衛(wèi)生局上半年工作總結
隨著我國衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的不斷深入,公共衛(wèi)生管理進入新的階段,對衛(wèi)生監(jiān)督工作有了新的要求。今天學習啦小編給大家整理了衛(wèi)生局上半年工作總結，希望對大家有所幫助。
衛(wèi)生局上半年工作總結范文一
20xx年，**區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加強公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務建設，積極推進重點工作目標，全年各項工作指標和任務基本完成。
一、20*年工作完成情況
(一)加強公共衛(wèi)生體系建設，做好衛(wèi)生防病工作。
1、以公共衛(wèi)生大廈建設為標志，加強公共衛(wèi)生體系建設，創(chuàng)新公共衛(wèi)生工作模式。不斷完善以“一個機制、四個體系”構架的公共衛(wèi)生建設，多次完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置。公共衛(wèi)生大廈建設進展順利。預計20*年初完工，投入使用，發(fā)揮提升全區(qū)共衛(wèi)生服務水平的作用。
2、全力以赴，做好高致病性禽流感防控工作。
聞訊而動，衛(wèi)生局及時啟動禽流感防控工作。結合區(qū)位特點，制定完善了禽流感防控工作方案和應急預案，進一步明確各部門職責。堅持早布控、廣宣傳、持續(xù)動態(tài)監(jiān)察執(zhí)法，向居民開展宣傳和教育，強化候鳥聚集地區(qū)的監(jiān)測。把禽流感納入今年秋冬季節(jié)呼吸道傳染病防控的重點，組織對醫(yī)務人員進行禽流感防控知識的全員培訓和考核。
3、傳染病綜合防治和預防保健工作措施得到落實，各項工作按計劃完成。
20*年1-10月份，甲、乙類傳染病發(fā)病2625例，發(fā)病率335.56/十萬，與去年同期相比(去年發(fā)病2623例)上升0.*%，上升的主要病種為麻疹、流腦，均為散發(fā)，無暴發(fā)流行。未發(fā)生脊髓灰質炎病例，未發(fā)生飲水污染事故。
繼續(xù)保持計劃免疫工作高質量高接種率水平。截止20*年10月，全區(qū)學齡前兒童免疫接種接種率99.86%，開展了外來兒童查漏、補種工作。推進免疫預防規(guī)范化門診建設工作。嚴格執(zhí)行群體性疫苗接種工作有關規(guī)定，確保免疫預防各項工作管理規(guī)范化。
嚴格傳染病網(wǎng)絡直報工作，降低漏報率，主動搜索不明原因肺炎病例。預防和控制季節(jié)性傳染病爆發(fā)流行，夏季腸道門診、冬季呼吸道門診按時開診。加強建筑工地、集貿市場等流動人口集中地區(qū)的防病管理。有效處置了新街口地區(qū)短期內集中發(fā)生的流行性出血熱疫情。
加強艾滋病等重大傳染病的防治工作，對艾滋病疫情實行網(wǎng)絡專報;加大重點人群監(jiān)測力度，落實國務院“四免一關懷”政策，開展艾滋病自愿咨詢檢測。
落實市政府關于完善突發(fā)傳染病醫(yī)療救治體系建設的折子工程，在*區(qū)確定18家醫(yī)療機構分別建設標準傳染病診室、傳染病門診和傳染病隔離留觀病房及4家急救分站。通過協(xié)調和督導，在規(guī)定時間完成建設，及時開診。
婦幼工作落實“一法兩綱”，指標繼續(xù)保持全市較好水平。20*年1-10月，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0/十萬，嬰兒死亡率1.68‰。加大婚檢宣傳力度，在全市率先實現(xiàn)居民免費自愿婚檢。自愿婚檢人數(shù)呈現(xiàn)逐步上升趨勢，較去年同期顯著增長。
精神衛(wèi)生防治工作加強，啟動控制精神抑郁障礙項目。開展了智力殘疾人員的需求調查。截至10月，為無職業(yè)、無報銷渠道、無收入的貧困精神病人免費門診1748人次，共投入費用15萬元余。試行精神病緊急救助工作前移的措施，區(qū)內精神病人救助綠色通道不斷完善，重大節(jié)日期間未發(fā)生精神疾患者肇事肇禍事件。
