城市管理行政執(zhí)法隊(duì)揭牌儀式講話稿
城市執(zhí)法局的成立，揭開了城市管理新的篇章。下面是小編給大家整理的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)揭牌儀式講話稿，僅供參考。
城市管理行政執(zhí)法隊(duì)揭牌儀式講話稿篇1
尊敬的儲(chǔ)昭霞副縣長(zhǎng)，尊敬的縣財(cái)政局、住建局、市容管理局領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
在這喜迎新春的美好時(shí)節(jié)，我們?cè)谶@里隆重聚會(huì)，以熱烈簡(jiǎn)樸的方式，為__鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)舉行揭牌儀式，這標(biāo)志著__財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)正式運(yùn)行，這是__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大喜事，備受全鎮(zhèn)人民關(guān)注。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委政府向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎，向__鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)的成立表示熱烈的祝賀，向參加揭牌儀式的全體黨政干部、各村各單位的負(fù)責(zé)同志，并通過你們向全鎮(zhèn)人民致以新春的問候!
我們__鎮(zhèn)是人口大鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)、縣城規(guī)劃區(qū)，具有明顯的交通、區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢(shì)，正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的重要階段。20__年6月1日，省委省政府批準(zhǔn)我們__鎮(zhèn)為省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，20__年9月9日，縣編委批準(zhǔn)設(shè)立__鎮(zhèn)財(cái)政分局、__鎮(zhèn)建設(shè)管理分局、__鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)，20__年10月18日，縣委縣政府正式出臺(tái)__鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案。今天，__鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)的揭牌運(yùn)行，標(biāo)志著我們擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性試點(diǎn)階段，這在__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上具有里程碑意義。隨著縣城北部新區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，__開發(fā)、鉀長(zhǎng)石開發(fā)兩大項(xiàng)目的實(shí)施，以及__城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐的加快，__鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)，將承擔(dān)越來越多的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，希望新成立的__鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)，以今天的揭牌儀式為新的起點(diǎn)，在縣財(cái)政局、住建局、市容管理局的支持指導(dǎo)下，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化財(cái)稅征管，嚴(yán)格公正執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)行為，控制違章建筑，加強(qiáng)市容管理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)__發(fā)展的歷史重任，為__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn);各村各單位要樹立大局意識(shí)和全局觀念，大力支持新成立的__鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)的工作，全力推進(jìn)__的大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展、大變樣!
20__年是建黨__周年，是十二五開局之年，是縣城北部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)起步之年，是我們擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)關(guān)鍵之年，是鎮(zhèn)村換屆之年，做好今年各項(xiàng)工作，意義十分重大，影響非常深遠(yuǎn)。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)堅(jiān)持“緊抓擴(kuò)權(quán)機(jī)遇，呼__縣城北擴(kuò);開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，承接二三產(chǎn)業(yè);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)__強(qiáng)鎮(zhèn)”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和 “穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求快，快中求好，縣內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)位，省內(nèi)追趕跨越”的工作總體要求，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，開發(fā)利用好“鉀長(zhǎng)石、地下__”這兩大優(yōu)質(zhì)資源，大力發(fā)展“紅色步文故居、綠色睡佛山、橙色朝陽(yáng)寺”這三大特色旅游，積極開展“養(yǎng)老、養(yǎng)幼、養(yǎng)生、養(yǎng)心”這四大特色服務(wù)，全力彰顯“洗腦、洗心、洗肺、洗胃、洗澡”這五大特色優(yōu)勢(shì)，聚力打造“繁榮__、生態(tài)__、宜居__、實(shí)力__、平安__、和諧__”這六大特色品牌，努力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)大飛躍，旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，集鎮(zhèn)規(guī)模大擴(kuò)張，基礎(chǔ)設(shè)施大改善，農(nóng)村面貌大改觀，居民生活大提高，全鎮(zhèn)上下大和諧”這七大預(yù)期目標(biāo)，讓岳西__早日走向全國(guó)、走向世界!
最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，身體健康，家庭幸福，工作順利，萬事如意!
城市管理行政執(zhí)法隊(duì)揭牌儀式講話稿篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
在新春佳節(jié)來臨之際。__鎮(zhèn)建設(shè)管理分局、城市管理行政執(zhí)法隊(duì)今天正式成立并舉行揭牌儀式。在此，我謹(jǐn)代表__鎮(zhèn)建設(shè)管理分局、城市管理行政執(zhí)法隊(duì)向參加今天揭牌儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎，向一直以來關(guān)心和支持__鎮(zhèn)建設(shè)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!
