扶貧幫困工作鑒定總結(jié)
此刻我更深刻的體會(huì)到了，僅有扎根群眾，才能了解群眾;僅有深入群眾才能服務(wù)群眾;僅有勤于實(shí)踐，才能盡快成長(zhǎng)。下面就是小編給大家整理的扶貧幫困工作鑒定總結(jié)，希望大家喜歡!
扶貧幫困工作鑒定1
根據(jù)機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)的指示和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，自20__年5月以來(lái)，我參加了幫扶白石鎮(zhèn)澗水村駐村工作組工作。按照《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶職責(zé)到人”工作考評(píng)辦法》和《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶職責(zé)到人”工作考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》中的分工及職責(zé)，在駐村工作組組長(zhǎng)柳強(qiáng)同志的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。近一年來(lái)，我能認(rèn)真落實(shí)工作組領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)指示和要求，嚴(yán)格履行各種文件規(guī)定的駐村工作職責(zé)，密切同貧困村所在鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的聯(lián)系，努力為貧困戶做好各項(xiàng)目幫扶工作。現(xiàn)將完成的工作情景總結(jié)如下：
一、思想重視，明確職責(zé)。
深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府“規(guī)劃到戶職責(zé)到人”的扶貧開發(fā)新要求，異常是市委陳繼興書記的重要講話精神，按照“五個(gè)到位”的要求，牢固樹立努力幫忙澗水村貧困人口能早日過(guò)上富足安樂(lè)生活的思想。在工作中，也能針對(duì)貧困戶中存在的消極、畏難情緒和等、靠、要思想較重的實(shí)際情景，經(jīng)過(guò)座談交流，上門慰問(wèn)和張貼標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行廣泛的宣傳教育，激發(fā)他們戰(zhàn)勝惡劣自然條件的信心，啟發(fā)貧困戶“脫貧致富”的熱情。
二、深入調(diào)研，切合實(shí)際，制定切實(shí)可行幫扶措施。
深入的調(diào)查研究，是制定切實(shí)可行幫扶措施的基礎(chǔ)。在駐村工作中，我注重同村支委充分研究的基礎(chǔ)上，同村“兩委”一道深入各自然村進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)過(guò)逐戶走訪摸查，較為清晰、全面地掌握了貧困戶的家庭狀況、存在困難和幫扶需求。并在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的建檔工作，建立了完善的貧困戶檔案和幫扶臺(tái)賬，按規(guī)定填寫了全省統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》，使貧困戶的個(gè)人情景和幫扶措施清晰、明了。在充分研究本村實(shí)際情景和與村“兩委”深入研究探討的基礎(chǔ)上，和工作組的同志研究制定了《市直機(jī)關(guān)工委、市國(guó)土局、市行政服務(wù)中心實(shí)施“規(guī)劃到戶職責(zé)到人”扶貧開發(fā)工作方案》，將幫扶工作分解成具有可操作性、目標(biāo)較為明確的三年規(guī)劃。確定了市直機(jī)關(guān)工委、市國(guó)土局、市行政服務(wù)中心全體干部職工與澗水村貧困戶掛鉤結(jié)對(duì)幫扶措施。多次深入細(xì)致的調(diào)研，使幫扶工作做到了情景明、思路清，也拉近了我和澗水村委、貧困戶之間的心理距離。
三、被幫扶的貧困村、貧困戶初見成效
1、貧困戶的種養(yǎng)植項(xiàng)目增收明顯。澗水村土壤貧瘠、水源不足，適合黃煙、辣椒的種植，也是澗水村的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物。由于黃煙種植需要的技術(shù)和投入的勞力都比較多，許多貧困戶還存在畏難情緒，導(dǎo)致貧困戶中有黃煙種植的不到10戶。駐村工作組針對(duì)這一情景，進(jìn)取開展了同鎮(zhèn)政府、煙草公司的的協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取到煙草公司的種植指標(biāo)增加200多畝，并在黃煙種植較為集中的地方建立了兩個(gè)“黃煙種植示范基地”，對(duì)一些技術(shù)不熟的貧困戶進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)有勞動(dòng)本事的貧困戶進(jìn)取參與黃煙的種植。經(jīng)過(guò)反復(fù)的發(fā)動(dòng)、幫扶，今年在貧困戶中有34戶種植了133.5畝黃煙，畝均收入約為2400元，黃煙種植為全村貧困戶帶來(lái)了約32萬(wàn)元收入，村黃煙返稅收入也增加了約8000元。辣椒種植在澗水村有較長(zhǎng)的歷史，但辣椒的品種多為產(chǎn)品低、辣度不高的菜椒，銷售價(jià)格一向不高。駐村工作組進(jìn)取同村委會(huì)、貧困戶研究改良辣椒品種，改善種植方法;并組織人員分別到韶關(guān)、乳源、宜章、彬州等地收集優(yōu)良、適宜本地種植的多類品種，實(shí)地種植試驗(yàn)。還在澗水村和坪尾村兩個(gè)貧困戶較集中的地方建立了兩個(gè)“辣椒種植示范基地”，千方百計(jì)提高貧困戶的種植熱情，增加貧困戶的種植面積。由于廣泛的發(fā)動(dòng)和支持，澗水村今年的辣椒種植到達(dá)了700余畝，畝產(chǎn)值
到達(dá)1800元畝。其中，貧困戶有116戶共種植了365畝，總計(jì)增收約65.7萬(wàn)元。兩項(xiàng)種植總計(jì)為貧困戶增收約100萬(wàn)元。從目前已經(jīng)完成的黃煙收割和辣椒銷售的情景來(lái)看，今年僅這兩項(xiàng)種植就能使50戶以上的貧困戶人均收入到達(dá)2500元以上，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。為了到達(dá)穩(wěn)定的增收脫貧目的，工作組同村委會(huì)、貧困戶共同探索多種增收的路子。其中，“山地雞放養(yǎng)”項(xiàng)目就是根據(jù)貧困戶居住分散，山地、林地多分布在貧困戶住宅周圍，放養(yǎng)方便的特點(diǎn)而組織的。年初，由工作組購(gòu)買了4000只優(yōu)質(zhì)雞苗，分發(fā)到貧困戶養(yǎng)殖。同時(shí)在村委會(huì)建立了“山地雞放養(yǎng)指導(dǎo)站”，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)貧困戶山地雞的放養(yǎng)工作，并總結(jié)放養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，為下一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、增加貧困戶養(yǎng)殖收入打下良好的基礎(chǔ)。目前，放養(yǎng)的山地雞存活率約為76%，長(zhǎng)勢(shì)良好。經(jīng)過(guò)年底由工作組回購(gòu)包銷，預(yù)計(jì)這一項(xiàng)目可為貧困戶平均每戶增加500元收入。