堅持落實《*區(qū)慢性病防治規(guī)范》，以重點疾病為突破口，多形式多渠道開展健康教育工作，依托社區(qū)衛(wèi)生服務平臺，與轄區(qū)大醫(yī)院合作，開展慢性非傳染性疾病的控制工作。
4、做好個人工作總結報告，不斷加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，保證人民群眾健康。
推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，深入監(jiān)督執(zhí)法方式的改革，實行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法下移。對衛(wèi)生監(jiān)督員進行綜合執(zhí)法培訓，制定衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法派駐工作方案，啟動試點。食品衛(wèi)生日常監(jiān)督與專項整治相結合。有力的配合了*區(qū)“全國文明城區(qū)”創(chuàng)建整體工作。截止20*年10月，在*區(qū)餐飲企業(yè)實施食品量化分級管理，完成量化分級1194戶，占全區(qū)餐飲業(yè)的43.47%。監(jiān)督食品衛(wèi)生單位達28564戶次，合格率達89.3%。衛(wèi)生行政處罰307起,查封食品50公斤，及時處理了群眾舉報。強化醫(yī)療和衛(wèi)生市場的監(jiān)督管理，對全區(qū)37家傳染病疫情網(wǎng)絡直報醫(yī)療機構的疫情報告情況進行督查。對違法開展診療活動的醫(yī)療機構和非法行醫(yī)點進行重點查處。
(二)優(yōu)化醫(yī)療資源，強化醫(yī)院管理。
配合*區(qū)城市改造，根據(jù)區(qū)屬醫(yī)療機構發(fā)展?？铺厣蜕鐓^(qū)衛(wèi)生服務的定位目標，本著做精?？啤⒆鰪娚鐓^(qū)的發(fā)展思路，優(yōu)化區(qū)屬衛(wèi)生資源。原護國寺中醫(yī)醫(yī)院和原廠橋醫(yī)院整合形成了*中醫(yī)藥大學附屬護國寺中醫(yī)醫(yī)院和什剎海地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。原二龍路醫(yī)院和原德外醫(yī)院整合形成了*市肛腸醫(yī)院和德勝社區(qū)衛(wèi)生服務中心。醫(yī)院在短期內即呈現(xiàn)了可喜的發(fā)展趨勢。資源整合、互補優(yōu)勢的舉措初見成效。
在醫(yī)療機構開展“以病人為中心，提高醫(yī)療質量”為主題的“醫(yī)院管理年”和“創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院”活動。在醫(yī)療質量、服務特色、基礎建設、人才培養(yǎng)、績效管理等方面找差距，抓管理，提高醫(yī)療質量和服務能力。
區(qū)衛(wèi)生局加強對醫(yī)療質量的監(jiān)管與指導。對醫(yī)療文書質量和檢驗科工作進行了專項督導;開展口腔診療器械消毒培訓，防范醫(yī)源性感染;鞏固醫(yī)療機構評審成果，強化醫(yī)療機構持續(xù)改進意識。
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務工作的發(fā)展空間不斷拓展，社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設進一步加強。
本著“布局更加合理，功能更加完善”的原則，在區(qū)發(fā)改委的支持下，進一步完善*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站設置規(guī)劃，促進社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展。已改造了部分基礎條件較差的社區(qū)衛(wèi)生服務站，改善了服務環(huán)境，社區(qū)衛(wèi)生服務量明顯上升。
不斷推進社區(qū)責任醫(yī)生工作。落實了與居委會定期聯(lián)系工作制度，建立了《責任醫(yī)生工作手冊》。加強了社區(qū)衛(wèi)生服務站的中醫(yī)藥服務能力。擴大特殊人群健康管理，前三季度，社區(qū)衛(wèi)生服務機構為低保人員免費診療1198人次，免費體檢咨詢等1040人次，免費入戶服務346人次，共優(yōu)惠費用達26945元。
