2017年財(cái)政局工作心得體會(huì)
2017年財(cái)政局工作心得體會(huì)
財(cái)政局結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,不斷創(chuàng)新工作思路,各項(xiàng)財(cái)政工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì),有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家收集整理的2017年財(cái)政局工作心得體會(huì),歡迎大家閱讀。
2017年財(cái)政局工作心得體會(huì)篇1
一、責(zé)任目標(biāo)完成情況
縣政府下達(dá)的我局責(zé)任目標(biāo)共17項(xiàng),其中重點(diǎn)目標(biāo)9項(xiàng),一般目標(biāo)3項(xiàng),共同目標(biāo)5項(xiàng)。截止6月底,除年底考核的6項(xiàng)外,其它重點(diǎn)目標(biāo)和一般目標(biāo)全部達(dá)到時(shí)間任務(wù)同步,其中已經(jīng)完成全年任務(wù)有2項(xiàng)。具體完成情況是:
1、截止六月底,全縣地方財(cái)政收入完成11498萬(wàn)元,占年預(yù)算的67.3%,占年任務(wù)的51.1%,較上年同期增長(zhǎng)46.5% ;其中一般預(yù)算收入完成11058萬(wàn)元,占年預(yù)算的66.6%,占年任務(wù)的50.3%,較上年同期增長(zhǎng)43.3%;本身組織收入3168萬(wàn)元,占年任務(wù)的61%,較上年同期增長(zhǎng)154%。
2、財(cái)政體制改革工作已經(jīng)完成,國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,財(cái)政支付中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村財(cái)務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行正常。
3、引進(jìn)內(nèi)資399萬(wàn)元,占年任務(wù)的57%。爭(zhēng)取上級(jí)扶持項(xiàng)目2個(gè),相關(guān)材料已報(bào)省亞行總部待批。
4、依法安排教育經(jīng)費(fèi),對(duì)全縣教師工資實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,確保了農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。
5、扎實(shí)做好了農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)工作,農(nóng)業(yè)稅稅率今年又下降三個(gè)百分點(diǎn),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。沒(méi)違反規(guī)定出臺(tái)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和項(xiàng)目,也沒(méi)發(fā)生因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)群眾性事件或惡性事件。
6、醫(yī)療保險(xiǎn)基金完成2.025萬(wàn)元,占年任務(wù)的50%,與上年持平;養(yǎng)老保險(xiǎn)金任務(wù)完成0.22萬(wàn)元,占年任務(wù)的50%。
7、培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員420人次,占年任務(wù)的84%,較上年增長(zhǎng)20%。
8、年底考核的環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)普查、國(guó)有工業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、計(jì)劃生育、精神文明等10項(xiàng)工作,正在順利開(kāi)展。
二、所做的主要工作
(一)狠抓財(cái)政收入,保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。 今年以來(lái),我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市財(cái)政工作會(huì)議精神,創(chuàng)新思路,把做大做強(qiáng)財(cái)政收入蛋糕做為今年工作的第一要?jiǎng)?wù),不斷強(qiáng)化增收意識(shí),采取有力措施,狠抓財(cái)政本稿件版權(quán)屬于517878秘書(shū)網(wǎng),請(qǐng)登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章收入,確保了全縣財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)稅收宣傳,營(yíng)造良好氛圍。充分利用廣播、電視、宣傳標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式,加大稅收宣傳力度,特別是加大契稅和交通運(yùn)輸業(yè)稅收宣傳,增強(qiáng)公民納稅意識(shí),創(chuàng)造良好的稅收征管氛圍。二是繼續(xù)強(qiáng)化稅收和非稅收入征管。樹(shù)立均衡入庫(kù)思路,強(qiáng)化依法治稅,嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為,同時(shí),繼續(xù)完善“收支兩條線”和“票款分離”管理規(guī)定,將計(jì)生、公路交通運(yùn)輸?shù)刃姓允召M(fèi)項(xiàng)目納入預(yù)算管理,增加了財(cái)政收入。元至六月份,我縣的行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入及其他非稅收入完成2965萬(wàn)元,較去年同期增長(zhǎng)37%。做到了財(cái)政收入應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào),明確責(zé)任。5月份開(kāi)始,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期兩個(gè)月的整頓礦山稅收秩序活動(dòng)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量,配合國(guó)土資源、公安、檢察等部門成立了120人的10個(gè)小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源進(jìn)行稅源排查,加強(qiáng)稅收征管。土地、城建、房產(chǎn)等部門與農(nóng)稅局密切配合,加強(qiáng)對(duì)契稅的征收管理,對(duì)各納稅人拒不繳納契稅的,土地、城建部門不予辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)權(quán)等有關(guān)手續(xù)。同時(shí),明確責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門搞好配合,對(duì)于相互之間推諉扯皮,有稅不征、擅自減免或擴(kuò)大征收范圍,造成嚴(yán)重后果者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。四是認(rèn)真分析稅源,開(kāi)展稅收專項(xiàng)治理工作。積極開(kāi)展煤炭、房屋租賃、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅收專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)稅收征管,堵塞稅收漏洞,使房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅、城建稅等分別較同期增長(zhǎng)了139.2%、11%、85.3%。同時(shí),加大對(duì)契稅、耕地占用稅的專項(xiàng)檢查力度,耕地占用稅、契稅分別較同期增長(zhǎng)30.6%、16.7%。五是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制管理,實(shí)行財(cái)政收入日?qǐng)?bào)告制度。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制管理,逐月把收入任務(wù)分解到各征收單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),有力地促進(jìn)了財(cái)政收入的及時(shí)均衡入庫(kù)。實(shí)行收入日?qǐng)?bào)告制度,及時(shí)上報(bào)收入進(jìn)度和收入中存在的問(wèn)題,分析稅源,為制定下步措施提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息,從而做到以日保旬,以旬保月,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入均衡入庫(kù),避免財(cái)政收入大起大落,保證了財(cái)政收入任務(wù)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。
