煤礦安全生產(chǎn)守則(三)

　　一、 文明生產(chǎn)是保證選礦廠進(jìn)行高質(zhì)量的生產(chǎn)管理，設(shè)備管理和金屬平衡管理所不可缺少的先決條件，是振奮職工精神、提高工作效率和質(zhì)量的重要保證。

　　二、 全廠設(shè)立文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。廠區(qū)衛(wèi)生實(shí)行分片承包，落實(shí)到人，掛牌負(fù)責(zé)。切實(shí)做到室內(nèi)無(wú)灰塵，地面無(wú)泥漿，設(shè)備見(jiàn)本色。

　　三、 所有崗位和全廠一切機(jī)電設(shè)備實(shí)行衛(wèi)生專責(zé)制，落實(shí)到人。掛牌負(fù)責(zé)。切實(shí)做到室內(nèi)無(wú)灰塵，地面無(wú)泥漿，設(shè)備見(jiàn)本色。

　　四、 廠區(qū)除道路和堆存貨場(chǎng)外的空地，都要植樹(shù)種草，精心美化環(huán)境。

　　五、 廠區(qū)的備品備件和消耗材料要設(shè)專門貨場(chǎng)整齊分類堆放，廢品和垃圾分別堆放到指定地點(diǎn)。對(duì)選礦生產(chǎn)中回收的各種含金雜物要妥善保管認(rèn)真回收黃金。

　　六、 工業(yè)廠房做到墻壁清潔、門窗完好，玻璃明亮。需要在廠房?jī)?nèi)張貼和懸掛和各種制度、規(guī)程、圖表，均應(yīng)做到美觀、整齊、大方。

　　七、 更換設(shè)備備件和進(jìn)行設(shè)備檢修要做到文明作業(yè)，嚴(yán)禁胡拉亂放，工作完畢要立即清理現(xiàn)場(chǎng)，并特別注意回收含金物質(zhì)。

　　八、 機(jī)油、干油等潤(rùn)滑材不料必須妥善存放，機(jī)布用完要妥善處理，杜絕油污混入礦漿。

　　九、 崗位專用工具清潔完整，排放整齊。

　　十、 車間制定文明生產(chǎn)詳細(xì)考核細(xì)則，并和個(gè)人獎(jiǎng)懲掛鉤。

　　十一、 文明生產(chǎn)內(nèi)容必須在交接班時(shí)進(jìn)行檢查和交接，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不交接。

　　煤礦安全生產(chǎn)守則(四)

　　第一章 總則

　　第一條 為落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)一系列安全管理文件、標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系(以下簡(jiǎn)稱“雙重預(yù)防體系”)規(guī)范建設(shè)和責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，確保風(fēng)險(xiǎn)受控和安全穩(wěn)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法是礦“雙重預(yù)防體系”建設(shè)和運(yùn)行情況的基本要求，作為“雙重預(yù)防體系”建設(shè)和運(yùn)行的考核依據(jù)。

　　第三條 安監(jiān)處是公司的具體實(shí)施部門，負(fù)責(zé)本辦法的制定，根據(jù)監(jiān)督檢查情況，定期對(duì)各部門“雙重預(yù)防體系”建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行運(yùn)行考核，提出考核意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)定期統(tǒng)計(jì)匯總考核情況上報(bào)月度考核例會(huì)。

　　第四條 本辦法適用于礦各部門雙重預(yù)防體系獎(jiǎng)懲考核。

　　第二章 體系建立與考核

　　第五條 各部門要按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和礦《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施辦法》、《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系》、《安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理制度》要求及規(guī)定，規(guī)范各部門“雙重預(yù)防體系”。未按要求規(guī)范建立“雙重預(yù)防體系”并形成文件資料的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。

　　第六條 各部門要成立以部門負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作小組，制定各部門雙重預(yù)防體系職責(zé)以及具體實(shí)施步驟。統(tǒng)籌組織和落實(shí)本單位的“雙重預(yù)防體系”建設(shè)工作，確?！半p重預(yù)防體系”規(guī)范建設(shè)。未成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu)或未有效組織落實(shí)的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。

