2016年紀檢監(jiān)察半年工作總結
要敢于以求真務實的態(tài)度正視紀檢監(jiān)察工作中存在的問題。有了求真務實的態(tài)度，才能查找出工作中存在的不足;有了求真務實的態(tài)度，就能找準工作中存在的問題。今天學習啦小編給大家為您整理了2016年紀檢監(jiān)察半年工作總結，希望對大家有所幫助。
2016年紀檢監(jiān)察半年工作總結范文一
一、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委改革是新形勢下反腐倡廉建設的需要
最近幾年來，隨著政治、經濟、文化等領域對外開放程度的不斷擴大，社會變革的步伐不斷加快，一些影響基層政權穩(wěn)定的深層次矛盾和問題也逐步積累和顯現，當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運行模式已越來越難適應新形勢發(fā)展的要求。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運行模式尚需優(yōu)化。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委普遍采用的是書記抓決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓落實的運行模式，而黨委專職副書記的職責不明確，特別是20xx年之后，實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員負責制，僅設一職黨委專職副書記，其主要職責是協助黨委書記抓黨務工作，但實際上，這一專職副書記的日常工作往往是抓大穩(wěn)定、計劃生育等，工作有交叉，作用難發(fā)揮。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記職責履行難。按照《黨章》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是由同級黨代會選舉產生的黨的紀律檢查機關，應在同級黨委領導下開展工作，向同級黨代會負責。由于目前我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委為副科級建制，其書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔任，職級較低，又不掛區(qū)紀委的相應職務，很難發(fā)揮其監(jiān)督職能，造成“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的現狀，致使對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在個別領域的監(jiān)督出現“真空”。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量薄弱、監(jiān)督職能缺失。未實施這項改革前，我區(qū)多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記以下的干部，大部分是一人多崗，不能完全做到專職專用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記也部分兼管其他工作，主要涉及計劃生育、農田水利、招商引資、工業(yè)經濟、小城鎮(zhèn)建設等，牽扯精力過大，抓本職工作的時間少，可謂是種了別人的田、荒了自己的地。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨的任務較重。在我區(qū)最近3年查處的309起違紀違法案件中，村官涉案數占56%以上，由村官腐敗引發(fā)的群眾信訪占農村信訪總量的65%以上，加之近兩年隨著國家惠民及拉動內需等一系列政策措施的落實，一些錢物及項目工程建設需要加強監(jiān)督。這對于僅擁有31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部，卻要面對268個行政村(居)、301個村黨組織、11292名農村黨員的山亭區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關來說，無疑將對農村反腐倡廉建設帶來新的挑戰(zhàn)。 因此，很有必要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委實施改革。這樣一來，不僅可以加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關自身建設，而且還有利于促進全區(qū)農村基層反腐倡廉建設，較好地化解當前我區(qū)農村經濟社會發(fā)展面臨的諸多矛盾和問題，完全符合中央關于落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的部署要求。
二、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委改革是新形勢下反腐倡廉建設的有益嘗試 山亭區(qū)這次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進行的改革，主要是從優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運行模式的前提下提出的，重點解決20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨委委員負責制后，在運行中存在的深層次問題。我們依據《黨章》等黨內法規(guī)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委地位和職責的規(guī)定、運用權力控制和優(yōu)化理論，大膽提出了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔任紀委書記、掛區(qū)紀委正科級檢查員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委常務副書記掛區(qū)紀委副科級檢查員的意見，得到了區(qū)委的充分肯定和支持。在具體實施過程中，我們主要做了以下幾個方面工作。