2、全村貧困戶住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)問(wèn)題得到有效的解決。一是醫(yī)療扶貧進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)組織免費(fèi)治療、推進(jìn)新農(nóng)村合作醫(yī)療等方式，不斷拓展保險(xiǎn)覆蓋的廣度和深度，解決貧困群眾看病難、看病貴的突出問(wèn)題。目前，有兩戶未加入農(nóng)村合作醫(yī)療的貧困戶，工作組計(jì)劃在11月份出資幫忙其加入。對(duì)57戶殘疾人、“五保戶”等農(nóng)村特殊貧困群體，申請(qǐng)當(dāng)?shù)胤鲐氜k嚴(yán)格按照省的有關(guān)精神從扶貧對(duì)象中剝離出來(lái)，爭(zhēng)取在今年11月份調(diào)整低保戶時(shí)將其納入低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是助學(xué)扶貧進(jìn)一步加強(qiáng)。向澗水村小學(xué)捐贈(zèng)書籍以及小學(xué)生讀物1500多冊(cè)。為16戶貧困戶在校學(xué)生供給了書包、學(xué)習(xí)用具。目前，澗水村貧困戶適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，且沒(méi)有發(fā)生因貧困被動(dòng)輟學(xué)，考上高中和高等院校的貧困戶家庭學(xué)生能夠順利就讀。有意愿的貧困戶家庭初、高中畢業(yè)生免費(fèi)進(jìn)入技校培訓(xùn)。三是濟(jì)困扶貧進(jìn)一步加強(qiáng)。自20__年元月以來(lái)，市直機(jī)關(guān)工委、市國(guó)土資源局、市行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)工作組慰問(wèn)貧困戶、貧困黨員189人次，發(fā)放慰問(wèn)金1.1萬(wàn)元，大米193袋，食用油193桶及面條等其它食品一批。
3、增強(qiáng)村“兩委”的自身建設(shè)，“堡壘”作用發(fā)揮明顯。村“兩委”是農(nóng)村基層工作的堅(jiān)強(qiáng)“堡壘”和帶頭人，是村民脫貧致富的“工作隊(duì)”，加強(qiáng)村“兩委”建設(shè)，將起到固本強(qiáng)基的作用。經(jīng)過(guò)與村委會(huì)支委多種形式的交流和“走進(jìn)去、請(qǐng)出來(lái)”的方式，幫忙、指導(dǎo)澗水村加強(qiáng)村兩委建設(shè)，不斷提高村政管理水平，充分發(fā)揮農(nóng)村黨的基層組織在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要帶頭作用，增強(qiáng)黨員干部帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富的職責(zé)感和使命感，努力帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富。駐村工作組經(jīng)過(guò)對(duì)村支部的多方溝通，充分討論、論證的基礎(chǔ)上，制定了《澗水村支部班子建設(shè)幫扶方案》、《澗水村村民自治制度建設(shè)方案》等，進(jìn)取引導(dǎo)村支部加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化自身本領(lǐng)。機(jī)關(guān)工委黨支部還利用自身的優(yōu)勢(shì)和指導(dǎo)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，和澗水村黨支部組織了結(jié)對(duì)互幫互學(xué)，共同探討加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)和發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的方法和思路。今年8月7日，工委還組織了全體黨員到澗水村同村支部一齊交流座談，一齊慰問(wèn)貧困戶和老黨員、一齊下地勞動(dòng)，增加了解、增進(jìn)感情。并投入7000多元和一批學(xué)習(xí)資料，幫忙建立了村黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)室，使村委會(huì)加強(qiáng)黨員培訓(xùn)和黨員管理有了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。市國(guó)土局和行政服務(wù)中心及各
下屬黨支部也主動(dòng)進(jìn)取的與澗水村黨支部掛鉤，大力開展各種活動(dòng)，使黨建扶貧工作生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。
4、生產(chǎn)環(huán)境與條件得到改善。進(jìn)取向市扶貧辦、白石鎮(zhèn)政府等多方面反映情景，爭(zhēng)取資金和技術(shù)、人力方面的支持。目前，水渠修復(fù)的啟動(dòng)資金已劃拔到扶貧專項(xiàng)帳戶上，用于水渠修復(fù)所需水泥、磚石等材料的購(gòu)買。并于9月29日已由承修工程隊(duì)開工水渠修復(fù)工程，計(jì)劃在11月底到12月初完工，確保在明年春耕前保證供水。
5、民生設(shè)施得到改善。一是大自然村實(shí)現(xiàn)通電、通郵、通訊、通廣播電視。實(shí)現(xiàn)了全村戶戶接通有線電視廣播，徹底解決農(nóng)民看電視難問(wèn)題，對(duì)開闊村民視野、掌握“三農(nóng)”致富信息大有幫忙。二是教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生設(shè)施完善。在大自然村和人口相對(duì)集中的地方建立了三個(gè)醫(yī)療點(diǎn)，方便村民獲得公共衛(wèi)生服務(wù)。三是鎮(zhèn)到村委會(huì)公路實(shí)現(xiàn)硬底化，300人以上的自然村澗水村通水泥路，其余7個(gè)自然村均已通機(jī)耕道。四是全村農(nóng)戶用上安全飲用水。
扶貧幫困工作鑒定2
為全面貫徹落實(shí)《中共州委關(guān)于舉全州之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋的意見》和《州愛心幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》，按照州委、州府要求，我局立即制定《州扶貧移民局愛心幫扶工作實(shí)施方案》。結(jié)合部門實(shí)際，為開展好此項(xiàng)工作我局做了很多工作，取得了較好時(shí)效?，F(xiàn)將愛心幫扶工作開展情景總結(jié)如下：
一、工作開展情景
群眾工作全覆蓋在全州開展以來(lái)，我們嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好愛心幫扶工作的開展，及時(shí)制定了幫扶方案，落實(shí)幫扶措施。
(一)在愛心幫扶集中供養(yǎng)孤兒結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)中，做了很多幫扶工作。先后4次去孤兒院看望孩子，視孤兒為親人，與孩子交心談心，在交談中了解存在的困難，把握孩子的心愿，主要為孩子添置衣物、購(gòu)買學(xué)習(xí)用具。局黨組書記局長(zhǎng)親自看望孩子，與孩子親切交談，關(guān)心她的生活和學(xué)習(xí)，為孩子學(xué)習(xí)生活供給了必要支持幫忙。愛心活動(dòng)小組也在各個(gè)重大節(jié)日去孤兒院看望孩子，局愛心活動(dòng)小組共為孩子添置1300余元必需的生活用品。
(二)在為殘疾人發(fā)展生產(chǎn)貸款貼息、對(duì)貼合條件的殘疾人納入勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作中，我們及時(shí)與州殘聯(lián)進(jìn)行了工作銜接，并出具了《關(guān)于統(tǒng)計(jì)殘疾人發(fā)展生產(chǎn)貸款情景的聯(lián)系函》，為工作開展奠定了基礎(chǔ)，并在牽頭部門帶領(lǐng)下進(jìn)取的開展工作。
(三)為搞好此項(xiàng)工作，我局及時(shí)將愛心幫扶工作開展情景以簡(jiǎn)報(bào)動(dòng)態(tài)形式進(jìn)行了報(bào)送，今年我局共完成簡(jiǎn)報(bào)信息3期。
二、存在的問(wèn)題
(一)愛心幫扶小組與孤兒丁真白瑪溝通交流不夠，與生活管理教師交流太少，不能準(zhǔn)確掌握了解她的學(xué)習(xí)情景、生活情景，對(duì)其學(xué)習(xí)關(guān)心不夠，生活存在的困難不能給予及時(shí)的關(guān)懷，工作太忙時(shí)疏于看望和關(guān)心。