(二)強(qiáng)化支出約束,保證重點(diǎn)支出。一是積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。按照公共財(cái)政的要求,壓縮一般性支出,確保工資、社會(huì)保障重點(diǎn)支出,減少“人、車、會(huì)、話”支出,從有限財(cái)力中安排專項(xiàng)資金,支持我縣的科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)發(fā)展。二是加大財(cái)政支出改革力度,簡(jiǎn)化資金撥付環(huán)節(jié),規(guī)范支出程序,提高財(cái)政資金使用效益,并引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)及金融投資,增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。三是進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用,在財(cái)政收入增長(zhǎng)空間有限的情況下,加大對(duì)教育、社會(huì)保障的投入。積極落實(shí)專項(xiàng)資金62萬(wàn)元,用于幫助115戶受災(zāi)群眾的348間倒塌房屋進(jìn)行重建,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,確保了專款專用。按時(shí)足額拔教育經(jīng)費(fèi),確保了縣鄉(xiāng)中小學(xué)教師工資按時(shí)足額發(fā)放。
(三)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)及夏征工作,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
根為切實(shí)做好我縣糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)及征收工作,我縣極為重視,多次召開(kāi)會(huì)議安排部署。第一、建立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了澠池縣對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,主管副局長(zhǎng)為辦公室副主任,由辦公室制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。同時(shí)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。為加強(qiáng)有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)和配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都設(shè)立了對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)稅所,財(cái)政所主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。從財(cái)政、本稿件版權(quán)屬于517878秘書(shū)網(wǎng),請(qǐng)登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章農(nóng)業(yè)、糧食等部門抽調(diào)精干人員參與辦公室工作,并進(jìn)行集中辦公。第二,積極行動(dòng)、深入宣傳。我縣召開(kāi)了糧食直補(bǔ)工作和農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)征收工作動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)上級(jí)政策,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)行安排布置。深入開(kāi)展宣傳,廣泛散發(fā)省統(tǒng)一印制的《河南省人民政府通告》、《對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼宣傳提綱》和《降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策宣傳提綱》,在澠池電視臺(tái)制作了電視專題《糧食直補(bǔ)和降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策知識(shí)問(wèn)答》,縣直補(bǔ)辦主任、財(cái)政局局長(zhǎng)親自到節(jié)目中講解宣傳政策。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所在全縣230余個(gè)行政村張貼了通告、懸掛了橫幅、粉刷了固定標(biāo)語(yǔ)。宣傳期間,全縣共出動(dòng)宣傳車18輛,懸掛橫幅50余條,張貼標(biāo)語(yǔ)和《通告》1400余份,粉刷固
定標(biāo)語(yǔ)1500多條,散發(fā)傳單15000余份,使直補(bǔ)政策和降低農(nóng)業(yè)稅稅率家喻戶曉,深入人心。第三,加強(qiáng)培訓(xùn)、認(rèn)真測(cè)算、全面公示。為確保糧食直補(bǔ)和降點(diǎn)政策的正確執(zhí)行,我局舉辦了二期60多名農(nóng)稅干部參加的微機(jī)培訓(xùn)和政策培訓(xùn),使農(nóng)稅干部進(jìn)一步掌握了降點(diǎn)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)省方案精神,深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取基層和農(nóng)民的意見(jiàn),摸清底數(shù),按照農(nóng)村稅費(fèi)改革確定到每個(gè)農(nóng)戶的計(jì)稅面積、常年產(chǎn)量(以“政策卡”為依據(jù))計(jì)算確定每個(gè)農(nóng)戶補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額以及降點(diǎn)后的應(yīng)征稅額,并進(jìn)行了兩次以村組為單位張榜公示到戶,群眾無(wú)異議后匯總上報(bào),從而制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。第四、落實(shí)政策,實(shí)施方案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照公示內(nèi)容,逐戶打印發(fā)放了《糧食補(bǔ)貼通知書(shū)》和《農(nóng)業(yè)稅納稅通知書(shū)》。為切實(shí)做好通知書(shū)的發(fā)放工作,各財(cái)稅所采取財(cái)稅所人員分片包村、責(zé)任到人的方法進(jìn)行發(fā)放,對(duì)工作敷衍了事,由村組干部代發(fā)通知書(shū)的進(jìn)行嚴(yán)肅處理?!都Z食補(bǔ)貼通知書(shū)》于5月15日前發(fā)放到了農(nóng)戶手中,6月10日前,《農(nóng)業(yè)稅納稅通知書(shū)》已全部發(fā)放到農(nóng)戶,6月10日開(kāi)始,農(nóng)業(yè)稅的征收工作全面啟動(dòng),糧食直補(bǔ)資金兌付工作也隨農(nóng)業(yè)稅征收全面開(kāi)展。在征收中,農(nóng)稅人員著裝上崗,堅(jiān)持做到了“五不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)收稅不開(kāi)票和收稅打白條,不準(zhǔn)用農(nóng)業(yè)稅附加抵頂正稅入庫(kù),不準(zhǔn)搭車收費(fèi)和稅費(fèi)混征,不準(zhǔn)以“小分隊(duì)”等行政手段強(qiáng)制征收,不準(zhǔn)向農(nóng)民清繳農(nóng)村稅費(fèi)改革前的稅費(fèi)尾欠。由于今年農(nóng)業(yè)稅與往年相比有了大幅度的減少,更增強(qiáng)了農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅的積極性。第五、認(rèn)真做好督查和信訪工作。