二、20*年工作基本思路
20*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，區(qū)衛(wèi)生局重點將做好以下幾項工作：
(一)加強公共衛(wèi)生體系建設，實現(xiàn)區(qū)域公共衛(wèi)生資源的整合，實現(xiàn)公共衛(wèi)生大廈良性運轉，發(fā)揮在保障公共衛(wèi)生中的中堅作用
在新的一年要繼續(xù)加強公共衛(wèi)生建設，提高公共衛(wèi)生服務水平。為“十一五規(guī)劃”的實施打下基礎。要積極落實區(qū)委、區(qū)政府的決定整合區(qū)域公共衛(wèi)生資源，提高對中央機關的保障水平，提高公共衛(wèi)生資源使用效率，提高全區(qū)居民公共衛(wèi)生的享受程度和公平性。使公共衛(wèi)生建設成為構建和諧社會首善之區(qū)的基礎工程之一。建立公共衛(wèi)生大廈是*區(qū)委區(qū)政府加強公共衛(wèi)生建設的重要舉措,在全市尚屬首例，意義重大。20*年要做好各機構的搬遷工作，按照公共衛(wèi)生體系建設的要求和未來工作的開展設置各個機構的科室及職能，優(yōu)化內部運行機制，使整合后各機構盡快實現(xiàn)良性運轉。
(二)進一步強化疾病防治特別是對重大傳染病防治工作力度
進一步鞏固疾病防控的工作基礎，完善傳染病門診、計劃免疫規(guī)范門診等基礎設施建設，強化傳染病防控措施;增強和完善全區(qū)防病網(wǎng)絡組織建設;加強防病隊伍培訓，提高防病隊伍素質;加大對健康教育、預防接種、流行病調查和傳染病管理支持力度。切實落實全區(qū)疾病預防的各項措施。
(三)做好20xx年衛(wèi)生工作計劃，繼續(xù)加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作，落實社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置調整規(guī)劃
將社區(qū)衛(wèi)生服務工作作為全區(qū)衛(wèi)生工作重點，以居民衛(wèi)生需求為目標，不斷完善服務機制，調整工作結構，增加服務內容，改善服務。20*年前，對已獨立設置的月壇、什剎海、金融街、展覽路四個社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行裝修改造;在*區(qū)7個街道，152個居委會配備152個全科醫(yī)生，在條件成熟的情況下對社區(qū)衛(wèi)生服務新型工作模式進行試點。
(四)在總結試點工作的基礎上，在全區(qū)7個街道辦事處派駐衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法站，實現(xiàn)綜合執(zhí)法下移的工作模式。
推進衛(wèi)生監(jiān)督機制改革，為保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作即使到位，繼續(xù)積極前移工作，在總結20*年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法派駐經(jīng)驗的基礎上，全面推開衛(wèi)生監(jiān)督站下移工作。并試行綜合執(zhí)法下移。
(五)加強醫(yī)療衛(wèi)生機構管理，做好社區(qū)衛(wèi)生工作總結
鞏固“醫(yī)院管理年”和“創(chuàng)建人民滿意的醫(yī)院”工作成績，進一步加強對醫(yī)療質量和服務質量的管理。加強對醫(yī)療市場的監(jiān)管，保障人民群眾的醫(yī)療安全。
(六)加強對區(qū)老年病院、*市肛腸醫(yī)院等衛(wèi)生機構的基礎建設管理，爭取老年病院工程竣工，保證肛腸醫(yī)院工程立項開工，保證基建經(jīng)費的合理使用。