(二)由于我局與州殘聯(lián)對(duì)接工作暫沒(méi)有結(jié)果，所以殘疾人到戶貼息工作尚未開展，造成項(xiàng)目資金落實(shí)不到位。另外，全州各縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際正對(duì)貼合條件的殘疾人計(jì)劃納入了培訓(xùn)工作。由于對(duì)殘疾人的基礎(chǔ)檔案資料不全，需要進(jìn)一步調(diào)查摸底，這樣才能更好地對(duì)貼合條件的殘疾人實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
三、下步整改措施
針對(duì)我局愛心幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組工作開展中存在的問(wèn)題，現(xiàn)就搞好我局愛心幫扶工作提出如下整改措施。
一是在愛心幫扶集中供養(yǎng)孤兒結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)中，愛心幫扶小組要加強(qiáng)與孤兒丁真白瑪溝通交流，與生活管理教師交流情景，不斷改善工作方法，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)工作開展，準(zhǔn)確掌握了解丁真白瑪?shù)膶W(xué)習(xí)情景、生活情景，彌補(bǔ)對(duì)其學(xué)習(xí)關(guān)心不夠，生活存在的困難不能未予及時(shí)的關(guān)懷的問(wèn)題，按照工作實(shí)施方案力爭(zhēng)多安排看望和關(guān)心丁真白瑪時(shí)間。
二是加強(qiáng)與與州殘聯(lián)的工作銜接，全面掌握我州殘疾人的基本情景，異常是摸清貼合條件的可進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)以及貼合條件貸款貼息發(fā)展生產(chǎn)可進(jìn)行扶持的農(nóng)村殘疾人的基本情景，逐步建立起管理系統(tǒng)，落實(shí)幫扶措施，將政策及時(shí)兌現(xiàn)到殘疾人農(nóng)戶手中，從而更好地幫忙殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
盡早編制2013年度工作計(jì)劃，及時(shí)明確幫扶資料，將工作計(jì)劃落實(shí)到具體科室，開展與牽頭部門年度工作計(jì)劃對(duì)接，有計(jì)劃、有步驟、分階段完成目標(biāo)任務(wù)，按計(jì)劃將海螺溝的磨西鎮(zhèn)康樂(lè)村的麻風(fēng)病人患者作為主要的幫扶試點(diǎn)，確保愛心幫扶殘疾人工作落到實(shí)處。創(chuàng)新工作方法，理清工作思路，按照全州群眾工作全覆蓋以及州愛心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，不斷進(jìn)行總結(jié)完善，力求我局愛心幫扶工作取得新的成績(jī)，完成州委提出群眾工作全覆蓋提出的各項(xiàng)工作要求。
總之，我局愛心幫扶工作必需緊緊圍繞《中共州委關(guān)于舉全州之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋的意見》和《州愛心幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》的工作安排，堅(jiān)持“黨的政策到群眾中去、各種道理到群眾中去、各種典型示范到群眾中去、各種總結(jié)評(píng)價(jià)到群眾中去、群眾愿望從群眾中來(lái)、辦法措施從群眾中來(lái)、工作效果預(yù)期從群眾中來(lái)、先進(jìn)典型從群眾中來(lái)”的原則。把各項(xiàng)工作做好、做實(shí)的基礎(chǔ)上，總結(jié)好的做法，進(jìn)行進(jìn)取地宣傳。努力營(yíng)造州委、州政府提出的“愛心涌動(dòng)、情滿康巴”的良好氛圍。20__年按照實(shí)施方案提出的計(jì)劃全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
扶貧幫困工作鑒定3
根據(jù)《關(guān)于開展扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶職責(zé)到人”工作專項(xiàng)考評(píng)的通知》精神，揭陽(yáng)市文廣新局、揭陽(yáng)廣播電視臺(tái)對(duì)扶貧開發(fā)“雙到”工作進(jìn)行了全面的自評(píng)?？偟恼J(rèn)為，扶貧開發(fā)“雙到”工作開展以來(lái)，我局、臺(tái)二單位在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市扶貧辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞幫扶普寧市船埔鎮(zhèn)寶樟村及貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧奔康的目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)落實(shí)、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力，扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作，有力地促進(jìn)了扶貧開發(fā)“雙到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的落實(shí)，并取得了必須的成效?，F(xiàn)將自評(píng)情景總結(jié)如下：
一、主要做法與成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，著力強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)
局、臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，認(rèn)識(shí)到扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、職責(zé)到人”工作是市委市政府部署的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)民心工程，也是揭陽(yáng)市委市政府近期的一項(xiàng)中心工作。為了加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)“雙到”工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了由二個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，抽調(diào)職責(zé)心強(qiáng)、素質(zhì)高、富有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的兩名干部到寶樟村駐點(diǎn)。同時(shí)，構(gòu)成了扶貧工作聯(lián)席會(huì)議制度，專題研究扶貧開發(fā)工作，每次會(huì)議均構(gòu)成紀(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行。為制定扶貧開發(fā)“雙到”工作方案，領(lǐng)導(dǎo)小組年初組成二個(gè)調(diào)研組，分別以市文廣新局局長(zhǎng)李錫安同志和揭陽(yáng)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)林奠明同志為組長(zhǎng)，深入寶樟村進(jìn)行了為期兩天的調(diào)研。調(diào)研組走村串戶，調(diào)查村情、聽取民意，摸清家底，共商幫扶大計(jì)。在此基礎(chǔ)上，制定了《揭陽(yáng)市文廣新局、揭陽(yáng)廣播電視臺(tái)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶職責(zé)到人”定點(diǎn)幫扶規(guī)劃方案》和《貧困戶資料手冊(cè)》。方案明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要措施、工作要求。確定幫扶貧困戶72戶，其中無(wú)勞動(dòng)本事的貧困救濟(jì)戶1戶;有勞動(dòng)發(fā)展本事經(jīng)過(guò)幫扶能夠脫貧的貧困戶71戶。采取1戶貧困戶由1名掛鉤職責(zé)人掛扶的方法，分類落實(shí)幫扶職責(zé)。其中，24戶由