糧食直補(bǔ)工作和降點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),縣財(cái)政局組成了五個(gè)督導(dǎo)組,由五名局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公示情況、通知書(shū)的發(fā)放工作,農(nóng)業(yè)稅征收政策的執(zhí)行情況進(jìn)行明查暗訪,對(duì)違反糧補(bǔ)政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革政策沒(méi)有及時(shí)發(fā)放通知書(shū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次進(jìn)行批評(píng)督促,對(duì)工作嚴(yán)重失職的,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。同時(shí),做好信訪處理,對(duì)群眾的來(lái)人、來(lái)電、來(lái)信,進(jìn)行登記并派專人調(diào)查,及時(shí)處理,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),確保政策的全面落實(shí)。督查中,我們對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別組通知書(shū)發(fā)放不到位的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng),限期糾改對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作起到了良好的促進(jìn)作用,直補(bǔ)工作和農(nóng)業(yè)稅夏征工作進(jìn)展順利,真正維護(hù)了我縣近7萬(wàn)農(nóng)戶的利益,增強(qiáng)了農(nóng)民納稅積極性。截止6月底,全縣69876戶的補(bǔ)貼資金291.25萬(wàn)元已全部?jī)陡督Y(jié)束;全縣已征收農(nóng)業(yè)稅587萬(wàn)元,占任務(wù)的98%,其中:有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已全部完成。
(四)加強(qiáng)預(yù)算資金管理,落實(shí)“收支兩條線”。上半年完成非稅收入2965萬(wàn)元,較上年同期增長(zhǎng)37%。一是根據(jù)預(yù)算內(nèi)外結(jié)合使用,實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算的總體要求,執(zhí)照XX年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,將縣直預(yù)算外資金全部納入計(jì)劃管理。二是繼續(xù)實(shí)行“票款分離,罰繳分離”管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算外資金管理。三是組織力量對(duì)全縣的預(yù)算外資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查,糾正非稅收入繳款時(shí)間跨度大、銀行賬戶運(yùn)行不規(guī)范、票據(jù)分離管理執(zhí)行中偏差較大等問(wèn)題,嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為的發(fā)生,凈化經(jīng)濟(jì)秩序。四是加強(qiáng)票據(jù)管理工作。根據(jù)豫財(cái)綜[XX]24號(hào)文件《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金票據(jù)核銷與銷毀辦法》,對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)基金票據(jù)加強(qiáng)管理,實(shí)現(xiàn)以票控費(fèi)。對(duì)XX年已用票據(jù)和已領(lǐng)未用收費(fèi)票據(jù)票據(jù)進(jìn)行了核銷,共收回核銷各類行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)1450本,保證當(dāng)年票據(jù)當(dāng)年使用,杜絕亂收費(fèi)。
(五)開(kāi)展財(cái)政制度改革,完善制度管理。
1、財(cái)政集中支付改革 今年我縣本稿件版權(quán)屬于517878秘書(shū)網(wǎng),請(qǐng)登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章財(cái)政國(guó)庫(kù)集中制度進(jìn)一步完善和深化,于4月份又納入管理10個(gè)單位,到目前共有118個(gè)財(cái)政全供行政事業(yè)單位納入財(cái)政集中支付中心代理核算。截止六月底共處理報(bào)賬4500筆,支付資金達(dá)15000萬(wàn)元。納入工資統(tǒng)發(fā)人數(shù)達(dá)6700余人,代發(fā)事業(yè)人員工資XX多人,保證了全縣公教人員工資按時(shí)足額發(fā)放。國(guó)庫(kù)集中支付制度的運(yùn)行,增強(qiáng)了財(cái)政資金的調(diào)控能力,緩解了財(cái)政資金壓力,規(guī)范了資金拔付程序,提高了資金使用效益。一是加強(qiáng)支付中心人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),以嚴(yán)格把關(guān)、服務(wù)單位、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨,以創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新服務(wù)為主要內(nèi)容,著力提高職工的思想道德素質(zhì)和文明服務(wù)水平,使規(guī)范化服務(wù)再上新臺(tái)階。二是對(duì)報(bào)賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)報(bào)賬程序、規(guī)范單據(jù)等業(yè)務(wù)操作技能和熟練程度,提高報(bào)賬效率。三是進(jìn)一步規(guī)范支出撥付程序,根據(jù)管理需要,對(duì)工資支出、購(gòu)買支出、轉(zhuǎn)移支出等一律實(shí)行財(cái)政直接支付,對(duì)未實(shí)行財(cái)政直接支付的小額購(gòu)買支出和零星支出則實(shí)行實(shí)時(shí)清算。
2、部門預(yù)算情況。今年以來(lái),財(cái)政部門加大力度,積極推進(jìn)部門預(yù)算編制制度改革??h直行政單位和縣級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位今年全部實(shí)行部門預(yù)算編制制度。一是擬訂改革的具體方案,征求有關(guān)部門意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上,完善改革方案,逐步在縣直行政單位和縣級(jí)行政單位全面推開(kāi)。二是加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金管理,進(jìn)一步深化預(yù)算外資金收支兩條線,嚴(yán)格實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外財(cái)力,為部門預(yù)算編制奠定良好基礎(chǔ)。一方面,改革預(yù)算內(nèi)外管理辦法,預(yù)算內(nèi)外資金的撥付由局有關(guān)業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一扎口管理。另一方面,清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范收費(fèi)行為,并積極探索行政事業(yè)費(fèi)收費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理的辦法和思路。三是科學(xué)設(shè)計(jì)部門預(yù)算編制的報(bào)表體系,研究、開(kāi)發(fā)和運(yùn)用部門預(yù)算軟件系統(tǒng),為編制部門預(yù)算提供條件保障。四是正確制定縣級(jí)部門預(yù)算的流程和時(shí)間要求,使部門預(yù)算編制更加科學(xué)合理,增加預(yù)算透明度。五是認(rèn)真進(jìn)行部門預(yù)算的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,合理核定定員定額標(biāo)準(zhǔn),按照部門工作業(yè)務(wù)量和資金需要及部門基本數(shù)據(jù),編制部門支出預(yù)算和政府采購(gòu)預(yù)算。