20*年是“十一·五規(guī)劃”實施的開局之年，衛(wèi)生系統(tǒng)要緊緊圍繞構建“和諧社會”要求，努力完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務，為保障中央優(yōu)良辦公環(huán)境，*區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，為人民群眾健康做出應有貢獻。
衛(wèi)生局上半年工作總結范文二
在局領導班子的堅強領導和全體衛(wèi)生監(jiān)督人員共同努力下，201x年上半年圓滿完成了上級下達的各項衛(wèi)生監(jiān)督專項治理工作任務和日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，有效維護了全市食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生以及醫(yī)療市場的安全穩(wěn)定?，F(xiàn)將201x年上半年工作小結如下：
一、繼續(xù)嚴格衛(wèi)生許可，履行好衛(wèi)生行政部門的行政許可職責
201x年度上半年(1-5月份)，共受理食品、公共場所等衛(wèi)生許可申請1049份，發(fā)放衛(wèi)生許可證663個，下達不予行政許可決定書40份?；谀壳拔沂∩袩o統(tǒng)一的衛(wèi)生許可發(fā)放標準和規(guī)范，在開展衛(wèi)生許可審查時，堅持以國家相關行業(yè)衛(wèi)生標準為依據(jù)，并結合我市相關行業(yè)的實際衛(wèi)生水平，做到嚴格審查、嚴格發(fā)證。自《行政許可法》頒布實施至今，在衛(wèi)生行政許可工作上，堅決做到了受理審查程序合法，審查許可有標準、有時限。
二、全面開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，履行好衛(wèi)生部門監(jiān)督職責
1、食品衛(wèi)生監(jiān)督
按照省衛(wèi)生廳及杭州市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，1月中下旬開展了“衛(wèi)監(jiān)1號行動”，對全市的“年夜飯”經(jīng)營單位及春節(jié)正常營業(yè)餐飲單位開展了專項執(zhí)法檢查，共計檢查餐飲單位43家，責令整改11家，立案處罰5家，罰款0.38萬元。確保“春節(jié)”、“五一”期間未發(fā)生食品衛(wèi)生公共衛(wèi)生事件。4-5月，在全市范圍內開展了餐飲業(yè)及熟肉制品業(yè) 的“兩證”專項檢查，共計檢查餐飲單位201家、熟肉制品加工單位(戶)43個，立案處罰17家，罰款0.43萬元。通過專項檢查，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場。
2、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督
今年1月，對所有的公共浴洗業(yè)進行了全面監(jiān)督檢查，對經(jīng)營單位衛(wèi)生許可情況、從業(yè)人員“健康證”、共用物品消毒等進行了重點檢查，共計檢查浴洗單位24家，下達整改意見書13份。2-3月，對2004年度7月份首次實施的舞廳行政處罰案件進行了強制執(zhí)行申請，共計申請強制執(zhí)行案件5起，執(zhí)行5起，執(zhí)行罰款0.21萬元，結案率100%。
3、學校衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)上級部署，我局與教體局聯(lián)合發(fā)文，開展學校衛(wèi)生安全專項整治。在全市范圍內對所有的學校食堂進行了執(zhí)法檢查，共計檢查學校食堂43個，責令改正31個，立案處罰12個。4月下旬，對2004年度納入食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的13所市區(qū)學校進行了定級，并召開了專題會議進行了通報，其中B級1所，C級9所，D級2所，1所正處衛(wèi)生許可審查階段，暫未評級。通過專項整治，進一步保障了我市中小學生食品衛(wèi)生安全。