市文廣新局機(jī)關(guān)各部門及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人掛扶、48戶由揭陽(yáng)廣播電視臺(tái)科級(jí)以上干部掛扶。明確了局長(zhǎng)、臺(tái)長(zhǎng)為主要職責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接職責(zé)人，掛扶的干部為具體職責(zé)人，并制定了《揭陽(yáng)市文廣新局、揭陽(yáng)廣播電視臺(tái)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶職責(zé)到人”工作督查制度》，切實(shí)加強(qiáng)督查，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年的幫扶，使寶樟村及貧困戶實(shí)現(xiàn)“六有”和“八個(gè)確?！惫ぷ髂繕?biāo)。與此同時(shí)，局、臺(tái)扶貧辦還將核實(shí)的貧困戶、幫扶措施、掛扶干部等在村委會(huì)中進(jìn)行張榜公布，確保了扶貧信息的真實(shí)性、透明性。為營(yíng)造扶貧開發(fā)“雙到”工作的氛圍，落實(shí)幫扶職責(zé)，年初我們組織了市文廣新局和揭陽(yáng)廣播電臺(tái)的掛扶領(lǐng)導(dǎo)和干部70多人在寶樟村召開了扶貧開發(fā)“雙到”工作動(dòng)員大會(huì)，局、臺(tái)主要領(lǐng)導(dǎo)作了動(dòng)員講話，深刻闡述了扶貧開發(fā)“雙到”工作的重要性和緊迫性，并對(duì)扶貧開發(fā)“雙到”工作提出了具體要求，調(diào)動(dòng)了掛扶干部和貧困戶的進(jìn)取性和主動(dòng)性。會(huì)后，各掛扶干部開展了“結(jié)對(duì)認(rèn)親”活動(dòng)，深入到貧困戶家中，了解他們的家庭情景、商談發(fā)展意向和措施等，并向每戶貧困戶送上慰問(wèn)金以及油和米。今年以來(lái)，局、臺(tái)兩個(gè)單位結(jié)合部署年度工作實(shí)際，把扶貧開發(fā)“雙到”工作擺上重要的議事日程，召開聯(lián)系會(huì)議專門研究了扶貧計(jì)劃，異常是扶貧資金
的籌措，做到與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，局、臺(tái)主要負(fù)責(zé)人一年來(lái)到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促幫扶項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施工作4次;駐村干部為全脫產(chǎn)駐村工作，派出的幫扶職責(zé)人每年到掛扶村、戶指導(dǎo)和落實(shí)幫扶措施累計(jì)均不少于3個(gè)月。
(二)多措并舉，著力解決貧困難題
局、臺(tái)各掛扶職責(zé)人在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，摸清了貧困戶的基本情景，找出了貧困戶的致貧原因，建立了動(dòng)態(tài)管理檔案，做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊(cè)，并實(shí)行電腦管理。制定了幫扶每一戶貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等有效的幫扶措施和年度實(shí)施計(jì)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)及完成時(shí)間。經(jīng)局、臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)多次研究，提出采取“總體推進(jìn)、一戶一法”的思路開展工作，進(jìn)取謀劃建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。一是加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)。我們專門聘請(qǐng)專家，為寶樟村民舉辦了農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)班，定期對(duì)寶樟村的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行電工、廚師、計(jì)算機(jī)等技術(shù)培訓(xùn)，力求經(jīng)過(guò)勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。同時(shí)，經(jīng)過(guò)發(fā)放農(nóng)技資料、光碟等方式開展自助培訓(xùn)，不斷提高在家務(wù)農(nóng)的貧困農(nóng)戶種養(yǎng)技術(shù)本事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力352人次，輸出勞動(dòng)力12人。二是加強(qiáng)對(duì)種、養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)和管理，我們引進(jìn)適宜當(dāng)?shù)氐牧挤N良法(主要有良種青梅、青竹和良種豬、雞鴨等)進(jìn)行推廣，不斷調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，確保貧困農(nóng)戶收入逐步增長(zhǎng)。三是推進(jìn)危房改造工程。扶持動(dòng)員在冊(cè)貧困戶進(jìn)行泥磚房改造，今年投資10000多元對(duì)4戶貧困戶的居住環(huán)境進(jìn)行改善，確保寶樟村所有貧困戶住房安全。四是確保飲水安全。據(jù)調(diào)查，寶樟村由于地處
山區(qū)，地下水質(zhì)良好，村民多挖井取水飲用，今年有3戶因?yàn)閾u井損壞無(wú)法正常飲水，我們分別資助500元幫忙其重挖搖井，確保飲上安全水。五是落實(shí)醫(yī)療和社會(huì)保障。動(dòng)員所有在冊(cè)貧困戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保寶樟村__年參保率到達(dá)100%，使全體村民享有基本醫(yī)療保障，防止因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)殘疾人、孤兒、五保戶、軍烈屬等實(shí)行政府救助原則，已將4名貼合條件的農(nóng)戶納入低保對(duì)象范疇，保障其基本生活，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。一年來(lái)，我們采取多種手段幫忙貧困戶學(xué)習(xí)技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減輕生活壓力，共有21戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧，其中，16戶人均收入到達(dá)2501元-3000元，4戶到達(dá)3001元-3500元，1戶到達(dá)3500元以上。
(三)落實(shí)資金，著力幫扶團(tuán)體事業(yè)