3、政府采購(gòu)工作。今年上半年共組織采購(gòu)49次,實(shí)際采購(gòu)511萬(wàn)元,與采購(gòu)預(yù)算相比節(jié)約資金28萬(wàn)元,節(jié)約率達(dá)6%。今年我縣政府采購(gòu)的重點(diǎn)是在上年采購(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。一是編制政府采購(gòu)預(yù)算。對(duì)各單位所報(bào)送的政府采購(gòu)年度計(jì)劃表進(jìn)行了匯總,并在此基礎(chǔ)上編制了政府采購(gòu)預(yù)算,確保了政府采購(gòu)工作有計(jì)劃進(jìn)行;二是按照《政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)程序暫行規(guī)定》,對(duì)采購(gòu)量大的物品實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),確保了政府采購(gòu)工作規(guī)范運(yùn)行。三是對(duì)行政、事業(yè)單位實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)公務(wù)接待,建筑工程政府已經(jīng)納入政府采購(gòu)范圍。
(六)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,確保
財(cái)政資金發(fā)揮效益。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,把財(cái)政監(jiān)督作為日常工作來(lái)抓。一是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金進(jìn)行了檢查,做到資金審查按標(biāo)準(zhǔn)、資金管理到項(xiàng)目、跟蹤檢查到現(xiàn)場(chǎng)。二是采取查帳、隨機(jī)走訪等方式,就全縣的社保資金管理使用情況,分別對(duì)勞動(dòng)和民政部門進(jìn)行檢查,糾正了下崗職工生活費(fèi)發(fā)放管理不到位,低保金沒(méi)有按月發(fā)放等問(wèn)題。三是在全縣推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村財(cái)務(wù)管理體制改革,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心,對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)實(shí)行集中代理核算。這為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理,提高全縣會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),起到了積極的推動(dòng)作用。四是在加強(qiáng)日常管理的同時(shí),聯(lián)合扶貧開(kāi)發(fā)辦、計(jì)委等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行了全面檢查,對(duì)查出的滯留、挪用資金等問(wèn)題進(jìn)行查處和限期改正,提高財(cái)政資金的使用效益。
(七)狠抓招商引資工作,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。今年以來(lái),為完成縣下達(dá)的招商引資任務(wù),一是 加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。以縣委、縣政府大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為契機(jī),積極推廣農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目;實(shí)施退耕還林,改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目;引進(jìn)提高抗災(zāi)能力等新農(nóng)業(yè)技術(shù)等,建立了相應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫(kù),如澠池縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督測(cè)試體系建設(shè)項(xiàng)目。目前項(xiàng)目庫(kù)共有50余個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。 二是積極上報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取無(wú)償資金。 對(duì)確實(shí)能給我縣帶來(lái)較高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目,進(jìn)行逐級(jí)上報(bào),以提高引資成功率。目前按照省市要求已填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本上報(bào)項(xiàng)目20個(gè),申請(qǐng)資金達(dá)1700余萬(wàn)元以上,待批。止6月底共引進(jìn)資金399萬(wàn)元,占年任務(wù)的57%。
(八)深化精神文明建設(shè),促進(jìn)財(cái)政工作健康發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理,確保全年任務(wù)完成。在局機(jī)關(guān)全年目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上,加大月份目標(biāo)考核力度,實(shí)行逐月分解任務(wù),任務(wù)與工資掛鉤,逐月考核,逐月獎(jiǎng)懲。對(duì)連續(xù)三個(gè)月完不成月份目標(biāo)的主管局長(zhǎng)班子會(huì)做檢查,股室負(fù)責(zé)人歇職,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,確保全年目標(biāo)完成。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確,責(zé)任落實(shí)到人,同時(shí)緊密配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。三是修訂了《澠池縣財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》等6個(gè)意見(jiàn)和15項(xiàng)規(guī)章制度,使干部職工組織紀(jì)律觀念、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)財(cái)政的意識(shí)明顯增強(qiáng),為全局各項(xiàng)目標(biāo)的完成起到了積極的促進(jìn)作用。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),拒腐防變的能力。制定了局機(jī)關(guān)《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施工作意見(jiàn)》,各股室負(fù)責(zé)人與局黨組簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;深入開(kāi)展兩個(gè)《條例》學(xué)習(xí)教育活動(dòng),組織演講比賽,參加全縣黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,并取得了優(yōu)異成績(jī),提高了隊(duì)伍素質(zhì),樹(shù)立良好的財(cái)政隊(duì)伍形象。五是加強(qiáng)黨建工作。開(kāi)展中國(guó)共產(chǎn)黨建黨83周年紀(jì)念活動(dòng);進(jìn)行黨員定崗定責(zé)、優(yōu)秀黨員評(píng)比活動(dòng);開(kāi)展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)” “五好支部” 創(chuàng)建活動(dòng),組織新黨員進(jìn)行入黨宣誓儀式,牢記誓詞,增強(qiáng)黨性,吸收積極分子入黨,增加新鮮血液,增強(qiáng)了黨組織凝聚力。
此外,我局還在爭(zhēng)取外國(guó)銀行貸款和上級(jí)扶持資金、綜合治理、計(jì)劃生育、人事教育、會(huì)計(jì)事務(wù)管理、會(huì)計(jì)培訓(xùn)等工作中,做了一定的工作,取得較好效果。
