城市精益化管理方案

　　隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善。你知道城市精益化管理方案是什么嗎?接下來就是學習啦小編為大家整理的關于城市精益化管理方案，供大家閱讀!

　　城市精益化管理方案篇1

　　為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求，結合縣城實際，制定如下實施辦法。

　　一、目的意義

　　隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內在的系統(tǒng)性、網絡性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎浚o態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉變，提高城市的運行效率，實現“精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標。

　　二、工作原則

　　(一)科學發(fā)展，精細規(guī)劃的原則。城市建設必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律。要按照“十一五規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃，對區(qū)域定位、道路輻射、城市設施等方面進行精細規(guī)劃，尤其要對與市民生產生活息息相關的細微之處進行設計，在促進經濟發(fā)展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風格。

　　(二)整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識，探索實施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分調動全社會力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。

　　(三)依法行政，注重實效的原則。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留余地;違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果;對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰;對打“擦邊球”的，要堅持原則、耐心說服。

　　三、實施范圍

　　(一)地域范圍

　　實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法，先重點區(qū)域，后次要區(qū)域。重點區(qū)域 20XX年1月1日前實施運行，次要區(qū)域20XX年7月1日前實施運行。

　　(二)對象范圍

　　納入城市精細化管理對象的范圍，以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。

　　四、制定標準

　　要根據自身實際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學制定精細化管理考核標準，并認真加以落實。

　　(一)體現精細標準。要從城市的功能設定、區(qū)域規(guī)劃、設施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規(guī)范、服務、便民的原則，從點滴入手，精心設計、務求科學、認真實施。

　　(二)體現運轉快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復時限;接受市民訴求的受理時限和辦結時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然后于多少工作日內補裝、更換;雨水箅子如出現缺失、破損，必須于多少工作日內補裝、更換等。

　　(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。

　　五、組織實施

　　(一)依照標準，制定細則。依照城市管理標準，制定完善精細化管理實施細則，努力實現粗放管理向精細管理轉變。

　　(二)打造樣板，試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經驗、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點，嚴格標準，細化責任，推行城市精細化管理。根據試點情況，總結經驗，探索研究城市精細化管理的規(guī)律，最后全面推廣。

　　(三)建立機制，明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責任，將管理責任具體化、明確化，使權利層層有、任務個個擔、責任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理， 保證管理工作落到實處。

　　六、監(jiān)督機制

　　制定了科學完善的標準，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。

　　(一)政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理，加強縣級城市管理相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協調、檢查指導，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。

　　(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責等行為。

　　(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。

　　(四)社會投訴。采取設立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結回復制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。

　　七、宣傳教育

　　面對城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

　　(一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導，引導下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識，提高執(zhí)法水平。

　　(二)提高市民素質。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團體、學校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識，提高市民素質。

　　(三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀律的宣傳和解釋，以實現與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執(zhí)法工作的理解，增強行政執(zhí)法工作的透明度。

　　城市精益化管理方案篇2

　　為全面落實《河南省人民政府關于實施城市精細化管理實施意見》，提高城市精細化管理水平，營造有利于經濟社會全面協調發(fā)展的良好城市環(huán)境，依據城市管理相關法規(guī)規(guī)定，按照省、市關于城市精細化管理工作要求， 結合實際，現制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，從建設生態(tài)許昌，提升城市綜合競爭力和城市文明形象的要求出發(fā)，通過創(chuàng)新管理機制，細化管理標準，實行精細操作，落實管理責任，規(guī)范管理行為，強化監(jiān)督手段，實施科學管理，加強綜合協作，塑造隊伍形象，達到城市管理無盲區(qū)、無盲點的狀態(tài)，實現“環(huán)境更加優(yōu)良、容貌更加靚麗、功能更加完善、市民更加滿意”的城市管理目標。

　　二、精細化管理范圍

　　(一)許昌城市建成區(qū)局管道路(含文峰路北出入市口，華佗路和新興路西出入市口)

　　(二)許昌城市規(guī)劃區(qū)(含外環(huán)路以內)建筑工地

　　(三)局管公廁、垃圾中轉站、垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)基礎設施

　　三 、職責分工

　　(一)城市管理監(jiān)察支隊

　　1、負責京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南(含帝豪路西段、華佗路西出入市口、新興路西出入市口)區(qū)域內局管道路市容市貌、環(huán)衛(wèi)公用設施的管理、執(zhí)法、監(jiān)察，協同有關部門查處重大城市管理違法、違規(guī)案件。負責華佗路、新興路西出入市口的綠化管養(yǎng)和市政設施的監(jiān)督管理工作。按照市林業(yè)生態(tài)建設的要求，完成華佗路西、新興路西出入市口補植任務，全面提高綠化管養(yǎng)水平。