　　第七條 各單位、部門要建立符合本單位實(shí)際的“雙重預(yù)防體系”實(shí)施方案、安全生產(chǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度等相關(guān)制度，并落實(shí)“雙重預(yù)防體系”制度，確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的途徑、方法及要求。未按要求建立管理制度的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。

　　第八條 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系要形成“作業(yè)活動(dòng)清單、設(shè)備設(shè)施清單、重大風(fēng)險(xiǎn)清單、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單”等書面建設(shè)資料;隱患排查治理體系要建立“現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查臺(tái)賬、基礎(chǔ)管理類隱患排查臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患排查治理臺(tái)賬、基礎(chǔ)管理類隱患排查治理臺(tái)賬、隱患排查治理計(jì)劃”等書面建設(shè)資料，存在缺項(xiàng)的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元/項(xiàng)考核。

　　第九條 各部門要按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施指南的有關(guān)要求，在重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告牌和作業(yè)人員上限告知牌板。未按要求設(shè)置的，責(zé)令限期整改，未按要求設(shè)置的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人每項(xiàng)100元考核。

　　第三章 培訓(xùn)教育與考核

　　第十條 各部門要強(qiáng)化“雙重預(yù)防體系”的教育培訓(xùn)，將其納入本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，落實(shí)年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告、專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估、崗位告知卡三類培訓(xùn)，形成規(guī)范的教育培訓(xùn)資料并留檔。未落實(shí)“雙重預(yù)防體系”安全生產(chǎn)責(zé)任制和三類安全教育培訓(xùn)的，給予責(zé)任負(fù)責(zé)人100元考核。

　　第十一條 各部門實(shí)施的培訓(xùn)教育要確保效果，使職工掌握本崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、主要危險(xiǎn)源辨識(shí)方法和管控措施，掌握本崗位隱患排查治理的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、方法等。檢查發(fā)現(xiàn)崗位人員未掌握的，每人次對(duì)責(zé)任人考核20元，聯(lián)責(zé)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人10元。

　　第十二條 各紀(jì)、各部門負(fù)責(zé)人要掌握風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系要求，掌握本層級(jí)管控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源情況、管控措施及隱患排查治理的類別、頻次及要求。各級(jí)負(fù)責(zé)人及崗位人員不了解的，每人次考核20元。

　　第十三條 “雙重預(yù)防體系”教育培訓(xùn)要納入年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施?！半p重預(yù)防體系”未納入年度教育培訓(xùn)計(jì)劃的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。

　　第十四條 各部門要建立教育培訓(xùn)效果檢測(cè)機(jī)制，開(kāi)展閉卷考試，定期和不定期檢測(cè)“雙重預(yù)防體系”教育培訓(xùn)效果，督促各級(jí)人員掌握和落實(shí)雙重預(yù)防體系要求。未開(kāi)展閉卷考試的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。

　　第四章 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與考核

　　第十五條 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控按照年度和隨機(jī)進(jìn)行的方式，實(shí)施重新梳理和優(yōu)化。每年至少組織一次全面梳理優(yōu)化。在新采區(qū)、新水平、新工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備設(shè)施、重大災(zāi)害因素、排放瓦斯、死亡事故或涉險(xiǎn)事故或所在省份發(fā)生重特大事故后要及時(shí)組織專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辨識(shí)評(píng)估與管控措施變更。未按期組織或及時(shí)變更的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。

　　第十六條 各部門要按要求對(duì)所管控的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)分級(jí)管控職責(zé)，確保責(zé)任明確、措施有力、管控到位。達(dá)不到要求的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。

　　第十七條 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分要結(jié)合單位實(shí)際，遵循“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原則合理劃分。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分存在明顯問(wèn)題的，責(zé)令限期整改，未按要求整改的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。

　　第十八條 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分和危險(xiǎn)源辨識(shí)要自下而上組織實(shí)施，讓?shí)徫粏T工充分參與，注重作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)步驟、設(shè)備設(shè)施分類的合理性和符合性。員工未能充分參與、危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位的，未能掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及管控措施的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人每人次20元考核。