4、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》，召開了全市職業(yè)病防治工作會議，相關企業(yè)、單位負責人共200余人參加。進一步強化了我市職業(yè)病防治工作力度。1月，對全市的粉塵危害企業(yè)進行了連續(xù)監(jiān)督檢查，重點對**、***、**等地的3家硅微粉生產(chǎn)企業(yè)進行全面監(jiān)督檢查，下達了責令限期整改意見書，并在2月對整改情況進行了復查，其中2家企業(yè)均因達不到要求而自行停產(chǎn)，另1家在未整改的情況下仍然繼續(xù)生產(chǎn)，3月，對該企業(yè)進行了立案處罰，罰款0.7萬元。4月中旬，我所根據(jù)全省統(tǒng)一要求，在全市范圍內開展了“衛(wèi)監(jiān)2號行動”，對重點職業(yè)病危害企業(yè)的非固定用工勞動者的健康監(jiān)護情況進行了監(jiān)督檢查，共計檢查企業(yè)11家，責令改正7家。
三、加強宣傳，增加衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會知曉率
我局采取了送法上門活動，對市區(qū)的5家企業(yè)進行了《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場宣傳。同時，在市區(qū)范圍內開展了《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場咨詢宣傳活動，制定發(fā)放相關宣傳材料1000余份，設置展版10塊，接待咨詢30人。連續(xù)在《**報》刊登了兩期《職業(yè)病防治法》宣傳專欄。另外，根據(jù)有關部門的統(tǒng)一安排下，在城區(qū)主要地段開展了食品、化妝品衛(wèi)生安全宣傳活動，制定并分發(fā)各種宣傳材料1000余份。 在開展相關專題宣傳外，我局還在《**報》、電視臺等媒體上進行了衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)的報道。如1月份對“衛(wèi)監(jiān)1號行動”進行了現(xiàn)場報道，4月份對“衛(wèi)監(jiān)2號行動”進行現(xiàn)場報道、對市區(qū)學校食堂量化分級評級情況進行了通報。對全市職業(yè)病防治工作會議以及全市打擊非法行醫(yī)專項行動動員大會，都作了報道，營造了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會氛圍。
四、加強安全事故隱患排查，全面落實安全生產(chǎn)責任制和目標管理
1、認真貫徹市政府杭政明電[201x]2號通知精神，于3月18日下發(fā)了《關于開展衛(wèi)生安全生產(chǎn)大檢查的通知》(杭衛(wèi)監(jiān)[201x]69號)，各單位都將安全生產(chǎn)提到重要議事日程，認真進行了自查，對存在的問題進行了整改。3月下旬，由分局長帶隊對我市市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、一級以上民營醫(yī)療機構進行了明查和暗訪，并將檢查情況通報了全市衛(wèi)生系統(tǒng)。
2、全面貫徹落實安全生產(chǎn)責任制和目標管理。4月中旬，召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位(包括一級以上民營醫(yī)療機構)負責人參加的安全生產(chǎn)工作會議，在會上衛(wèi)生局領導與各單位負責人簽訂了“安全生產(chǎn)責任狀”，統(tǒng)一印制了“安全生產(chǎn)承諾書”發(fā)放到各單位，要求每個職工與單位簽訂安全生產(chǎn)承諾書。下發(fā)了“**市衛(wèi)生系統(tǒng)201x年度安全生產(chǎn)目標管理考核細則”。3、組織開展了6月份全國安全生產(chǎn)月活動。衛(wèi)生局成立了該項活動領導組，下發(fā)了《關于開展201x年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》(杭衛(wèi)監(jiān)[201x]160號)，各單位分別利用橫幅、標語、宣傳欄等不同形式宣傳安全生產(chǎn)知識和重要意義。 4、按規(guī)定督促市醫(yī)院將該院燃煤蒸氣鍋爐上報納入重大危險源監(jiān)控范圍;督促相關單位落實防雷減災安全措施。 五、廣泛發(fā)動群眾開展愛國衛(wèi)生運動 分別于年初和春未夏初開展了“春季愛國衛(wèi)生運動”和“除害滅病為主防止傳染病流行的春夏季愛國衛(wèi)生運動”，通過廣泛發(fā)動群眾，起到良好的效果，對控制我市今年春夏季傳染性疾病的流行發(fā)揮了關鍵性作用，受到了杭州市人大督查組的高度評價。