據(jù)調(diào)查，寶樟村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，村團(tuán)體收入僅有900元年(含承包款)，村的公共事業(yè)建設(shè)比較滯后。為解決這個(gè)突出問(wèn)題，我們采取實(shí)施具體可行的“造血”幫扶項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)幫扶工作。一是抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。動(dòng)員村民在春耕秋種的季節(jié)團(tuán)體出力對(duì)灌溉渠道進(jìn)行全面清淤，解決農(nóng)田失灌問(wèn)題。我們還進(jìn)取向上級(jí)申報(bào)基本農(nóng)田整治項(xiàng)目和提高糧食基礎(chǔ)本事建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目完成后，將切實(shí)改善寶樟村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)本事。二是建設(shè)“造血”項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)建立種植基地，發(fā)展村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)。今年已投入資金3萬(wàn)元扶持村委會(huì)建立種植基地，增加村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入。三是改善辦公教學(xué)條件。投入1萬(wàn)多元對(duì)村委會(huì)辦公樓前的泥土地面進(jìn)行了硬化，切實(shí)改善了村委會(huì)辦公條件?；I措5萬(wàn)多元元對(duì)寶樟村小學(xué)的門窗、教室等進(jìn)行了整修，還配備了學(xué)校圖書室，澆灌水泥球場(chǎng)，解決了寶樟村小學(xué)100多名師生期盼已久的心愿，學(xué)校的教學(xué)條件得到了改善。四是修建村入口水泥路。為解決寶樟村入口至學(xué)校的土路崎嶇問(wèn)題，投入20多萬(wàn)元對(duì)該路段進(jìn)行硬化，該項(xiàng)目已開工建設(shè)，月底前將全面完成。目前，鎮(zhèn)到村公路實(shí)現(xiàn)了硬底化，自然村通機(jī)耕路。五是各項(xiàng)公共事業(yè)齊頭并進(jìn)。全村實(shí)現(xiàn)了通電、通郵、通訊、通電視廣播。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)
，我們對(duì)寶樟村團(tuán)體事業(yè)的投入近30萬(wàn)元，不但壯大了該村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)，也大大改善了該村村容村貌。
(四)統(tǒng)籌兼顧，著力協(xié)助黨建工作
根據(jù)中共揭陽(yáng)市委組織部《關(guān)于在扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、職責(zé)到人”工作中切實(shí)做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的通知》精神，我們?cè)谧龊梅鲐氶_發(fā)“雙到”工作的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，一手抓扶貧開發(fā)，一手抓基層黨建，以扶貧帶動(dòng)黨建，以黨建促進(jìn)扶貧，切實(shí)在扶貧開發(fā)“雙到”工作中做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作。一是成立了黨建幫扶小組，選派了優(yōu)秀的駐村干部。黨建幫扶小組和駐村干部緊緊圍繞農(nóng)村黨組織實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo)。二是進(jìn)取配合船埔鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府培養(yǎng)村的后備干部，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，提高黨組織的領(lǐng)導(dǎo)本事。三是及時(shí)了解村情民意和社會(huì)動(dòng)態(tài)，排查和調(diào)解矛盾糾紛，解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素，營(yíng)造了安定和諧環(huán)境。四是加強(qiáng)村址建設(shè)，投資1萬(wàn)多元幫忙村委會(huì)對(duì)村址門前進(jìn)行水泥硬底化、購(gòu)買辦公用具等，改善村干部辦公條件。增設(shè)宣傳欄，協(xié)助村委加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)公開，促進(jìn)組織生活陣地建設(shè)。完善了《村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度》、《村務(wù)公開制度》、《村民委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)章制度，規(guī)范自治行為。目前，寶樟村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，村民自治各項(xiàng)制度健全，村組織活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)“五有”，黨的基層組織得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
二、存在主要問(wèn)題
雖然我們的扶貧開發(fā)“雙到”工作開好了頭，起好了步，并取得了必須的成績(jī)，但離市委市政府的要求還有必須的差距，存在一些不足：一是貧困戶的“等、靠、要”思想比較突出，如何調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)進(jìn)取性辦法還不夠多;二是貧困家庭成員的素質(zhì)較低，加強(qiáng)農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)不夠有力;三是寶樟村的地處偏僻山陵，改善生產(chǎn)條件困難較大，措施不夠多。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局、臺(tái)負(fù)總責(zé)，深入寶樟村調(diào)研，定期研究解決“雙到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的情景和存在問(wèn)題。局、臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流進(jìn)駐(每季度至少要到定點(diǎn)幫扶村一次)，檢查指導(dǎo)扶貧開發(fā)“雙到”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作。扶貧和黨建工作幫扶小組要做到每周下村一次以上，每月參加一次村黨支部生活會(huì)，每季度與定點(diǎn)幫扶村共同研究一次扶貧開發(fā)工作和黨建工作。同時(shí)，要大力宣傳黨的扶貧政策，幫忙貧困戶克服“等、靠、要”的思想，充分調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)進(jìn)取性。
二是鞏固村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)。擬于明年投入資金4萬(wàn)元，落實(shí)種植基地項(xiàng)目，使該村團(tuán)體年收入達(dá)3萬(wàn)元以上。進(jìn)一步改善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。
三是加大脫貧力度。利用山區(qū)優(yōu)勢(shì)，幫忙貧困戶發(fā)展種養(yǎng)，增加收入;加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高貧困戶家庭成員的素質(zhì)，確保貧困戶盡快脫貧致富;加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，力爭(zhēng)做到轉(zhuǎn)移一戶、脫貧一戶。
四是要抓好督促檢查。局、臺(tái)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的督查，及時(shí)通報(bào)工作情景，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保到__年，全面完成扶貧開發(fā)“雙到”工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
