《保密法》頒布后，增設了定密責任人制度、定密權限制度，規(guī)定了保密期限與及時解密條件，明確了定密爭議的主管機關，完善了涉密人員管理制度，樹立了解密服務于保密和信息公開的新理念。本文是定密責任人的制度范文，僅供參考。

定密責任人制度范文一：

建立定密責任人制度是保密法修訂的重點之一，是改進定密工作，破解定密難題，推動“依法定密、科學定密、規(guī)范定密”的一項關鍵性措施，也是機關單位__的基礎。

當前定密工作存在五個突出問題

一是主體責任不明。原保密法只是較為籠統(tǒng)地規(guī)定了國家秘密的確定權，沒有明確限定定密權限的歸屬。在業(yè)務工作中，定密責任主體沒有具體到個人，在出現問題時，責任追究便難以落實。浙江省保密局在對某市62個單位定密情況的抽樣調查中發(fā)現，從公文起草到發(fā)文，由承辦人定密的占24.2%，由處室負責人定密的占51.6%，由單位專兼職保密干部定密的占17.7%，由分管領導定密的占6.5%。人人可以定密，但并非人人都掌握國家政策、了解行業(yè)動態(tài)、熟悉定密知識，因此出現了對保密事項范圍的理解和把握各取其道、各解其意，難以保證定密的準確性。

二是定密知識與技能缺乏。浙江省保密局在調研中發(fā)現，一些單位涉密人員不熟悉、不了解保密事項范圍，不清楚定密工作程序，不知道如何“對號入座”確定密級。2009年，浙江省保密局對某市進行定密工作專項調研時，抽樣調查了21O名機關干部，發(fā)現73%的人未掌握“保密事項范圍”、“密級鑒定”和“法定程序”等相關知識。同一年的保密大檢查發(fā)現，浙江省部分機關、單位的標密文件，經鑒定多數僅為內部事項，并不涉及國家秘密。

三是定密制度難以落實。目前在定密程序、定密責任追究等方面，由于缺乏明確、具體的規(guī)定，給實際操作造成困難。如有的單位將領導一般性講話文稿、工作信息簡報等非密事項全部定密;有的單位由于定密環(huán)節(jié)多，程序銜接難，定密工作普遍存在寧高勿低、寧多勿少等現象。

四是保密事項范圍亟需更新修訂。保密事項范圍是確定、變更和解除國家秘密事項的具體標準和依據。保密事項范圍應當及時適應形勢和工作的變化，不斷加以修訂和完善，要細化、具體、操作性強。目前，有些單位和部門的保密事項范圍比較陳舊，相對籠統(tǒng)和寬泛，有些甚至容易引起分歧，已不能有效地指導工作。

五是定密機制建設未有效實施動態(tài)管理。目前，多數涉密人員對定密工作的管理僅限于定密環(huán)節(jié),致使絕大多數秘密事項一旦確定，就不再有相應的跟蹤管理，這一狀況導致國家秘密事項在某一時間段究竟有多少、處于何種狀態(tài)根本無法確定。長期以來，機關單位對某些本可預見保密期限的國家秘密，不注意標注期限，更不設定解密時間或解密條件，人為地提高了工作成本，造成了資源浪費，侵害了公民的知情權，妨礙了信息的公開與合理利用。

應通過“管人”來有效“管密”

__是靠人來做的，定密責任人制度的建立，更凸顯了人的因素。要想有效提高定密質量，實現準確定密，必須管好定密責任人，通過“管人”來有效“管密”。

確定定密責任人。就定密而言，主要涉及“誰能定密”和“怎么定密”兩大問題。新保密法相關條文規(guī)定，機關、單位負責人及其指定的人員為定密責任人，負責本機關、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。定密責任人確定后，由該責任人組織實施定密工作，解決“怎么定密”的問題。按照新保密法的要求，定密責任人要在承辦人提出擬定意見的基礎上作出最終的審核批準。