(一)搞好調查摸底，科學制定實施方案。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委改革，必然會涉及干部的進退留轉，工作稍有不慎或疏忽，極易出現不穩(wěn)定現象，這就要求我們必須把功夫用在改革的準備階段，澄清底數，摸透實情，在不違背上級政策規(guī)定的前提下，制定出嚴密的實施方案，并嚴格遵循這一方案，穩(wěn)步開展工作。為此，我們本著積極穩(wěn)妥的原則，首先由區(qū)紀委組織專門人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)人員身份、學歷、閱歷等作了詳細調查摸底。在此基礎上，區(qū)紀委就如何實施好這項改革及時向區(qū)委提交工作落實建議，進一步明確人員資格準入條件、改革的方法步驟等事項。然后區(qū)委根據這一建議，及時制定了比較符合現階段我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展客觀需求的改革方案，在充分醞釀和廣泛征求各方意見的基礎上，經區(qū)委會研究通過，并以區(qū)委、區(qū)政府的名義向市紀委作書面請示，獲得批復后正式實施。
(二)堅持區(qū)別情況，分批次實施改革。著重堅持了實事求是、不搞一刀切的原則。對條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔任紀委書記，同時掛區(qū)紀委正科級檢查員，不再設黨委委員、紀委書記一職，既高配了干部，又在職務上體現了雙重領導;對條件暫不成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，仍保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記一職，待條件成熟后再行安排。在人員調整上嚴把入口關，認真按照省紀委、省委組織部關于交流進入縣級紀檢監(jiān)察機關干部資格準入制度的有關規(guī)定，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現任5年及以上的專職紀委副書記，或從具有大學本科以上學歷、年齡在35周歲以下、任正股級干部5年及以上的公務員中推薦出1名同志，經組織考察合格后，明確其為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的常務副書記，掛區(qū)紀委副科級檢查員。同時，還為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了2-3名具有公務員身份、懂經濟、熟悉法律的專職紀檢監(jiān)察干部，并規(guī)定今后這部分人員流動時，必須報經區(qū)紀委同意，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部隊伍的穩(wěn)定性。改革后，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、常務副書記的領導體制和工資仍保留原來渠道不變。目前已有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道由黨委副書記擔任紀委書記;3名原鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委書記在這次改革中被提拔為正科級干部;6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委常務副書記掛區(qū)紀委副科級檢查員。
(三)加強組織領導，全力夯實運行基礎。強有力的組織領導，是確保改革順利推進的關鍵所在。為此，我區(qū)成立了由區(qū)委主要領導為組長，區(qū)紀委書記為辦公室主任的領導小組，由區(qū)紀委具體負責全過程統(tǒng)籌協調推進這項改革，其他有關部門按照職責分工，密切配合，各司其職，各負其責。注重搞好宣傳發(fā)動，真正做深、做細、做實廣大干部群眾的思想政治工作，為改革的順利推進營造良好的社會氛圍。我們還高度重視筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的基礎工作，全力提供后勤保障，積極完善辦公場所，改善工作條件，重點配齊了車輛、電腦、打印機、照相機、錄音筆等辦公設備，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委都做到門前有牌子、辦公有房子、工作有機子、檔案有柜子、舉報有箱子。同時，我區(qū)還建設了集全天候電子監(jiān)控、全方位軟化包裝、全封閉防控于一體的高科技紀檢監(jiān)察辦案中心，較好解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案場所簡陋的難題，為改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委更好地開展工作奠定了堅實基礎。三、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委改革取得初步成效 我區(qū)在優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運行模式，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委改革，加強農村基層反腐倡廉建設工作上進行的探索和嘗試，取得初步成效。