扶貧幫困工作鑒定4
20__年，我州始終把扶貧開發(fā)工作放在全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置上來(lái)抓，一向?qū)⒏纳苹A(chǔ)條件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問(wèn)題作為主要資料納入其中。在國(guó)家和省扶貧政策、資金的扶持下，經(jīng)過(guò)找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，全州18個(gè)縣包括5個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣生產(chǎn)生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面都取得了明顯成效。
一、20__年扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施情景
20__年我州18個(gè)縣(局)得到國(guó)家、省財(cái)政扶貧資金共計(jì)1200萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目13個(gè)，主要對(duì)油菜、青稞、食用菌、葡萄、馬鈴薯、茼蒿等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了項(xiàng)目扶持，目前逐步建立了小規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪域俄色茶有限職責(zé)公司等產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，我州20__產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共帶動(dòng)620戶農(nóng)戶增收，其中包含貧困農(nóng)戶320戶。
二、20__年產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)構(gòu)及取得的成效
——無(wú)公害元根產(chǎn)業(yè)化示范基地。20__年在康定縣實(shí)施了高原特色無(wú)公害元根種植基地項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目的建成后，較項(xiàng)目建成前收益明顯增加，該項(xiàng)目共覆蓋康定縣3個(gè)貧困村涉及210戶共1120余人，產(chǎn)品商品率達(dá)100%，為當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠氃鍪瞻l(fā)揮了進(jìn)取作用。
——州葡萄種植基地。在我州丹巴縣和得榮縣以及鄉(xiāng)城采取“公司+基地+農(nóng)戶+科技”的模式，帶動(dòng)了1600余戶農(nóng)村家庭從事優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植，使得受益農(nóng)戶年均純收入有了較大幅度增長(zhǎng)。
——野生菌種.種植推廣基地。20__年在我州康定縣建設(shè)菌種.種植推廣基地，經(jīng)過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，由龍頭企業(yè)銷售種源，然后由公司集中將農(nóng)戶產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。該項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)近0.5萬(wàn)戶農(nóng)戶增收。
——州南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地。重點(diǎn)在海螺溝管理局建立150畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藏藥材種植基地、中藏藥材優(yōu)質(zhì)種子繁育基地建設(shè)項(xiàng)目、建立中藏藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地等項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)為貧困農(nóng)戶供給藥材種子補(bǔ)貼，幫忙農(nóng)戶建產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步提高了農(nóng)牧民的中藥材進(jìn)取性，為農(nóng)戶增收致富，找到了一條新的路子。
——青稞商品糧和油菜基地。以優(yōu)質(zhì)青稞基地建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，在北路白玉縣，建設(shè)實(shí)施2000畝優(yōu)質(zhì)青稞基地工程基礎(chǔ)上，加大對(duì)青稞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入，使青稞畝產(chǎn)到達(dá)250公斤以上。同時(shí)在道孚縣實(shí)施油菜種植基地建設(shè)、瀘定縣實(shí)施磨芋基地建設(shè)，經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步拓寬了廣大貧困農(nóng)戶發(fā)展路子，更好地挖掘潛力，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
——優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)化基地。在康定、得榮、丹巴等縣大力實(shí)施了核桃產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，主要采取為農(nóng)民供給種苗的生產(chǎn)直補(bǔ)方式，直接栽種黑桃，在林業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)下確保成活率提高。核桃生產(chǎn)期較長(zhǎng)，但同時(shí)具有連續(xù)收益的效果，盛產(chǎn)期將會(huì)帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
----雪域俄茶生產(chǎn)加工基地。在州北路地區(qū)爐霍等地，經(jīng)過(guò)打造“雪域俄茶”品牌，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亍白內(nèi)~海棠樹”資源豐富的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“雪域俄茶”供給更多原料，按照“公司+基地+農(nóng)戶+效益”模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的穩(wěn)定增收。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧趨勢(shì)分析及下步工作的思路
經(jīng)過(guò)實(shí)施“20__年規(guī)劃以來(lái)，全州呈現(xiàn)出扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)牧民增收難的問(wèn)題逐步緩解的態(tài)勢(shì)，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》的要求，我州也提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，用扶貧工作統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，將是新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)。異常是按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入貧困人口真正意義上的脫貧，必需有穩(wěn)定的增收項(xiàng)目。當(dāng)前，我州實(shí)現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，難度最大的是農(nóng)牧民人均純收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。必須大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，必須加快優(yōu)勢(shì)資源科學(xué)開發(fā)，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，多渠道大幅度增加農(nóng)牧民收入。所以我們一方面要盡可能加大扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶持、資金投向的關(guān)鍵著力點(diǎn);另一方面進(jìn)取加大投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給發(fā)展動(dòng)力。