建立規(guī)范化的定密程序。要做好定密工作，必須建立切實可行的定密程序，包括擬定、審核批準、變更、解除、爭議處理等定密工作的各個環(huán)節(jié)。同時，要細化各個環(huán)節(jié)的職責。承辦人有提出擬定意見的責任，定密責任人承擔審核批準的責任，當需要變更、解除時，機關、單位要提出變更、解除的依據和意見，并承擔相應的責任。根據新保密法的要求，不明確事項的確定權由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門行使。當出現不明確事項時，這兩級保密行政管理部門應當及時準確給予書面答復，并承擔相應的責任。為檢驗定密質量，要建立定密工作的反饋機制。通過__檢查、定密工作年審等渠道，及時發(fā)現定密工作中存在的問題，糾正錯定、漏定、高定、低定等錯誤行為。機關、單位尤其要重視反饋保密事項范圍存在的問題，提出修改建議和意見。

建立監(jiān)督檢查機制。各單位、部門應當加強對本單位、部門定密工作的管理，定期對定密責任人履行職責情況和定密工作制度落實情況進行檢查，及時發(fā)現和糾正定密不當、不規(guī)范、失誤等問題，并認真接受保密行政管理部門的指導。浙江省保密局在進行專項調研時，通過對848名機關單位的涉密人員和與定密工作有關人員的調查發(fā)現，74.6%的人認為在機關單位建立定密督察制度，對于進一步完善定密工作意義重大。

要建立完善的定密責任人管理體系

完善的定密責任人管理體系應包含以下幾個部分：

明確定密責任人的任用條件。目前，我國的定密責任人制度還處于起步階段，對相關人員的選擇和任前考察工作還沒有規(guī)范的程序和做法，建議明確定密責任人的基本任用條件和審查標準，明確定密責任人基本素質要求和工作職責要求。定密責任人的選擇和任前考察工作，應由各級黨委負責，并列入組織人事部門管理的范疇。

定期開展定密培訓。定密責任人上崗前，必須對其進行專門的業(yè)務培訓。對于不同級別、不同部門、不同性質的單位，其培訓、考核可以根據實際需要按不同方式組織，實施不同等級的業(yè)務培訓。通過培訓，使定密責任人真正成為本單位、本部門定密工作的行家里手。

實施動態(tài)監(jiān)督管理。要建立定密責任人的動態(tài)監(jiān)督機制和獎懲制度，特別是要加強對定密責任人的流動性管理。保密行政管理部

門應制訂相關管理規(guī)定，對責任人因公或因私出國、職務升遷、工作變動、離崗等提出具體要求，建立和完善定密責任人數據庫，進行動態(tài)管理。同時，還要建立權益保護和激勵機制，對定密責任人的合法權益，通過崗位津貼等形式予以保障;對在履行職責過程中取得成績或出現問題的定密責任人，要做到獎罰分明。

運用科技手段提升工作效能。建議將以計算機、通信和網絡技術等為代表的科技手段引入定密工作管理中，運用科技手段，提升定密責任人工作效能。如，可組織開發(fā)定密管理系統(tǒng)，對涉密計算機中的國家秘密電子文件進行數字化、智能化的定密、加密和解密，同時可完成電子文件的密級分類和歸檔，有效推動定密工作的信息化、數字化和科技化。可開發(fā)定密責任人管理系統(tǒng)，將定密責任人的基本信息、培訓課時、授權時間、定密數量等錄入數據庫，以實現對定密責任人的動態(tài)管理。保密行政管理部門要從對定密責任人的監(jiān)督、服務和管理三個角度入手，不斷推陳出新，逐步解決定密過程不規(guī)范、定密監(jiān)督制約機制不健全、定密自由裁量權過大等問題，努力做到監(jiān)督到位、服務到位和管理到位。

推行定密工作績效管理。保密行政管理部門和機關、單位__部門要定期對定密責任人進行績效考評，嘗試引入量化考核辦法。結合定密工作的各個環(huán)節(jié)，探索量化管理指標，根據各環(huán)節(jié)在定密工作中的分量，設置合理的加權系數，進行考核評估，并最終納入所在機關單位的年終考核，以此來提高定密工作效率，有效控制定密成本。