一是工作力度明顯加大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委改革后,由黨委副書記擔任紀委書記，與黨政主要負責同志溝通更加順暢，參加研究重大問題的機會增多了，對黨政主要負責同志的監(jiān)督更加有力了，可以利用的資源大幅增加，指揮協調黨風廉政建設更為主動，特別體現在案件查辦和難事協調上更加突出。今年1至8月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件79起，查結79起，同比增長32.4%和26.4% ，基層案件檢查工作的力度明顯加大。
二是組織協調作用越來越明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委改革前，紀委與政法、組織、宣傳等部門一樣被視為黨委的組成部分，組織協調作用得不到有效發(fā)揮，與政府、人大機關的溝通協調更加困難。改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔任紀委書記，地位提高了，在召開會議、安排部署和各項檢查中更加有效了，與政府、人大機關溝通協調順暢，指揮作用凸顯了。
三是工作效率顯著提高。紀委書記由同級黨委副書記擔任后，除重大問題需要向主要領導匯報外，一般問題可直接拍板解決，減少了一些不必要的工作程序，縮短了工作時間，提高了辦事效率。山城街道在創(chuàng)新實施村干部“雙述雙評”活動中，紀委書記親自動員部署，親自帶隊抓督查，僅用一周時間，就把活動全面鋪開，收到了較好效果，有力地促進了農村基層黨風廉政建設扎實有效開展。
四是為進一步深化紀檢體制改革提供了平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔任紀委書記，掛區(qū)紀委正科級檢查員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委常務副書記掛區(qū)紀委副科級檢查員，落實副科級待遇。一方面充分調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性和主動性，打造了履行職責、發(fā)揮作用、施展才能的平臺;另一方面進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領導班子建設，為深化紀檢體制改革奠定了良好的基礎，為促進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展提供了有力保障。今年1——8月份，全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增過億元的招商引資項目12個，GDP同比增長17.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.6%，財政收入同比增長27.1%。 四、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委改革的幾點體會 通過實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委改革，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與紀委之間“領導與被領導”、“被監(jiān)督與監(jiān)督”的關系，體現了紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督職能的獨立性。這一做法，在堅持黨委委員負責制和集體領導的基礎上，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓決策，黨委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓落實，黨委副書記、紀委書記抓監(jiān)督的黨委運行新模式，有利于促進農村基層黨風廉政建設的深入開展。
(一)領導重視，加強組織領導是關鍵。為切實加強組織領導，區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)委書記任組長，區(qū)紀委書記為辦公室主任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委改革工作領導小組，負責統(tǒng)籌協調鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委改革工作。專門召開了區(qū)委會，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委改革情況匯報，對應采取的措施進行了研究，動員會議由區(qū)長主持，區(qū)委書記作了重要講話。區(qū)紀委監(jiān)察局切實承擔起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的領導職責，定期研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作，積極協調幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作中出現的新情況、新問題。