五、下一步工作打算
在前期工作的基礎上，我局將克服衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少、工作任務重繼續(xù)按照上級的各項工作要求，努力將食品衛(wèi)生專項整治、學校飲食飲水衛(wèi)生專項檢查、職業(yè)病專項整治、食品放心工程等重點核心工作全面開展起來，并逐步推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級，扎實鞏固學校食堂的量化分級管理成果。全面啟動實施全市打擊非法行醫(yī)專項行動工作，進一步搞好安全生產(chǎn)和愛國衛(wèi)生工作。
衛(wèi)生局上半年工作總結范文三
201x年，在區(qū)委區(qū)政府和市衛(wèi)計委的高度重視和正確領導下，在區(qū)法制辦、區(qū)依法治區(qū)辦的精心指導和大力支持下，我局深入貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、國家衛(wèi)生計生委《關于全面加強衛(wèi)生計生法治建設的指導意見》、市委《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、加快建設一流法治城市的重點工作方案》和市政府、市衛(wèi)生計生委、區(qū)政府推進法治政府建設的相關文件精神，緊緊圍繞依法治區(qū)的整體目標，始終堅持依法行政的指導思想，狠抓具體法治建設任務落實，做好“規(guī)定動作”，創(chuàng)新“自選動作”，在實踐中不斷深化依法行政和規(guī)范行政意識，不斷提高為民服務的能力和水平，切實發(fā)揮法治建設在衛(wèi)生計生工作中的核心指導作用，有力推動了全區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
一、規(guī)范行政權力運行，厘定行政權責清單
(一)認真編制完善行政權責清單，推進政府職能法定化。經(jīng)反復梳理、修訂和完善，目前我局共編制完成了413項權責清單，其中行政許可類51項，行政確認類5項，行政給付類3項，行政處罰類249項，行政強制類9項，行政征收類1項，行政檢查類87項，其他服務事項類8項。我局下屬有血站、慢性病防治院、計劃生育服務中心、預防保健機構和公立醫(yī)院等五類承擔不同類型公共服務權責的事業(yè)單位共計23個，我局還編制完成了下屬這五類事業(yè)單位33項職權職責清單，其中其他服務事項類31項，其他職權職責類2項，始終堅持法無授權不可為，法有授權必須為的原則。
(二)積極征求和吸納社會的意見。我局結合自身工作特點，多措并舉，就行政權責清單的內容廣泛征詢服務對象、社會公眾意見，通過網(wǎng)站、服務場所窗口、管理服務對象集中區(qū)域、召開管理服務對象征求意見會等渠道公開征求群眾意見建議。經(jīng)過整理和合并，截至10月31日，我局共征求到不同意見117條，采納了62條，對權責清單的完善提供了重要參考和借鑒。
(三)加強對權力的制約和監(jiān)督。今年8月，我局重新調整科室及人員，對權力集中的部門和崗位強化內部流程控制，并自覺接受人大的監(jiān)督。
二、完善行政管理制度，規(guī)范執(zhí)法業(yè)務流程
(一)及時完善內部管理制度。為規(guī)范全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作流程，以原**區(qū)衛(wèi)生局及原**區(qū)人口和計劃生育局合并為契機，我局先后出臺并實施了《**區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局工作人員請休假管理辦法(試行)》、《**區(qū)衛(wèi)生計生單位推進公職人員績效考核工作方案》、《**區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)公務用車管理辦法》、《**區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局財務管理制度》、《局務會議議事規(guī)則》等制度，以規(guī)范我局人事、財務、用車、資產(chǎn)管理及業(yè)務辦理流程。并于4月23日召開全區(qū)衛(wèi)生計生辦公室工作會議，傳達了201x年**區(qū)辦公系統(tǒng)工作會議精神，對辦文辦公、政務信息及新聞宣傳工作進行規(guī)范和要求。