__鎮(zhèn)是人口大鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)。是縣城北部新區(qū)建設(shè)的重要區(qū)域。同時(shí)有6個(gè)行政村為縣城規(guī)劃區(qū)。境內(nèi)有鉀長(zhǎng)石和地下熱水兩大優(yōu)勢(shì)資源。正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，加快__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)非常繁重，我們深感使命光榮、責(zé)任重大。__建設(shè)管理分局將堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)建設(shè)、依法管理”的原則，在上級(jí)主管部門正確指導(dǎo)下，在__鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各村和各部門的大力支持和配合下，緊緊圍繞“緊抓擴(kuò)權(quán)機(jī)遇，呼__縣城北擴(kuò);開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，承接二三產(chǎn)業(yè);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)__強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、開放興鎮(zhèn)、全民建鎮(zhèn)”為總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣、城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策。嚴(yán)格辦事，秉公執(zhí)法，努力做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)__鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們新年快樂，萬事如意!
城市管理行政執(zhí)法隊(duì)揭牌儀式講話稿篇3
同志們：
今天，縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)正式揭牌啟動(dòng)，這是我縣城市管理的一項(xiàng)重要改革，也是我縣城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向新成立的城管綜合執(zhí)法大隊(duì)表示熱烈的祝賀，向即將走上城市管理綜合執(zhí)法崗位的廣大執(zhí)法隊(duì)員表示親切的慰問和良好的祝愿!剛才，縣城管局、丹東街道、丹西街道、國(guó)土資源局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)人分別作了表態(tài)發(fā)言，大家都講得很好，我表示贊同。下面，我就做好城市管理綜合執(zhí)法工作講四點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城管綜合執(zhí)法工作的重要性和緊迫性
城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、市政公用事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公安交通、文化市場(chǎng)等方面的法律規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)，相對(duì)集中，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。目前，在全國(guó)許多大中城市包括我縣周邊一些縣(市、區(qū))已經(jīng)相繼開展了城市管理綜合執(zhí)法。這個(gè)工作一個(gè)是我們政府依法行政工作的重要體現(xiàn)，第二個(gè)是體現(xiàn)管理城市建設(shè)，是一項(xiàng)綜合性的工作，也是一項(xiàng)創(chuàng)新性、探索性的工作。因?yàn)榘凑粘鞘泄芾淼穆殭?quán)來說，國(guó)家還沒有批準(zhǔn)授予象山進(jìn)行城市管理的綜合執(zhí)法職能，這是從我們象山建設(shè)、城市發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行的一項(xiàng)率先創(chuàng)新的工作。我們考慮這項(xiàng)工作，有以下三個(gè)方面：
首先，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理水平的內(nèi)在要求。改革開放以來，我縣城市化加速推進(jìn)，城市功能日益完善，中心城區(qū)不斷擴(kuò)大，現(xiàn)在建成區(qū)面積已經(jīng)達(dá)20平方公里，人口集聚接近20萬，基本建成了產(chǎn)業(yè)繁榮、功能健全、環(huán)境整潔、富有活力的現(xiàn)代化生態(tài)型小城市。隨著城市化的推進(jìn)，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理逐漸擺上重要位臵。我縣于20__年成立了縣城市管理局，城市管理工作從無到有，城管執(zhí)法隊(duì)伍從小到大、從弱到強(qiáng)，城市管理水平不斷提升。先建設(shè)后管理，我們城市建設(shè)也走過了先建設(shè)后管理，邊建設(shè)變管理這樣一個(gè)過程。通過城市管理的加強(qiáng)，使城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了明顯改善，市民的城管法律意識(shí)、市容環(huán)衛(wèi)管理意識(shí)有了很大提高。但是，現(xiàn)在隨著城市的發(fā)展，老百姓對(duì)城市管理要求的提高。現(xiàn)在我們城市管理當(dāng)中的問題也越來越突出，違章建筑、違規(guī)占道、衛(wèi)生死角、“臟、亂、差”等這些問題，已經(jīng)成為人民群眾對(duì)我們一個(gè)強(qiáng)烈的呼聲，我們要隨著城市的發(fā)展，同步甚至要適度超前地加強(qiáng)城市管理，通過城市管理，來進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理的水平，這個(gè)已經(jīng)擺在我們面前迫在眉睫必須解決的問題，所以我們要建設(shè)一個(gè)生態(tài)化、現(xiàn)代化的濱海城市，也須加強(qiáng)城市的綜合執(zhí)法力度，建立一支素質(zhì)高、拉得出、打得贏的城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，來提高我們城市的整體管理水平。