(二)凝聚合力，加強協調配合是根本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委改革是一項事關全局的工作，其中編制變動、人員安排和經費落實是幾項難點工作，沒有各部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的通力合作、密切配合、全力支持，就無法推進。組織人事部門從人員安排、編制配備上提供支持，對涉及到的干部進行民主推薦、考察，充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作力量;各部門、各單位都切實增強了大局意識，主動支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委改革，并積極配合了區(qū)紀委監(jiān)察局做好有關人員調整、財物交接等工作。
(三)認真對待，強化紀律是保證。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委改革，必然涉及一些部門、單位的利益調整和一些干部的進退流轉，但這次改革是山亭區(qū)以實際行動落實中央紀委和省、市紀委加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自身建設重要部署的一次大膽探索，不是一次常規(guī)的干部調整，更不是以改革的名義提高某些干部的職級待遇。由于受職位等條件限制，在個別干部的安置上可能達不到個人滿意，我們加強了對相關人員的教育引導，使他們正確對待自己的進退留轉，堅決服從組織安排，真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，使改革平穩(wěn)順利進行。
2016年紀檢監(jiān)察半年工作總結范文二
今年以來，紅旗鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設新興濱湖城鎮(zhèn)的工作大局，認真履行保護、懲處、監(jiān)督、教育職能，突出重點，狠抓落實，較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務，有力地維護了全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
一、今年以來的工作情況及成效
1、加強了教育引導，干部隊伍更加廉潔。一是強化了廉政知識學習。經常性利用周一夜校等機會，組織鎮(zhèn)村干部集中學習黨風廉政政策法規(guī)，強化黨性修養(yǎng)，領會黨風廉政建設及作風建設的重要性，增強黨風廉政建設和作風建設的自覺性。如4月份村級組織換屆結束后，鎮(zhèn)紀委邀請縣紀委領導給94名村班子成員和鎮(zhèn)機關中層以上干部作了廉政知識和黨紀法規(guī)講座。二是組織了典型案例分析。多次利用村主職干部、村監(jiān)委主任培訓班以及工程建設管理廉政工作會議等有利時機，組織廣大黨員干部觀看黨風廉政警示教育片，追根溯源，深刻剖析，注重從正反兩方面吸取經驗教訓，找出黨風廉政建設中存在的問題，理解作風不實產生的危害，切實增強廣大黨員干部的責任意識和自律意識。三是開展了主題教育活動。以創(chuàng)先爭優(yōu)、三比一講等專題教育活動為契機，開展了“學《廉政準則》，做廉潔干部”等一系列廉政教育活動，領導率先垂范，干部積極參與，使廣大黨員2 干部進一步增強了自警、自省、自勵、自律的意識。如6月8日召開全鎮(zhèn)工程建設管理暨廉政工作會議，進一步加強鎮(zhèn)村干部廉政教育，完善監(jiān)督管理機制，規(guī)范建設工程市場交易行為，保證建設工程的工期和質量，健全腐敗風險防控體系，確保權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全、干部成長安全。
2、健全了工作機制，懲防體系更加健全。一是完善制度。切實貫徹落實中央、省、市、縣關于黨風廉政建設的相關要求，健全領導干部個人重大事項報告、領導干部廉政自律承諾等制度，開展領導干部述職述廉活動并進一步明確了“三重一大”事項決策程序。出臺《機關工作管理制度》和《工作督查問責辦法》，完善農村“三資”管理辦法，建立健全長效管理機制。制定《紅旗鎮(zhèn)崗位廉政風險防范管理工作實施方案》，推進廉政風險防控機制建設，共查找出廉政風險點70余個，進一步增強反腐倡廉工作成效。二是落實責任。堅持把廉政責任制作為反腐倡廉各項工作的“總龍頭”、“總開關”，年初與每個責任單位都簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，以構建責任體系為核心，通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究，建立了黨委書記總負責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系，形成了層層抓落實的良好格局。如在村干部中，圍繞換屆紀律、作風建設等內容，建立村班子成員任期目標承諾制度和踐諾獎懲制度;在機關干部中組織“三比一講”匯報會，并從工作目標、服務效能、紀律作風、依法行政四個方面進行承諾;在領導工作中，組織領導干部工作報告會，結合工作進行履職承諾和滿意度測評。三是規(guī)范執(zhí)行。堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，在政府機關嚴格實行考勤指紋簽到、財務支出內審、來客招待定標等制度，規(guī)范操作程序，量化考核標準。健全招投標、農村基層干部財務管理和任前廉政談話、任期經濟責任審計、誡勉談話、述職述廉制度。在全鎮(zhèn)15個村中嚴格執(zhí)行財務會審聯簽制度，嚴格實行村帳鎮(zhèn)管，落實報賬制，嚴控村組財務資金的使用權限，規(guī)范了村級財務支出審批程序，實行一月一結賬、一月一公開，使村級財務工作更加規(guī)范，各項資金使用更加合理。