總之,今年以來(lái),我縣財(cái)政工作通過(guò)全局上下的共同努力,取得了一些成績(jī)。但從總的方面看,仍存在一些值得注意的問(wèn)題:一是財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻,增收難度進(jìn)一步加大,國(guó)庫(kù)資金調(diào)度困難;二是個(gè)別村組因債務(wù)糾紛、移民調(diào)地或其它原因,農(nóng)業(yè)稅無(wú)法落實(shí)到位,也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在農(nóng)業(yè)稅代簽現(xiàn)象;三是預(yù)算外資金落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定方面還不夠深入,一些違紀(jì)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生等,這些問(wèn)題我們將在后半年的工作中努力加以解決。
三、下步打算
(一)進(jìn)一步加大促抓財(cái)政收入力度,加強(qiáng)稽查力量,打擊各種偷稅、逃稅、騙稅、抗稅行為。抓好零星稅源,應(yīng)征盡征,努力增加財(cái)政收入,確保完成縣委、縣政府確定的財(cái)政收入增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù);
(二)積極探索政府采購(gòu)工作的新思路,逐步擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模,切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效率;
(三)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央財(cái)政政策和省、市財(cái)政工作會(huì)議精神,在抓好收入的同時(shí),加強(qiáng)資金、票據(jù)管理,加大查糾力度,確保“收支兩條線”管理規(guī)定得到執(zhí)行;
(四)進(jìn)一步完善集中支付各項(xiàng)工作制度、規(guī)范工作程序,達(dá)到管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化;
(五)認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)稅征管工作,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真落實(shí)《河南省對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施方案切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格按照《省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征收管理工作的通知》和《省農(nóng)業(yè)稅征收管理程序》等規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征管,正確使用農(nóng)稅法律文書(shū),規(guī)范征收程序,堅(jiān)持依法治稅,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處;
(六)進(jìn)一步加大引資力度,爭(zhēng)取上級(jí)資金及早到位;
(七)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,確保財(cái)政資金發(fā)揮效益。
2017年財(cái)政局工作心得體會(huì)篇2
現(xiàn)將區(qū)財(cái)政XX年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報(bào)如下:
一、上半年主要工作
(一)基本情況
XX年是“xxx”規(guī)劃的收官之年,是“三個(gè)發(fā)展”的啟動(dòng)之年,是江北新城建設(shè)的關(guān)鍵之年,當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜,各種積極變化和不利影響此長(zhǎng)彼消,短期問(wèn)題和長(zhǎng)期矛盾相互交織。年初以來(lái),全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),解放思想,迎難而上,共克時(shí)艱,使全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了健康的發(fā)展,財(cái)政工作也穩(wěn)步推進(jìn)。1—5月份,全區(qū)地方財(cái)政總收入完成23.13億元,完成年初預(yù)算的47.4%,同比增長(zhǎng)34.1%。其中:地方一般預(yù)算收入完成15.42億元,完成年初預(yù)算的47.9%,同比增長(zhǎng)31%。
(二)主要工作
1、增收入,蓄后勁。一是及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家稅收政策變化,認(rèn)真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素,充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,保證財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是努力完善目標(biāo)考核責(zé)任制。將收入任務(wù)分解落實(shí)到部門和鎮(zhèn)街,并納入年終考核,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)部門征收積極性,確保財(cái)政收入及時(shí)入庫(kù)。三是繼續(xù)加強(qiáng)收入態(tài)勢(shì)跟蹤。與稅務(wù)部門建立月會(huì)聯(lián)系制度,每月針對(duì)收入情況進(jìn)行座談、分析,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析、總結(jié),采取有效措施,加強(qiáng)收入征管,確保稅收應(yīng)征盡征,不征過(guò)頭稅。四是嚴(yán)格非稅收入管理。深化“收支兩條線”管理改革,建立和完善非稅收入收繳管理系統(tǒng),抓大控小,積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),蓄發(fā)收入后勁。加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)打造現(xiàn)代商貿(mào)、軟件信息等高端產(chǎn)業(yè),積極支持江北新城和橋林工業(yè)新區(qū)建設(shè),繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)的培育。
2、保支出,突重點(diǎn)。一是確保重點(diǎn)工程資金支出。XX年,重點(diǎn)工程財(cái)政資金投資計(jì)劃總額為20.23億元,1-5月份,重點(diǎn)工程資金專戶累計(jì)撥入資金57062萬(wàn)元,其中:省市補(bǔ)助資金97萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政資金53026萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的26.2%,自籌及其它資金(開(kāi)發(fā)區(qū)道路工程)2734萬(wàn)元;專戶累計(jì)支出資金53990萬(wàn)元。二是大幅增加社會(huì)保障支出。目前,我區(qū)共有8855名參加基本生活保障失地農(nóng)民領(lǐng)取生活補(bǔ)助及基本生活保障金,4179人領(lǐng)取養(yǎng)老生活補(bǔ)助;新農(nóng)村參保登記人員共有7.38萬(wàn)人,新農(nóng)保參保率達(dá)93.98%;我區(qū)1600多名下崗、內(nèi)退職工及6800名困難企業(yè)退休職工的基本生活費(fèi)均按時(shí)發(fā)放。三是做好教師績(jī)效工資發(fā)放工作。XX年預(yù)算安排義務(wù)教育教師績(jī)效工資4.1億元,確保了我區(qū)57所義務(wù)教育學(xué)校5744名教師基礎(chǔ)性績(jī)效工作得以按月發(fā)放。