主要思路，結(jié)合全州地理?xiàng)l件，氣候特點(diǎn)。依據(jù)自然區(qū)域劃分東路、北路和南路三個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。經(jīng)過(guò)近十年的產(chǎn)業(yè)扶貧探索，我州按照高寒生態(tài)脆弱區(qū)，高山峽谷生存環(huán)境惡劣區(qū)、河谷地帶特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范區(qū)等三個(gè)區(qū)域特點(diǎn)初步構(gòu)架了“三帶、四地、五園”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展思路，“三帶”即：東部4縣1局的高效畜牧產(chǎn)業(yè)帶、南部6縣特色畜牧產(chǎn)業(yè)帶、北部8縣生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)帶?！八牡亍奔矗耗下?縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業(yè)加工基地、北部7縣雪域俄色茶建設(shè)基地?！拔鍒@”即：北部4縣青稞豆薯加工園區(qū)、北部6縣優(yōu)質(zhì)油菜種植園區(qū)、北部6縣中藏藥材種植園區(qū)、東部4縣蔬菜大棚種植園區(qū)、東部4縣農(nóng)副土特產(chǎn)品加工區(qū)。
根據(jù)上述思路，我州正進(jìn)取開展《州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》以及《藏區(qū)扶貧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，初步規(guī)劃在十二五期間，采取培育龍頭產(chǎn)業(yè)，資金直補(bǔ)到戶的方式，扶持各類種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)大戶2萬(wàn)戶，并擬定在20__-20__年開展三個(gè)扶貧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，一是在東部3縣以“康定紅”葡萄酒為龍頭品牌，打造釀酒葡萄基地;二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為龍頭品牌，打造高原特色茶葉基地;三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍頭品牌，打造南路特種畜禽基地。
四、產(chǎn)業(yè)化扶貧存在困難和問(wèn)題
扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，為我州廣大農(nóng)牧民在脫貧致富奔小康道路上起到了較好促進(jìn)作用?？墒怯捎诟鞣N原因也存在必須的困難和問(wèn)題：
(一)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。雖然近幾年來(lái)我州不斷加大財(cái)政扶貧資金對(duì)產(chǎn)業(yè)化的投入，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，資金需求量大，實(shí)際投入資金難以滿足發(fā)展所需的資金需求。
(二)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。近年來(lái)雖然我州實(shí)施的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入規(guī)模有所增加，產(chǎn)業(yè)得到必須了發(fā)展，可是扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是總體偏小，項(xiàng)目數(shù)量太少，貧困農(nóng)戶參與面不廣。加之部分群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識(shí)未轉(zhuǎn)變，對(duì)變幻無(wú)常市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)不夠等原因，對(duì)小規(guī)模發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度。
(三)扶貧產(chǎn)業(yè)效益有待提高?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，絕大部分是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)一部分是對(duì)市場(chǎng)應(yīng)變本事較低的產(chǎn)業(yè)，一部分是屬于增產(chǎn)不增收的產(chǎn)業(yè)(比如青稞種植，產(chǎn)量高時(shí)市場(chǎng)價(jià)格低，產(chǎn)量低時(shí)市場(chǎng)價(jià)格高)，還有的產(chǎn)業(yè)由于科技含量高，群眾參與本事不強(qiáng)(中藥材種植、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工)。造成扶貧產(chǎn)業(yè)的覆蓋面很廣、效益不明顯。
(四)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研不夠深入。扶貧部門涉及的工作資料較多，而扶貧系統(tǒng)工作人員較少，無(wú)法確定專人抓扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。對(duì)如何發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)方面的思路沒(méi)有理清、辦法不多、措施不全，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)只能是順其自然。
(五)產(chǎn)業(yè)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)本事不強(qiáng)。此刻我州發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)，絕大部分產(chǎn)業(yè)如果遇到突發(fā)的自然災(zāi)害，則缺乏應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害本事和承受風(fēng)險(xiǎn)的本事，異常是牧區(qū)往往年初大雪災(zāi)害，就給當(dāng)?shù)氐纳笤斐删薮髶p失，對(duì)該扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶來(lái)了嚴(yán)重打擊;并造成大面積返貧。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧的幾點(diǎn)探索和提議