第二，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境的迫切要求。可以說一個(gè)城市的管理水平體現(xiàn)了這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步跟文明程度。一個(gè)城市的管理水平高，就反應(yīng)了這個(gè)城市生活品質(zhì)、生活檔次就高，叫做“三分建設(shè)七分管理”。我們的城市建設(shè)，怎么樣去理解城市?城市就是人口相對(duì)集聚，生產(chǎn)、生活集聚，我們搞城市建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模、拉開框架，實(shí)際上是為這里生活的民眾提供一個(gè)生產(chǎn)與生活的一個(gè)平臺(tái)和功能。怎么樣能使生活在城區(qū)的老百姓感到生產(chǎn)有序，生活有序，這很大程度上取決于我們的管理水平，所以我們現(xiàn)在城市發(fā)展很快，房子造的很漂亮，但是這個(gè)城市“臟、亂、差”的問題很突出，交通擁堵的問題很突出，那我們就覺得這個(gè)城市不夠檔次，這個(gè)城市還是比較落后的城市。我們象山主城區(qū)也存在這個(gè)問題，一方面，我們城區(qū)在不斷擴(kuò)大，但是我們管理工作沒有及時(shí)跟上，很多問題就暴露出來，所以對(duì)于我們政府來說，搞一個(gè)城市建設(shè)，完成建設(shè)僅僅是三分，七分還是要加強(qiáng)治理，加大管理，這樣才能體現(xiàn)出一個(gè)現(xiàn)代化城市的層次水平，如果我們光有一些硬件，而沒有良好的發(fā)展環(huán)境，招致投資環(huán)境很差，老百姓沒有一個(gè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境，也無法吸引人流、物流、資金流、信息流來促進(jìn)城市更好地發(fā)展。所以我們想通過加強(qiáng)城管城市的綜合執(zhí)法，提高城市的管理水平，這也是為我們中心城區(qū)創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境的迫切要求。
第三，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機(jī)制改革的必然選擇。當(dāng)前，我們的城市管理中確實(shí)存在這一些問題，尤其是城管部門職能不健全、相關(guān)部門履職不到位、街道社區(qū)在城市管理中的職能還不夠強(qiáng)化，導(dǎo)致中心城區(qū)違章建筑問題突出，城區(qū)河道無人管理，特別是一些城郊結(jié)合部成為城市“三不管”地帶。造成了“看不到、管得著，管得著、看不到”這樣的局面。同時(shí)還存在著重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法，執(zhí)法的成本也高，這些都是我們城市管理中存在的一些弊端?？陀^的說，因?yàn)槲覀冞@個(gè)城管局也是從20__年才成立，從嚴(yán)格上講，沒有完全執(zhí)法到位，所以體制上面，很多地方?jīng)]有理順，交叉、分散、職能不夠集中，尤其是基層在城市管理中的職能不夠明確，重點(diǎn)不夠突出，在城市管理體制的當(dāng)中存在一些突出的問題，也影響了我們城市管理水平的提高，所以，縣委、縣政府下決心，從去年下半年開始，對(duì)城市管理體制進(jìn)行調(diào)研，借鑒我們周邊比較好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)城市管理的綜合執(zhí)法?！皬?qiáng)化職能，明確職責(zé)，理順體制，重心下移”這個(gè)就是我們這次城市綜合執(zhí)法管理的目的，這樣的目的就是通過改革現(xiàn)行的城市管理運(yùn)行機(jī)制，逐步完善城管法規(guī)，改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法，建立“精簡(jiǎn)、統(tǒng)
一、高效”的城市管理機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)依法治縣、依法行政。因此，作為一項(xiàng)城市管理體制改革，既有利于城市管理規(guī)范化、法治化進(jìn)程，也是我們轉(zhuǎn)變政府職能、加快服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容。
正是基于以上考慮，今年年初縣委、縣政府在慎重研究的基礎(chǔ)上面，下發(fā)了《關(guān)于深化我縣城市管理體制改革的實(shí)施意見》，重點(diǎn)實(shí)施成立城管執(zhí)法大隊(duì)，下面是執(zhí)法中隊(duì)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法。這是一項(xiàng)實(shí)踐性工作，也是項(xiàng)創(chuàng)造性的工作，這個(gè)政策出臺(tái)以后，相關(guān)部門都很努力，城管部門及時(shí)擴(kuò)大隊(duì)伍，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。兩個(gè)街道也高度重視這項(xiàng)工作，做到人員到位，責(zé)任到位，權(quán)力集中，開始切實(shí)履行城市綜合執(zhí)法的功能。今天我們專門召開大會(huì)進(jìn)行授牌，不僅僅是為了做一個(gè)形式，更重要的是標(biāo)志城市綜合執(zhí)法正式開始，城市管理將上新臺(tái)階。
二、集中管理，協(xié)調(diào)配合，建立統(tǒng)一高效的城市管理綜合執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制
我們這個(gè)機(jī)制如何來運(yùn)行，總的要按照“大城管”理念，按照“執(zhí)法職能相對(duì)集中，工作重心適當(dāng)下移，監(jiān)管履職必須到位”的原則，密切配合，完善機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由以條為主的小城管向條塊結(jié)合的大城管轉(zhuǎn)變，形成共建互贏的良好局面。這里主要把握好三個(gè)方面。