　　2、積極開展“四城同創(chuàng)”活動，堅持長效管理，鞏固創(chuàng)建成果，認真完成創(chuàng)建活動階段性目標任務。開展“三規(guī)范、四幫助”(三規(guī)范：即在市區(qū)次干道或背街小巷規(guī)劃攤位，對修車攤點、修鞋攤點、修鎖攤點實行規(guī)范化管理，解決攤點占道問題。四幫助：即幫助攤點進店、幫助攤點進院、幫助攤點進場，幫助攤點轉行，徹底解決流動商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平);活動，切實落實“四凈三無”(牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設施清凈、道路無攤點、店外無雜物、綠地無雜物)市容市貌標準，全面提高市容市貌管理水平。

　　3、按照市區(qū)夜景燈飾五年規(guī)劃，重點對許繼大道等公共地段重點區(qū)域進行亮化，提高市區(qū)夜景亮化水平。在20XX年三期樓體亮化的基礎上，以樓頂亮化為重點，遵照以人為本、節(jié)約能源、避免光污染、經濟實用的原則，進一步提高樓體亮化檔次。

　　4、以清理亂貼亂畫為重點，開展沿街立面綜合整治活動，解決沿街立面的臟、亂問題。

　　5、開展戶外廣告牌匾標識專項整治活動，對不符合國家文明城、衛(wèi)生城標準的牌匾標識和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告，依法進行規(guī)范或拆除，形成設置有序、科學布局、管理規(guī)范的廣告牌匾設置新格局。

　　6、深入推行標準化、精細化管理，進一步細化考核標準，量化考核項目，加大考核力度，在各大隊三級考核中開展精細化管理，達到精細化管理網格覆蓋每位隊員、每條路段;力爭把延安路、許由路(鐵路以西)管理成精品線路，繼續(xù)提高五一路、許繼大道的管理標準，市容市貌明顯改觀。

　　(二)綜合執(zhí)法管理辦公室

　　1、負責京廣鐵路以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南(含文峰路北出入市口)區(qū)域內局管道路市容市貌、環(huán)衛(wèi)公用設施的管理、執(zhí)法、監(jiān)察，協同有關部門查處重大城市管理違法、違規(guī)案件。負責文峰路北出入市口的綠化管養(yǎng)和市政設施的監(jiān)督管理工作。按照市林業(yè)生態(tài)建設的要求，完成文峰路北出入市口補植任務，全面提高綠化管養(yǎng)水平。

　　2、積極開展“四城同創(chuàng)”活動，堅持長效管理，鞏固創(chuàng)建成果，認真完成創(chuàng)建活動階段性目標任務。開展“三規(guī)范、四幫助”(三規(guī)范：即在市區(qū)次干道或背街小巷規(guī)劃攤位，對修車攤點、修鞋攤點、修鎖攤點實行規(guī)范化管理，解決攤點占道問題。四幫助：即幫助攤點進店、幫助攤點進院、幫助攤點進場，幫助攤點轉行，徹底解決流動商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平)活動;切實落實“四凈三無”(牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設施清凈、道路無攤點、店外無雜物、綠地無雜物)市容市貌標準，全面提高市容市貌管理水平。

　　3、按照市區(qū)夜景燈飾五年規(guī)劃，重點對許繼大道等公共地段重點區(qū)域進行亮化，提高市區(qū)夜景亮化水平。在20XX年三期樓體亮化的基礎上，以樓頂亮化為重點，遵照以人為本、節(jié)約能源、避免光污染、經濟實用的原則，進一步提高樓體亮化檔次。

　　4、以清理亂貼亂畫為重點，開展沿街立面綜合整治活動，解決沿街立面的臟、亂問題。

　　5、開展戶外廣告牌匾標識專項整治活動，對不符合國家文明城、衛(wèi)生城標準的牌匾標識和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告，依法進行規(guī)范或拆除，形成設置有序、科學布局、管理規(guī)范的廣告牌匾設置新格局，達到國家衛(wèi)生城市標準。