3、強化了監(jiān)督檢查，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。一是開展了作風建設督查。通過督查，糾正了少數干部工作簡單粗暴、作風不實、辦事不公、經濟不廉和損害農民群眾利益等行為;督促鎮(zhèn)村便民服務中心嚴格實行坐班制度，實行一站式服務，簡化辦事程序，不讓群眾走回頭路，提升服務水平。二是強化了惠農政策落實。督促相關辦公室及時兌現農機補貼、家電下鄉(xiāng)等各項補貼，切實發(fā)放各項民政救扶資金，讓農民真正得到實惠，并針對群眾反映的城鎮(zhèn)建設、財務公開、產業(yè)致富、安全生產等難點問題，積極創(chuàng)造條件，尋找解決辦法，為黨委決策獻言建策。三是調解矛盾確保了穩(wěn)定。結合村級組織換屆選舉工作，加強了對反映有輕微違紀問題黨員干部的監(jiān)督教育，排查化解了信訪舉報的突出問題及可能引發(fā)群眾性事件的苗頭隱患，保證了15個村的村級組織換屆選舉工作圓滿完成。開展了鎮(zhèn)村干部經濟責任審查等專項行動，協助調解了涉案違紀矛盾糾紛，確保了社會穩(wěn)定。平4 時注重及時了解干部作風情況，把握工作動態(tài)，捕捉不良苗頭，切實查處已顯露出來的不善學習、思想僵化、浮于表面、不抓落實、方法簡單、推諉扯皮、以權謀私、與民爭利等問題，對所涉黨員干部實行誡勉談話，把問題消除在萌芽狀態(tài)。四是加大了案件查處力度。把查處違法亂紀案件作為弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣、促進干部作風建設的重要手段，加大了對腐化墮落黨員干部的查處力度，重點查辦違反計劃生育和國土管理、參與賭博和串標等典型違法違紀案件。共組織查辦4起黨員干部違法違紀案件，處理信訪件10余件，給予黨紀處分4人次，其中警告處分4人次，及時維護黨員隊伍的純潔性。對縣政府12345熱線等80余件各類投訴件、督辦件都認真辦理，辦結率達100%。
二、存在問題今年以來，我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足：
一是組織各級干部學習黨風廉政相關知識的時間不夠多，干部廉潔從政的自覺性仍需加強。
二是對各村的黨風廉政建設責任制檢查、督導力度不夠，尚存在部分薄弱環(huán)節(jié)。
三是少數機關工作人員在工作日或公務活動中違反效能建設“四條禁令”的現象仍然存在，機關作風還有待進一步加強。
三、下步工作打算
1、加強干部隊伍廉政教育。大力開展警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設，針對易出問題的關鍵環(huán)節(jié)完5 善制度，加大檢查、審計力度，確保干部既干事、干成事，又不出事。認真抓好黨風廉政責任制的執(zhí)行力度，加大對全體黨員干部，特別是領導干部廉潔自律的監(jiān)督力度。
2、加強基層黨風廉政建設。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用，加強對村集體資金、資產、資源的監(jiān)管。健全鎮(zhèn)村兩級領導班子議事規(guī)則和決策程序，落實黨風廉政建設責任制，完善個人重大事項報告、任前談話、廉政談話、信訪談話等制度。進一步規(guī)范鎮(zhèn)招投標中心規(guī)范化運作，完善工程建設項目、集體資產處置招投標制度，加強鎮(zhèn)招投標工作全過程監(jiān)督。健全村級事務重大決策“陽光操作”，繼續(xù)深化完善村級財務會審聯簽制度。
3、嚴肅查處違規(guī)案件。加強對工程招標、設計變更、工程款支付等重點環(huán)節(jié)的檢查，加強對規(guī)劃、建設、辦證、資金支付、物資采購等重點崗位及村級資金使用的監(jiān)管。充分發(fā)揮信訪工作在提供案件線索中的主渠道作用，做到有舉報必查，對違反黨紀政紀的人和事，一經發(fā)現，嚴肅處理，及時通報，做到查處一案，教育一片，進一步提高黨員干部的廉政意識和責任意識。按照縣委“三比一講”的部署和鎮(zhèn)黨委、政府的要求，要加大對鎮(zhèn)機關執(zhí)行“四條禁令”情況的檢查力度，發(fā)現違規(guī)一起查處一起。
2016年紀檢監(jiān)察半年工作總結范文三
20xx年，海港開發(fā)區(qū)的紀檢監(jiān)察工作在區(qū)委、區(qū)紀委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，全面貫徹執(zhí)行十七屆中央紀委七次全會、九屆市紀委七次全會和區(qū)紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作20xx年部署要求，轉精神、改作風、提效能，圍繞中心、服務大局，做好轉方式穩(wěn)增長監(jiān)督保障工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷提高反腐倡廉工作科學化水平，為加快海港現代化產業(yè)集聚區(qū)的科學發(fā)展提供堅強保證。
一、積極部署落實，切實加強和改進機關作風建設
1、加強組織領導。一是成立了開發(fā)區(qū)加強和改進黨內作風建設工作領導小組，黨工委書記、管委會主任徐建龍任組長，班子其他成員任副組長，機關部門和基層村居主職干部任組員。領導小組下設辦公室，負責聯系協調和檢查指導等日常管理。二是針對區(qū)委關于加強和改進黨內作風建設的十一項重點工作，開發(fā)區(qū)黨工委、紀工委召開專題會議進行研究，結合開發(fā)區(qū)實際，出臺了《關于加強和改進黨內作風建設重點工作責任分工的通知》，把涉及到開發(fā)區(qū)的八項工作推進責任落實到分管領導，明確責任科室，對推進的措施和時間節(jié)點提出明確要求，確保各項重點工作有序高效全面推進。