定密責任人制度范文二：

第一條 根據《保密法》、《保密法實施辦法》和有關保險機制，使定密工作在各級機關、單位得到有效的實施，特制定本規(guī)定。

第二條 我州各級機關、單位的定密工作實行定密責任人制度。各級機關、單位應明確指定定密責任人一人，負責對國家秘密及其密級確定情況的審定和管理工作。

第三條 產生國家秘密的各級機關、單位是定密工作的主體，各級機關、單位的定密責任人代表本機關、單位獨立行使密權，其定密行為對本級機關、單位行政首長負責。

第四條 定密責任人在定密工作中對國家秘密的確定、審核、密級變動等定密行為最終結果的權威性，得到本級機關單位的行政首長的認可。

第五條 定密責任人應具備的基本條件是：

(一)具有較高的保密觀念和保密法制意識，熱愛__：

(二)熟悉并能運用基本的保密法律、法規(guī)和規(guī)章;

(三)政治素質較高、責任心強、工作認真細致，且具備一定的獨立鑒別判斷能力。

第六條 定密責任人一般由所在機關、單位在承擔日常__的機構負責人或保密兼職干部、涉密人員中指定，并通過__部門培訓合格取得定密資格后由所在機關、單位下達定密委托書，正式授予定密權，方可實施國家秘密信息載體密級的審核和管理工作。

第七條 定密責任人雜熟悉與定密工作相關知識并具備一定定

密技能的基礎上，還應重點掌握中央、國家機關發(fā)布或修訂有關《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》(以下簡稱《保密范圍》)的情況，以便本機關、單位對制作產生的《國家秘密事項一覽表》或《國家秘密事項目標》及時進行修訂，從而保證定密工作的動態(tài)化管理。

第八條 定密責任人的主要職責是：

1、審查和審核國家秘密事項的密級、保密期限、知悉范圍等擬辦意見是否準確，定密依據對照是否得當，定密程序是否符合規(guī)定。

2、負責本機關、單位定密工作的日常管理，對國家秘密事項的具體承辦人員進行業(yè)務指導，幫助具體承辦人員按法定程序準確擬定密級、保密期限、知悉范圍和作出規(guī)范標志;

3、參與、指導和監(jiān)督本機關、單位做好“不明確事項”、“有爭議事項”的密級申報工作;

4、直接參與國家秘密事項的動態(tài)化管理，做好國家秘密事項密級變更和建議解密的工作;

5、經常檢查了解、監(jiān)督本機關、單位的定密工作，及時發(fā)生和糾正定密工作中存在的問題。

6、具體負責本機關、單位國家秘密事項的記載備案登記，并按__部門的要求作好每年產生的國家秘密事項有關情況的統(tǒng)計和年度報告工作。

第九條 定密責任人在定密審核中發(fā)現下列情形之一的，應當予以糾正：

1、不符合《保密法》第二條、《保密法實施辦法》第四條規(guī)定，

且在有關《保密范圍》中未作規(guī)定，但卻被確定和標明為國家秘密事項的;

2、符合《保密法》第二條、《保密法實施辦法》第四條規(guī)定，且被列入有關《保密范圍》，但卻未被確定和標明為國家秘密事項的;

3、屬于國家秘密，但所確定的密級不符合有關《保密范圍》的規(guī)定，密級偏高或偏低的;

4、所確定的保密期限不適當，或者能夠確定和標明保密期限而未作確定和標明的;

5、國家秘密標志不正確，或者標志位置不正確;

6、因情況變化或工作需要，應當變更密級或者解密而沒有及時變更密級或者解密的;

7、所確定的國家秘密事項的知悉范圍過寬或者過窄，不利于保密或者不利于工作的;

8、定密操作規(guī)程不符合法定程序的。

第十條 定密責任人工作崗位發(fā)生變動，其定密資格自然終止。各機關、單位應嚴格按照本規(guī)定第五條、第六條之規(guī)定重新指定定密責任人，并做好交接工作。