3、推改革,促管理。一是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革。在60家單位改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大財(cái)政集中支付試點(diǎn)范圍;擬定公務(wù)卡結(jié)算方式改革的試行方案,調(diào)試相關(guān)的軟件系統(tǒng),隨著刷卡條件的日益成熟,積極推行公務(wù)卡結(jié)算方式的改革,并為推進(jìn)國(guó)庫(kù)支出業(yè)務(wù)的無(wú)紙化改革進(jìn)程做好前期工作。二是建立健全“萬(wàn)頃良田與增減掛鉤”資金管理制度。通過(guò)調(diào)研、與各鎮(zhèn)街實(shí)施單位進(jìn)行溝通,擬定浦口區(qū)“萬(wàn)頃良田與增減掛鉤”資金管理辦法與資金撥付流程。設(shè)立銀行專戶,積極籌措“萬(wàn)頃良田與增減掛鉤”所需資金。三是推進(jìn)重點(diǎn)工程資金管理創(chuàng)新。要求項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照投資概算控制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,定期對(duì)在建重點(diǎn)工程進(jìn)行實(shí)地檢查,強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交管理,督促各建設(shè)單位及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算,規(guī)范固定資產(chǎn)移交程序,強(qiáng)化項(xiàng)目成本核算,對(duì)重點(diǎn)工程拆遷資金及時(shí)進(jìn)行結(jié)算,加強(qiáng)工程完稅發(fā)票及完稅憑證審核,嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)稅源外流。四是啟用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。按照省、市財(cái)政部門的統(tǒng)一部署,5月,在做好前期工作準(zhǔn)備、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展了浦口區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)三批次265人,在區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位全面啟用了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
4、抓融資,拓渠道。一是配合“解包還原”。積極配合各貸款銀行,按照銀監(jiān)會(huì)先后出臺(tái)的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動(dòng)資金貸款管理辦法》,認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)“解包還原”工作,對(duì)貸款項(xiàng)目資金使用進(jìn)行清理檢查,加強(qiáng)對(duì)信貸資金的貸前貸后管理。二是拓寬融資渠道。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,積極爭(zhēng)取銀行資金,配合我區(qū)成立的江北城市建設(shè)發(fā)展有限公司,探索bt、bot和信托貸款等融資新模式,并不斷加大平臺(tái)建設(shè)力度,努力為實(shí)現(xiàn)企業(yè)債券融資奠定基礎(chǔ)。
5、強(qiáng)監(jiān)管,重督查。今年上半年,按照工作計(jì)劃及時(shí)組織開(kāi)展項(xiàng)目資金檢查,分別對(duì)12個(gè)單位開(kāi)展專項(xiàng)檢查。一是對(duì)區(qū)法院XX年罰沒(méi)收支情況檢查;二是對(duì)區(qū)醫(yī)保中心XX年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)收支情況檢查;三是對(duì)區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)街XX年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金情況檢查,涉及到23個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社或村委會(huì)。并根據(jù)檢查情況,及時(shí)總結(jié),編寫(xiě)財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告。
盡管年初以來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了平穩(wěn)的增長(zhǎng),財(cái)政工作也穩(wěn)步推進(jìn),但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我區(qū)在財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是財(cái)政總量小。財(cái)政收入規(guī)模不大,新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多,財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)。二是收入結(jié)構(gòu)不合理。房產(chǎn)稅、基金收入和外協(xié)稅源占財(cái)政總收入比重較大,二產(chǎn)企業(yè)稅收偏低,可用財(cái)力少。三是支出壓力依然很大。低保、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)以及城市規(guī)劃管理等方面的硬性支出增長(zhǎng)較快。四是鎮(zhèn)街財(cái)政發(fā)展不平衡,可用財(cái)力偏低。五是在全國(guó)信貸有所收緊的新形勢(shì)下,融資工作面臨較大壓力。
二、下半年工作思路
下半年面臨的任務(wù)依然很重,困難仍然很多。為確保今年的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)的順利完 成,我們將更加振奮精神、鼓足干勁,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)全力以赴抓收入。下半年,我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%的工作目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化收入組織工作,力爭(zhēng)財(cái)政收入規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越。一是抓征管措施落實(shí)。進(jìn)一步完善組織收入目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)財(cái)稅部門聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)解決征收矛盾和問(wèn)題,確保應(yīng)收盡收。二是抓財(cái)政收入進(jìn)度。層層分解財(cái)政收入任務(wù),強(qiáng)化過(guò)程管理和檢查考核,努力做到稅收收入及時(shí)足額均衡入庫(kù)。三是抓財(cái)政收入質(zhì)量。進(jìn)一步完善財(cái)政收入考核辦法,更加注重對(duì)收入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的考核,促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定健康增長(zhǎng)。堅(jiān)持?jǐn)U張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重,努力提高財(cái)政收入占gdp的比重、一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重、產(chǎn)業(yè)稅收占一般預(yù)算收入的比重、落戶型企業(yè)稅收占產(chǎn)業(yè)稅收的比重,有效促進(jìn)地方可用財(cái)力增長(zhǎng)。
(二)積極努力培稅源。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的扶持力度,積極培植新稅源,保證重點(diǎn)稅源企業(yè)的可持續(xù)增加。根據(jù)中央財(cái)政政策的取向,進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政性資金使用方向和結(jié)構(gòu),大力培植財(cái)源;在安排使用財(cái)政建設(shè)性資金方面,提高對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入和扶持力度;加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入,進(jìn)一步改善投資環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的服務(wù)力度,促進(jìn)更多的重點(diǎn)稅源企業(yè)在我區(qū)安家落戶。