　　第十九條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要結(jié)合礦制度要求，進(jìn)行定性、定量評(píng)估，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果按從嚴(yán)從高原則判定評(píng)估級(jí)別。充分考慮有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不合理的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。

　　第二十條 制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施時(shí)要從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施五個(gè)方面充分考慮，確保風(fēng)險(xiǎn)有效受控，不可接受風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)補(bǔ)充制定管控措施并實(shí)施，直至風(fēng)險(xiǎn)可以接受。風(fēng)險(xiǎn)管控措施存在明顯不到位的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。

　　第五章 隱患排查治理與考核

　　第二十一條 各部門要按照礦隱患排查治理制度要求，建立和完善各部門隱患排查計(jì)劃等相關(guān)規(guī)定。未按要求建立的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。

　　第二十二條 各部門隱患排查治理要對(duì)照現(xiàn)有隱患治理措施，進(jìn)行分層次、定頻次、逐項(xiàng)檢查，留存各層級(jí)檢查記錄，確保效果。存在明顯問(wèn)題的，給予責(zé)任部門每項(xiàng)100元考核。

　　第二十三條 隱患排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要遵循閉環(huán)管理原則，按照“排查-整改-驗(yàn)收-復(fù)查-閉合-銷號(hào)”的流程，進(jìn)行責(zé)任到人的整改和驗(yàn)收復(fù)查閉合，確保整改到位。隱患排查治理不符合閉環(huán)管理要求的，每項(xiàng)考核責(zé)任部門負(fù)責(zé)人20元。

　　第二十四條 各部門要按照隱患排查治理制度要求，組織實(shí)施本單位隱患排查治理，及時(shí)消除隱患。隱患排查治理存在明顯缺陷的，考核責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元。

　　第二十五條 礦各級(jí)管理人員排查出的基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患，由排查人根據(jù)隱患區(qū)域和責(zé)任制定整改措施、限定整改時(shí)間落實(shí)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改。未按要求落實(shí)整改的，每項(xiàng)考核責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元。

　　第二十六條 重大事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和落實(shí)整改的，每項(xiàng)考核責(zé)任部門負(fù)責(zé)人200元。

　　第二十七條 各部門對(duì)重大事故隱患要制定整改方案，并制定隱患整改前的管控措施和應(yīng)急措施，無(wú)法有效管控的，必須實(shí)施停產(chǎn)措施。沒(méi)按要求落實(shí)的，考核責(zé)任部門負(fù)責(zé)人500元。

　　第二十九條 雙重預(yù)防體系建設(shè)方面積極主動(dòng)且表現(xiàn)優(yōu)秀的，對(duì)單位或部門負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)以及員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，作為年度評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。崗位員工排查出的較大隱患，經(jīng)確認(rèn)后根據(jù)情況給予50元的獎(jiǎng)勵(lì);排查出重大隱患的，經(jīng)確認(rèn)后給予200元的獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并成功避免事故發(fā)生的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元。獎(jiǎng)勵(lì)金額經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。

　　第六章 持續(xù)改進(jìn)與考核

　　第三十條 礦每年至少組織一次對(duì)雙防體系建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)審并保存評(píng)審記錄，并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示和公布，充分調(diào)動(dòng)雙重預(yù)防體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，對(duì)在雙重預(yù)防體系建設(shè)和運(yùn)行良好的單位或部室給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元，對(duì)在雙重預(yù)防體系建設(shè)或運(yùn)行不正常、滯后的單位或部室給予罰款1000元。

　　煤礦安全生產(chǎn)守則(五)

　　為全面辨識(shí)、管控礦井在生產(chǎn)過(guò)程中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)榆安委辦發(fā)[2018]9號(hào)文件(榆林市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的通知)和米工貿(mào)字[2018]38號(hào)文件精神，特制定本制度。

　　一、總則

　　安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指在安全生產(chǎn)過(guò)程中，針對(duì)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行超前辨識(shí)、分析評(píng)估、分級(jí)管控的管理措施。

　　各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的責(zé)任主體,各業(yè)務(wù)科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。

　　二、“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”組織機(jī)構(gòu)

　　(一)成立“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組：

　　組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：總工程師生產(chǎn)副礦長(zhǎng)機(jī)電副礦長(zhǎng)

　　成員:生產(chǎn)部部長(zhǎng)安質(zhì)部部長(zhǎng)動(dòng)力部部長(zhǎng)調(diào)度室主任

　　通風(fēng)科科長(zhǎng)培訓(xùn)科科長(zhǎng)環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)辦公室主任

　　綜采隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)巷修隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

　　應(yīng)急救援科科長(zhǎng)職業(yè)病危害防治科科長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部。?