第十一條 各級機關、單位的工作人員特別是各類信息載體的制作承辦人員，應當熟悉《保密法》、《保密法實施辦法》中有關定密工作的規(guī)定，熟悉掌握和運用《保密范圍》、《國家秘密保密期限的規(guī)定》、《國家秘密文件、資料和其他物品標志的規(guī)定》等工具性保密規(guī)章。

第十二條 各類信息載體的制作承辦人員對制作完成的信息載體

是否屬于國家秘密和屬于何種密級，必須按照法定程序，認真查對本機關、單位制作完成的《國家秘密事項一覽表》或《國家秘密事項目錄》，核準落實;對屬于國家秘密的信息載體，應先行擬定其密級、保密期限、知悉范圍和采取保密措施進行保護，并及時送定密責任人審核最終確定。

第十三條 各級機關、單位定密工作的職責：

1、對所產生的國家秘密事項，按照有關《保密范圍》的規(guī)定或本機關、單位制作產生的《國家秘密事項一覽表》(或《國家秘密事項目錄》)確定密級;

2、確定國家秘密密級時，同時確定保密期限;

3、對屬于國家秘密的文件、資料和其他物品規(guī)范標明密級和保密期限;

4、對接觸(知悉)國家秘密事項的人員或機關、單位的范圍作出限定;

5、根據情況變化及時變更國家秘密事項的密級和保密期限;

6、國家秘密事項在保密期限內不需要繼續(xù)保密的應及時予以解密;

7、根據保密法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制度具體的定密工作制度及審定國家秘密及其密級的規(guī)程，使定密工作達到規(guī)范化的要求;

8、定期對定密工作進行指導和檢查，及時發(fā)現問題，糾正錯定、漏定國家秘密事項和其他不符合依法定密的行為，不斷提高定密工作的質量。

9、多個部門或單位聯(lián)合發(fā)文，定密工作在各方的配合下由主辦部門或單位牽頭負責。

第十四條 縣(市)__部門定密工作的管理職責：

1、依據《保密法》、《保密法實施辦法》等有關法規(guī)和規(guī)章，規(guī)定定密工作的具體標準和工作要求;

2、組織定密工作的知識培訓，培訓各機關、單位的定密責任人，使他們熟練掌握定密工作的方法和技能;

3、制作各機關、單位定密責任人名冊，建立__部門與定密責任人之間的聯(lián)系，落實對定密責任人的管理。

4、對各機關、單位的定密工作進行業(yè)務指導，及時糾正錯定、漏定國家秘密事項和其他不符合定密工作法定程序的問題;

5、對有關單位申報的“不明確事項”或“有爭議事項”是否屬于國家秘密和屬于何種密級，應在法律授權的范圍內及時進行審定、批復或履行上報批復手續(xù)。

6、對定密工作進行調查研究，不斷改進定密工作，推廣好的工作方法和經驗，促進定密工作的平衡發(fā)展;

7、組織、協(xié)調有關部門解決被撤并單位未了的定密工作;

8、掌握本行政區(qū)域內機關、單位國家秘密事項的分布和動態(tài)變化情況，做好統(tǒng)計和分析工作。

第十五條 本規(guī)定由州國家__部門負責解釋。

定密責任人制度范文三：

我國定密責任人制度具有三個特征：

一是授權的法定性，是指定密責任人不能任意確定，必須遵循一定的法律程序。首先，機關、單位的負責人作為本機關、單位的法人是法定的定密責任人;其次，機關、單位負責人可以根據工作需要指定人員擔任定密責任人;最后，定密責任人的指定不是任意的，必須符合法定條件，經過書面授權，經過專業(yè)培訓。

二是享有派生定密權。按照保密法的有關規(guī)定，機關、單位只能依照保密范圍定密，對保密范圍沒有規(guī)定的事項，應作為不明確事項按照程序報有關__部門進行定密，也就是說定密責任人對不明確事項沒有定密權。所以，我國的定密責任人享有的定密權屬于派生定密權。