2、認真學習傳達。一是開發(fā)區(qū)黨政領導班子全體成員通過中心組學習的形式，認真學習區(qū)委下發(fā)的《關于當前加強和改進黨內作風建設的指導意見》，提高對加強和改進黨內作風建設重要性和緊迫性的認識，明確區(qū)委提出的“12個反對、12個倡導”的具體要求，研究形成開發(fā)區(qū)貫徹落實的工作思路。二是在開發(fā)區(qū)班子學習討論的基礎上，黨工委、紀工委召集機關中層干部和基層干部把區(qū)委文件精神作了認真?zhèn)鬟_和宣傳，對機關部門和基層單位加強和改進作風建設進行討論和研究。通過認真?zhèn)鬟_學習、討論領會，為切實加強和改進海港地區(qū)黨內作風建設奠定了堅實的思想基礎，營造起良好的輿論氛圍。
3、廣泛征求意見。4月11日，黨工委、紀工委召開黨員干部和群眾代表2個座談會，廣泛征求黨員和群眾對加強和改進黨內作風建設方面的意見和建議，尋找存在的突出問題。參加座談會的黨員干部和群眾代表踴躍發(fā)言，對進一步加強和改進黨內作風建設提出了很有價值的意見和建議。黨工委、紀工委專題召開會議對匯總的8個存在問題進行了研究和剖析，確定了相關整改措施，為制定切合開發(fā)區(qū)實際的加強和改進黨內作風建設若干規(guī)定提供了重要依據。
4、制定“若干規(guī)定”在深入調研、廣泛征詢意見和建議的基。礎上，經黨工委、紀工委討論研究，制定《中共上海海港綜合經濟開發(fā)區(qū)工作委員會關于加強和改進機關干部作風建設的若干規(guī)定》，就改進思想作風、堅持務實學風、轉變工作作風、完善制度建設作出了15項規(guī)定，以奉港委[20xx]39號文件下發(fā)到機關各部門和直屬單位貫徹執(zhí)行，并要求基層村居黨員和干部參照執(zhí)行。
二、強化責任意識，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制
1、明確責任，形成黨風廉政建設合力。建立黨風廉政責任制領導小組，統(tǒng)籌領導、調研分析、制定措施，確保扎實推進。開發(fā)區(qū)黨政班子成員明確職責分工，由黨工委書記、管委會主任承擔開發(fā)區(qū)黨風廉政建設第一責任人職責，紀工委書記承擔開發(fā)區(qū)黨風廉政建設直接責任人職責，班子其他成員切實履行好“一崗雙責”，做到既認真履行好分管的黨務和行政工作職責，又全面落實抓好分管部門人員黨風廉政建設的職責。開發(fā)區(qū)黨工委書記作為黨風廉政建設第一責任人，切實履行“四個親自”，即：重要工作親自部署，重大問題親自過問，重大環(huán)節(jié)親自協調，重要案件親自督辦。同時，積極落實基層黨風廉政建設各項職責，完善黨務公開，加強民主監(jiān)督，強化黨風廉政建設各項措施，開發(fā)區(qū)上下形成黨風廉政建設推進合力。
2、制定計劃，落實黨風廉政建設舉措。年初黨工委制定并下發(fā)奉港委[20xx]6號文件《20xx年海港開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察工作要點》，對開發(fā)區(qū)進一步健全貫徹落實黨風廉政建設責任制作出全面部署安排。另外出臺奉港委[20xx]9號文《海港開發(fā)區(qū)20xx年度對村、居主要干部考核工作的實施意見》，把黨風廉政建設工作內容作為對基層考核的重要組成部分，使黨風廉政建設工作與經濟工作、社會工作等同部署、同考核。2月20日召開開發(fā)區(qū)黨風廉政建設干部大會，傳達上級精神，研究開發(fā)區(qū)黨風廉政建設方面存在的問題，提出相關的措施。
3、層層簽定，履行黨風廉政建設責任書。為了確保黨風廉政建設責任制的層層落實，今年3月，切實抓好20xx年度黨風廉政建設責任書的簽約工作，黨政正職領導與黨政班子分管領導及各行政村支部書記分別簽定黨風廉政建設責任書，分管領導與分管單位和部門的負責人分別簽定黨風廉政建設責任書。通過責任書的簽定，進一步明確責任，提高意識。
三、加強宣傳教育，積極構建反腐倡廉“大宣教”格局
1、認真學習，強化黨風廉政建設觀念。把黨風廉政建設列為黨建工作重中之重，列入黨工委中心組學習研討的重點內容。1月6日，黨工委中心組舉行專題集中學習，學習和重溫《廉潔準則》，學習貫徹區(qū)紀委《關于做好20xx年元旦、春節(jié)期間加強廉潔自律工作的通知》，明確黨員領導干部在重大節(jié)日期間廉潔自律的規(guī)范和要求;2月16日，傳達學習十七屆中央紀委七次全會和九屆市紀委七次全會精神及區(qū)委書記時光輝在區(qū)紀委三屆二次全會上的講話精神，討論研究開發(fā)區(qū)黨風廉政建設新舉措;2月20日，召開20xx年度黨建工作會議暨黨風廉政建設干部大會，傳達學習上級廉政建設大會精神和中央、市委、區(qū)委領導重要講話;4月1日，學習溫家寶在國務院第5次廉政工作會議上的講話精神，學習區(qū)委《關于當前加強和改進黨內作風建設的指導意見》5月24日研討交流開發(fā)區(qū)黨內作風建設;;9月25日學習交流中央理論熱點面對面叢書《辯證看、務實辦》心得體會。通過不間斷地學習貫徹，持續(xù)提高對反腐倡廉重要性的認識，不斷強化黨風廉政建設觀念，全面推進新形勢下開發(fā)區(qū)黨風廉政建設各項工作。