　　6、深入推行標準化、精細化管理，進一步細化考核標準，量化考核項目，加大考核力度，在各大隊三級考核中開展精細化管理，達到精細化管理網格覆蓋每位隊員、每條路段;把建設路、穎昌大道、七一路、建安大道、許由路(鐵路以東)作為全市精細化考核達標試點道路;做好蓮城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和綠化管養(yǎng)工作，確保市政、綠化設施良好，綠化造型、養(yǎng)護保持市區(qū)領先水平。

　　(三)環(huán)境衛(wèi)生管理處

　　1、負責京廣鐵路中心線以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南局管道路(包括許由路立交橋、新興路立交橋全部、八一路立交橋中心以東，文峰路北出入市口至外環(huán)大轉盤)快慢車道、人行道的清掃保潔、果皮箱清掏和果皮箱上及周邊路面污漬的清擦和全市局管主次干道的機械清掃和道路沖洗任務，做到每天兩清掃、兩收集、全天保潔。按照“六無”衛(wèi)生標準，即無塵土、無煙頭、無雜物(紙屑、果皮)、無痰跡、無死角、無樹葉，清掃到邊到沿，作業(yè)無盲區(qū)。

　　2、負責市區(qū)內局管環(huán)衛(wèi)基礎設施(水沖式公廁、機械化垃圾中轉站、果皮箱)建設和日常管理維護工作。

　　3、對市區(qū)垃圾中轉站的垃圾實行定點、包街、連片清運，做到密閉運輸、日產日清、車走地凈，清運率達到100%。按標準對垃圾中轉站實行長效化管理，達到站內外衛(wèi)生干凈整潔，無垃圾積存，無雜物堆放的要求。

　　4、按標準對市區(qū)處管公廁進行經常性的管理、保潔和糞便清掏及運輸，達到“設施全、地面平、立面凈、地面凈、便池凈、無異味、無亂畫、無雜物、無缺損、無蚊蠅”;對損壞的設施及時進行維修更換;夏秋季認真做好廁所的消殺工作，達到少蠅無蛆，有消殺記錄。

　　5、完善市區(qū)龐莊垃圾處理場配套設施，確保垃圾分揀車間和有機復合肥場正常運行;推行垃圾處理五化，探索垃圾處理分類化、產業(yè)化，實現垃圾處理減量化、資源化、無害化。生活垃圾和糞便無害化處理率達到95%以上和100%。

　　6、完成20座公廁的升級改造和廣場游園4座公廁的建設任務。更新垃圾集裝箱、環(huán)衛(wèi)車輛、果皮箱等環(huán)境設施。

　　(四)門前三包管理辦公室

　　1、負責京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南局管道路，包括八一路立交橋中心以西、北立交橋全段、西關橋全段、中立交全段、華佗路西出入市口和新興路西出入市口道路全段道路快慢車道、人行道的清掃保潔、垃圾清運、果皮箱清掏工作和果皮箱外體清擦工作。

　　2、積極做好局綜合協作區(qū)內的管理工作。按標準做好鐵西區(qū)主次干道、廣場、立交橋、快慢車道、人行道“兩清掃兩收集全天保潔”工作，清掃保潔率達到100%。

　　3、按照“六無”衛(wèi)生標準，即無塵土、無煙頭、無雜物(紙屑、果皮)、無痰跡、無死角、無樹葉，清掃到邊到沿，作業(yè)無盲區(qū)。

　　4、協助城市管理執(zhí)法人員維護門前公共秩序。

　　(五)建筑垃圾管理辦公室

　　1、負責市區(qū)工程渣土、建筑垃圾管理和處置工作。

　　2、負責對市區(qū)工程渣土、建筑垃圾實施統(tǒng)一清運、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一收費，解決垃圾圍城問題。

　　3、負責對市區(qū)參運建筑垃圾及車輛的檢查管理工作。嚴厲查處私拉亂運車輛，取締“三無”車輛。

　　4、全面開展精細化管理工作。負責市區(qū)、規(guī)劃區(qū)建筑垃圾處置費的交納管理工作。

　　5、按屬地管理原則，督促有關單位及時清運轄區(qū)堆放的建筑垃圾。

　　(六)生活垃圾管理辦公室

　　1、負責城市生活垃圾處理費征收工作;