(一)堅(jiān)持集中管理。集中管理是提高城市管理效能的基本保障。主要是落實(shí)被派駐人員的集中管理，縣規(guī)劃、國(guó)土、公安、農(nóng)林、建設(shè)、工商、文化等職責(zé)部門派駐縣城管局的執(zhí)法人員除人事關(guān)系保留在原單位外，黨組織關(guān)系、日常管理均由縣城管局負(fù)責(zé)?？h城管局參照縣行政審批管理辦公室管理對(duì)入駐單位的管理模式，對(duì)派駐人員實(shí)施統(tǒng)一管理和工作考核。近期，縣城管局要加大對(duì)派駐人員的集中培訓(xùn)力度，使之盡快進(jìn)入角色，切實(shí)提高聯(lián)合執(zhí)法的威力、效率和水平，確保改革取得實(shí)效。我們這次執(zhí)法人員是按照行政管理中心的模式，就是你的身份繼續(xù)保留在老的單位以外，所有的管理都要服從城管局的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，到了城管局以后，大家要有我就是城管員，我主要履行的就是城市管理的綜合執(zhí)法，這個(gè)大家定位必須明確，責(zé)任必須明確，必須服從城管局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)，包括綜合開展工作。
(二)推進(jìn)綜合執(zhí)法。綜合執(zhí)法是城市管理行使行政處罰權(quán)相對(duì)集中的方向。我們需要明確的是，被抽調(diào)人員是代表本部門行使法律法規(guī)授予該部門的有關(guān)城市管理的職責(zé)，而不是相關(guān)的城市管理責(zé)任部門委托授權(quán)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)行使處罰權(quán)，因此，現(xiàn)在的綜合只是相對(duì)的，下一步要?jiǎng)?chuàng)造條件向完全的行政綜合執(zhí)法過渡，就是全部過渡到綜合執(zhí)法大隊(duì)。我們要求派駐人員，必須具有執(zhí)法資格的行政事業(yè)人員，人員要相對(duì)穩(wěn)定，并隨帶本部門日常行政執(zhí)法所需文件和法律文書。你在城管局，你就可以代表你這個(gè)部門，全面行使城管的法律，不是說你人在城管，遇到具體情況還要回到原單位去商量，去原單位拿執(zhí)法證和法律文本，你代表你的單位在城管局進(jìn)行綜合執(zhí)法，所有的法律文本都要帶過來，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，所以被派駐人員行使城管執(zhí)法權(quán)時(shí)，若遇自身不能處理的，原所在單位必須全力進(jìn)行處理。人到位，執(zhí)法職能必須到位，我們相關(guān)的部門必須全權(quán)到位，切忌互相推諉。
(三)工作重心下移。這次我們對(duì)城市管理實(shí)施兩級(jí)管理，重心下移。原來我們城市管理基本上以我們城管局為主，但是有一個(gè)毛病，就是覆蓋面不到郊區(qū)，覆蓋不到城鄉(xiāng)結(jié)合部，這次我們成立兩個(gè)中隊(duì)實(shí)施雙重管理，主要是街頭街道黨工委、街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，城管局主要是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核，你的身份和考核都在街道，城管局只是你的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，所以我們相應(yīng)的職責(zé)放下去很明確，這個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，主要是管理四個(gè)方面的職能：城管綜合執(zhí)法中隊(duì)主要行使對(duì)中心城區(qū)街道管轄范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)違法建設(shè)，或未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地、林地的行為進(jìn)行監(jiān)管、處罰和強(qiáng)制拆除，對(duì)小區(qū)物業(yè)方面的監(jiān)察等三項(xiàng)執(zhí)法權(quán)。街道除中心建成區(qū)以外城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)市容管理工作，村莊內(nèi)部的環(huán)衛(wèi)工作，由各村落實(shí)責(zé)任，城鄉(xiāng)結(jié)合部“三不管”地帶由縣環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)清理，城管執(zhí)法中隊(duì)也要加強(qiáng)對(duì)這些區(qū)域的監(jiān)管。同時(shí)，縣城管局要加強(qiáng)對(duì)爵溪街道和其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)城管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核檢查，促進(jìn)管理水平的提高。
三、創(chuàng)新思路，大膽探索，推動(dòng)城市管理執(zhí)法再上新境界 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對(duì)象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我縣城市綜合管綜合還是一個(gè)新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，激發(fā)活力，切實(shí)處理好各方面的關(guān)系，推動(dòng)城市管理上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下三方面的關(guān)系。
(一)要處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城市綜合執(zhí)法的工作對(duì)象在罪與非罪之間，大部分為非罪，為人民內(nèi)部矛盾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與。圍繞老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。