2、抓好廉政文化建設，搞好廉政警示教育。一是建立廉政短信平臺，通過每周一、三、五發(fā)送一條警言警句，每周二、四發(fā)送《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》中的有關規(guī)定內容供領導干部學習;二是在《海港動態(tài)》中開辟“警言警句專欄”，每期刊登警言警句8條;三是在機關閱覽室開辟及時“廉政文化角”，放臵有關廉政文化書籍、宣教片和報刊雜志等;四是深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動;五是舉辦《忠誠與背叛》影評征文評選活動，征集優(yōu)秀影評14篇，其中一篇獲區(qū)三等獎;六是開展反腐倡廉格言警句征集活動，開發(fā)區(qū)全體黨員踴躍參加，積極創(chuàng)作廉政格言警句37條;七是發(fā)放《領導干部廉潔從政教育讀本》《公務員職、業(yè)道德讀本》并為黨員干部訂閱廉政刊物;八是開展每季度一次警示教育，組織黨員干部參觀奉賢廉政教育基地，觀看廉政教育專題片《一手遮天下的腐敗》、《大姐書記陳超英》九是召開通報會議，;學習《關于奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)南陳村原村委會主任龔保才違紀違法案件的通報》精神，以案說法，切實提高防腐拒變、執(zhí)行政策、應對突發(fā)事件等方面的素質和能力;十是積極推進反腐倡廉網絡評論工作。
3、主要領導率先垂范，積極落實廉政教育黨課。在建黨91周年大會上，黨工委書記、管委會主任徐建龍帶頭為我們全體黨員上黨課。通過講述黨的光輝歷程和豐功偉績、基本經驗和普遍真理，以及開發(fā)區(qū)9年來加強黨的建設取得的成效，教育和引導廣大黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀、經濟觀，不斷提高廉潔從政的意識和拒腐防變能力，自覺做到廉潔自律、率先垂范，在開發(fā)區(qū)上下營造“崇廉尚潔”的濃厚氛圍。在慶?！捌咭弧?a href='http://www.yishupeixun.net/jierizhishi/jiandangjie/' target='_blank'>建黨節(jié)前夕，領導班子成員到所結對的村居上廉政黨課，向基層黨員講述開發(fā)區(qū)在黨的建設方面所取得的成績，宣傳廉政知識，強化了共產黨員反腐倡廉的意識。
四、重視制度建設，保證各項權利規(guī)范運行
1、自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。開發(fā)區(qū)黨政班子全體成員自覺執(zhí)行“四大紀律八項要求”，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺遵守中央制定下發(fā)的《黨員領導干部廉潔從政若干準則》《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》等。
2、嚴格遵守“三重一大”制度。貫徹執(zhí)行民主集中制，進一步認真執(zhí)行《海港開發(fā)區(qū)“三重一大”制度實施辦法》，對開發(fā)區(qū)重大決策、重要干部任免和獎懲、重大項目安排、大額度資金的使用均經過領導班子集體討論，做到會前商議溝通、充分醞釀、調研論證;會中集思廣益、周密考慮、科學決策;會后保存記錄、分工落實、全力推進。20xx年截止至10月底，共開展民主集中決策“三重一大”相關事項多少項。
3、認真執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定。認真執(zhí)行中央頒發(fā)的《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，班子全體成員今年將繼續(xù)對應報告事項嚴格按規(guī)定向上級如實報告，做到無隱瞞、無造假、無延誤。
4、嚴格執(zhí)行干部談話制度。把落實干部談話制度作為加強干部教育的重要抓手。班子主職領導干部根據階段工作進展情況，與分管領導談心交流、溝通了解，對傾向性和苗子性問題及時提醒。根據職責權限，班子成員對擬提拔、擬招聘的中層干部或基層干部開展談話活動，提出工作要求，做好思想工作。今年以來與中層干部和基層干部進行談話32人次，對干部廉潔自律防腐拒變起到良好的提醒和激勵作用。
5、嚴格執(zhí)行財務管理制度。嚴格控制因公出國、公務用車、接待費用、日常辦公費用的開支，加強經費使用的審核和檢查。嚴格財務報銷制度，采取先審后批程序,根據每個部門年初財務預算額度及正常的工作用途報銷發(fā)票，超出額度費用自負。嚴格執(zhí)行公務接待制度,嚴禁用公款報銷與公務活動無關的費用;今年對各部門的接待費用重新進行核定，在去年的基礎上進一步壓縮費用，整個接待費用預算比去年減少67.24%。
6、抓好小金庫、收受禮金禮卡等專項治理工作。年內開展了“小金庫”問題的自查自糾工作，開發(fā)區(qū)嚴格遵守有關財務管理制度，無設臵賬外賬和“小金庫”以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為，收入、支出全部納入資產財務部賬戶統(tǒng)一核算并建立相應的備查簿;根據市紀委《關于開展專項治理違規(guī)收送禮金禮券購物卡復查整改“回頭看”的通知》(滬紀辦[20xx]52號)的要求，在4月10日至5月20日期間，采取有力措施，各部門和個人對照專項整治的范圍和內容進行自查自糾，領導干部自覺上交禮金、禮卡，共計金額7000元。
7、開展《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》貫徹落實情況專項檢查。8月上旬至9月下旬，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會認真安排落實，成立專項檢查領導小組，在自查自糾的基礎上，結合開發(fā)區(qū)實際，對五個行政村、四個基層站所分自查自糾、督導檢查、總結整改三個階段開展了貫徹落實《規(guī)定》情況專項檢查，進一步加強農村黨風廉政建設，推進農村基層干部廉潔履職。通過聽取匯報，召開座談會，查閱臺賬資料，查看村務、黨務、財務公開欄等設施，采用民主測評的方式，深入基層單位廣泛了解情況。從專項檢查的情況看，開發(fā)區(qū)農村基層干部均嚴格遵守《規(guī)定》，沒有違規(guī)違紀現象出現。