　　2、加大對許昌城市規(guī)劃區(qū)(除許昌縣外，外環(huán)路以內)生活垃圾私拉亂倒、隨意傾倒的管理和查處力度。

　　3、查處三個出入市口(文峰路北、新興路、華陀西路)夜間生活垃圾亂拉亂倒。

　　四、精細化管理內容與標準

　　(一)市容市貌管理標準

　　1、牌匾齊凈

　?、糯笮蛻敉鈴V告設置必須經市政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的同意，并辦理審批手續(xù)。

　?、浦鞔胃傻姥亟炙袉挝?、門店一店一牌(匾)，同一棟樓體或建筑物上的牌匾高度、厚度一致，無破壞建筑物立面景觀(二樓以上、樓頂以下)。

　?、情T頭牌匾設置整齊、牢固，字畫設置美觀，與建筑物立面能夠保持協調，無油漆脫落、畫面污損、字體殘缺現象。

　?、葻o未經批準(包括審批手續(xù)不完備)或未按批準的地點、形式、規(guī)格利用建筑物、構筑物、道路、廣場及其附近設施和樹木設置戶外廣告、宣傳欄牌以及橫幅、條幅、燈箱、招牌等。

　?、蔁o過期廣告、無油漆脫落、字體殘缺、亮化設施不全的廣告設施(增加)、無不規(guī)范用語和用字廣告。

　　⑹戶外廣告、臨街畫廊、櫥窗、廣告欄、宣傳欄牌、招貼欄、閱報欄、霓虹燈、電子顯示屏、牌匾、燈箱、雕塑等，保持整潔、牢固、美觀。發(fā)現不整潔、牢固、美觀的，破壞建筑物、構筑物立面景觀設置的戶外廣告，應及時上報市容科，由市容科通知廣告公司及時維修。

　　⑺亮化設施保持完好，無損壞。

　　2、門窗潔凈

　　沿街門店的門、櫥窗玻璃上無粘貼文字、圖案、宣傳畫，沿街卷閘門上無粘貼小廣告，戶外廣告畫面無胡噴亂畫。

　　3、墻面干凈

　　⑴沿街建筑物、墻體立面無胡噴亂涂廣告。

　　⑵主次干道兩側的各類建筑物整體景觀基本完好、整潔、美觀，外裝修無脫落、無褪色。

　?、茄亟纸ㄖ锎昂完柵_的安全防護不超出建筑物墻面，且規(guī)范整齊，無殘缺、銹蝕。

　　⑷臨街建筑物安裝空調室外機(應離地30公分)、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物不妨礙行人通行及安全，且規(guī)范、有序、整潔、衛(wèi)生。

　?、裳亟值缆穬蓚葻o殘墻斷壁等。

　　4、設施清凈

　?、艌罂闶弁ね馑闹軣o胡噴亂畫，無亂扯亂掛(報紙、書刊、宣傳牌)。

　　⑵墻壁、燈桿、橋墩、公交電車架線桿、公交候車亭、公交站牌、電話亭、人行道板、便民座椅等建筑物、構筑物或者其它設施和樹木上無違法違規(guī)張貼、刻畫、涂寫。

　　⑶主干道兩側電纜電線無亂扯亂拉。

　　⑷無未經批準擅自懸掛過街橫幅，張貼標語。

　?、山浥鷾蕬覓爝^街橫幅要嚴格按照批準的時間、地點、高度、內容及規(guī)格要求懸掛。發(fā)現未按照標準要求懸掛的，應及時上報市容科，由市容科給被批準單位提出整改要求。

　?、蕵苏Z內容無不規(guī)范用語和文字，無褪色、無污漬、無破損。

　?、藷o擅自占用道路、廣場等公用場地搭建建筑物。

　?、膛R街設置遮陽篷帳，應當做到整齊、清潔、美觀，不妨礙行人通行。

　?、蜔o未經審批設置報刊亭、商亭。

　?、螣o未經批準或不按批準要求搭建各類臨時建筑物、構筑物和外部裝飾、封閉。

　　5、道路無攤點

　?、排R街商店及其它臨街經營者，無超出經營場所范圍從事經營活動。

　　⑵經批準占用道路或廣場的商亭(棚)、攤點，無超出批準占用的范圍時間和期限從事經營活動。

　?、菬o非法占道、占地從事露天燒烤、煎炸小食品。

　?、葻o非法攤點群。

　?、蔁o游商浮販。

　?、薀o非法占路、占地修車、洗車。

　?、藷o修車、修鞋、修鎖等攤點占道經營。

　?、虩o小修理、小加工占道作業(yè)。

　?、蜔o占用道路晾曬農作物等。