(二)要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要圍繞縣政府的中心工作，突出重點(diǎn)，分清主次，集中力量開展一些專項(xiàng)治理活動(dòng)。當(dāng)前要以整治違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、亂貼亂畫、戶外廣告等為重點(diǎn)，打幾場(chǎng)硬仗，在執(zhí)法過程中，敢于碰硬，勇于負(fù)責(zé)，不徇私情，通過嚴(yán)格的、強(qiáng)有力的查處力度來約束和規(guī)范城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等行為，使城市容貌得到明顯改觀，城市品位進(jìn)一步提升。同時(shí)，還必須按照以人為本的要求，區(qū)別情況，區(qū)分對(duì)象，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀?jì)，有針對(duì)性地開展管理工作。對(duì)一般的違法行為，以說服教育為主，對(duì)違章的群眾做到“曉之以理，動(dòng)之以情”，促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對(duì)困難群眾和下崗職工等特殊群體，先教育，后處罰，要多設(shè)身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實(shí)事解難題。在處罰過程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴(kuò)大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng)，取得廣大人民群眾的理解和支持。
(三)要處理好“堵”與“疏”的關(guān)系。嚴(yán)防死守，集中打擊，嚴(yán)厲打擊。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治，“堵”要堅(jiān)決，“疏”要暢通。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法予以拆除，決不能手軟。對(duì)不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目，要積極與相關(guān)部門溝通，抓緊研究辦法;或者盡快完善手續(xù)，讓社會(huì)資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、馬路停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)、“民生市場(chǎng)”、停車場(chǎng)等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護(hù)良好街容街貌，實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。
四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)
執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊(duì)員代表是政府的形象。建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍，保證行使權(quán)力公平、公正，塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象，為政府形象增光添彩。
一要練就過硬本領(lǐng)和素質(zhì)。實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法后的城管執(zhí)法工作，涉及到大量的法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，加之我們這支隊(duì)伍剛剛組建，因此搞好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、盡快提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)顯得尤為迫切和必要。要積極組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《城市規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《浙江省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》等法律法規(guī)和寧波市關(guān)于城市管理的有關(guān)政策文件，全面熟悉掌握城管執(zhí)法的內(nèi)容和程序，提高違法認(rèn)定、現(xiàn)場(chǎng)處臵和案件辦理能力，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平。
二要塑造城管隊(duì)伍良好形象。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法的人員教育，倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。要堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，從小事抓起，從平時(shí)抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣，對(duì)一些損害執(zhí)法隊(duì)伍形象的行為要嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴(yán)格“五條禁令”，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，真正讓政府放心，社會(huì)各界公信，人民群眾公認(rèn)，努力成為政府干部的表率。
三要加快各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。要伴隨著新體制的正式運(yùn)行，圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)行末位淘汰制。因?yàn)槟銈冊(cè)谝痪€，直接面對(duì)著實(shí)際工作的考驗(yàn)，面對(duì)這我們?nèi)罕姷臋z驗(yàn)，要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的考核，每個(gè)隊(duì)員要有危機(jī)感，要有做不好工作就要下崗的危機(jī)感，我們要實(shí)行黃牌警告，這是對(duì)我們每個(gè)隊(duì)員負(fù)責(zé)。
同志們，在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┚C合執(zhí)法。這項(xiàng)任務(wù)光榮，使命艱巨，縣委、縣政府對(duì)全縣城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍寄予了很高的期望，老百姓也有很高的期望。希望你們以對(duì)黨和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以新的體制、新的形象、新的作風(fēng)、新的作為努力工作，全面推進(jìn)我縣城市管理綜合行政執(zhí)法工作上新臺(tái)階，切實(shí)改善市容市貌，提升城市形象，為建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。