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)

　　1.礦長(zhǎng)是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第一責(zé)任人，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)。

　　2.安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施的監(jiān)督、管理、考核。

　　3.各副礦長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。

　　4.專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)、控制管理、公告警示等工作。

　　5.區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

　　6.班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。

　　(三)辦公室職責(zé)

　　“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”辦公室負(fù)責(zé)檢查、督促“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作的實(shí)施情況，具體職責(zé)如下：

　　1.制定“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作制度，制定實(shí)施方案，明確辨識(shí)程序、評(píng)估方法、管控措施以及層級(jí)責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

　　2.制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的程序和方法(通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析)。

　　3.指導(dǎo)、督促各科室、區(qū)(隊(duì))開(kāi)展“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作。

　　4.組織相關(guān)人員對(duì)全礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核。

　　5.承辦上級(jí)部門和礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

　　三、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的辨識(shí)程序、評(píng)估方法

　　(一)綜合辨識(shí)程序

　　1.年度辨識(shí)評(píng)估

　　每年由礦長(zhǎng)親自組織，制定年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理上的缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所等部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，并對(duì)辨識(shí)出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場(chǎng)所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。

　　2.月度辨識(shí)評(píng)估

　　每月由各分管副礦長(zhǎng)牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查，各分管副礦長(zhǎng)組織本系統(tǒng)骨干精英，召開(kāi)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作會(huì)，結(jié)合本系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，進(jìn)行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

　　3.周辨識(shí)評(píng)估

　　區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人每周組織本單位人員，對(duì)本單位作業(yè)區(qū)域開(kāi)展全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，由本單位技術(shù)主管根據(jù)辨識(shí)情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估報(bào)告，明確辨識(shí)的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰(shuí)辨識(shí)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，存檔備查。

　　?4.日辨識(shí)評(píng)估

　　上崗干部、班組長(zhǎng)每班交接班前組織本班組崗位員工對(duì)重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。并嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場(chǎng)檢查考核表》現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)班組、崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況;崗位員工上崗前嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對(duì)上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)向當(dāng)班上崗干部、班組長(zhǎng)匯報(bào)，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項(xiàng)應(yīng)立即處理，處理不了的及時(shí)匯報(bào)本班班組長(zhǎng)及跟班干部，由上崗干部組織人員處理并匯報(bào)單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄，本單位處理不了的報(bào)礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”辦公室。

　　(二)專項(xiàng)辨識(shí)程序

　　1.全國(guó)其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長(zhǎng)組織分管副礦長(zhǎng)、副總工程師和業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度，開(kāi)展一次針對(duì)性的專項(xiàng)辨識(shí)，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于識(shí)別之前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。

　　2.新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室，重點(diǎn)對(duì)地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)辨識(shí)，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確定等。

　　3.在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時(shí)，由分管副礦長(zhǎng)組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，點(diǎn)對(duì)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評(píng)估，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

　　4.啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，由分管副礦長(zhǎng)組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)對(duì)作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評(píng)估，辨識(shí)評(píng)估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。

　　(三)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法

　　1.安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　由礦長(zhǎng)牽頭組織，在“煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及集團(tuán)公司煤礦專業(yè)委員會(huì)確定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我礦實(shí)際，制定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從高到低，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。其中：

　　重大風(fēng)險(xiǎn)：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。

　　較大風(fēng)險(xiǎn)：是指可能造成人員傷害，但不會(huì)降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

　　一般風(fēng)險(xiǎn)：是指不會(huì)造成人員傷害，但會(huì)降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

　　?低風(fēng)險(xiǎn)：是指不會(huì)造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。