(二)主動公開重要執(zhí)法文件。在事關群眾切身利益的重要執(zhí)法文件制定過程中，我局在強化內部討論完善的基礎上，及時向社會征求意見建議，在依法行政過程中尋求法律效果和社會效果的和諧統(tǒng)一。201x年7月1日，經(jīng)提請區(qū)政府審定同意，我局在“**政府在線”網(wǎng)站上主動公布施行了《**區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局行政處罰裁量權實施標準》(**衛(wèi)計[201x]17號，以下簡稱“標準”)。該“標準”嚴格按照《行政處罰法》、《**區(qū)行政處罰裁量權實施標準管理暫行規(guī)定》，由我局法律顧問對“標準”的合法性進行審查，并經(jīng)我局領導班子成員及相關科室負責人集體討論形成《**區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局行政處罰裁量權實施標準(征求意見稿)》，并在征詢和吸納相關部門及公眾合理有效意見的基礎上，對該“標準”進行了進一步充實完善，最終得以成文印發(fā)。
三、強化依法行政意識，提升執(zhí)法工作質量
(一)強化執(zhí)法隊伍法律素養(yǎng)。一是定期開展行政執(zhí)法證年審，保證行政執(zhí)法人員持證上崗。截至本年度執(zhí)法證年審，我區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)持有執(zhí)法證人員共217人，行政執(zhí)法人員資格完備，行政執(zhí)法隊伍配備完整。二是召開執(zhí)行力提升動員會?！?0月19日，我局召集局機關所有干部職工和各衛(wèi)生計生單位黨政領導班子成員開會，傳達全區(qū)提高執(zhí)行力工作動員會精神，深入研究全系統(tǒng)在抓落實方面存在的問題，對干部職工提升執(zhí)行力提出工作要求，用政治紀律和政治規(guī)矩增強干部隊伍執(zhí)行力。三是加強執(zhí)法培訓。我局今年已先后組織街道計生負責人、計生法規(guī)人員舉辦依法行政會議3次，采取“以會代訓”的形式進行了集中計生執(zhí)法培訓;此外，今年4月、8月**衛(wèi)生監(jiān)督所分別對轄區(qū)網(wǎng)格信息采集員開展了“如何識別非法行醫(yī)”等相關知識培訓，確保每名執(zhí)法人員認真學法、嚴格執(zhí)法，實現(xiàn)了衛(wèi)生計生工作人員100%參加培訓。
(二)完善衛(wèi)計行政處罰標準。在充分征求區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局及群眾的意見和建議的基礎上，我局組織相關科室和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，結合具體執(zhí)法職能，對衛(wèi)生和計生行政處罰基準進行了認真梳理，依法修訂完善了《**區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局行政處罰裁量權實施標準》，以有效限制、監(jiān)督執(zhí)法自由裁量權，確保執(zhí)法工作統(tǒng)一、規(guī)范，嚴格、謹慎，為進一步規(guī)范全區(qū)衛(wèi)生計生執(zhí)法行為夯實了基礎。