(一)調(diào)動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)取參與度。一是要選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)。在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上，要突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)、自然資源、市場(chǎng)需求、群眾參與、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)資源優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景廣闊、覆蓋屋面較廣、貼合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)確定和扶持。二是要建立產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)那些條件比較成熟、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地采取財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助、貼息貸款扶助等方式，集中聯(lián)片興建各類產(chǎn)業(yè)基地，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干。三是要宣講優(yōu)惠政策。要經(jīng)過(guò)下發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持辦法讓群眾有進(jìn)一步的了解，并在今后的工作中切實(shí)抓好政策和措施的落實(shí)，引導(dǎo)更多的群眾參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)。
(二)進(jìn)取加大龍頭企業(yè)培育力度。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，經(jīng)過(guò)引入龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照企業(yè)管理模式，發(fā)展“合作社”等各種經(jīng)合組織，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尋求市場(chǎng)銷路，幫忙貧困群眾脫貧致富。
(三)加大科技培訓(xùn)力度。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量是產(chǎn)業(yè)化扶貧的助推器，要提高貧困戶的整體素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展本事，引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)的小農(nóng)思想束縛中擺脫出來(lái)，投入到大市場(chǎng)中去，使他們自覺(jué)地想致富、去致富、自覺(jué)地運(yùn)用科技致富?？h、鄉(xiāng)、村各級(jí)都要有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)使50%以上的貧困戶真正掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。
(四)拓寬銷售渠道。一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就要有針對(duì)性的培育一批產(chǎn)業(yè)流通組織和“中介”能人。要采取減免有關(guān)規(guī)費(fèi)、重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)銷售大戶等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種能人去跑市場(chǎng)、開發(fā)市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)對(duì)市場(chǎng)的敏銳分析和研究，與農(nóng)戶簽定產(chǎn)品銷售合同。二是組建好各類合作經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)有必須規(guī)模、有必須農(nóng)戶覆蓋面和有必須前景的扶貧產(chǎn)業(yè)，要鼓勵(lì)農(nóng)戶在自愿加入的前提下，組建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)組織，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一與客商和加工企業(yè)簽定產(chǎn)品銷售合同，再由經(jīng)濟(jì)合作組織統(tǒng)一為農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)供給技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布病蟲害信息、疾病防疫、產(chǎn)品銷售、采摘包裝等全方面管理和服務(wù)。三是扶持發(fā)展好各類龍頭企業(yè)。要在企業(yè)貸款的發(fā)放、企業(yè)貸款的貼息、稅費(fèi)的減免、產(chǎn)品的流通運(yùn)輸?shù)确矫鎻V開綠燈，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。同時(shí)，采取更加靈活的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、吸引和扶持本州和外商來(lái)興辦各種為業(yè)加工龍頭企業(yè)。四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企業(yè)+經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶+基地”等方式，進(jìn)取拓寬扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道，讓農(nóng)戶吃上定心丸，從而促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐年壯大。
(五)建立發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。一是探索建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制。對(duì)經(jīng)濟(jì)林木、牲畜養(yǎng)殖及生豬飼養(yǎng)等要增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害本事，進(jìn)取探索農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，以應(yīng)付突發(fā)的不可抵御的自然災(zāi)害。二是建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)扶持機(jī)制。對(duì)于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣級(jí)需成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各個(gè)部門的優(yōu)勢(shì)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，研究確定全州扶貧產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向，協(xié)調(diào)解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，制定全州扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確成員單位的職責(zé)。各個(gè)部門也在按照扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，履行好自我的職責(zé)，構(gòu)成齊抓共管扶貧產(chǎn)業(yè)工作的良好氛圍。
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