五、重視信訪舉報，嚴肅認真做好查信辦案工作
今年共收到群眾舉報來信4封，其中上級轉辦的3封，自辦1封。上級轉辦的3封中2封為重復上訪信件，涉及反映的黨員干部相關情況大部分不屬實，作為信訪并結處理;1封已調查并將情況上報區(qū)紀委信訪室，涉及的黨員干部的情況不構成違紀。1封自辦信件為區(qū)檢察院舉報中心轉來，為重復上訪信件，涉及反映的黨員干部的情況不構成違紀，作為信訪并結處理。除信訪件外，20xx年開發(fā)區(qū)尚未發(fā)現有黨員干部違紀情況;有一名黨員出現違法行為，已做開除黨籍處理。
六、強化民主監(jiān)督，切實加強行政監(jiān)察和糾風工作
1、完善工作機制，持續(xù)深入開展黨務公開。20xx年，在去年9月以來推行黨務公開取得一定成果的基礎上，開發(fā)區(qū)黨工委繼續(xù)深化黨務公開工作，制定并下發(fā)《20xx年度海港開發(fā)區(qū)黨務公開主要工作提示》，擴大黨務公開內容，提升黨務公開效果。黨工委不定期召開基層黨組織黨務公開工作會議，交流面上工作推進情況，探討突破薄弱環(huán)節(jié)的方法與對策。通過黨員大會、宣傳版面、組團走訪、手機短信、《海港動態(tài)》等載體和平臺，注重內容實效性，進一步創(chuàng)新黨務公開方式;通過建立黨員質詢日制度、黨員群眾滿意度測評制度，進一步完善黨務公開制度;將黨務公開與“公推直選”、黨組織向黨員報告工作并接受評議等制度相銜接，形成“黨工委統(tǒng)一領導、部門各負其責、紀檢協調監(jiān)督、黨員群眾參與”的黨務公開工作機制，確保黨務公開工作長期有效地開展實施。
2、突出重點領域督查，確保廉政風險防控。今年以來，為進一步加強廉政風險防控、預防職務犯罪，我開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察部門對土地征用、動拆遷、控建拆違和建設工程以及涉農資金、資產等三大領域5項工作存在的廉政風險和突出問題開展專項檢查。一是在小型建設工程項目管理方面。今年把小型建設工程作為監(jiān)察項目，緊緊抓住項目建設中易發(fā)腐敗的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，加大對項目實施、專項資金物資的管理使用等情況的監(jiān)督檢查，確保工程質量、竣工時限和施工安全。二是在違法用地方面。我開發(fā)區(qū)在創(chuàng)新遏制違法用地“早發(fā)現、早處理、少損失”工作機制基礎上，進一步完善各項責任制。對違法用地、違章建設等行為通過聯合整治、文明執(zhí)法全部限期糾正，經國家衛(wèi)片檢查和區(qū)規(guī)土局核準檢查，目前區(qū)域內無一處違法用地。三是在房屋征收補償方面。開發(fā)區(qū)全面推動“陽光動遷”，動遷工作人員全部持證上崗，按規(guī)定依法征用土地，程序嚴密、動員到位，切實做到公開政策依據、公開操作程序、公開安臵補償結果。廣泛接受群眾監(jiān)督，確保政策執(zhí)行的一致性、嚴肅性，堅決杜絕強制拆除行為。四是在涉農資金方面。通過了解有關政策，公布監(jiān)督電話，召開通氣碰頭會，不定期抽查等監(jiān)察方式來確保涉農專項資金發(fā)放到農戶手中，確保機關村委財政無的廉潔從政。五是在農村村級財務管理方面。加強集體三資管理，完善三資監(jiān)管平臺和村級財務制度，健全監(jiān)督管理機制。在資金監(jiān)管上，主要把握村級各項收入的真實性、各項支出的合理性;在資產監(jiān)管上，主要督促村級各類固定資產必須納入帳內監(jiān)督，納入三資平臺監(jiān)管;在資源監(jiān)管上，對集體資源發(fā)展，必須監(jiān)督重大經濟活動情況，堅持民主管理和決策。
3、開展民主測評，不斷深化政風行風建設。一是開展網上測評工作，根據區(qū)糾風辦的統(tǒng)一安排，組織100名網上測評員進行培訓，全年分兩次對全區(qū)政府行政部門和行業(yè)部門進行測評;二是開展案例調查工作，聘請4名政風行風實例調查員，完成每人3例實例上報;三是民主評議基層站所，聘請12名評議代表分兩個小組，通過聽取基層站所的情況介紹、查閱相關臺賬資料、向調查對象發(fā)放測評表等形式，分別對公安奉賢分局海港派出所和奉賢安監(jiān)監(jiān)察大隊海港分隊進行考察評議。
七、轉精神、改作風、提效能，做好重大項目建設和重點工作的監(jiān)督保障工作
1、發(fā)揮在招商引資的監(jiān)督保障作用。一是紀檢監(jiān)察部門主動參與到開發(fā)區(qū)招商部門的季度招商指標分析會，加強節(jié)點目標分析，督促全年經濟指標地完成;二是把開發(fā)區(qū)重點項目推進速度納入監(jiān)察范圍，進行跟蹤督辦，積極采取有效措施，加快項目落地建設。
2、參與文明指數測評，共創(chuàng)全國文明城區(qū)。為確保我區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)目標的實現，我們將創(chuàng)建工作納入績效考評，成立了開發(fā)區(qū)文明指數測評效能監(jiān)察組，多次與區(qū)效能監(jiān)察組、區(qū)“創(chuàng)建辦”開展聯合督導檢查、研究解決問題、制定整改措施，有力地糾正了測評點位存在的薄弱環(huán)節(jié)、少數部門工作力度不夠的問題。開發(fā)區(qū)連續(xù)五次獲得區(qū)文明指數測評第一名，為奉賢區(qū)實現創(chuàng)建目標奠定了堅實的基礎。
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