(三)嚴查行政執(zhí)法案卷質量。按照區(qū)法制辦嚴格開展執(zhí)法工作、確保執(zhí)法工作質量的總體要求，我局對2014年7月1日至201x年6月30日期間作出的236宗衛(wèi)生計生行政處罰案件(衛(wèi)生行政處罰案件232宗，計生處罰案件4宗)進行了執(zhí)法檢查，對執(zhí)法案卷在程序和實體方面的內容進行了嚴格核查，提出了相關指導意見，并按要求將12個案卷提交法制辦審查。經(jīng)匯總，期間共處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得三種類型，罰款總金額為3194470元，沒收違法所得519315.8元，行政處罰均裁量得當，符合執(zhí)法程序。
四、強化接受監(jiān)督的意識，保障群眾合法權益
(一)按時提交行政應訴及復議答復材料。在收到行政起訴狀副本及行政復議答復通知書后，我局積極應對答辯及答復工作，均能在法定期限內提交應訴及答復材料，并指派專人配合上級行政機關調查復議相關事項及依法配合法院的審理活動，切實保障行政救濟渠道暢通。
(二)認真落實行政負責人出庭應訴制度。按照新修訂的《行政訴訟法》要求，我局積極落實行政負責人出庭應訴制度，并先后多次組織局領導層面的法制培訓工作，以滿足執(zhí)法工作性需要和新要求。今年9月10日，我局安排一名副職負責人參加了**某某、**某某訴我局行政糾紛一案庭審工作，嚴格落實法律規(guī)定，維護法律權威。
(三)嚴格執(zhí)行行政訴訟和行政復議決定。本年度我局共應訴行政訴訟8宗，上報行政復議答復材料7宗。其中，一宗行政復議因送達程序存在瑕疵被撤銷原具體行政行為，我局在收到行政復議決定書后，及時通知相關執(zhí)法單位撤銷該具體行政行為，依法告知當事人，充分保障行政相對人利益。
五、著力把握“四個”環(huán)節(jié)，突出抓好矛盾糾紛處置應對
我局積極籌劃多層級的應對處置機制，強化矛盾糾紛處置過程應對，制訂操作性強、科學性強的處置措施，確保在第一時間內將各類矛盾有效化解。
一是抓前期處置。在矛盾糾紛發(fā)生第一時間，根據(jù)處置流程，通知最近的保安員先行處置，將糾紛雙方帶至保衛(wèi)部門、警務室進行調解，避免引起群眾圍觀。對較為激烈甚至已經(jīng)引發(fā)打斗的，在保安員控制同時，立即通知駐點民警趕赴處理，并向值班領導做好匯報，并視情逐級上報局值班室。根據(jù)情況及時跟進勸解、保護以及固定證據(jù)等工作措施，協(xié)助民警全面收集矛盾糾紛參與者基本情況，及時控制現(xiàn)場局面。
二是抓中期應對。堅持調解為主、懲處為輔的處置方針，充分發(fā)揮人民調解的第三方公正調解的影響和作用，通過言語勸解疏導雙方不良情緒，積極聯(lián)系政府有關部門，搭建協(xié)商平臺;通過說服患方親屬，幫助開展對患方的勸導工作;通過單獨約見矛盾糾紛雙方代表，闡明糾紛惡化結果，開展教育說服工作，最大限度地促成雙方和解。同時，對惡意攻擊、傷害醫(yī)護、計生工作人員的，積極配合取證，不姑息、不縱容，嚴格依照《治安管理處罰法》、《刑法》移送公安機關法辦。
三是抓后期引導。由各衛(wèi)生、計生的辦公室等行政部門牽頭，主動會同宣傳部門和媒體對相關事件及時開展宣傳，通過官方微博、微信、網(wǎng)站等多渠道，第一時間向社會公布事實真相，加強對網(wǎng)上、網(wǎng)下的輿論引導，宣傳和展示衛(wèi)計部門依法辦事的立場。尤其是對社會影響廣泛的“醫(yī)鬧”事件，堅持主動出擊，聯(lián)系媒體主動公開事件真相，配合公安機關對“職業(yè)醫(yī)鬧”依法處置5宗，對不法分子起到了強勁地震懾作用。
四是抓結案回訪。利用多種方式對化解后的醫(yī)患矛盾雙方進行回訪。一方面了解當事人后續(xù)動態(tài)，及時消除隱患，一方面跟進解釋、說明情況，爭取雙方理解。同時，對事件發(fā)生、處置、化解的整個過程進行回顧、剖析，不斷總結經(jīng)驗。如，**衛(wèi)生監(jiān)督分所在回訪幾起已妥善解決的較大的醫(yī)療糾紛發(fā)現(xiàn)，成功的關鍵主要是在醫(yī)療糾紛處理過程中，對醫(yī)療投訴及時進行調查，對查實的違法行為依法進行立案處罰，得到患方的認可;對于患方的民事賠償要求，耐心細致地向患方講解衛(wèi)生監(jiān)督機構的職責，告知其依法維權的途徑，及時引導患方理性維權;引入專業(yè)、中立、高效、準司法性的醫(yī)療糾紛人民調解，提高了化解矛盾的效率。
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