三是職權法定原則。定密責任人的自由裁量權是有限制的，只能在法定的職權范圍內行使定密權，其基本職責可以分為三部分內容：確定、變更和解除國家秘密，即職責范圍包括國家秘密從產生到消亡的整個過程。如果進行具體分解的話，是指在國家秘密的確定階段，定密責任人要在保密范圍規(guī)定的范圍內，先要判斷某一事項是否屬于國家秘密以及何種密級，然后根據工作需要限定該國家秘密事項的知悉范圍及保密期限，最后在國家秘密載體上作出國家秘密標志。在國家秘密的變更階段，從內容上講，國家秘密的變更包括密級、保密期限和知悉范圍的變更。國家秘密的變更實質上是適應工作需要所作的一種特殊規(guī)定，定密責任人可以根據具體情況按照法定條件進行自由裁量。在國家秘密的解除階段，即通常所說的解密階段。解密分為以下幾種情況，一種是到期自行解密，定密責任人要在保密期限屆滿前的一段時間內，對國家秘密進行審核，需要延長保密期限的，要及時延長，否則就視為該國家秘密到期解密。另一種是保密期限未滿，如保密范圍調整后不再是國家秘密的，或者是客觀形勢發(fā)生變化，需要提前解密的，需要定密責任人作出利益評估，判斷是否可以解密。

定密責任人應具備的基本素質和資格：

定密責任人在__中處于源頭的位置，不但關系著定密工作的標準和質量，還直接關系著__的成敗，因此對定密責任人的素質和資格應該有很高的要求。行政人員自由裁量權的大小，應與其業(yè)務素質成正比，這是行政自由裁量權分配的原則。定密是一項專業(yè)性較強的工作，需要具備系統(tǒng)的定密知識，在缺乏專業(yè)培訓的情況下，由于業(yè)務素質上的差別，不同的人對保密范圍的理解會有很大差別，加之對錯定行為約束不足，造成隨意定密幾乎不可避免。因此，有必要建立定密責任人資格制度;定密責任人必須經過業(yè)務培訓，考取不同的定密資格，授予其不同的定密權。

定密資格可分為一般定密資格和特殊定密資格，一般定密資格可分為三級，分別對應秘密級、機密級、絕密級的定密權。高級資格可確定同級或低級密級，低級資格不得確定高密級。具備特殊定密資格，有密級鑒定權及不明確事項的確定權。密級鑒定對專業(yè)知識要求更為嚴格，如刑事案件的密級鑒定結果必須經得起法庭質證;不明確事項是保密范圍未作出規(guī)定，又關系國家安全和利益的事項，對其確定必須對有關立法意圖有深刻的理解和把握。特殊定密資格是最高級別的定密資格，對任何級別的密級都有定密權。機關單位應根據保密范圍和定密權限的有關規(guī)定，對本單位可能產生的國家秘密的密級進行判斷，結合工作實際，配備能滿足定密工作需要并取得相應資格的定密責任人。第一，定密責任人要在政治上絕對可靠，要能夠自覺維護黨和國家的利益、保守國家秘密;第二，定密責任人要精通本單位的專業(yè)工作，在自己的業(yè)務范圍內要有權威，要能夠準確界定國家秘密，并確定密級;第三，定密責任人要具有豐富的保密業(yè)務知識和保密管理經驗;第四，定密責任人要具有良好的職業(yè)道德和個人修養(yǎng)，要能經得起誘惑與考驗;第五，隨著信息技術的不斷發(fā)展和應用范圍不斷擴大，定密責任人還必須具備一定的計算機及辦公自動化專業(yè)知識，適應新形勢下加強信息安全__的需要。

總的來說，我國定密責任人制度目前還處于發(fā)展完善階段，還有一些制度性的東西需要進一步明確，比如，定密責任人的任職條件、權力和責任、管理培訓等都需要作出規(guī)定。