練,以及在必要時進(jìn)行修訂。
4、 措施及方案的實施重大危險源的風(fēng)險控制關(guān)鍵在于落實,在施工過程中,按制定的措施、控制目標(biāo)和管理方案控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。
5、 每月監(jiān)理部組織現(xiàn)場監(jiān)督檢查,掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況,經(jīng)常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。
6、加強安全監(jiān)督管理培訓(xùn)教育,全體動員,人人參與,尤其是以事故預(yù)防為主的重大危險源風(fēng)險控制的安全教育。
7、要求施工單位實行施工現(xiàn)場大型施工機械進(jìn)場報驗制度,進(jìn)場安裝、運行、拆卸工程安裝的檢驗檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗收制度。
做好重大危險源監(jiān)控工作是貫徹實施《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的必然要求,監(jiān)理單位在重大危險源監(jiān)控工作中承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,作為三大事故多發(fā)行業(yè)的建筑業(yè)更應(yīng)通過科學(xué)的、有效的、長期的手段對施工現(xiàn)場的重大危險源采取全過程的監(jiān)控,把安全生產(chǎn)工作真正轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來,并最終降低事故率
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