　　?2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　(1)礦各專業(yè)系統(tǒng)每次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)束后，分別由礦長(zhǎng)、各分管副礦長(zhǎng)組織，針對(duì)各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，按照礦制定的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立一整套安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，匯總造冊(cè)。要完善本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)檔案，明確級(jí)別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況，實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一檔案”，并按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，用紅、橙、黃、藍(lán)等色彩對(duì)檔案進(jìn)行分類管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險(xiǎn)，必須明確應(yīng)急處置程序和措施，經(jīng)評(píng)估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運(yùn)行，撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員，督促責(zé)任單位制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再重新進(jìn)行評(píng)估并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。?

　　(2)礦各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、定級(jí)結(jié)束后，要組織編寫安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估書，明確辨識(shí)的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰(shuí)辨識(shí)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，存檔備查。

　　四、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

　　1.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)，從高到低，分為“礦、區(qū)隊(duì)、班組、崗位”四級(jí)，逐級(jí)分解落實(shí)到每級(jí)崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理，有人監(jiān)控，有人負(fù)責(zé)。

　　2.礦長(zhǎng)親自組織實(shí)施，針對(duì)重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)，采取設(shè)計(jì)、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。

　　3.礦長(zhǎng)牽頭組織召開(kāi)專題會(huì)，每月對(duì)評(píng)估出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對(duì)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合季度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，布置下一月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。

　　4.分管副礦長(zhǎng)牽頭組織召開(kāi)專題會(huì)，每周各專業(yè)系統(tǒng)針對(duì)本系統(tǒng)存在的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)任、考核等方面逐一落實(shí)管控措施，組織對(duì)月度安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域措施實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，落實(shí)管控措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不斷完善改進(jìn)管控措施。

　　5.安全副礦長(zhǎng)牽頭，“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”辦公室負(fù)責(zé)嚴(yán)格對(duì)照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。

　　6.礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過(guò)程中，嚴(yán)格按照“三走到、三必到”原則，跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

　　7.各業(yè)務(wù)部門要突出管控重點(diǎn)，對(duì)重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實(shí)行重點(diǎn)管控，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督檢查等日常管控工作。

　　8.實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，實(shí)時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)的管控能力變化，準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況等級(jí)，并隨著風(fēng)險(xiǎn)變化而隨時(shí)升降等級(jí)，防止出現(xiàn)評(píng)級(jí)“終身制”，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。

　　五、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示及培訓(xùn)

　　1.完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。安監(jiān)站負(fù)責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。

　　2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)科每半年至少組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)人員進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估專項(xiàng)培訓(xùn);每年對(duì)全礦所有入井人員進(jìn)行以年度、綜合、專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施為主的教育培訓(xùn)，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。

　　3.各業(yè)務(wù)部門要探索采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警等全過(guò)程的信息化管理。加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，由安監(jiān)站及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知受風(fēng)險(xiǎn)危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊(duì)、班組、崗位。

　　六、考核辦法

　　1.未按規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元;風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不認(rèn)真，辨識(shí)內(nèi)容不清晰的，罰主要責(zé)任人300元。

　　2.各系統(tǒng)針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖并匯總造冊(cè)的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人各500元;編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。

　　3.各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估書的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元;編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。

　　4.本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制不認(rèn)真或弄虛作假的，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元，罰主要責(zé)任人200元。

　　5.上崗干部、班組長(zhǎng)每班交接班前未組織本班組崗位員工對(duì)重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估或未嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場(chǎng)檢查考核表》現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的，罰跟班干部、班組長(zhǎng)各200元。

　　6.崗位員工上崗前未嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對(duì)上崗區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的，罰責(zé)任人100元;凡發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)處理并匯報(bào)的，罰責(zé)任人100元。

　　7.崗位員工匯報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當(dāng)班值班干部100元。

　　8.各業(yè)務(wù)部門對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的結(jié)果未按要求進(jìn)行跟蹤落實(shí)閉合管理的，罰責(zé)任單位正職各500元。

　　9.各相關(guān)單位未按規(guī)定在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施的，罰責(zé)任單位負(fù)債人200元。