(三)迎難而上搞融資。今年,隨著銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動(dòng)資金貸款管理辦法》,項(xiàng)目融資工作的開(kāi)展受到了一定制約,銀行對(duì)貸款項(xiàng)目資料收集的完整性提出了很高的要求,我們將迎難而上,從項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)到項(xiàng)目的規(guī)劃許可、用地規(guī)劃、施工許可等方面不斷來(lái)完善手續(xù),并認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)好“解包還原”工作。根據(jù)融資意向及融資計(jì)劃,按照新增貸款需要土地抵押、擔(dān)保的要求,將繼續(xù)加大與高新開(kāi)發(fā)區(qū)的互保,加大與土地儲(chǔ)備中心聯(lián)系,解決擔(dān)保抵押?jiǎn)栴},做好貸款申報(bào)各項(xiàng)工作。
(四)不遺余力促改革。一是關(guān)注《預(yù)算法》的修訂,掌握修訂后的實(shí)質(zhì)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,著手研究XX年部門綜合預(yù)算編制辦法。二是做好非義務(wù)教育及事業(yè)單位的績(jī)效工資改革。重點(diǎn)關(guān)注南京市出臺(tái)的相關(guān)改革政策,認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)政策精神,積極配合區(qū)人事局、組織部、紀(jì)委等部門,認(rèn)真做好績(jī)效工資改革資金的測(cè)算、籌集和發(fā)放工作,確保改革政策及時(shí)落實(shí)到位。三是商定出臺(tái)《浦口區(qū)科技基金管理辦法》。針對(duì)已經(jīng)獲得市級(jí)以上專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,并且有區(qū)縣政府資金配套要求的科技項(xiàng)目,協(xié)調(diào)區(qū)科技局,擬定《浦口區(qū)科技基金管理辦法》,鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,服務(wù)浦口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、對(duì)區(qū)委工作的意見(jiàn)和建議
1、建議嚴(yán)格控制一般預(yù)算支出的追加項(xiàng)目,確保今年一般預(yù)算支出按計(jì)劃進(jìn)行。
2、建議下半年從緊控制財(cái)政支出,從嚴(yán)從緊控制一般性支出,把有限的資金用在刀刃上。
2017年財(cái)政局工作心得體會(huì)篇3
半年來(lái),我局的法制工作在上級(jí)法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織實(shí)施《**縣財(cái)政地稅XX年法制工作計(jì)劃》,積極開(kāi)展財(cái)政法制宣傳,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,財(cái)政法制工作取得了一定的成效。
一、XX年上半年法制工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。一是按照省市“四五”財(cái)政普法規(guī)劃和全縣“四五”普法工作的總體要求,結(jié)合我縣財(cái)稅改革與發(fā)展的總體目標(biāo)和實(shí)際,認(rèn)真貫徹《**縣財(cái)政、地稅局法制宣傳教育第四個(gè)五年(XX~XX年)規(guī)劃》,同時(shí)根據(jù)總體規(guī)劃分解制定年度實(shí)施計(jì)劃。二是建立健全財(cái)稅法制宣傳教育工作責(zé)任制,明確職責(zé)??h局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣財(cái)稅系統(tǒng)“四五”普法工作的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作;局班子成員和各科室負(fù)責(zé)人分別帶頭履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé);法制科、法規(guī)法具體負(fù)責(zé)日常財(cái)稅法制宣傳教育工作。三是結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),完善了《財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》和《財(cái)政行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法》。為了完善對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議和考核,又制訂了《行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》。
(二)學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,努力提高財(cái)政干部的依法行政意識(shí)。半年來(lái),我們緊密結(jié)合財(cái)政改革和財(cái)政中心工作,有針對(duì)性地開(kāi)展財(cái)政法制培訓(xùn)工作,重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實(shí)施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容,分財(cái)稅干部、部門單位負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員三個(gè)層次進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)部門單位負(fù)責(zé)人,通過(guò)邀請(qǐng)專家作專題講座和違法行為案例評(píng)析等形式進(jìn)行培訓(xùn);將《條例》作為部門單位財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容;在財(cái)稅干部中開(kāi)展財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和測(cè)試,確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。二是大力開(kāi)展《條例》宣傳。針對(duì)該縣目前部門單位負(fù)責(zé)人在財(cái)經(jīng)知識(shí)缺乏和財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍變動(dòng)大的現(xiàn)狀,通過(guò)廣播電視、財(cái)稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開(kāi)通財(cái)經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財(cái)稅網(wǎng)站在線有獎(jiǎng)競(jìng)答等方式,廣泛深入宣傳《條例》和財(cái)經(jīng)法律法規(guī),大力營(yíng)造依法理財(cái),規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法活動(dòng),提高財(cái)政執(zhí)法水平。另一方面,幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度,防止違法行為的發(fā)生。四是初步實(shí)行執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)。建立財(cái)政、稅務(wù)、法制、審計(jì)和會(huì)計(jì)核算中心聯(lián)系會(huì)議制度,加強(qiáng)各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,實(shí)行執(zhí)法檢查定期報(bào)告制度,統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
(三)認(rèn)真開(kāi)展“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作。一是召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作進(jìn)行部署。二是組織有關(guān)科室人員對(duì)我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署、普法基礎(chǔ)工作、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個(gè)方面進(jìn)行自查。三是對(duì)通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問(wèn)題,積極研究和落實(shí)整改措施,推動(dòng)下一步普法工作有序、健康開(kāi)展,迎接上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。
(四)繼續(xù)推進(jìn)依法理財(cái),強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來(lái),我局一直把依法行政作為關(guān)系財(cái)政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事,局黨委高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過(guò)程中,立足內(nèi)部,重視外部,內(nèi)外結(jié)合的強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機(jī)制,對(duì)內(nèi),通過(guò)財(cái)政法制科和財(cái)政監(jiān)督科,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?。逐步建立行政?zhí)法投訴舉報(bào)制度,通過(guò)制度的建立健全,促進(jìn)法定職責(zé)的落實(shí),提高法律的實(shí)施效果。對(duì)外,自覺(jué)接受人大及其會(huì)和人民群眾的監(jiān)督,不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)耐黄乒ぷ鱽?lái)抓。逐步建立錯(cuò)案責(zé)任追究制度,從制度上明確對(duì)違法實(shí)施行政行為者,該處分的處分,該清除的清除,該賠償?shù)馁r償。同時(shí)聯(lián)系工作實(shí)際,虛實(shí)結(jié)合,做到五個(gè)結(jié)合:一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合;二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開(kāi)工作相結(jié)合;三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合;四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合;五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。
(五)貫徹實(shí)施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,全面清理規(guī)范性文件。為進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅的觀念,改善和規(guī)范財(cái)稅自身行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神,結(jié)合我縣財(cái)稅工作實(shí)際,我局組織有關(guān)人員對(duì)涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。
二、存在問(wèn)題
一是法制機(jī)構(gòu)和法律專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)尚存在著相對(duì)薄弱的問(wèn)題,這與我縣財(cái)稅法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前,我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立,有3位干部,而財(cái)政法制科與辦公室合署辦公,且沒(méi)有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺(tái)帳資料不夠齊全。由于財(cái)政法制科沒(méi)有專職法制干部,平時(shí)對(duì)法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠,造成工作干了以后沒(méi)有整理資料。
二是財(cái)稅法制宣傳教育工作相關(guān)配套制度不夠健全,缺乏科學(xué)合理的崗責(zé)體系和可操作性強(qiáng)的執(zhí)法評(píng)議考核方法,再加上外部評(píng)議的力度不夠,評(píng)議方式也不先進(jìn),評(píng)議范圍和內(nèi)容還處于較低層次,特別是財(cái)稅干部法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核等制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。由于機(jī)構(gòu)改革和稅收征管格局的調(diào)整還沒(méi)有完全到位,專業(yè)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責(zé)體系還在進(jìn)一步的探索之中,再加上財(cái)稅干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢(shì)和干部執(zhí)法水平個(gè)體差異等因素,都給行政執(zhí)法責(zé)任分解和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究帶來(lái)許多困難。
四是過(guò)錯(cuò)追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。由于被追究責(zé)任的都是一線執(zhí)法人員,都是基層的業(yè)務(wù)骨干,負(fù)責(zé)的工作繁重,恰恰是因?yàn)楣ぷ髯龅枚啵铄e(cuò)率也大,而一些工作簡(jiǎn)單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位,反而不會(huì)受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會(huì)產(chǎn)生不平衡心理,造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任,甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。
三、下半年工作打算
一是繼續(xù)加大財(cái)稅干部的執(zhí)法培訓(xùn),提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財(cái)稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí),真正使每一位財(cái)稅
執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財(cái)稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
二是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。積極開(kāi)展調(diào)研,完善各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度,重點(diǎn)是建立健全保障行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,把行政執(zhí)法評(píng)議考核同評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任免、獎(jiǎng)懲等制度相結(jié)合,保障各項(xiàng)目標(biāo)的貫徹落實(shí)。
三是搞好行政執(zhí)法評(píng)議考核。一要利用現(xiàn)有的考核成果,如審計(jì)部門的審計(jì)、執(zhí)法檢查、各種專項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,通過(guò)嚴(yán)格追錯(cuò)來(lái)推動(dòng)執(zhí)法的落實(shí);二要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法評(píng)議考核指標(biāo)體系,初步緩解執(zhí)法責(zé)任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強(qiáng)外部評(píng)議,定期征求人大、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對(duì)財(cái)稅部門執(zhí)法情況的意見(jiàn),經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)稅部門行政執(zhí)法開(kāi)展評(píng)議,置行政執(zhí)法于社會(huì)監(jiān)督之下。
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